導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇兩型村莊創(chuàng)建工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣、科技興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的要求，完善政策、健全機(jī)制、加大投入，大力實(shí)施村莊科學(xué)規(guī)劃工程、農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)富民工程、公共服務(wù)完善工程、農(nóng)村綜合改革工程“五大工程”，整體推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，加快形成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民安康、生態(tài)文明的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

按照全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的總體部置，以農(nóng)村和諧社會(huì)創(chuàng)建為基調(diào)，以“二路三區(qū)”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區(qū)：城中片區(qū)、城東片區(qū)、城西片區(qū)）建設(shè)為內(nèi)容，以經(jīng)營(yíng)村莊為理念，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，創(chuàng)出精品、建出特色，努力實(shí)現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建以高速公路連接線區(qū)塊的深塘村、丁前村為重點(diǎn)精品區(qū)；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點(diǎn)示范帶；內(nèi)白線：為商住、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)群，、為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)群為水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)群；為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)群；形成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中心區(qū)。

按照精品村建設(shè)要求，利用2年時(shí)間，把四個(gè)村建設(shè)成為“美麗鄉(xiāng)村”的精品村。其它村按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)計(jì)劃和要求利用5年時(shí)間分步實(shí)施。2011年建設(shè)重點(diǎn)等村，同時(shí)積極啟動(dòng)其它村。

三、建設(shè)內(nèi)容

堅(jiān)持以村為基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出環(huán)境優(yōu)美和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施四項(xiàng)提升工程：一是實(shí)施環(huán)境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計(jì)劃，實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)村莊清潔優(yōu)美；二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的一項(xiàng)主要內(nèi)容和工作任務(wù)；三是實(shí)施服務(wù)提升工程。發(fā)展完善社會(huì)主義民主與法治，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種利益矛盾，建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)村新社區(qū)，建立和完善社會(huì)保障機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)各類服務(wù)組織；四是實(shí)施素質(zhì)提升工程。積極培育有文化、能娛樂(lè)，懂技術(shù)、能就業(yè)，會(huì)經(jīng)營(yíng)、能發(fā)展的新型農(nóng)民，加強(qiáng)中心村莊建設(shè)，完善中心村的服務(wù)功能，促進(jìn)供水、環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、方法與步驟

1、建設(shè)步驟：根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合全縣創(chuàng)建目標(biāo)和要求，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”分兩個(gè)層面展開(kāi)。

第一層面：“4+6”一點(diǎn)兩線的模式。11年?duì)幦⊥瓿伤膫€(gè)村的創(chuàng)建，12年啟動(dòng)口八個(gè)村創(chuàng)建，用兩年時(shí)間建成高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)。

第二層面：以高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)建設(shè)為示范，積極探索其他發(fā)展模式，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地資源的開(kāi)發(fā)利用、城中村改造、拆遷安置區(qū)建設(shè)等，積極尋找各自的創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用5年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)。

2、工作方法：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)建設(shè)農(nóng)村、改造農(nóng)民的系統(tǒng)工程，是開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）當(dāng)今和將來(lái)一個(gè)時(shí)期工作總抓手、大平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）成立“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)親自抓，整合開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力量，具體負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建的目標(biāo)內(nèi)容制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃、工作計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃制定工作日程，明確責(zé)任。創(chuàng)建村的黨支部、村委會(huì)工作精力都要集中到“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作當(dāng)中。年終認(rèn)真做好“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的考核驗(yàn)收，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，根據(jù)考核結(jié)果給予創(chuàng)建村獎(jiǎng)勵(lì)。

五、政策措施

1、突出項(xiàng)目，明確建設(shè)重點(diǎn)。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、城市化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目選擇上做好三個(gè)方面的工作：①以經(jīng)營(yíng)村莊的理念，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)休閑、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，豐富“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容，拓展農(nóng)村發(fā)展的視野和優(yōu)勢(shì)；②積極與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、民政、水利、林業(yè)等部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取各類基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目支持，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁；③利用農(nóng)村水利、林業(yè)、交通、電網(wǎng)等幾十年基本建設(shè)的成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的治理、整合，尋找服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。積極主動(dòng)與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收，取得項(xiàng)目的資金支持。

2、完善政策，加大扶持力度。

在開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）現(xiàn)有的支農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎(chǔ)上，今年對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持政策進(jìn)行整合和完善，把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、農(nóng)村飲用水改造等政策進(jìn)行整合，統(tǒng)一到開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”扶持政策當(dāng)中，與縣政府和有關(guān)部門(mén)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目扶持政策相配套。開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）根據(jù)縣年終考核合格后到村的以獎(jiǎng)代補(bǔ)總額給予1：0.5配套獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過(guò)健全資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)村集體資產(chǎn)的保值增值，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。落實(shí)好農(nóng)村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，村組按股分紅，嘗試新的集體經(jīng)濟(jì)管理模式。加大家庭工業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”、老年養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，對(duì)大力發(fā)展并取得明顯成效的村，開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）在政策、資金上給予支持。

篇2

一、今年開(kāi)展的主要工作及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重落實(shí)，注重管理抓機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)街道建設(shè)是提升街道品位、改善群眾居住環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、推動(dòng)四個(gè)文明建設(shè)的“實(shí)事工程、民心工程、德政工程”。為順利推進(jìn)生態(tài)街道創(chuàng)建工作，街道結(jié)合上級(jí)部門(mén)生態(tài)建設(shè)要求，科學(xué)設(shè)置生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)工作方案，并緊緊圍繞既定工作方針，全面構(gòu)筑起生態(tài)建設(shè)工作的網(wǎng)絡(luò)框架，為創(chuàng)建工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和資金保障。

1、建立組織，完善機(jī)制。成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)、城建、社會(huì)事務(wù)副主任任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并整合機(jī)關(guān)各部門(mén)資源，組織精干力量，設(shè)立了工作辦公室，制定了生態(tài)街道創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案，辦公室定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題和下步工作措施，領(lǐng)導(dǎo)小組再按照匯報(bào)內(nèi)容在街道班子會(huì)議上進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，做到人員、物資、精力三到位，保證各項(xiàng)工作能夠按階段、按要求、保質(zhì)保量地完成，從而使整體創(chuàng)建工作不斷向前推進(jìn)。

2、廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳。大力宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)，利用各種載體，努力營(yíng)造并形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面，在街道主要路段通過(guò)公益墻繪，大力宣傳國(guó)家文明城市創(chuàng)建“三連冠”工作，有效開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社區(qū)等有關(guān)單位下發(fā)系列宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作意義和價(jià)值的宣傳，切實(shí)提升居民的環(huán)保意識(shí)。

3、加大投入，?？顚Ｓ?。建立財(cái)政投入機(jī)制，街道財(cái)政每年都會(huì)安排生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，制定并實(shí)施了街道衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助辦法、綠化補(bǔ)助辦法等政策措施。近兩年來(lái)，街道累計(jì)投入建設(shè)資金近2000萬(wàn)元，切實(shí)保障了污水治理、衛(wèi)生保潔、節(jié)能減排、生態(tài)綠化等生態(tài)工程的順利推進(jìn)。

4、科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。鑒于我街道面臨城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的現(xiàn)狀，我街道始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，高度重視規(guī)劃的編制工作，按照“高站位、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、出精品”的思路，編制出一系列科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，有力地促進(jìn)了街道城建可持續(xù)發(fā)展。委托大學(xué)編制完成《街道生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，并于七月份完成省級(jí)生態(tài)街道創(chuàng)建材料申報(bào)工作，十月份完成了市級(jí)生態(tài)街道、五個(gè)生態(tài)村、兩個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建材料申報(bào)工作。

（二）完善功能抓建設(shè)，改善生態(tài)大環(huán)境

1、開(kāi)展轄區(qū)畜禽整治工作。我街道經(jīng)過(guò)前幾年的拆遷、整治，已關(guān)閉大部分的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。今年街道采取一次性補(bǔ)償永久關(guān)閉的方式對(duì)外漕村三家和灣頭一家養(yǎng)鴨戶進(jìn)行整治，整治面積6000平方米，鴨兩萬(wàn)余只，支付補(bǔ)償金70余萬(wàn)元。

2、大力推進(jìn)“排污網(wǎng)”建設(shè)，不斷改善水質(zhì)。完成工業(yè)區(qū)二期污水管道項(xiàng)目，這是在一期興甬路排污管道工程基礎(chǔ)上的提升，將工業(yè)區(qū)排污接入329國(guó)道污水干管，排至北區(qū)污水處理廠處理；進(jìn)一步做好河?xùn)|村排污管道改造工程，將村民排污直接接入下水道，再接入世紀(jì)大道污水總管。

3、開(kāi)展清水河道整治工程。今年以來(lái)完成黃龍河整治650米，投資60萬(wàn)元，畈里塘河整治2100米，投資200萬(wàn)元；夏家河整治1500米，投資100萬(wàn)元，均已通過(guò)竣工驗(yàn)收。

4、建設(shè)新型村民居住社區(qū)，打造園林式小區(qū)。以村民聯(lián)建房和安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在提高村民居住環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)節(jié)能減排。幾年來(lái)，已建成村民聯(lián)建房12萬(wàn)平方米，已經(jīng)竣工交付的柏樹(shù)橋村民安置小區(qū)6萬(wàn)余平方米。一方面，在村民居住小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，大量使用輕質(zhì)磚、節(jié)能型路燈等環(huán)保材料，并對(duì)每個(gè)居住小區(qū)建立了獨(dú)立的生活污水處理系統(tǒng)或是把生活污水接入市政排污大管網(wǎng)，解決了以往粗放排污模式對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。除此之外，對(duì)每個(gè)新建的村民居住小區(qū)設(shè)計(jì)了綠化園林景觀，且綠化率都在30%以上。另一方面，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和宣傳教育，引導(dǎo)搬入新居的居民使用太陽(yáng)能電器和節(jié)能燈，增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。

5、努力打造“綠網(wǎng)”，提高綠地面積。以街區(qū)綠化和農(nóng)村綠化為重點(diǎn)，分類建設(shè)，加強(qiáng)街區(qū)綠化建設(shè)，增加村莊綠化面積，有效改善了街區(qū)生態(tài)和人居環(huán)境。街道今年以來(lái)累計(jì)完成海運(yùn)園配套道路綠化3畝、柏樹(shù)橋安置小區(qū)綠化10畝、河西村綠化6畝、孔浦村綠化3畝、永紅2、3#地塊安置小區(qū)綠化26畝、329國(guó)道沿線綠化10畝，灣頭景觀綠化70畝、永紅村木場(chǎng)圍墻修補(bǔ)以及綠化種植，完成了區(qū)政府下達(dá)的年度平原綠化任務(wù)，大大改善了街道人居環(huán)境，為生態(tài)街道創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。街區(qū)內(nèi)鐵路、主要公路兩側(cè)全部種植了綠化帶，大大增加了街區(qū)綠量。主要道路綠化普及率達(dá)到100%。

6、著力完善“垃圾網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。近兩年來(lái)，街道投入1000余萬(wàn)元用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生保潔。在全區(qū)范圍內(nèi)率先購(gòu)買(mǎi)三輛環(huán)保垃圾清運(yùn)車(chē)，投資18萬(wàn)元，該清運(yùn)車(chē)可減少二次污染，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，徹底解決了垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的滴、漏、灑現(xiàn)象；新建垃圾房20座，維修垃圾房137座，維修公廁86座，總投資約140萬(wàn)元。在全街道范圍內(nèi)實(shí)施垃圾桶裝化，主要道路實(shí)行16小時(shí)動(dòng)態(tài)循環(huán)保潔。建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，同時(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)保潔機(jī)制。建成區(qū)保潔、各行政村與保潔公司簽訂保潔合同，運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保潔的管理。開(kāi)展生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)到100%。

7、積極編制治理方案。按照《省加油站儲(chǔ)油庫(kù)油罐車(chē)油氣回收綜合治理實(shí)施方案》要求，我們已編制完成上海聚波城北加油站油氣回收綜合治理設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

8、開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)，優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)。配合完成了市元光家禽制品加工場(chǎng)、市建筑安裝集團(tuán)總公司構(gòu)件公司、鑫寶木業(yè)進(jìn)出口有限公司、市甬新洗滌廠、康爾綠色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、廣天構(gòu)件股份有限公司、市元光家禽制品加工場(chǎng)、迪賽花園酒店等10家企業(yè)的蒸汽鍋爐淘汰整治工作，完成了區(qū)環(huán)保區(qū)下達(dá)的年度工作任務(wù)，街道空氣質(zhì)量顯著改善。

二、存在的主要問(wèn)題

1、年開(kāi)始，灣頭、北高教項(xiàng)目、輕軌二號(hào)線、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五個(gè)區(qū)塊相繼拆遷，涉及8個(gè)行政村。受街道拆遷地塊的影響，街道人均公共綠地面積大幅減少，難以達(dá)到生態(tài)街道建設(shè)的考核指標(biāo)。

2、我街道屬于城市建成區(qū)范圍，但衛(wèi)生保潔、綠化建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施均由我街道自行承擔(dān)，由于大多數(shù)村農(nóng)居混雜，且外來(lái)人員居住相對(duì)集中，所以街道一些環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上生態(tài)建設(shè)的要求。

3、街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)人口眾多，破爛王、茶水房屢整不改，給環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來(lái)極大壓力。

三、明年主要工作安排

1、進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)組織機(jī)制，加大生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳力度，使生態(tài)區(qū)建設(shè)家喻戶曉。

2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，在有條件的村實(shí)施污水管道改造；完成區(qū)下達(dá)的平原綠化指標(biāo)120畝（朱家安置小區(qū)綠化、海運(yùn)園地塊綠化、灣頭景觀綠化、村莊零星綠化等）。

篇3

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實(shí)把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實(shí)與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個(gè)方面的實(shí)事，集中力量、突出重點(diǎn)、全力以赴、務(wù)求實(shí)效，爭(zhēng)取在年底前建成，不斷推動(dòng)民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）就業(yè)和社會(huì)保障

牽頭部門(mén)：區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計(jì)生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)

1.婦女、殘疾人、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：年對(duì)婦女、殘疾人、計(jì)生家庭開(kāi)展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計(jì)生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)設(shè)兩期婦女、殘疾人、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

目標(biāo)任務(wù)：年開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申報(bào)第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)單位，年10月份起對(duì)全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)。預(yù)計(jì)投入資金2693.42萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1502.85萬(wàn)元,市級(jí)撥款438.49萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套752.08萬(wàn)元。

3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。

4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬(wàn)元，月6月竣工，9月驗(yàn)收。

5.“光明行動(dòng)”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動(dòng)”：為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，使其重見(jiàn)光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂(lè)家園托養(yǎng)等方式，對(duì)符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂(lè)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目：采取在定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生

牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計(jì)生局

1.三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓?？偨ㄖ娣e約10000平方米，計(jì)劃投資3660.2萬(wàn)元，計(jì)劃6月動(dòng)工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門(mén)診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動(dòng)工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬(wàn)元，年進(jìn)行項(xiàng)目籌備工作。

2.10項(xiàng)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后，再進(jìn)一步分解細(xì)化。

3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評(píng)估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無(wú)腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險(xiǎn)值；同時(shí)對(duì)18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對(duì)血清篩查高風(fēng)險(xiǎn)的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷；對(duì)神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。

4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬(wàn)元的發(fā)放。救助對(duì)象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無(wú)”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償資金265萬(wàn)元的發(fā)放。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)年符合住院大病統(tǒng)籌補(bǔ)充補(bǔ)償對(duì)象的人員，住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到封頂線6萬(wàn)元的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為23萬(wàn)元；（2）年住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上，封頂線6萬(wàn)元以下的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補(bǔ)償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門(mén)診補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到封頂線3萬(wàn)元，其以上的可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按70%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為10萬(wàn)。

6.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)（責(zé)任單位：區(qū)計(jì)生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦，包括流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項(xiàng)，包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)，病毒篩查4項(xiàng)，影像檢查1項(xiàng)等項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查。每對(duì)夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開(kāi)展免費(fèi)檢查的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)結(jié)算，其中：省級(jí)財(cái)政（含中央）負(fù)擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

（三）教育文化

牽頭部門(mén)：區(qū)教育局、區(qū)文體局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)

1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬(wàn)平方米,規(guī)劃總投資10035萬(wàn)元，年7月前全部開(kāi)工。2009-年已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補(bǔ)助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。

3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號(hào)），使流動(dòng)人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。

4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。

5.中職免費(fèi)教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)工作的通知》（財(cái)教[]15號(hào)）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對(duì)在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)；從年秋季起對(duì)中等職業(yè)學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍的一年級(jí)學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費(fèi)。二、三年級(jí)的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。補(bǔ)助資金情況：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)總投資1100萬(wàn)元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場(chǎng)塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資400萬(wàn)元。

7.區(qū)圖書(shū)館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計(jì)總投資1000萬(wàn)元。

8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計(jì)總投資1000萬(wàn)元。

9．區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計(jì)總投資500萬(wàn)元。

10.農(nóng)村書(shū)屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書(shū)屋16家、改建17家，共投入資金66萬(wàn)元。

11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報(bào)笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。

12、區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場(chǎng)2個(gè)，小型足球場(chǎng)1個(gè)。

（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

牽頭部門(mén)：區(qū)委農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

1．森林綜合保險(xiǎn)（責(zé)任單位：區(qū)林辦）

目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險(xiǎn)公司開(kāi)展保險(xiǎn)動(dòng)員和宣傳工作。

2．水稻種植保險(xiǎn)（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險(xiǎn)工作，按水稻季別開(kāi)展保險(xiǎn)。

3．漁船保險(xiǎn)、漁工責(zé)任險(xiǎn)（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗(yàn)、毀損、賣(mài)出以及報(bào)廢拆解（含檢驗(yàn)不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計(jì)總預(yù)算257.4326萬(wàn)元。

4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點(diǎn)抓好中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個(gè)。

5．家園清潔行動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個(gè)；力爭(zhēng)每1千人配備1個(gè)保潔員；爭(zhēng)取3月底前新建的三個(gè)垃圾壓縮站及兩個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理達(dá)87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運(yùn)。

6．村村通客車(chē)（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車(chē)率達(dá)100%。

7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬(wàn)元，年計(jì)劃投資4529萬(wàn)元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個(gè)海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個(gè)海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)通水。

8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項(xiàng)目并報(bào)省政府批準(zhǔn)。

9．實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個(gè)月培訓(xùn)任務(wù)。

（五）便民生活

牽頭部門(mén)：區(qū)經(jīng)貿(mào)局

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司分公司

1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社）

目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店38個(gè)。

（2）支持集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造1個(gè)。（3）推動(dòng)零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個(gè)?？偼度胭Y金115多萬(wàn)元。

2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

目標(biāo)任務(wù)：

建設(shè)1個(gè)蔬菜基地、3個(gè)生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門(mén)：區(qū)綜治辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。

1.救災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）

目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)避災(zāi)點(diǎn)182個(gè)，其中區(qū)級(jí)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)24個(gè)、村級(jí)154個(gè)。

2.平安創(chuàng)建活動(dòng)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）

目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動(dòng)中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，且爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅(jiān)持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達(dá)到100%，調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上；三是全面提升社會(huì)治安打防控工作能力，規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊(duì)伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實(shí)綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等

牽頭部門(mén)：區(qū)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位

棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）

目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項(xiàng)目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬(wàn)m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計(jì)劃年年初完成簽約、6月份安置房動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃總投資10000萬(wàn)元，年內(nèi)完成投資5000萬(wàn)元。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實(shí)把民生工程抓實(shí)抓好。為保障工作的順利推進(jìn)，區(qū)政府成立由副區(qū)長(zhǎng)陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長(zhǎng)，區(qū)直各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)有關(guān)工作的落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任保障。各牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)的作用，組織制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，督促檢查工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。

（三）建設(shè)資金保障。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度，力爭(zhēng)盡可能多的省級(jí)以上資金補(bǔ)助，及時(shí)落實(shí)下?lián)芨黜?xiàng)補(bǔ)助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵(lì)多元化投入，引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)資金參與民生工程建設(shè)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各項(xiàng)目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時(shí)間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實(shí)施情況報(bào)送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報(bào)送區(qū)府辦。各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)當(dāng)月開(kāi)工、竣工項(xiàng)目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日?qǐng)?bào)；每月25日?qǐng)?bào)送當(dāng)月投資、開(kāi)工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。

要認(rèn)真做好信息和簡(jiǎn)報(bào)編制工作，總結(jié)實(shí)施民生工程戰(zhàn)役的好經(jīng)驗(yàn)好做法，報(bào)道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目攻堅(jiān)情況，并及時(shí)報(bào)送分指揮部辦公室，便于及時(shí)總結(jié)推廣和編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)。

篇4

一、今年鎮(zhèn)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)具體目標(biāo)完成情況。

1、加大本地區(qū)環(huán)保投入，確保本地區(qū)年環(huán)保投資指數(shù)大于3％。已完成年度的統(tǒng)計(jì)，今年環(huán)保投資14126.62萬(wàn)元，投資指數(shù)3.8％

2、嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過(guò)1200噸/年），新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡，污水集中收集處理率進(jìn)一步提高。對(duì)今年上半年和全年度鎮(zhèn)二氧化硫和COD排放量進(jìn)行了跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。

3、改善水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量。定期對(duì)水、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行巡檢、及時(shí)上報(bào)反饋表、按時(shí)收方降塵桶。今年前十個(gè)月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個(gè)月水質(zhì)與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點(diǎn)位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區(qū)還未完成截污納管有關(guān)系。鎮(zhèn)已經(jīng)于去年向區(qū)水務(wù)局申報(bào)這一地區(qū)的截污納管工程，項(xiàng)目投資2180萬(wàn)元，已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，污染源調(diào)查工作和招投標(biāo)手續(xù)，12月已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底至明年初完成，預(yù)計(jì)截流污水3300噸/天。此項(xiàng)工程完成后將大大改善北部地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。)

4、認(rèn)真及時(shí)處理投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉(zhuǎn)發(fā)6件。無(wú)重復(fù)，完成率100％，重復(fù)率0％。

5、按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了污染源普查工作,順利通過(guò)了上海市污染源普查辦的核查。接下來(lái)做好資料歸檔、技術(shù)報(bào)告編制和普查數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)利用各作。另外根據(jù)行區(qū)水務(wù)局的安排對(duì)鎮(zhèn)的截污納管情況進(jìn)行了全面普查，準(zhǔn)確地掌握全鎮(zhèn)污染源狀況，為節(jié)能減排和污水管網(wǎng)建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。

6、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)審批點(diǎn)審批工作，強(qiáng)化新項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的環(huán)保長(zhǎng)效管理。對(duì)2005－2007年審批的餐飲業(yè)環(huán)保驗(yàn)收率達(dá)到97%；督促重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收，對(duì)試生產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月以上的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保驗(yàn)收率86.7%，超過(guò)80%；強(qiáng)化新項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查。

7、加強(qiáng)了企業(yè)日常監(jiān)督，督促企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)了對(duì)餐飲和服務(wù)行業(yè)的環(huán)保長(zhǎng)效管理。

8、控制揚(yáng)塵污染，對(duì)轄區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)、碼頭進(jìn)行規(guī)范化整治，配合推進(jìn)完成堆場(chǎng)、碼頭關(guān)閉。

9、保護(hù)一級(jí)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)，完善黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)污水截流工程，開(kāi)展該區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位納管工作。進(jìn)一步加大水源保護(hù)力度，保護(hù)一級(jí)水源生態(tài)保護(hù)區(qū)，建設(shè)和完善二期黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)盲點(diǎn)道路污水收集管。鎮(zhèn)二期截污納管涉及113家污染源單位，已完成113家單位，納管率100％，提高全鎮(zhèn)污水截污納管率。環(huán)保辦還開(kāi)展了鎮(zhèn)三期截污納管的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清了污染源單位，進(jìn)行了道路的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并繪制了管路走向圖，下一步將做好污染源單位的截污納管推進(jìn)工作。

10、開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建工作，指導(dǎo)旗忠村完成了“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”的創(chuàng)建任務(wù)和彭渡村創(chuàng)建“上海市生態(tài)村”的任務(wù)。另外彭渡村還榮獲了國(guó)際都市農(nóng)業(yè)基金中國(guó)區(qū)域中心頒發(fā)的-試點(diǎn)示范基地和中國(guó)綠色村莊兩項(xiàng)銅牌。鞏固“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和亮點(diǎn)鞏固工作，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)工作順利通過(guò)了市局驗(yàn)收。成立了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)。對(duì)實(shí)施鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃情況進(jìn)行了評(píng)估，編制了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)技術(shù)報(bào)告，對(duì)鞏固工作做了全面總結(jié)。

11、組織開(kāi)展了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，今年已有上海環(huán)境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過(guò)了認(rèn)證，上海華譜電纜有限公司正在開(kāi)展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，預(yù)計(jì)明年初完成認(rèn)證工作。

12、在“6.5”世界環(huán)境日期間開(kāi)展了兩場(chǎng)（6月17日、6月20日）大型環(huán)保宣傳活動(dòng)。

13、深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建系列活動(dòng)，發(fā)展綠色文化，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀和生態(tài)美學(xué)觀。開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)；開(kāi)展了鎮(zhèn)節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)作品展示活動(dòng)。組織指導(dǎo)05、06年創(chuàng)建成功的“環(huán)境優(yōu)美村”（望海村、彭渡村、民主村、吳會(huì)村、友好村、工農(nóng)村、同心村）復(fù)驗(yàn)工作。

14、積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，深入挖掘和培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目3個(gè)（旗忠村、彭渡村、上?；ㄍ跤邢薰荆?，上海花王有限公司被評(píng)選為行區(qū)環(huán)境友好企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

15、及時(shí)、高質(zhì)量撰寫(xiě)和報(bào)送環(huán)保政務(wù)信息，今年上報(bào)局環(huán)保信息30篇，完成全年任務(wù)的100％。

二、積極開(kāi)展世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動(dòng)

為貫徹總書(shū)記在黨的報(bào)告中所闡述的“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的精神。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)行區(qū)全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和積極推進(jìn)新一輪環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)環(huán)境面貌新一輪巨變。鎮(zhèn)圍繞世界環(huán)境日主題，在環(huán)境日前后依托各類媒體、協(xié)調(diào)各單位和部門(mén)、動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，普及環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)，提高全鎮(zhèn)人民的環(huán)保意識(shí)和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的熱情。今年鎮(zhèn)開(kāi)展了各式環(huán)保宣傳活動(dòng)：

1、根據(jù)20年世界環(huán)境日的宣傳活動(dòng)口號(hào)，制作宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)，在各村、居委;村民、居民小區(qū)拉掛28條橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)400余張。

2、開(kāi)展了插花、綠化培訓(xùn)講座。

3、組織企事業(yè)單位職工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)試卷測(cè)試，從而加深職工對(duì)環(huán)保知識(shí)的了解。

4、進(jìn)一步健全和充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)保宣傳網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)環(huán)保、宣傳、教育、工青婦和有關(guān)職能部門(mén)的合作與聯(lián)動(dòng)。積極運(yùn)用各種宣傳陣地、宣傳手段，全方位、多層次地開(kāi)展各種形式的環(huán)保宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)保宣傳教育與社會(huì)大宣傳進(jìn)一步融合，不斷擴(kuò)展對(duì)青少年的環(huán)境宣傳輻射面：

（1）與宣傳部門(mén)協(xié)作，制作了67塊節(jié)能減排宣傳展板，在學(xué)校、公共場(chǎng)所廣泛設(shè)置，營(yíng)造濃厚的環(huán)保氛圍；在學(xué)校和社區(qū)播放環(huán)境污染的警示片，以此喚起青少年對(duì)環(huán)保的重視，學(xué)會(huì)如何規(guī)范自己的環(huán)保行為。

（2）鎮(zhèn)文明辦、環(huán)保辦聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)校、總工會(huì)組織開(kāi)展了節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)金點(diǎn)子、好作品征集展示活動(dòng)，6月20日開(kāi)展了大型的上街現(xiàn)場(chǎng)展示評(píng)比宣傳活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生帶領(lǐng)家長(zhǎng)參與環(huán)?！白儚U為寶”手工制作評(píng)選活動(dòng)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到廢棄物經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)能變成生活中的一件實(shí)用的物品或精美的藝術(shù)品，使學(xué)生從小樹(shù)立關(guān)心環(huán)境，保護(hù)大自然的意識(shí)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合“限塑令”發(fā)放了環(huán)保袋12000余只，環(huán)保節(jié)能手電500余個(gè)。

（3）利用區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保教育基地等宣傳設(shè)施，對(duì)青少年開(kāi)放，對(duì)他們進(jìn)行教育、培訓(xùn)，給他們提供參觀、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織學(xué)生參觀了行區(qū)環(huán)境教育基地：旗忠村和江川生態(tài)園。

5、以各種節(jié)假日為契機(jī)，開(kāi)展專項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。

以"六.五"世界環(huán)境日宣傳為抓手，通過(guò)全面發(fā)動(dòng)、精心組織、積極工作，舉辦大型宣傳活動(dòng)，掀起環(huán)保宣傳教育工作的。采用精彩的環(huán)保內(nèi)容的文藝演出，節(jié)目?jī)?nèi)容緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)、綠色生活以及歌頌我鎮(zhèn)生態(tài)文明新面貌這一主題，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。6月17日，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和環(huán)保辦在科普文化廣場(chǎng)開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容：

（1）節(jié)能減排主題黑板報(bào)評(píng)比展示。

（2）環(huán)保主題宣傳片播放。

（3）宣傳資料和書(shū)籍發(fā)放600多份。

（4）環(huán)保法律法規(guī)咨詢。

（5）現(xiàn)場(chǎng)受理環(huán)保投訴。

（6）節(jié)能減排主題宣傳版面展示。

（7）組織環(huán)保志愿者隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)青少年的積極性，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村，開(kāi)展養(yǎng)綠護(hù)綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環(huán)?；顒?dòng)。

三、“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)完成情況

鎮(zhèn)“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸，SO2為187.44噸。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、關(guān)閉、搬遷、等手段，“十一五”到目前為止我們鎮(zhèn)已關(guān)遷了13家有排污許可證的企業(yè)，削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮(zhèn)關(guān)遷企業(yè)18家，削減生活污水98362噸，生產(chǎn)污水53000噸，削減工業(yè)COD21噸/年。削減工業(yè)SO244.85噸/年。今年鎮(zhèn)環(huán)保預(yù)審的項(xiàng)目有30家，無(wú)生產(chǎn)污水新增量，生活廢水增量5.63萬(wàn)噸。

四、編制鎮(zhèn)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃

在總結(jié)我鎮(zhèn)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定鎮(zhèn)第四輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，確立今后工作的方向、目標(biāo)，細(xì)化具體的工作措施，為今后三年進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

五、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

為了改善農(nóng)村臟亂差的居住環(huán)境，建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)村，鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并按照規(guī)劃要求，開(kāi)展了自然村落綜合整治：污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經(jīng)過(guò)整治，彭渡村1個(gè)組、吳會(huì)村4個(gè)組、同心村4個(gè)組和民主村的2個(gè)組面貌煥然一新，荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉(xiāng)的韻味，又有現(xiàn)代民居氣息”的新農(nóng)村典型。

六、綠化建設(shè)

年我鎮(zhèn)完成了劍川路綠化整治工程500平方米，臨滄路綠化整治200平方米，昆陽(yáng)路綠化整治工程6380平方米，中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米，江川路綠化整治1600平方米，東川路綠化整治600平方米，華寧路南段綠化種植4000平方米，聯(lián)青路、元松路完成33340平方米綠化建設(shè)并在元松路種植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植，荷巷橋地區(qū)完成60000平方米綠化種植，其他綠地補(bǔ)種喬木2500株，垂直綠化700米，強(qiáng)恕學(xué)校種植屋頂綠化1000平方米。合計(jì)年完成綠化建設(shè)及整治112700平方米，使全鎮(zhèn)景觀道路綠化面積達(dá)到69.1萬(wàn)平方米，單位綠化面積157.92萬(wàn)平方米，居住小區(qū)綠化面積60.01萬(wàn)平方米，公共綠地面積81.06萬(wàn)平方米，行道樹(shù)2.64萬(wàn)株，村宅綠化88.6萬(wàn)株，成片林7591畝，人均公共綠地達(dá)到23.2平方米，綠化覆蓋率達(dá)到41.35％。年綠化建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)共投入綠化資金580萬(wàn)元。

七、河道生態(tài)建設(shè)

今年我鎮(zhèn)整治河道17條段，其中結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、自然村落改造河道整治8條段，創(chuàng)模黑臭河道整治5條段，區(qū)實(shí)事工程村宅河道整治4條段，總長(zhǎng)度7845米，疏浚土方728立方米，河道綠化45232平方米，農(nóng)村生活污水收集613戶，埋設(shè)污水管道16825米，建集水井2只，拆壩建涵橋8座，總投資3676.07萬(wàn)元。對(duì)同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進(jìn)行生態(tài)河道建設(shè)，河道綠化38755平方米，種植水生植物1342平方米，該項(xiàng)工程已完成總投資250萬(wàn)元。

八、存在的突出問(wèn)題

1、水環(huán)境

鎮(zhèn)地處黃浦江上游，境內(nèi)一半面積為上海市一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)。通過(guò)近幾年水環(huán)境綜合整治，雖然消除了河道黑臭，但水質(zhì)還未徹底改善，水質(zhì)離功能區(qū)要求還有差距。需進(jìn)一步推進(jìn)截污納管，提高污水收集率，并進(jìn)一步推進(jìn)河道的綜合整治，提高河道水質(zhì)和景觀效果。

2、大氣環(huán)境

清潔能源改造有待大力推進(jìn)，堆場(chǎng)、碼頭、建筑工地、道路揚(yáng)塵仍需進(jìn)行綜合整治。

3、環(huán)境噪聲

交通噪聲仍然是全鎮(zhèn)環(huán)境噪聲的主要問(wèn)題，需要進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境噪聲的整治工作。

4、垃圾和固體廢棄物處置

建筑渣土偷倒亂倒問(wèn)題突出，需要重點(diǎn)開(kāi)展整治工作。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，聘用保安公司56人進(jìn)行對(duì)偷倒渣土問(wèn)題的管理，已取得明顯效果。

九、明年的工作打算

篇5

自 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（下簡(jiǎn)稱“《環(huán)保法》”）頒布實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監(jiān)督支持和省環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，取得了環(huán)境保護(hù)工作的顯著成績(jī)。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，我市連續(xù)四年被評(píng)為“全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任優(yōu)秀城市”?，F(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《環(huán)保法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染源的產(chǎn)生。

我市認(rèn)真落實(shí)張德江書(shū)記“環(huán)保工作三句硬話”和黃華華省長(zhǎng)“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。一是結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的意見(jiàn)》，明確我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的門(mén)檻，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項(xiàng)目，從源頭防止污染產(chǎn)生。二是加快重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃工作。合理布局工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好電鍍等重污染行業(yè)定點(diǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中生產(chǎn)、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽(yáng)西）、佛山萬(wàn)象（陽(yáng)東）、東莞長(zhǎng)安（陽(yáng)春）等4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和1個(gè)電鍍集中生產(chǎn)區(qū)（江城埠場(chǎng)）均已完成區(qū)域環(huán)評(píng)工作，并通過(guò)省環(huán)保局的審批。三是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把好新建設(shè)項(xiàng)目的“審批關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制污染型項(xiàng)目在漠××上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感處上馬，從源頭防止污染產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市共受理新建設(shè)項(xiàng)目300宗，其中因選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重而拒批的項(xiàng)目20宗，環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%。四是根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量核定污染物排放量，核發(fā)排污許可證，使企業(yè)做到持證排污。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年市區(qū)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)近400家。五是健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，加大對(duì)污染源的監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對(duì)全市42家污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底檢查，督促每家企業(yè)按照《××市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案》要求開(kāi)展全面達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范排污口設(shè)置及安裝在線監(jiān)控儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前，××市第一凈水廠等4家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，提升了環(huán)境監(jiān)管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質(zhì)安全。

一是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)飲用水安全，我市于20__年著手開(kāi)展縣級(jí)市以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃初稿，使我市飲用水安全走上規(guī)范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態(tài)保護(hù)工作，注意從源頭保護(hù)好漠××水資源，先后建立了陽(yáng)春百涌、鵝凰嶂兩處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陽(yáng)春大河水庫(kù)、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態(tài)公益林區(qū)。目前，全市自然保護(hù)區(qū)（含森林公園）面積達(dá)到835.9km2，占全市國(guó)土總面積的10.7%。這些自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源生態(tài)公益林的建立，對(duì)江河流域的水源涵養(yǎng)、水土保持起到了十分關(guān)鍵的作用，建成了良好的綠色生態(tài)屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業(yè)的防治工作。開(kāi)展查處“十五小”、“新五小”企業(yè)違法排污的專項(xiàng)行動(dòng)，先后查處了陽(yáng)春市圭崗鎮(zhèn)18家土法小造紙企業(yè)，取締了陽(yáng)東縣4家小電鍍企業(yè)，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)檢查，并責(zé)成××市第一凈水廠完善在線監(jiān)控設(shè)備，要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作，完善污染治理設(shè)施，進(jìn)一步防治畜禽養(yǎng)殖污染。加大執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了陽(yáng)春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴(yán)重的企業(yè)，整治了一批污染漠××企業(yè)。20__年本文來(lái)源：文秘站 1月13日，市政府向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對(duì)廣東××制藥廠有限公司等41家重點(diǎn)污染源下達(dá)限期治理或關(guān)閉決定的通知》（陽(yáng)府〔20__〕7號(hào)），陽(yáng)春市政府也發(fā)出了《關(guān)于對(duì)××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業(yè)限期治理的通知》（春府〔20__〕112號(hào)），加強(qiáng)對(duì)漠××沿江兩岸的企業(yè)排污監(jiān)督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質(zhì)不受污染。重點(diǎn)污染源××市第一凈水廠、××市環(huán)衛(wèi)處垃圾滲濾液處理場(chǎng)、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設(shè)施。

三是加大城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度。為進(jìn)一步提高我市生活污水處理率，我市對(duì)第一凈水廠進(jìn)行擴(kuò)建，即在現(xiàn)日處理2萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上擴(kuò)建至5萬(wàn)噸，工程項(xiàng)目主要包括3萬(wàn)噸污水處理設(shè)施和原廠部分項(xiàng)目改造，以及污水截取收集管網(wǎng)等，總投資約5500萬(wàn)元。目前，該工程sbr 池、鼓風(fēng)機(jī)房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬(wàn)元。此外，投資180萬(wàn)元建設(shè)的日處理能力2萬(wàn)噸的陽(yáng)春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽(yáng)東生活污水處理廠（首期日處理量1萬(wàn)噸）已完成了選址、立項(xiàng)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。陽(yáng)西縣首期日處理量2萬(wàn)噸、投資總額7873.2萬(wàn)元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環(huán)評(píng)及立項(xiàng)等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)。陽(yáng)春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現(xiàn)已初步擬定選址，各項(xiàng)籌備工作正積極展開(kāi)。

四是抓緊推進(jìn)漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴(yán)重受損、水上住家船侵占河道、生產(chǎn)生活垃圾及生活污水直接排入河中等環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合水利防洪工程建設(shè)對(duì)市區(qū)和春城“一江兩岸”實(shí)施綜合整治工作。通過(guò)河道清障清淤、搬遷水上住家船、關(guān)閉市水泥廠、建設(shè)堤岸工程及污水管網(wǎng)工程等措施，改善了漠××流經(jīng)城市河段的水質(zhì)。市區(qū)河段整治工作于20__年開(kāi)始，已先后投入資金5150萬(wàn)元，位于整治區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源××市水泥廠已被關(guān)閉并拆除。陽(yáng)春春城河段整治工作也在20__年11月動(dòng)工建設(shè)。該工程于20__年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資14281萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助資金2288萬(wàn)元已全部到位。堤防建設(shè)總長(zhǎng)13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前工程包括防洪堤和電站累計(jì)完成土方56.1萬(wàn)立方米，石方1.655萬(wàn)立方米，砼4.76萬(wàn)立方米，金屬結(jié)構(gòu)468噸，投資總額6262萬(wàn)元，占投資總額的43.8%

五是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)漠××水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在漠××全河段共布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面10個(gè)，部分?jǐn)嗝婷吭虏蓸颖O(jiān)測(cè)1次，密切監(jiān)控漠××水質(zhì)狀況。投入250萬(wàn)元建設(shè)漠××水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，目前自動(dòng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握各河段的水質(zhì)情況。

六是積極開(kāi)展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。在漠××兩岸附近村莊積極開(kāi)展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境的臟亂差落后面貌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村面源對(duì)水環(huán)境的污染。至20__年止，全市共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范村23個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范村50個(gè)。

（三）維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開(kāi)展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作，多次組織市環(huán)保、市發(fā)展改革、市監(jiān)察、市司法、市工商、市安監(jiān)、市電力等部門(mén)參加全國(guó)整治違法排污企業(yè)電視電話會(huì)議，并部署開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性。為確保專項(xiàng)行動(dòng)工作能順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、樹(shù)立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《××市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和工作要求，迅速展開(kāi)整治行動(dòng)。

二是突出重點(diǎn)，行動(dòng)迅速。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我市以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加大規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等一系列環(huán)境違法行為；三是集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；四是加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環(huán)境安全；五是認(rèn)真抓好省掛牌督辦的江城區(qū)那格電鍍城環(huán)境綜合整治工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，成效顯著。今年上半年，陽(yáng)春市對(duì)陽(yáng)春酒廠有限公司等7家污染企業(yè)作出限期整治的決定，對(duì)陽(yáng)春市聯(lián)興造紙廠等10家污染企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)處理，還組織環(huán)保、工商、公安、供電等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了4家無(wú)任何合法手續(xù)、無(wú)有效污染治理設(shè)施、生產(chǎn)污水直接排放的海綿銅廠，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行拆除設(shè)備，斷水?dāng)嚯娞幚?。市政府?duì)××市川島海產(chǎn)品有限公司等3家未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)評(píng)文件、需要配套的污染防治設(shè)施未建成就擅自投入生產(chǎn)使用的污染企業(yè)進(jìn)行檢查并立案查處，對(duì)拖欠排污費(fèi)的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制措施，對(duì)未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的江城區(qū)馬實(shí)高皮鞋廠等3家污染企業(yè)由工商部門(mén)予以查封，新聞單位對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，引起了很大的反響。省環(huán)保局對(duì)我市崗列那格電鍍城污染整治問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦后，市政府將對(duì)崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責(zé)令崗列那格五金電鍍城在限期1年內(nèi)完成污染整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。逾期不能達(dá)標(biāo)的，將依法作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進(jìn)行工程招標(biāo)，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20__年開(kāi)始開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)三年來(lái)，我市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員16500多人次，檢查污染企業(yè)5600多家（次），責(zé)令整改企業(yè)1260家（次），立案查處環(huán)境違法行為230宗，關(guān)停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業(yè)120多家，罰款137萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市在環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題。主要是：

（一）部分企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易治理設(shè)施但不達(dá)標(biāo)排放，造成環(huán)境污染問(wèn)題還比較嚴(yán)重。如漠××上游的陽(yáng)春市多家造紙廠，主要生產(chǎn)再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無(wú)污染治理設(shè)施，其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的水污染物和大氣污染物未經(jīng)任何處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設(shè)工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批擅自上馬建設(shè)或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象普遍。部分新上馬企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影 響評(píng)價(jià)制度，未批先建，污染物未報(bào)先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目特別是污水處理工程項(xiàng)目工作進(jìn)展較緩慢，如陽(yáng)東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環(huán)境管理能力建設(shè)進(jìn)度遲緩，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量和監(jiān)測(cè)力量較為薄弱，監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備仍處于較為落后狀態(tài)。

三、下步工作計(jì)劃

（一）加大環(huán)境宣傳教育力度，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的環(huán)境警示教育和宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，改革城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制。積極探索投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水?dāng)U建工程、陽(yáng)東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮(zhèn)污水處理廠以及沿江堤圍工程建設(shè)步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發(fā)揮效益。

（三）開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)漠××沿河兩岸和市內(nèi)不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理整治，尤其是對(duì)存在突出環(huán)境污染問(wèn)題的一批企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）繼續(xù)開(kāi)展漠××綜合整治工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要將保護(hù)漠××飲用水源水質(zhì)安全作為今后的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用最短的時(shí)間把該項(xiàng)工作做好。

（五）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。要嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的力度，增加自然保護(hù)區(qū)及水源生態(tài)公益林區(qū)的數(shù)量和面積。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染和施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染。