導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商協(xié)會扶貧工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2019年"萬企幫萬村"扶貧工作思路是：按照"三個一批""四個精準(zhǔn)"，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭民營企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，落實(shí)一批公益捐贈項(xiàng)目。同時，充分發(fā)揮企業(yè)人才、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，多做一些幫助和帶動貧困戶增收的工作。另外，注重激發(fā)貧困戶自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動力，不僅要幫他們富口袋，更要幫他們富腦袋，幫助他們解放思想、敢想敢干，培訓(xùn)他們提升能力、能干會干。確保2019年“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益等方面取得明顯成效。

一、工作重點(diǎn)

1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和供應(yīng)鏈渠道的配套，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，構(gòu)建貧困群眾脫貧長效機(jī)制。

2. 積極引導(dǎo)民營企業(yè)、商（協(xié)）會和非公經(jīng)濟(jì)人士，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。

二、工作計(jì)劃

1.鼓勵扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系，生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對接渠道，幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。

2.工商聯(lián)配合人社局等部門共同組織開展“2019年民營企業(yè)招聘周”活動，為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧提供就業(yè)機(jī)會。

篇2

大家下午好！

佛山市農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會于2017年6月18日正式成立，在市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下、各會員單位的大力支持下，協(xié)會從無到有，從有到優(yōu)，都離不開在座各位的鼓勵和付出，在此，我代表協(xié)會向各位表示深深的感謝！

過去的一年，是協(xié)會完善機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化對外聯(lián)系溝通的第一年，是銳意進(jìn)取、管理工作和整體實(shí)力不斷攀升的一年，是協(xié)會向多元化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在這一年里，我們始終以“誠懇學(xué)習(xí)，熱情付出”的協(xié)會精神為行為準(zhǔn)則，秉承“內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象”的協(xié)會管理方式，按照制定的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作與活動。這一年里，協(xié)會的會員素質(zhì)、管理模式、對外聯(lián)系工作都得到了顯著的完善和提高。下面，我就協(xié)會成立一周年的時間內(nèi)所做的幾項(xiàng)主要工作情況作總結(jié)和匯報(bào)：

1、完善各項(xiàng)內(nèi)部建設(shè)

    協(xié)會自成立以來，積極完善各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度，如會員大會制度、監(jiān)事會制度、理事會制度、信息公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章及文件管理制度等十二項(xiàng)內(nèi)部管理制度，隨著各項(xiàng)工作的順利開展，各項(xiàng)規(guī)章制度也日趨完善。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源主要有會費(fèi)、外聯(lián)補(bǔ)助等。其中以會員繳納會費(fèi)為主，外聯(lián)補(bǔ)助為輔。協(xié)會所有會費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)用皆為協(xié)會公共收入，任何人不得私自占用、挪用。協(xié)會秘書處建立了詳細(xì)的財(cái)務(wù)清單報(bào)表，并定期向協(xié)會負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并接受協(xié)會全體成員的監(jiān)督。

3、設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)旅游線路，開通“菜籃子”基地直通車

至今，協(xié)會已經(jīng)推出十幾條農(nóng)業(yè)旅游線路，這些線路中，我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和觀光旅游資源有機(jī)有效的結(jié)合在一起，周末、節(jié)假日發(fā)團(tuán)，針對游客群體為三十幾歲、上有老、下有小的白領(lǐng)階層。

2017年9月22日，協(xié)會正式開通佛山“菜籃子”基地直通車。通過此項(xiàng)工作，提升了部分會員單位的品牌美譽(yù)度和市場認(rèn)知度，加大了部分會員單位的產(chǎn)品銷售廣度；讓更多的市民了解并認(rèn)同了佛山本地的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，接觸到了更多佛山本地的農(nóng)業(yè)旅游資源。

4、受佛山市政府委托，協(xié)會承接佛山市對外扶貧、幫扶、合作等項(xiàng)目，先后建立了大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和雙鴨山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，具體負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的落地執(zhí)行工作。并受四川涼山州農(nóng)委的委托和授權(quán)，協(xié)會成為在佛山地區(qū)唯一具有合法性的大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品“以購代捐”工作的執(zhí)行組織。

5、信貸融資服務(wù)

    2017年11月3日，協(xié)會召開了農(nóng)業(yè)授信貸款融資說明會。協(xié)會副會長單位人保公司為會員單位提供模式多樣的農(nóng)業(yè)融資信貸服務(wù)，通過無抵押、純信用方式進(jìn)行金額從幾萬到幾千萬不等的融資貸款，為從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)經(jīng)營的會員單位提供資金支持，幫助會員企業(yè)有效解決“融資難、融資貴”的問題。此項(xiàng)工作一直在進(jìn)行，只要會員單位有融資貸款的需求，秘書處都將全力服務(wù)。

6、主辦第四屆安農(nóng)博會

    2017年12月15日—18日，在順德陳村花卉世界展覽中心舉行的第四屆廣東（佛山）安全食用農(nóng)產(chǎn)品博覽會暨佛山農(nóng)業(yè)旅游博覽會，協(xié)會為主辦單位之一。通過這次活動，推動了農(nóng)業(yè)與旅游的跨界融合，加大了協(xié)會的認(rèn)知度。

7、福利院送溫暖活動

    2018年1月15日—16日，協(xié)會舉辦了大型支持社會扶貧工作和公益捐助活動，購買了扶貧幫扶地區(qū)四川涼山州的鹽源糖心蘋果50箱，并同時捐送給全市范圍內(nèi)多家社會福利院和養(yǎng)老院等社會福利機(jī)構(gòu)。

希望2018年，有更多會員單位與秘書處共同參與到慈善公益活動中來，盡各自的綿薄之力，幫助困難群眾，踐行社會責(zé)任。為社會奉獻(xiàn)愛心，溫暖孤寡老人及留守兒童。

8、開展農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營人員的培訓(xùn)工作

2018年4月29日，協(xié)會舉辦了農(nóng)業(yè)旅游基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（第一期），通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)旅游知識，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營，懂技術(shù)，懂管理的專業(yè)人才，幫助企業(yè)逐步發(fā)展，乃至帶領(lǐng)整個行業(yè)發(fā)展。

協(xié)會成立至今剛好一年，這一年里，我們做了一些具體的事，是探索、學(xué)習(xí)的一年，雖然有一定的工作成績，但還需要再接再厲，做好本職工作。接下來的下一年度，我們將在2017年度工作的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)不足，完善機(jī)制，保持作風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)勢，做好下一年度的工作。

接下來，我將下一年度的工作計(jì)劃，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各會員單位代表做出匯報(bào)。

第一、結(jié)合各種資源和市場需求，有針對性的設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)旅游線路，包含親子游、科普游、黨團(tuán)建設(shè)活動游、體驗(yàn)游等等多種內(nèi)容。會同多家旅行社，推動佛山市農(nóng)業(yè)旅游線路的市場認(rèn)知度和認(rèn)同度。繼續(xù)開通“菜籃子”基地直通車。整合更多社會資源，在目前已開通線路的基礎(chǔ)上，努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路，為更多會員單位帶去實(shí)質(zhì)性的幫助和收益。這項(xiàng)工作作為協(xié)會2018年重點(diǎn)執(zhí)行工作，將加重執(zhí)行力度，加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)與會員單位的溝通，努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路，為更多會員單位帶去實(shí)質(zhì)性的幫助和收益。

第二、承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)。

第三、加強(qiáng)執(zhí)行大涼山“精準(zhǔn)扶貧、以購代捐”項(xiàng)目，在大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心——佛山旗艦店的基礎(chǔ)上，在佛山五區(qū)開設(shè)直營店，在主要鎮(zhèn)街建立分店，店中店、銷售專區(qū)等，在多個農(nóng)產(chǎn)品電商平臺進(jìn)行線上銷售，建設(shè)好展銷平臺體系。

第四、繼續(xù)對整個佛山市具有旅游功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源做摸底調(diào)查工作，建立完善的信息庫，掌握綜合資源資源，熟悉行業(yè)情況，為進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)旅游工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五、為各類具有農(nóng)業(yè)旅游功能和想加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)的規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)措施，做好參謀，引導(dǎo)發(fā)展。

第六、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營人員的培訓(xùn)工作。分期分批為行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)一批即熟悉農(nóng)業(yè)又懂得旅游的儲備人才，主要培訓(xùn)對象為農(nóng)業(yè)企業(yè)的行政工作人員和旅游業(yè)導(dǎo)游人員，以便有更多的專業(yè)資源做好農(nóng)業(yè)旅游這項(xiàng)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力支持。

第七、服務(wù)公約，進(jìn)一步達(dá)到行業(yè)規(guī)范、自律目的，接受社會監(jiān)督。協(xié)會將設(shè)立“農(nóng)業(yè)旅游游客投訴中心”，開通投訴熱線電話。

第八、幫助會員單位招聘人才。協(xié)會開通了大佛山人才網(wǎng)招聘渠道，為有招聘需求的會員單位給予招聘幫助。

第九、鼓勵會員單位做大做強(qiáng)。聯(lián)合國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游基地（項(xiàng)目）的星級評定。                     

第十、協(xié)會為農(nóng)業(yè)行業(yè)會員單位提供撰寫專業(yè)導(dǎo)游詞的服務(wù)，不收取任何費(fèi)用。

第十一、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的模式之一，是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最具實(shí)際意義的表現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。協(xié)會現(xiàn)已開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作，2018年?duì)幦∮?個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化被通過。

篇3

2019年商務(wù)工作總結(jié)及2020年商務(wù)工作思路

今年以來，縣商務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，緊盯考核目標(biāo)，全力克難攻堅(jiān)，提早謀劃項(xiàng)目，狠抓工作推進(jìn)，各項(xiàng)考核任務(wù)取得了較好的成效。

一、2019年商務(wù)工作進(jìn)展情況

（一）較好地完成各項(xiàng)商務(wù)考核指標(biāo)

1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月，①我縣實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4104萬美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬美元，完成市定任務(wù)的203.5%。根據(jù)考核細(xì)則，我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標(biāo)保持全市前列。①1-12月，全社會消費(fèi)品零售總額229.01億元，同比增長10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消費(fèi)品零售總額40.59億元，同比增長14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐銷售額157.78億元，同比增長40.1%，增幅排名全市第五。三是擴(kuò)大對外開放（商務(wù)部分）考核全市第三。2019年1-12月，①進(jìn)出口總額79.35億元人民幣（含一達(dá)通），同比增長18.39%，增幅排名全市第三；②出口總額75.84億元人民幣（含一達(dá)通），同比增長18.94%，增幅排名全市第三。③外貿(mào)進(jìn)口3.51億元人民幣，同比增長7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全縣完成境外投資4116萬美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)排名保持前列。我局負(fù)責(zé)的9項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務(wù)中的電商指標(biāo)排名第三。2019年1-12月，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長達(dá)24.8%，增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù)，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額比例及提升幅度項(xiàng)目得分為1.75分（總分2.5分），26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務(wù)。目前，完成對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元（以國家、省認(rèn)定為準(zhǔn)），已超額完成500萬元的目標(biāo)任務(wù)。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務(wù)。目前，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬元（以省、市認(rèn)定為準(zhǔn)），已超額完成1000萬元的既定任務(wù)。

（二）促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是強(qiáng)化商貿(mào)指標(biāo)考核。通過下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù)，每月定期督查考核，部門聯(lián)動配合，形成抓商貿(mào)指標(biāo)考核的有效機(jī)制，并抓好限上企業(yè)培育工作，目前已申報(bào)限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月，平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”，成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。四是推動加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復(fù)線鰲江停車區(qū)加油站等項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產(chǎn)檢查，傳達(dá)安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求，確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求，推進(jìn)商場、超市的文明創(chuàng)建工作，督促企業(yè)進(jìn)行整改完善。

（三）力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一是深化數(shù)字商務(wù)中心建設(shè)。2019年1-11月，平陽數(shù)字商務(wù)中心已累計(jì)入駐企業(yè)52家，入駐人員達(dá)300人以上，共舉辦65場資源對接會、培訓(xùn)及沙龍活動，為2400多人次提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、資源對接等服務(wù)，帶動平陽區(qū)域線上銷售額達(dá)30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務(wù)平臺建設(shè)。2019年1-11月，通過“平陽麒麟閣”、平陽產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目的實(shí)施，孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家，新增跨境電商B2C、B2B銷售額達(dá)2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。今年8月，我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。四是持續(xù)推動1688平陽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月，1688平陽產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家，實(shí)現(xiàn)線上交易額達(dá)18億元以上。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底，累計(jì)建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗(yàn)店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1.14億元；農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)線上+線下銷售額達(dá)1090萬。六是成功舉辦“浙江（平陽）跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進(jìn)提供新動力。七是成功與鯨靈集團(tuán)合作打造浙江（平陽）鯨靈集團(tuán)產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日，平陽產(chǎn)業(yè)直播間正式上線，24小時銷售額達(dá)102.58萬元，2萬多訂單，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開拓社交電商領(lǐng)域市場。

（四）外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。

一是積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作聯(lián)席會議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，主動做好應(yīng)對工作取得實(shí)效，我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi)，價值約2億元人民幣，進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。同時，組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測、認(rèn)證等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳，積極引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場，擴(kuò)大出口。1-11月，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)89家，已提前完成全年任務(wù)，新增出口額6.2億元，拉動外貿(mào)出口增幅10.8個百分點(diǎn)。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺外貿(mào)回歸工作方案，目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣，拉動出口增幅2.44個百分點(diǎn)。四是落實(shí)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作。出臺市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作方案，目前已備案企業(yè)8家，截止11月底已實(shí)現(xiàn)市場采購出口額3.86億元人民幣，拉動出口增幅6.47個百分點(diǎn)。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級試點(diǎn)縣，建立了美國藍(lán)鳥海外倉，推動企業(yè)以B2B2C模式擴(kuò)大出口。

（五）推動外資外經(jīng)均衡發(fā)展。

一是抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。針對外資項(xiàng)目缺乏的短板，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項(xiàng)目信息，完善現(xiàn)有外資項(xiàng)目庫。二是抓政策重扶持。認(rèn)真落實(shí)溫州市“開放型經(jīng)濟(jì)18條政策”，對原有的扶持政策進(jìn)行修訂，加大對利用外資的扶持力度。三是抓項(xiàng)目促落地。做好重大項(xiàng)目的跟蹤落地，如去年引進(jìn)的平陽暉達(dá)實(shí)業(yè)有限公司，總投資12億元人民幣，目前一期74畝土地指標(biāo)省里已批復(fù)，11月底已掛牌，后續(xù)要全力做好跟蹤服務(wù)工作。四是強(qiáng)引導(dǎo)走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地，規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前，佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。

（六）推動機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真做好縣委巡察反饋意見的整改落實(shí)工作；深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好每月全程云紀(jì)實(shí)平臺工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機(jī)關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)“四化”黨支部建設(shè)工作，制定黨員發(fā)展工作計(jì)劃并開展黨員發(fā)展工作，做好機(jī)關(guān)黨建日?？己讼到y(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)清單等，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作，推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任，制定意識形態(tài)工作計(jì)劃和責(zé)任清單，按要求規(guī)范開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，簽訂了不參教不信教承諾書，把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。五是抓好機(jī)關(guān)保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學(xué)習(xí)并簽訂保密承諾書，對我局保密工作進(jìn)行逐一梳理，落實(shí)好各項(xiàng)保密工作任務(wù)。六是積極推進(jìn)信息工作。加強(qiáng)各類信息上報(bào)及有關(guān)信息公開工作，加強(qiáng)對各科室的信息工作考核，為上級決策提供參考，目前為止在全縣政務(wù)信息考核排名全縣第二。七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理。完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理和檔案管理等工作，做好后勤保障工作，為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二、2020年工作思路

2020年，商務(wù)工作將以推進(jìn)商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上；外貿(mào)出口增長10%以上；利用外資完成3000萬美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）；境外投資完成1000萬美元以上（以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。

（一）推進(jìn)商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。

一是抓好商貿(mào)指標(biāo)考核工作。落實(shí)商貿(mào)扶持政策，積極培育限上商貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號企業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎勵資金支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃和對接工作。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。五是推進(jìn)成品油零售體系規(guī)劃實(shí)施。做好在建加油站的竣工驗(yàn)收工作。

（二）提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

一是爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心，探索縣域農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)新模式和電商扶貧新機(jī)制。二是打造全國、全省首個網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團(tuán)建設(shè)全國首家產(chǎn)業(yè)帶直播間，以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對平陽產(chǎn)品進(jìn)行線上推薦，助力平陽產(chǎn)品走出去。三是進(jìn)一步拓展浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺，積極與非洲（Jumia）、東南亞（lazada、Ezbuy）等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)工作。擬計(jì)劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉，助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實(shí)現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項(xiàng)目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務(wù)體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在平陽的落地及推廣，在全省樹立典型標(biāo)桿。

（三）力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，拓展國際市場，力爭全年新增外貿(mào)出口實(shí)績企業(yè)30家，新增出口額達(dá)2億元人民幣。四是繼續(xù)推進(jìn)出口基地建設(shè)。加快推動一批寵物用品重點(diǎn)企業(yè)新廠房投入使用，培育一批家居用品出口企業(yè)，家居用品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)引進(jìn)一批外貿(mào)回歸項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大市場采購出口規(guī)模，力爭市場采購出口達(dá)14億元人民幣。

（四）促進(jìn)外資外經(jīng)項(xiàng)目落地。

一是謀劃一批外資招引項(xiàng)目。重點(diǎn)做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的招引工作。二是盯牢外資項(xiàng)目資金落地。重點(diǎn)推進(jìn)暉達(dá)產(chǎn)業(yè)園、臺鰲生態(tài)旅游開發(fā)、中夏生態(tài)科技等項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)，爭取外資盡早到位。三是加快推進(jìn)“走出去”步伐。引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項(xiàng)目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點(diǎn)做好外資外經(jīng)考核工作。

篇4

今年以來，我局以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以育齡群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，加大改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)難點(diǎn)突破力度，致力于建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制和“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社會服務(wù)”的管理機(jī)制以及個性化、多樣化的服務(wù)機(jī)制，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和整體水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育率100%、知識普及率95%、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率90%以上、信息準(zhǔn)確率98％以上、群眾滿意率90％，我們的主要做法是：

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。

繼續(xù)在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)普及《國家人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)知識，納入局黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力加強(qiáng)法律實(shí)施的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)計(jì)生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識和能力，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)公民依法生育的合法權(quán)益。組織全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計(jì)生委舉辦的計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)知識培訓(xùn)班，全面提高了全區(qū)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

（二）深化宣傳，普及新型生育文化。

我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊，各街道、社區(qū)場所建立了計(jì)劃生育宣傳專欄，完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計(jì)劃生育漫畫走廊的立項(xiàng)施工，利用“5.29”紀(jì)念日，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育知識街頭宣傳咨詢服務(wù)活動，進(jìn)一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，努力培育進(jìn)步的生育觀念、掌握科學(xué)的生育知識，養(yǎng)成文明的生育行為，形成健康的生育氛圍、建設(shè)新型生育文化。同時，充分發(fā)揮協(xié)會作用，結(jié)合省青少年健康教育、預(yù)防艾滋病宣傳項(xiàng)目，創(chuàng)新開展有益的工作和群眾性的活動，編印防治艾滋病折頁11000多份、預(yù)防艾滋病知識鏈接200份，印發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料300多份，將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動，分別參加市文峰點(diǎn)、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計(jì)生協(xié)會根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案，結(jié)合我區(qū)情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級師資培訓(xùn)并深入到街道社區(qū)進(jìn)行宣講，受到基層和學(xué)校師生好評。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾服務(wù)需求。

一是依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其配套文件，完善各級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范醫(yī)療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》，加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)的日常管理和監(jiān)督，提高技術(shù)服務(wù)管理水平。

二是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。實(shí)施計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，發(fā)揮計(jì)生服務(wù)陣地的功能作用。區(qū)指導(dǎo)站在開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)，結(jié)合開展項(xiàng)目提供力所能及的技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)輻射優(yōu)勢，帶動一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站圍繞系列工程開展綜合服務(wù)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站切實(shí)轉(zhuǎn)向以知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診為主的健康促進(jìn)工作。村（居）“二合一”服務(wù)室，通過舉辦培訓(xùn)班等多種途經(jīng)，開展有針對性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳教育；藥具發(fā)送；開展咨詢服務(wù)和指導(dǎo)；協(xié)助婦女主任進(jìn)行常規(guī)隨訪服務(wù)，并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見婦科病、計(jì)劃生育并發(fā)癥的查治服務(wù)。

三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵，形成“全過程、多層次、寬領(lǐng)域”的工作模式。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，保障廣大已婚育齡婦女的知情權(quán)和選擇權(quán)。從詢問、檢查、處理入手，規(guī)范隨訪服務(wù)工作，提高隨訪服務(wù)質(zhì)量，使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應(yīng)得到規(guī)范化監(jiān)測和防治。積極普及預(yù)防出生缺陷發(fā)生的科學(xué)知識，引導(dǎo)現(xiàn)孕婦女和相關(guān)人員服用營養(yǎng)素，接受TORCH檢測和染色體檢查等服務(wù)，減少病殘兒的出生。規(guī)范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動、組織上站工作，確保參查率。指導(dǎo)站重點(diǎn)抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作，確保治療率、治愈率。截止5月底，城區(qū)RTI查治人數(shù)已達(dá)2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合3月份集中性管理與服務(wù)的時機(jī)，組織醫(yī)療隊(duì)伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進(jìn)行了后續(xù)防治，全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達(dá)15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。

（四）抓好計(jì)劃生育中心戶整建工作。

我們認(rèn)真總結(jié)去年計(jì)劃生育中心戶整建試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓住關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動，一是理清思路抓整建，明確整建的目標(biāo)、要求，原則和方法；二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關(guān)鍵來抓。努力把計(jì)劃生育中心戶建成宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村（居）民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)，筑牢鄉(xiāng)指導(dǎo)、村服務(wù)、戶落實(shí)、民自治“網(wǎng)底”，達(dá)到“戶長發(fā)揮作用、服務(wù)每位群眾、促進(jìn)村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已達(dá)。

（五）改革統(tǒng)計(jì)模式，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

初步建立城市計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理機(jī)制，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作，將原由系統(tǒng)上報(bào)的信息改為群眾本人報(bào)送到居住的社區(qū)，由各社區(qū)統(tǒng)一上報(bào)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，保證了源頭信息的全面準(zhǔn)確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關(guān)部門的信息校對，做好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的核查和信息的督查，統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確率和及時率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步規(guī)范信息管理工作，積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程的信息收集、開發(fā)和利用，使統(tǒng)計(jì)信息在科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的引導(dǎo)和評估作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）推進(jìn)綜合改革，提升城區(qū)計(jì)生工作水平。

充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進(jìn)典型引導(dǎo)作用，在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)的要求，建立和完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理職責(zé)，增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力。推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治，整建計(jì)劃生育協(xié)會組織，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供人口與計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。居民自治率達(dá)90％。落實(shí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，履行法定職責(zé)，共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》簽訂率、社區(qū)居委會與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育雙向管理服務(wù)協(xié)議書》簽訂率均達(dá)85％以上。整合資源，打造計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)新平臺。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的總體要求，把社區(qū)各方面的資源整合起來，努力把計(jì)劃生育服務(wù)融入到社區(qū)建設(shè)之中。整合社區(qū)文化宣傳資源，建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，促進(jìn)社區(qū)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，提高育齡群眾的知識普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作機(jī)制，運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息，及時做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對象的隨訪服務(wù)。整合社區(qū)社會化服務(wù)資源，建立計(jì)劃生育綜合服務(wù)融入到社區(qū)綜合服務(wù)的工作機(jī)制，形成全方位的服務(wù)體系。

（七）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)流動人口計(jì)生管理。

堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主的原則，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門在流動人口計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé)，明確和落實(shí)流出地和流入地的職責(zé)，建立流動人口計(jì)劃生育綜合管理工作機(jī)制，在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，并按規(guī)定把流入人口納入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入和總?cè)丝诨鶖?shù)。與公安、工商等部門聯(lián)系，加強(qiáng)流動人口《婚育證明》查驗(yàn)工作，主動為流動人口提供各項(xiàng)服務(wù)，《婚育證明》辦證率和驗(yàn)證率達(dá)80％以上。把流動人口計(jì)生工作納入統(tǒng)一考核。

（八）探索社保機(jī)制，努力解除群眾后顧之憂。

一是維護(hù)群眾權(quán)益，兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵金優(yōu)惠政策。針對全區(qū)雙下崗職工，獨(dú)生子女父母獎勵金無法兌現(xiàn)的實(shí)際情況，切實(shí)深入基層，摸清情況，制定了具體辦法，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議通過，即將付儲實(shí)施。二是在市計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，對全區(qū)的計(jì)劃生育獨(dú)生子女特困戶、獨(dú)生子夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生結(jié)扎后遺癥特困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊，為下一步在全區(qū)建立社會保障機(jī)制打下基礎(chǔ)。深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”，在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、扶貧開發(fā)等方面形成強(qiáng)有力的利益導(dǎo)向，增強(qiáng)計(jì)劃生育工作凝聚力。

（九）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)示范區(qū)活動。

1、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是加大改革力度，深化隊(duì)伍素質(zhì)。抓住社區(qū)居委會換屆選舉的契機(jī)，與有關(guān)部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實(shí)到社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化人事制度改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗和在崗不在編人員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，騰出崗位，擬與人事局配合，在全區(qū)公開招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站實(shí)行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學(xué)習(xí)待崗制、公開招聘制”的五制改革方案，加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，不求全?zé)備，選人不拘一格，用人所長。

二是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“兩個務(wù)必”主題教育活動，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。

三是切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，重點(diǎn)加強(qiáng)了四個方面的能力建設(shè)，即科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。

四是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機(jī)關(guān)干部大會精神，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，努力解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計(jì)劃生育工作的滿意度，樹立人口與計(jì)劃生育工作的新形象。

2、扎實(shí)開展創(chuàng)建“十五”省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)活動。

一是認(rèn)真總結(jié)“十五”省人口與計(jì)劃生育中期評估工作的得失，制定了切實(shí)可行的整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，把工作的著力點(diǎn)放在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上。

二是以創(chuàng)建活動為突破口，爭取黨政組織對人口與計(jì)劃生育工作的重視和支持，明確和落實(shí)了相關(guān)部門的職責(zé)，推動各項(xiàng)工作的開展。今年4月20日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作大會，各系統(tǒng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真研究人口與計(jì)生面臨的新情況、新問題，在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問題，確保實(shí)現(xiàn)示范區(qū)目標(biāo)。

二、下半年工作計(jì)劃

1、深化計(jì)劃生育宣傳教育。進(jìn)一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，努力形成進(jìn)步的生育觀念、科學(xué)的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍，建設(shè)社會主義新型生育文化。

2、著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為核心，以群眾需求為前提，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。積極探索系列工程融入實(shí)施、良性互動、整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和模式，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促工程、以工程促服務(wù)、寓宣傳、管理于服務(wù)之中的要求。

3、大力推進(jìn)社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求，進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化街道、社區(qū)管理職責(zé)，落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)和自治能力，力爭100％的社區(qū)實(shí)行居民自治。

4、加快中心服務(wù)站建設(shè)。按照省、市要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站作為計(jì)生工作的“品牌”精心進(jìn)行打造，力爭房屋、設(shè)備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展等方面全部達(dá)標(biāo)到位，基本達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。

5、啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗人員，騰出崗位與區(qū)人事局配合，在全區(qū)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站衛(wèi)技工作人員。選擇一個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學(xué)習(xí)待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。

6、探索啟動社會保障機(jī)制建設(shè)工作。對上半年調(diào)查統(tǒng)計(jì)出的獨(dú)生子特困戶、獨(dú)生子女夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生手術(shù)后遺癥特困戶進(jìn)行梳理，逐步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇。制定社會保障機(jī)制的框架方案，并啟動實(shí)施，將四種特困戶家庭優(yōu)先納入社會保障范圍。

篇5

一、上半年工作完成情況

㈠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1.86億元，同比增長7.2%；完成社會固定資產(chǎn)投資0.8億元，同比增長10.9%；計(jì)劃生育出生255人，出生率為千分之8.86；財(cái)政收入達(dá)到180萬元；人均收入達(dá)4300元，比上年提高375元。

㈡突出三大重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收

1.在種植業(yè)上，我們把發(fā)展青蘋、冬棗、蘆筍作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在去年已發(fā)展8000余畝青蘋的基礎(chǔ)上，上半年，我們以經(jīng)濟(jì)合作社為龍頭，實(shí)現(xiàn)集中連片栽植，利用春季大好季節(jié)，新栽植青蘋2000余畝，力爭全年完成12000畝；冬棗是我鎮(zhèn)一大特色產(chǎn)業(yè)，畝效益可達(dá)8000――12000元，上半年新發(fā)展冬棗面積1500畝。力爭全年發(fā)展5000畝；積極引導(dǎo)廣大群眾栽植蘆筍，把張營建成全市較大的蘆筍基地，在原有5000畝面積的基礎(chǔ)上，上半年已發(fā)展2000畝，力爭全年發(fā)展6000畝，使之成為農(nóng)民增收的一大特色。

2.在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)兔業(yè)。養(yǎng)豬業(yè)是我鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省名列前茅。我們依托養(yǎng)豬專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，做大做強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶326戶，年出欄肉豬60000頭以上，今年我們把實(shí)現(xiàn)仔豬本地供應(yīng)、解決仔豬調(diào)運(yùn)難作為推動該產(chǎn)業(yè)再上新臺階有力舉措，投資500萬元新建一座現(xiàn)代化的種豬場，現(xiàn)已投入運(yùn)營，年產(chǎn)仔豬12000頭，將徹底解決我鎮(zhèn)仔豬靠外調(diào)、防疫不牢靠的問題。同時加大技術(shù)服務(wù)力度，力爭今年肉豬出欄突破7萬頭以上。養(yǎng)兔業(yè)依托旺紅兔業(yè)公司，采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)，上半年新發(fā)展養(yǎng)兔戶103戶，出欄肉兔20000余只，實(shí)現(xiàn)效益40萬元

3.加大勞務(wù)輸出，多渠道增加農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)外出務(wù)工開飯店的人員較多，每年可帶回上億元的利潤，為了引導(dǎo)更多的群眾外出務(wù)工，上半年，我們共組織了4次外出農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和在外務(wù)工人員信息交流座談會，與信用社協(xié)調(diào)，為外出務(wù)工人員提供貸款，受益群眾達(dá)3100余人，在我們的宣傳帶動下，上半年新增外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)1200人，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)突破6000人，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民的增收渠道。

㈢高標(biāo)準(zhǔn)完成五大重點(diǎn)工程。

一是百戶特困戶救助工程。

特困戶救助工程是一項(xiàng)民心工程，我們堅(jiān)持把此工程做成讓市委市政府放心、讓群眾滿意的工程。在工作中我們嚴(yán)格程序，全鎮(zhèn)共篩選出10戶特困戶，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，同時選用有資質(zhì)的兩個工程隊(duì)施工，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量。在資金方面除市補(bǔ)資金外，我們?yōu)槊繎籼乩艋I資5000元，確保工程全部配套設(shè)施到位，特困戶按期入住，目前，工程正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，8月底前，十戶特困戶救助工程全面完工。

二是小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。

今年，我們把延伸提升城鎮(zhèn)質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)品位作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體目標(biāo)，將投資138萬元，完成南北街道拓展、硬化、綠化、亮化工程，其中硬化道路9600平方米投資50萬元、排水溝800米投資35萬元、綠化投資15萬元、亮化投資10萬元、路牙花帶投資15萬元、其他配套設(shè)施投資13萬元，目前正在緊張施工，10月底前全面竣工。

三是道路硬化工程。

我鎮(zhèn)坡下13個村，出村路關(guān)乎全鎮(zhèn)近半數(shù)人的生產(chǎn)生活，因年久失修、坑凹不平，群眾怨氣大，為解決這一難題，我們采取多種措施，籌資330萬元。目前工程實(shí)施已過半，七月底前全面完工。

四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)工程。

上半年，我鎮(zhèn)以開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)為龍頭，大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，園區(qū)總面積5100畝，受益農(nóng)民4200余人，目前骨架道路及輻射道路共11條8.4公里已全部沙石硬化完畢，園區(qū)道路綠化已全部到位，共栽植楊樹1.6萬棵，下半年將投資8萬元新建井房10座，投資36.4萬元更新機(jī)井5眼、變壓器7臺、水泵6臺，投資33萬元，修防滲渠道6600米，投資11.2萬元鋪設(shè)管道5600米。園區(qū)的建成將大大提高農(nóng)業(yè)效益。

五是植樹造林工程。

上半年，我鎮(zhèn)植樹造林工作重點(diǎn)是沿黃扶貧公路兩旁的綠化。投資6萬元，對2.1公里的沿黃公路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，道路兩旁各栽植國槐5排，共栽植國槐8500余株，成活率達(dá)90%以上。同時我們在全鎮(zhèn)大搞道路綠化，提出“有路必有樹，有樹必成活”的口號，實(shí)行承包、明確產(chǎn)權(quán)、責(zé)任到人、加強(qiáng)管理，共新栽、補(bǔ)栽道路12公里計(jì)1.4萬株。下半年，我們將對新硬化的13.5公里道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，實(shí)行公司化運(yùn)作，專業(yè)化管理，確保苗木成活。

㈣努力做好四大項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧民生

一是促進(jìn)農(nóng)廉工作再上新臺階。

我們把農(nóng)廉工作作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的總抓手，推進(jìn)農(nóng)廉工作四三機(jī)制，健全各項(xiàng)制度，一是組織專業(yè)隊(duì)對全鎮(zhèn)所有土地承包合同進(jìn)行核對，進(jìn)一步完善雙代制度，二是搞好干部雙述，對所有村干部進(jìn)行測評，滿意率均在80%以上。通過加強(qiáng)村級干部管理，及時化解矛盾糾紛，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建和諧氛圍，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

上半年，在新農(nóng)村建設(shè)方面，我們開展了以村容村貌整治為主的提升工程，清理五堆，建章立制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生干凈化、經(jīng)?；?，為廣大群眾營造了一個整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。我們組織村主干到于鄉(xiāng)、開張、卿頭參觀學(xué)習(xí)，解放思想、通過“一看二學(xué)三轉(zhuǎn)變”，激發(fā)干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性。同時我們把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，大力發(fā)展青蘋、冬棗、蘆筍，鼓勵群眾外出務(wù)工，拓寬農(nóng)民增收渠道。上半年，新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村已發(fā)展青蘋2000余畝、冬棗400余畝、蘆筍1100余畝，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的后勁。

三是加大招商引資力度。

上半年，我們在道路建設(shè)、水利建設(shè)、道路綠化、民營企業(yè)、公益事業(yè)等方面共引進(jìn)資金859萬元、民間融資260萬元，達(dá)到時間過半、任務(wù)過半。

四是做好社會各項(xiàng)公益事業(yè)。

1.上半年，我們籌資95萬元，完成下吳、小樊、呂莊、尊村、常里五個村甜水入戶，下半年我們要完成剩余三個村的甜水入戶；

2.加強(qiáng)新合宣傳，實(shí)現(xiàn)群眾看病有保障，下半年力爭使群眾參合率達(dá)100%；

3.加快沼氣工程建設(shè)，已完成沼氣改造戶82戶，年底將完成150戶沼氣工程；

4.投資115萬元，完成常里、尊村、黃龍等村防水渠道4600米，埋管灌8200米，建井房3座、打井3眼，増變臺5臺，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；

5.狠抓綜合治理和工作，創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6.清理基金會13.5萬元，兌付8.5萬元。

7.建寄宿制學(xué)校，解決外出人員子女上學(xué)難問題，**、**、**3座寄宿制學(xué)校正在緊張施工。

8.抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心，全鎮(zhèn)共捐款17萬元。

二、下半年工作打算

為完成全年工作目標(biāo)，我們堅(jiān)持做到“五個不動搖”：

㈠貫徹12大重點(diǎn)工程和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神不動搖。

下半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將一如既往，自加壓力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圍繞全市規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，緊扣全市發(fā)展脈搏，落實(shí)全年工作計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

㈡繼續(xù)抓好農(nóng)廉工作不動搖。

將農(nóng)廉貫穿全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作始終，通過健全各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮“四三”機(jī)制作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

㈢強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作不動搖。

在按照規(guī)劃實(shí)施的過程中，重點(diǎn)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有突破。圍繞全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、效益化，有效增加農(nóng)民收入。

㈣狠抓招商引資和發(fā)展民營企業(yè)不動搖。

繼續(xù)把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，大力宣傳，強(qiáng)勢推進(jìn)，在觀念上、文化上、市場上和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大招商引資力度，保證完成1500萬元招商引資任務(wù)。

㈤狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)工作不動搖。

篇6

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的信心和決心

自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會決定在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來，市金融辦和人民銀行積極行動，組織有關(guān)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí)，著手啟動我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作，并積極爭取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。隴西縣委、縣政府高度重視，市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策，全市各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，取得了初步成效，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新增貸款40.13億元，貸款余額219.04億元，同比增長24.73%；存款余額386.64億元，同比增長26.28％；累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元，增長1.05倍，中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長14.64%，婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長16.72%，下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長53.36%；不良貸款率比年初下降1個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家，批復(fù)組建小額貸款公司21家，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、信用村642個，信用農(nóng)戶34.28萬戶，其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長的充分肯定，隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣，郵政儲蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時，通過積極銜接爭取，人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動作用。

這些成績的取得，得益于上級各金融機(jī)構(gòu)的關(guān)心和支持，更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線，特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須看到，影響我國經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實(shí)情況看，區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在，全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人均存款僅1.43萬元，為全省平均水平3.73萬元的38.3%;人均貸款0.81萬元，僅為全省平均水平2.57萬元的31.57%。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比較低，發(fā)展資金十分短缺，資金外流出的情況比較嚴(yán)重，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為51.65%，比全省69.22%低12.57個百分點(diǎn)。直接融資工作滯后，至今還沒有1家上市公司，企業(yè)直接融資非常困難，農(nóng)村利用資本市場籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全，全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，其它金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實(shí)質(zhì)性的延伸，農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率高達(dá)5.26%，高于2.94個百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響著各上級機(jī)構(gòu)對轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限，制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。

農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，目的就是全面改進(jìn)和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實(shí)惠。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，積極改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平，是金融工作的重要著力點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因此，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，深入挖掘和把握國家經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策的調(diào)整，用好用足“有保有壓”等各類信貸政策，全力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

二、試點(diǎn)示范，交流借鑒，全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市。去年8月份，隴西縣被中國人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。一年來，隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極探索服務(wù)手段和措施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，改革試點(diǎn)工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色，形成了亮點(diǎn)。

隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題，如改革試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡，一些單位對改革試點(diǎn)工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，推動工作力度不夠；金融機(jī)構(gòu)推動改革試點(diǎn)工作的內(nèi)生動力不足，金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力；“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵和補(bǔ)償政策尚未建立和落到實(shí)處；馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)仍比較緩慢；利用資本市場發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度還不夠；對金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用的力度不夠等問題。

我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市，從當(dāng)前的總體情況來看，改革試點(diǎn)工作還仍停留在試點(diǎn)試驗(yàn)、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認(rèn)識上引起足夠的重視，對改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動上體現(xiàn)出來，所以我們今天召開這次試點(diǎn)工作推進(jìn)會，就是要讓大家思想上再認(rèn)識，在行動上再明確，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作列入黨委政府的重要議事日程上來，全力推動全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)為教材，認(rèn)真分析研究，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，理清工作思路，堅(jiān)持邊開展邊總結(jié)，邊推進(jìn)邊完善，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和措施，著力推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)新的突破，切實(shí)推動綜合改革試點(diǎn)工作有序開展。在綜合改革試點(diǎn)過程中，要重點(diǎn)把握好“三個原則”，做到“四個結(jié)合”。

三個原則，即：

一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會的高度來認(rèn)識，堅(jiān)定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，不斷加大涉農(nóng)信貸投入，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。

二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)品種，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，真正做到為民、便民。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。農(nóng)村擁有各種資源，但資源并不等于資本，只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資，資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本，大膽解放思想，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)物抵押、經(jīng)營權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的信貸支持。

四個結(jié)合，即：

一要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個高于”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，要給予大力支持，以促進(jìn)其盡快形成規(guī)模。

二要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是對金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的信貸支持力度，廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動。要對龍頭企業(yè)實(shí)行差異化金融服務(wù)，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低龍頭企業(yè)融資成本，確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速，貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列，這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，希望各金融機(jī)構(gòu)對這些企業(yè)給予傾斜支持。

三要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式，加大對城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施，以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的金融支持，有力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。同時，要積極推進(jìn)農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，積極開辦針對農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大貸款受益面。

四要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面，各金融機(jī)構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果，并在全市范圍內(nèi)加以推廣運(yùn)用。另一方面，要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時，要通過推行手機(jī)銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作

“十二五”時期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵時期，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進(jìn)會為契機(jī)，進(jìn)一步靠責(zé)任，強(qiáng)化措施，通力協(xié)作，共同推進(jìn)，推動全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)全面開展。

一要明確工作重點(diǎn)，推動農(nóng)村金融增量擴(kuò)面。在延伸服務(wù)方面，市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃，希望認(rèn)真抓好落實(shí)，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，爭取業(yè)務(wù)覆蓋重點(diǎn)鎮(zhèn)村。郵政儲蓄銀行要深化基層機(jī)構(gòu)改革，不斷擴(kuò)大覆蓋面，著力增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主，積極拓展商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要繼續(xù)加大“招行引資”力度，制定“引行入定”優(yōu)惠政策，吸引銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行，民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天，銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立，要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時，積極籌建成立分行，并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，要發(fā)揮好基層組織的作用，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評級工作，并對評價結(jié)果要在村組進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實(shí)對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施，建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機(jī)制。要千方百計(jì)推動“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，積極向上級行匯報(bào)，爭取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評估方面要加快進(jìn)度，取得突破性進(jìn)展。

二要加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定，學(xué)會運(yùn)用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢，利用廣播、電視和報(bào)紙等多種途徑和方法，宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極改善金融服務(wù)，大力實(shí)施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)“五大工程”，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實(shí)惠。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。各級各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施意見，大力推進(jìn)農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定，并做好考核監(jiān)測工作；要協(xié)助制定新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并參與檢查驗(yàn)收工作。市銀監(jiān)局要創(chuàng)新監(jiān)管方式，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制；要協(xié)助相關(guān)部門制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收工作，做好相關(guān)政策和要求的上情下達(dá)及下情上傳，及時反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)；要適度調(diào)整市場準(zhǔn)入要求，開設(shè)行政許可綠色通道，積極做好“引行入定”工作。財(cái)政部門要積極配合金融管理部門認(rèn)真落實(shí)對擴(kuò)大涉農(nóng)信貸的投放政策措施，對達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)要給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，建立金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵基金。稅務(wù)、工商部門要落實(shí)好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)工作，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。國土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評估和登記工作，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。

四要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)增效。市委、市政府今年繼續(xù)把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，對各縣區(qū)、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的考核獎懲制度。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作，定期組織召開有關(guān)會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促和指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。市金融辦和市人行要加強(qiáng)配合，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，要把農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納入考核內(nèi)容。同時，要經(jīng)常深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門把市委、市政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)工作的決策部署落到實(shí)處。要注重開展調(diào)查研究，主動協(xié)調(diào)解決改革試點(diǎn)工作遇到困難和問題，提高指導(dǎo)和服務(wù)的針對性和實(shí)效性。要鞏固改革試點(diǎn)工作成果，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和工作效能。