導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧掛職總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”：他從一名工學(xué)博士，變成綏寧的掛職副縣長。

他開始參加會議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點是，他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。

他的70多個高校同行，在武陵山周邊71個縣市區(qū)里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域，又是國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個試點區(qū)。

這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細化，俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點”成“面”，以縣為基本計列單位，劃出11個扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對象將不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。

之后又確立一項機制：每個片區(qū)由一個中央部委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國家民委負責(zé)。已明確的一項工作計劃是，今后5年，國家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。

聯(lián)絡(luò)員的到來，就是在這個大背景下產(chǎn)生的。

他們是干什么的？

據(jù)介紹，首批聯(lián)絡(luò)員形成一個層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由國家民委副主任羅黎明負責(zé)。

第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。

第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。

第四層，是派駐在縣一級的聯(lián)絡(luò)員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。

在邵陽，一名當(dāng)?shù)毓賳T對突然到來的副市長感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯(lián)絡(luò)員是干什么的？”

事實上，聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似，如利用自身所長開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源，對口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。

但另一些任務(wù)，則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。

根據(jù)國家民委的公開材料，聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國家規(guī)劃的對接，出臺子規(guī)劃；跟蹤落實各項政策和工作，特別是今年的項目和資金；開展調(diào)查研究，定期匯報調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗；開展民族團結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

因此，聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異，如何協(xié)調(diào)？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個例證。

一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋，各負責(zé)一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動靜，“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致，開發(fā)思路不同也是重要原因：一個但求速成，另一個想著建橋的同時在周邊開發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時間。

人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)？如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會力量參與扶貧？具體的問題如組織機構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對松散的聯(lián)席會議制？

聯(lián)絡(luò)員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國家民委一個副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳。”

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問題，然后提出建議”，是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計劃。

融入當(dāng)?shù)?、熟悉情況是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們早把數(shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對此，一個副縣長聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯(lián)絡(luò)員是財務(wù)專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個土法煉鋼的東西”。

調(diào)研中，一些問題也初現(xiàn)端倪。

掛職武岡副市長的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會引發(fā)一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會如實陳述?！八麄冞€是有顧慮的?！币幻?lián)絡(luò)員稱。

在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中，信息會流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié)，他們最終會形成一個或多個達成共識的調(diào)研報告，上交國家民委。國家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。

他們能帶來什么？

私下里，有當(dāng)?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡單：地方要的是資金和項目，但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒有這方面的能力。

青覺承認(rèn)，這種觀點也有道理，“我們并沒有帶著項目和資金下來”。

財政部曾公開表示，2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項目仍走正常渠道――先由地方申報，中央進行統(tǒng)籌，然后逐級規(guī)劃落實，這意味聯(lián)絡(luò)員無權(quán)直接干涉。

他記得，他們抵達長沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導(dǎo)對來“接人”的各市州官員強調(diào)了兩點：一是對聯(lián)絡(luò)員放手使用；二是不能給他們強加跑項目的任務(wù)。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。

也有人認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)員作為一個整體，至少可以影響國家民委，后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。

聯(lián)絡(luò)員的建言機制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶?，常會遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求，今年的項目和資金下來后，對之進行跟蹤落實，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項目審批權(quán)限提至省級管理部門，但這又會導(dǎo)致新問題。

中國發(fā)展研究基金會在其報告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級管理部門每年接到數(shù)以萬計的項目申報，但這些部門遠離項目實施地點，除了項目申報書，缺乏其他信息來源輔助項目評價，所以審批只是走形式，達不到排除非扶貧項目的目的。

在何建寧看來，將他們下放到縣一級的好處就在于，可以在項目編制時幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點”。

至于能否收到預(yù)期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個怎樣的機制？接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為，“有待探索”。

篇2

山西提早制定方案，周密安排部署，確定以“扶貧濟困，你我同行”為主題，采取多種形式宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策，弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助精神，動員引導(dǎo)更大范圍的社會關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)。

全社會共同參與，發(fā)動全方位

在“扶貧日”期間，山西省委、省政府將組織召開省直工委、省高校工委、省國資委、國防工委、省婦聯(lián)、團省委、省工商聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會議，以省扶貧辦聯(lián)合發(fā)文或各部門單獨行文等方式，在各系統(tǒng)集中開展扶貧募捐、訪貧問困、產(chǎn)業(yè)扶貧等活動。組織省直190支干部駐村扶貧工作隊集中開展“慰問一批貧困戶，解決一些實際問題”的幫扶活動。向社會各界公布“山西省扶貧助困基金”資金使用情況并繼續(xù)開展社會力量募捐活動。組織各市、縣制定詳細活動方案，在全省掀起關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧事業(yè)的扶貧濟困新。

各媒體集中報道，宣傳全方位

活動期間，將由省委宣傳部牽頭、省扶貧辦配合，組織各新聞單位和電信運營商參加扶貧開發(fā)宣傳報道活動，通過召開新聞會、在《山西日報》連續(xù)刊登關(guān)于社會扶貧的署名文章，開設(shè)“扶貧先進事跡和扶貧公益廣告”專欄，總結(jié)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和社會各界扶貧濟困的經(jīng)驗做法，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)。通過向全省手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳捐贈短信，舉辦扶貧成就攝影展，深入街道、社區(qū)發(fā)放扶貧宣傳手冊，組織各級各部門推薦“2015年中國消除貧困獎”候選人，宣傳扶貧典型人物等多種形式，擴大“扶貧日”影響力，營造全社會支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。

篇3

健全防止返貧和新致貧長效機制

防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監(jiān)管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結(jié)宣傳、壓實脫貧攻堅責(zé)任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題

擺脫絕對貧困的標(biāo)志，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。

堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。

穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入，加大就業(yè)扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。

落實教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系，做好生源地信用助學(xué)貸款工作，實現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”，健全控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。

落實健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍，落實醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費用的10%。

落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規(guī)范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態(tài)保障機制。

落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；

落實兜底保障政策，綜合運用養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；

加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；

對一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認(rèn)定后納入即時幫扶臺賬。

深入開展“三有三凈”行動。實現(xiàn)貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗；

“三凈”，即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監(jiān)管

讓扶貧資金、扶貧項目持續(xù)產(chǎn)生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。

加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務(wù)，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù)，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口為重點統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險等基礎(chǔ)上，增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。

扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面，嚴(yán)格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項目實施。

加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記，2020年度新建項目全部確權(quán)到村集體。

通過規(guī)范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。

深入開展消費扶貧。認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，及時掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況，有的放矢組織開展產(chǎn)銷對接，多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，對接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商平臺和商超企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立長效產(chǎn)銷機制。在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺推出一批消費扶貧廣告。

深化扶貧協(xié)作，落實黨政主要負責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極爭取協(xié)作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協(xié)作項目。深化勞務(wù)合作，利用“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業(yè)招聘專區(qū)，幫助有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。

繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學(xué)·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續(xù)推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制

出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協(xié)作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責(zé)任落實情況，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業(yè)扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。

當(dāng)前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法，采取勞務(wù)

補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場所，且配備必要的師資力量；

能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場所，且配備必要的醫(yī)務(wù)人員；

能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源；

村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路；

通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項目的建設(shè)用地。

全面推行村級扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，

吸納具備一定勞動能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)。積極開發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類型公益崗位。

篇4

今年以來，縣委縣政府進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，組織動員各級各有關(guān)方面力量，大力抓好以“整鄉(xiāng)推進”建設(shè)為重點的各項扶貧工作，啟動實施了省級重點村扶貧項目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，明確職責(zé)，落實任務(wù)，班子成員組織指揮到村到工地，扎實有效地促進了各項扶貧工程建設(shè)的順利推進。

一、工程建設(shè)推進情況

（一）“整鄉(xiāng)推進”建設(shè)

按照市、縣的統(tǒng)一部署，竹基鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”扶貧工程建設(shè)，通過調(diào)查摸底、方案編制和宣傳發(fā)動，于20__年10月正式啟動了項目實施階段的建設(shè)，到去年12月底，完成建設(shè)投資1286萬元，占規(guī)劃投資任務(wù)的15.5%。

竹基“整鄉(xiāng)推進”涉及鄉(xiāng)“六有”和8個村委會的“866”工程建設(shè)，規(guī)劃總投資8298.73萬元（其中群眾自籌4234.34萬元），平均每個村委會的投入不低于880萬元。規(guī)劃建設(shè)25個大項目、820個子項目。其中，戶“八有”項目規(guī)劃投資3994.32萬元，自然村“六有”項目規(guī)劃投資2515.18萬元，行政村“六有”項目規(guī)劃投資263.13萬元，鄉(xiāng)“六有”建設(shè)項目規(guī)劃投資1526.1萬元。

1、工程項目進展。今年第一季度完成建設(shè)投資2068萬元，占今年投資任務(wù)7013萬元的29.5%。其中戶“八有”完成投資1916.7萬元，項目建設(shè)累計（去年以來）建成安居房8戶940平方米，(來源：文秘站 ）完成率0.5%，墻面刷白2552戶27.59萬平方米，完成率30.3%；建成沼氣池214口，完成率22.6%，節(jié)能改灶214眼，完成率11.8%，改衛(wèi)生廁 4 個，完成率0.02 %，改衛(wèi)生廄 4 個，完成率0.02 %；建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田230畝，種植經(jīng)濟林果3120畝，種植經(jīng)濟作物920畝，完成率38.4%；養(yǎng)豬4991頭，養(yǎng)牛2398頭，一養(yǎng)羊2016只，養(yǎng)魚163畝；科技培訓(xùn)44期10552人次。自然村“六有”完成投資137.52萬元，項目建設(shè)累計（去年以來）修建村組公路4條12.6千米,修建驛道1條1.2千米，分別完成計劃里程數(shù)的38%和4.4%；修建擋墻2876立方米,硬化村莊道路11條2.25萬平方米，完成9%的路面硬化任務(wù)；鋪設(shè)管道29千米，完成48%，建成水池14個，完成11%；行政村“六有”完成投資14.1萬元，項目建設(shè)累計（去年以來）修建村“五室”12間350平方米，完成31.6%。其余項目正有序推進。8個建設(shè)村中，竹基鄉(xiāng)六丘村委會推進速度較快，戶“八有”項目已完成近60%。鄉(xiāng)“六有”完成投資137萬元，項目建設(shè)累計（去年以來）栽行道樹20__株，建衛(wèi)生院1所300平方米，建獸醫(yī)站1所280平方米，建文化站1個600平方米。

2、資金到位情況。規(guī)劃投入扶持資金4064.59萬元，其中市財政補助1000萬元，縣財政補助1000萬元，部門整合資金1869.59萬元，掛鉤幫扶195萬元?！罢l(xiāng)推進”。截止20__年3月底，累計（去年以來）到位各級各類資金1317.12萬元，占應(yīng)到位扶持資金的32 %。其中，市財政到位500萬元，縣財政到位500萬元，已撥付到竹基鄉(xiāng)；部門整合資金到位274.12萬元，掛鉤幫扶資金到位43萬元。

（二）省級“整村推進”重點村建設(shè)

今年的“五定”目標(biāo)任務(wù)是完成30個省級“整村推進”重點村建設(shè)，計劃投資1200萬元。第一季度，省市下達我縣第1批15個省級重點村實施任務(wù)。項目規(guī)劃及實施突出產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持整村推進與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，強化基礎(chǔ)建設(shè)。目前，第1批省級重點村完成建設(shè)投資300萬元，占年度投資計劃的25%，其中撥付中央財政專項資金180萬元，群眾投工投料自籌120萬元。項目建設(shè)累計中低產(chǎn)田改造410畝，修村間道路3條、4千米，硬化村間道路11條、14.2千米，建涵洞21道，支砌擋墻500米、885立方米，受益群眾達15個村民小組、1397戶、5951人。第一季度完成25%的全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、工程實施中存在的困難問題

在項目建設(shè)有序推進的過程中，也存在著一些困難問題：一是百年未遇的干旱嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進度。二是時間緊，任務(wù)重。扶貧工作千頭萬緒，涉及面廣，時間緊，任務(wù)繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，難度大，難免顧此失彼，疲于應(yīng)付，很難做到超前性、創(chuàng)造性地開展工作。二是建設(shè)資金籌集難。部門整合資金由市級項目整合單位向上級爭取，大部分項目資金在下半年才能落實；縣級企業(yè)少、實力弱，在兩批“866”建設(shè)中先后安排了50多家企業(yè)幫扶，“整鄉(xiāng)推進”又繼續(xù)幫扶，加上金融危機的影響，已經(jīng)拿不出多少資金投入幫扶建設(shè)。三是是建設(shè)進度不平衡。由于自然條件、基礎(chǔ)和起點不同，加上幫扶資金數(shù)額不同，項目建設(shè)進度不平衡。五是少數(shù)地方工作不到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，組織不力，辦法不多，措施不夠具體，思想認(rèn)識片面化，工作方法簡單化，沒有充分宣傳發(fā)動群眾。六是宣傳報道工作相對滯后。綜合性的宣傳報道工作與實際工作所取得的成效相比處于滯后狀態(tài)，一些比較好的經(jīng)驗和做法沒有得到及時 總結(jié)和宣傳。

三、下步工作思路

扶貧開發(fā)是各級黨委政府的德政工程、惠民工程，“整鄉(xiāng)推進”建設(shè)是重中之重的扶貧工程，下一步要扎實抓好以“整鄉(xiāng)推進”為重點的各項扶貧工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、掛職駐村干部為直接責(zé)任人，村“兩委”干部、村小組組長為具體責(zé)任人，認(rèn)真組織，切實抓好扶貧工程實施。

2、進一步發(fā)揮群眾主體作用。進一步大力宣傳“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)的一系列政策措施，充分調(diào)動人民群眾建設(shè)家園的積極性和主動性，動員群眾義務(wù)投工、投勞、投料，加快省級重點村申報和實施工作，抓好“整鄉(xiāng)推進”扶貧工程的工作。

3、突出產(chǎn)業(yè)支撐，培植貧困村經(jīng)濟增長點。著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求各項目村因村制宜、因戶制宜，一村一策，一戶一計，大力發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)，增強貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

篇5

1、高度重視，社會扶貧工作扎實有效開展。一是全面落實了縣直機關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點村開展掛點扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發(fā)了通知，安排了130多個縣直機關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點村開展掛點扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個扶貧重點村都按照要求至少安排了一個單位到村掛點扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點扶貧工作目標(biāo)和職責(zé)。在下發(fā)了安排縣直機關(guān)、企事業(yè)單位到村掛點扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了掛點扶貧的工作方案，明確了掛點扶貧工作的目標(biāo)和職責(zé)，確保讓掛點扶貧工作不走過場。三是黨員干部“1＋1”包戶扶貧順利開展。在全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位中開展了黨員干部“1＋1”包戶扶貧工作，每名黨員結(jié)對包扶一戶貧困戶，在資金、技術(shù)、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，逐步走向脫貧致富。

2、多措并舉，注重實效。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動，深入開展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業(yè)”等活動，組織黨員干部到基層、到農(nóng)村開展調(diào)研，召開座談會，聽取群眾的意見和建議，走訪貧困戶、困難企業(yè)，切實為他們解決實際困難。二是開展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動。組織了全縣的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位為農(nóng)村困難戶、困難黨員捐贈衣被，共捐贈衣被230多件。三是開展了縣領(lǐng)導(dǎo)到重點項目、重點企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點活動?？h四套班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭到重點項目、重點企業(yè)、農(nóng)村去掛點，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實為掛點的重點項目、重點企業(yè)、村解決各類困難。四是建立目標(biāo)考核機制?？h委、縣政府把各單位各部門掛點扶貧工作列入年終考核，獎勵先進、鞭策落后。

3、積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與社會扶貧。為了動員全社會力量參與社會扶貧，創(chuàng)建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業(yè)到鄉(xiāng)村等4個扶貧重點村開展結(jié)對幫扶。4個非公有制企業(yè)發(fā)揮信息、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢對掛占村進行全方位幫扶。

4、加強與中央、省、市直掛點扶貧單位的聯(lián)系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點扶貧的單位有科技部，省直單位掛點的有省殘聯(lián)、省經(jīng)管學(xué)院等，市直單位掛點的有人口和計生委、廣電局等。為了讓掛點單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務(wù)工作，切實解決工作組工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，創(chuàng)造一個較好的工作、生活環(huán)境。同時，積極與掛點單位聯(lián)系和溝通，爭取資金和項目。

二、主要工作成效

1、工作扎實。各定點包扶工作組深入掛點村、深入農(nóng)戶，積極開展工作調(diào)研，結(jié)合各村實際，認(rèn)真制定幫扶計劃。同時，各包扶單位和工作組千方百計為掛點村的發(fā)展出謀劃策。掛點包扶工作組還積極參與項目實施，加強督促指導(dǎo)，強化資金監(jiān)督管理，確保扶貧開發(fā)項目和單位扶助項目的建設(shè)質(zhì)量，讓項目發(fā)揮最大效益。

2、成效顯著。一年來，各級定點包扶單位在積極配合、參與監(jiān)管扶貧開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，努力為掛點村扶助項目，解決村里的生產(chǎn)、生活方面困難。全縣各掛點單位深入掛點村530人次，其中縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到點102人次?？萍疾繏禳c工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長，長駐在縣，專職開展包扶工作，向上爭取項目和資金，全年共為我縣爭取上項目4個，幫助引進各類資金1015萬元。全縣各級掛點單位為掛點村扶助資金400多萬元，扶助各類項目45個，舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)民5200人次，干部職工捐款、捐物合計21萬元，幫扶困難學(xué)生51人，組織勞務(wù)輸出6300人，其中貧困戶勞動力826人。

3、黨員干部“1＋1”包戶扶貧深入人心。全縣各縣機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶扶貧活動，參與的單位有136家，結(jié)對幫扶貧困戶的黨員干部達2131人，幫扶貧困戶2131戶，幫扶資金13.8萬元，扶持種植項目20個，養(yǎng)殖項目45個，資助貧困學(xué)生686人次。

4、非公有制企業(yè)參與社會扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村等4個扶貧重點村取得也一定成效。結(jié)合各村實情，4個企業(yè)共落實幫扶項目11個，重點扶持掛點村的種、養(yǎng)、加項目。比如公司在結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)村就安排了公路建設(shè)、養(yǎng)牛、資助貧困戶等項目4個。全年4個企業(yè)共投入幫扶資金1.8萬元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學(xué)生資金5000元，吸收就業(yè)320人，帶動貧困戶人均增收800元。

三、存在的問題

1、部分幫扶單位對掛點幫扶工作認(rèn)識不足、重視不夠，工作的主動性、積極性有待進一步提高?？傮w來看，掛點幫扶單位對幫扶工作比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并安排了一名班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長具體抓。但是仍有少部分單位對掛點幫扶工作不重視，只是表面應(yīng)會。有的單位一年到點只有一兩次，甚至從來沒有到點上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員到點工作時間少、次數(shù)少。有的掛點單位主要領(lǐng)導(dǎo)到點次數(shù)少，甚至從沒有到過點，掛點的干部也就到點時間少。

3、各單位的幫扶資金、物質(zhì)數(shù)量偏少，幫扶力度還有所欠缺?？偟膩砜矗醒搿⑹≈睊禳c單位幫扶的資金和項目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項目少，幫扶力度較少。有部分單位對掛點幫扶工作很重視，幫扶資金和項目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。

4、中央、省、市直單位掛點幫扶情況縣扶貧部門難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點開展工作直接與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系，根本沒有與縣扶貧部門聯(lián)系和溝通，造成縣扶貧部門無法掌握掛點工作組的工作動態(tài)和幫扶情況。比如掛點單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到點指導(dǎo)工作，是直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，縣扶貧部門就不知道。因此，在報送上級單位的掛點幫扶工作情況時，縣扶貧部門就勉為其難。建議采取掛點幫扶情況同級負責(zé)制，縣級扶貧部門負責(zé)掌握縣直單位的掛點幫扶情況，市級扶貧部門負責(zé)掌握市直單位掛點幫扶情況，依次類推，這樣就更好協(xié)調(diào)。

四、2012年工作計劃

按照上級扶貧部門的要求，不斷提高創(chuàng)新能力，推動本縣經(jīng)濟實現(xiàn)更大突破的要求，明年社會扶貧工作的總體思路是：遵循開發(fā)式扶貧方針，堅持引導(dǎo)，動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)圍繞一個中心“整村推進”扶貧中心任務(wù)，狠抓“兩個環(huán)節(jié)”（協(xié)調(diào)服務(wù)、工作調(diào)度），突出“三個重點”（宣傳動員、開放開發(fā)、規(guī)劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會幫扶工作水平和幫扶績效為決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨躍發(fā)展做出貢獻。

1、進一步加強工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。對起步較慢，工作遲滯和沒有與掛點村接洽的掛點單位加強督查，督促掛點單位早日展開實質(zhì)性幫扶。在適當(dāng)時機，組織幫扶部門召開座談會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗。

2、瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃社會扶貧工作。必須堅持開發(fā)式扶貧方針，把扶貧開發(fā)落實在社會扶貧工作的各個層面，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、不進則退的憂患意識，進一步更新觀念，進一步增強信心，竭盡全力，搶抓機遇。

篇6

短短幾十天的實習(xí)生活讓他們體味到生活的酸甜苦辣，原來的那種心高氣傲沒有了，取而代之的是腳踏實地的努力工作學(xué)習(xí)；擺正了自己的心態(tài)，從初涉社會工作的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)變到開始適應(yīng)社會的主動狀態(tài)，仿佛思想又得到了一次升華，心中又多了一份人生感悟。

一 及早落實，認(rèn)真準(zhǔn)備

暑假前夕，我系社會實踐部以身作則，舉行了多次社會實踐活動，以開發(fā)同學(xué)的自主性為主，讓他們能勇于展現(xiàn)自我，勇于創(chuàng)新，全面提高自身的綜合素質(zhì)。并在同學(xué)中廣泛宣傳社會實踐的必要性，讓大家都樹立起利用做實事的觀念，要求參加實踐活動的同學(xué)在活動任務(wù)和活動時間上都提出了具體要求，積極爭取實踐機會，同時保證實踐活動的順利安全進行。

二 內(nèi)容豐富，注重實效，成果顯著

2010暑期社會實踐的內(nèi)容豐富多彩、形式多樣。除在保持自原有實踐工作特色外，學(xué)院也鼓勵同學(xué)多方面，多角度投身社會服務(wù)社會，鍛煉自己。內(nèi)容主要有：企業(yè)幫扶，科技扶貧，支教掃盲，志愿服務(wù)等。廣大同學(xué)通過深入企業(yè)，深入農(nóng)村，進行法制宣傳，現(xiàn)場服務(wù)，掛職鍛煉，志愿者服務(wù)活動等多種方式完成了社會實踐。

有了實戰(zhàn)的基礎(chǔ)，同學(xué)們還認(rèn)真的總結(jié)了自己的所見所聞，所思所想，為以后的工作積累經(jīng)驗，避免再犯不必要的錯誤。

篇7

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大關(guān)于“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”、“逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”、“提高扶貧開發(fā)水平”和省第八次黨代會、州第六次黨代會、全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會、全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，以基本解決農(nóng)民人均純收入低于1067元的貧困農(nóng)戶的溫飽問題，基本完成30戶以上的貧困自然村整村推進扶貧規(guī)劃，基本改善人口較少民族群眾和特殊類型貧困地區(qū)的生存條件為工作重點，以“大扶貧”的理念，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，整體聯(lián)動，連片開發(fā)，把貧困地區(qū)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，把貧困群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，提高整體扶貧效果，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過分析、總結(jié)“十一五”前三年實施千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作的成績、經(jīng)驗、困難和問題，結(jié)合2009年度9個項目村的實際情況，對實施方案的具體內(nèi)容作適當(dāng)補充、完善，增強針對性和可操作性?！痢量h千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作目標(biāo)是：農(nóng)戶實現(xiàn)8個有、自然村基本實現(xiàn)6個有、行政村總體實現(xiàn)6個有，三個層次的建設(shè)目標(biāo)簡稱“866”建設(shè)目標(biāo)。

(一)農(nóng)戶實現(xiàn)8個有：有青瓦白墻的安居房;有硬化的院心;有沼氣池(節(jié)能灶)或其它清潔能源;有小水窖(池)或自來水;有衛(wèi)生廁(公廁)、衛(wèi)生畜廄或獨立畜廄;有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增收項目或勞務(wù)收入;人均有1畝400公斤以上的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;人均有1畝特色經(jīng)濟林果。

(二)自然村基本實現(xiàn)6個有：30戶以上的自然村有村組簡易公路，村容整潔;有安全衛(wèi)生的飲用水;有入村入戶的通電條件;有一項以上的特色產(chǎn)業(yè);有廣播電視信號;有村民議事地點或重大事項公告公示欄。

(三)行政村總體實現(xiàn)6個有：有村“兩委”辦公房和好班子、好制度;有滿足“普六”要求的村完小;有村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員;有獸醫(yī)室及技術(shù)人員;有文化室(黨員活動室)及相應(yīng)的電教設(shè)備和書刊;有通往村委會所在地的彈石公路或水泥路。

三、扶持重點

圍繞“866”建設(shè)目標(biāo)，本著缺什么補什么，需要什么建設(shè)什么的原則，根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾的迫切要求，長短結(jié)合，重點扶持發(fā)展四大類項目：

(一)推動農(nóng)民增收的重點項目。主要是烤煙、核桃、蔬菜、蠶桑、黃金梨、楊梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳業(yè)、生豬、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以及實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。

(二)改善生產(chǎn)生活條件的重點項目。主要是基本農(nóng)田地(含配套水利設(shè)施)、安居房、人畜飲水、通路、通電建設(shè)和村容村貌整治。

(三)美化生態(tài)環(huán)境的重點項目。主要是沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及院心硬化、綠化。

(四)發(fā)展社會事業(yè)的重點項目。主要是村“兩委”辦公房、學(xué)校危房改造、衛(wèi)生室、文化室、黨員活動室、科技培訓(xùn)室、畜牧獸醫(yī)室建設(shè)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)戶“8個有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：98%以上農(nóng)戶的安居房要達到青瓦白墻建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);90%以上農(nóng)戶有硬化的院心;90%以上農(nóng)戶有沼氣池(節(jié)能灶)或其它清潔能源;90%以上農(nóng)戶有小水窖(池)或自來水;90%以上農(nóng)戶有衛(wèi)生廁(公廁)和衛(wèi)生畜廄或獨立畜廄;80%以上的勞動力掌握1至2門實用技術(shù)，50%以上的富余勞動力得到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移;9個行政村人均占有糧食300公斤以上，95%以上的農(nóng)戶基本實現(xiàn)糧食自給有余;90%以上的農(nóng)戶人均有1畝以上經(jīng)濟林果。

自然村基本實現(xiàn)“6個有”和行政村總體實現(xiàn)“6個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：自然村有一項以上特色產(chǎn)業(yè)。行政村有辦公房和好班子、好制度。其他項目建設(shè)可根據(jù)資金就位情況，量力而行。

總體標(biāo)準(zhǔn)：通過實施“866”工程，項目村當(dāng)年農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上;90%以上的農(nóng)戶當(dāng)年農(nóng)民人均純收入達到1300元以上，70%以上的農(nóng)戶達到1500元以上，50%以上的農(nóng)戶達到1800元以上。

五、實施原則

(一)項目到村，扶持到戶。建設(shè)項目直接安排到自然村或村民小組，扶持資金進村入戶。扶持資金優(yōu)先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、基本農(nóng)田地(含配套水利設(shè)施)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項目。

(二)先難后易，統(tǒng)籌安排。整村推進的項目和資金安排堅持先難后易的原則，把最困難的行政村、自然村和貧困農(nóng)戶列入優(yōu)先扶持的對象，切實解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。同時，選擇1—2個交通相對方便、群眾思想基礎(chǔ)相對較好、基層干部組織能力相對較強的村，抓典型，樹榜樣，以點帶面，加快發(fā)展。

(三)依靠群眾，形成合力。農(nóng)民群眾既是扶貧開發(fā)的受益主體，也是建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮群眾自力更生建設(shè)家園的作用。在確定扶持對象、扶持內(nèi)容、項目實施及后期管理等方面要發(fā)動農(nóng)戶主動參與，重大事項由村民自主決定。項目、資金的管理使用情況要向社會公告、公示。項目確定后，要充分發(fā)動和依靠群眾，通過投工投勞、籌備材料和誰投資誰受益等方式搞好建設(shè)。

(四)民主決策，科學(xué)規(guī)劃。行政村整村推進項目實施方案的確定，要先組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定項目規(guī)劃，經(jīng)群眾和基層干部共同醞釀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，報縣、州逐級審批。方案一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改，不得將整村推進的資金用于“866”以外的項目。確需變更項目的，要嚴(yán)格審批手續(xù)。擅自更改項目的村，更改的項目不納入考核評分，不安排補助資金。

(五)及早部署，適時就位。2009年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作，要做到計劃早下達、干部早下去、資金早就位、項目早實施，《××縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進2009年度實施方案》下發(fā)后，要及時對下派掛職干部進行相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保選派干部在2008年10月上旬進村開展工作，及早啟動實施項目，進一步提高整體扶貧效果，讓群眾及早受益。

六、資金籌措、使用和管理

堅持“政府主導(dǎo)，社會參與，自力更生，開發(fā)扶貧，全面發(fā)展”的方針，多方籌措資金，保證“866”建設(shè)項目的全面完成。

(一)資金籌措。力爭籌措國家、省、州無償扶持資金900萬元，群眾自籌資金1500萬元，爭取整合部門資金400萬元，縣級財政籌措資金285萬。在2009年6月份以前預(yù)撥50%以上，10月底前足額到位。

(二)資金使用。一是州、縣財政投入資金，全部安排到當(dāng)年實施整村推進的9個行政村，主要用于農(nóng)戶“8個有”建設(shè)項目。固定投入部分，州、縣對每個行政村各投入25萬元，無論村大村小不得調(diào)整。機動投入部分，按每個村實施青瓦白墻工程實際戶數(shù)給予補助。二是國家、省扶貧專項資金，社會幫扶資金優(yōu)先安排農(nóng)戶“8個有”建設(shè)項目，不能安排到農(nóng)戶的，再投入到自然村和行政村的“6個有”建設(shè)項目。同時，國家、省扶貧專項資金以及部門整合資金可以對500戶以上的行政村作適當(dāng)傾斜。三是投入到各行政村的資金，要突出對農(nóng)戶的重點扶持，原則上扶持到與農(nóng)戶生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的項目。資金比例不能低于無償資金總額的60%，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的扶持資金比例不能低于財政扶貧資金總額的20%。

(三)資金管理?？h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立“扶貧開發(fā)整村推進資金”專戶，開辟安全運行“綠色通道”，嚴(yán)格實行“專戶存儲，專賬核算，專人管理，封閉運行，縣級財政報賬制”。資金堅持用管結(jié)合、監(jiān)管一致和誰管理、誰使用、誰負責(zé)的原則。國家和省、州、縣級財政專項扶貧資金，統(tǒng)一撥入縣財政“扶貧開發(fā)整村推進資金”專戶，縣扶貧辦根據(jù)項目建設(shè)需要，提出資金撥付意見，由縣扶貧辦和財政局聯(lián)合發(fā)文，核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要根據(jù)扶貧資金管理辦法規(guī)范建賬，規(guī)范使用，經(jīng)縣扶貧辦審核后，完成財政報賬等相關(guān)手續(xù)。部門整合項目資金要按照“渠道不亂，性質(zhì)不變”的原則，按相關(guān)規(guī)定做好資金撥付和報賬手續(xù)。社會幫扶資金也要參照部門整合項目資金，嚴(yán)格相關(guān)資金撥付和報賬手續(xù)。各類項目資金按渠道就位后，下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，堅持?？顚Ｓ?。兌現(xiàn)扶持到戶的補助資金，要在駐村工作組的監(jiān)督下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接到村，統(tǒng)一兌現(xiàn)。工程竣工驗收后，項目建設(shè)的相關(guān)財務(wù)在接受審計部門全面審計的基礎(chǔ)上，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

七、目標(biāo)管理和責(zé)任分解

(一)建立目標(biāo)管理責(zé)任制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層簽訂工作責(zé)任狀。項目整合責(zé)任部門要與本級人民政府簽訂責(zé)任狀，在制定年度計劃的時候，要圍繞黨委、政府的中心工作，服從和服務(wù)于大局，把年度實施的9個行政村優(yōu)先列入項目扶持對象，優(yōu)先安排可扶持到戶的項目。部門整合的項目資金要作為年度審計、考核的主要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。相關(guān)職能部門要安排專門力量對9個村開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?？h委督查室、縣政府督查室要做好督促檢查。監(jiān)察部門要抓好行政效能監(jiān)察。審計部門要做好項目和資金的審計工作。

(二)明確各部門項目資金整合重點。項目資金整合要遵循“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，縣財政局做好縣級財政專項扶貧資金的籌措，整合“一事一議”項目資金;縣發(fā)展改革局重點整合農(nóng)田、水利、公路、人飲等方面的項目資金;縣委政研室重點整合農(nóng)村民居抗震安居工程項目資金;縣農(nóng)業(yè)局重點整合勞務(wù)輸出、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面的項目資金;縣林業(yè)局重點整合沼氣池、節(jié)能灶、林果業(yè)等方面的項目資金;縣水利局重點整合人畜飲水、農(nóng)田水利等方面的項目資金;縣交通局重點整合農(nóng)村公路建設(shè)等方面的項目資金;縣民宗局重點整合民族團結(jié)示范村等方面的項目資金;縣國土資源局重點整合土地開發(fā)整理等方面的項目資金;縣衛(wèi)生局重點整合衛(wèi)生廁、村衛(wèi)生室建設(shè)等方面的項目資金;縣勞動和社會保障局重點整合就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等方面的項目資金;縣民政局重點整合村委會危房改造、特困農(nóng)戶危房改造等方面的項目資金;縣文化局重點整合村文化室建設(shè)和設(shè)備購置等方面的項目資金;縣廣電局重點整合廣播電視設(shè)施建設(shè)等方面的項目資金;縣教育局重點整合學(xué)校排危等方面的項目資金;縣科技局重點整合農(nóng)村科技發(fā)展等方面的項目資金;縣煙草公司重點整合基本煙田(地)建設(shè)等方面的項目資金;縣電力公司重點整合農(nóng)村電力建設(shè)等方面的項目資金。同時，掛鉤幫扶部門要認(rèn)真貫徹落實云發(fā)〔2007〕8號文件和《××縣縣級機關(guān)企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧工作的意見》文件精神，盡心盡力盡責(zé)，做好幫扶工作，鼓勵、倡導(dǎo)全社會積極捐助，參與扶貧開發(fā)。

(三)嚴(yán)格跟蹤檢查和年終考核。2009年7月30日前，進行半年檢查，察看計劃項目資金的落實情況、實施進度、工程質(zhì)量，推廣好的經(jīng)驗和做法，解決存在問題。2010年3月進行年度考核。年度考核遵循“定量考核為主，百分制考評”的原則，按考核得分確定優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次?？h鄉(xiāng)綜合評分第一名的村為優(yōu)秀，達不到60分的村為不合格，其它的村為合格。考核驗收為優(yōu)秀檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、下派干部給予表彰;考核驗收為合格檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的工作實績給予肯定，下派干部出村回原單位工作;考核驗收為不合格檔次的村，掛鉤單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不得與掛鉤村脫鉤，下派干部不得出村，繼續(xù)開展掛鉤幫扶，直到基本完成各項建設(shè)任務(wù)為止。同時，將考核結(jié)果在《××新聞通訊》和××縣電視臺上通報。

八、工作要求

千村扶貧開發(fā)百村整體推進是全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措之一，各級各部門要同心協(xié)力，盡職盡責(zé)，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。

(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府根據(jù)工作需要，對協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組作了調(diào)整充實(附件1、2)，今后，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組人員若發(fā)生變動，由相關(guān)單位相應(yīng)人員職務(wù)頂替，不在另行發(fā)文?？h千村扶貧開發(fā)百村整體推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組的日常工作由縣扶貧辦承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進一步調(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，盡快開展宣傳發(fā)動、制定規(guī)劃、人員就位、組織協(xié)調(diào)等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是“百村推進”的前線指揮部，要以扶貧開發(fā)整村推進為契機，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，支持下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作，組建專門工作隊，與下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一起駐村入戶，開展工作。

(二)進一步抓好掛鉤和下派干部就位工作。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤行政村的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級單位主要負責(zé)人，要與下派干部一起深入掛鉤點調(diào)研，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾座談，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好宣傳發(fā)動和整村推進規(guī)劃的制定。掛鉤9個行政村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，駐村蹲點時間不低于60天。9名下派干部完成培訓(xùn)后，辦妥有關(guān)手續(xù)，于2008年10月上旬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報到，2010年3月經(jīng)考核驗收合格后出村，駐村蹲點時間不低于360天。

篇8

在黔南州甕安縣中坪鎮(zhèn)高枧村，提起張杰，老百姓贊不絕口。不過，此張杰非彼張杰――就連村里的年輕人首先想到的也不是那位80后著名歌手。因為在大家心目中，辦了許多實事好事的“明星”，是來到高枧村的駐村干部――貴州省公路局農(nóng)村公路處處長張杰。

2015年3月，40歲的張杰來到高枧村擔(dān)任駐村干部。近一年來，他關(guān)心教育和醫(yī)療等問題，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鸫罅Ω纳平煌l件，鋪上脫貧致富路。11月，張杰被確定為貴州省直機關(guān)“榜樣青年?第一書記”主題宣傳活動典型青年。

“書生”粘上泥土芬芳

戴一副眼鏡，說話慢條斯理，舉手投足間，盡是書生氣――這是張杰一年以前給人留下的印象。

“第一次接觸我時，多數(shù)人會認(rèn)為，這人常年坐在辦公室，這是一個不接地氣的人?！睆埥茏猿暗馈?/p>

而今，張杰的皮膚略顯黝黑，精神抖擻。看得出來，這是在農(nóng)村歷練過，常常被太陽曬的結(jié)果。

張杰坦承，雖說自己在貴州省公路局是負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護方面的工作，但在駐村以前，自己真正地接觸農(nóng)村，真正“與泥土打交道”的機會極少。

他在城市出生長大，大學(xué)畢業(yè)后一直在城市工作。這一次，領(lǐng)導(dǎo)安排他到農(nóng)村駐村掛職，并對他寄以厚望。

張杰既激動，又忐忑。激動之處在于，這是一個非常難得的學(xué)習(xí)鍛煉機會；忐忑之處在于，自己毫無基層農(nóng)村工作經(jīng)驗。

為此，駐村之前，他還特意去請教父親。“父親是上海人，18歲來到貴州支援建設(shè)，同樣也是交通人，也為貴州的交通建設(shè)做過不少事情。后來在貴州成家，并‘成為’貴州人。”父親語重心長對他說：務(wù)必要“粘上泥土的芬芳”，真正融入基層，多為百姓辦事。

張杰牢記單位領(lǐng)導(dǎo)重托和父親的囑咐，來到甕安縣中坪鎮(zhèn)高枧村擔(dān)任駐村干部。

高枧村由原石馬、天安、高樓和養(yǎng)馬四個村合并而成，轄33個村民組，1300多戶6000余人。其中，空巢老人270多人；全村有700多名學(xué)生，其中留守兒童40多人。

高枧村存在哪些問題？該如何解決？初到高枧村，張杰就開始不斷思考這些問題。

――高枧村不少青壯年常年在外打工，春節(jié)才回家團聚一次。由于缺乏溝通和交流，父母與孩子之間的感情越來越生疏。

――高枧村醫(yī)療條件不足，鄉(xiāng)親看病不容易。

――要讓當(dāng)?shù)厝俗呱厦撠氈赂坏目登f大道，交通問題可謂重中之重。

關(guān)注教育醫(yī)療

2016年元旦假期，高枧村的孩子們在“親情聯(lián)絡(luò)室”通過網(wǎng)絡(luò)視頻跟遠在廣東和浙江一帶務(wù)工的父母聊天，笑聲不斷。

“遠在沿海，近在咫尺?！贝謇锏牧羰乩先藢W(wǎng)絡(luò)視頻聊天這一交流方式贊不絕口：“這多虧了我們的駐村干部，給我們建了這個親情聯(lián)絡(luò)室?！?/p>

去年，為方便留守老人和兒童與外出務(wù)工的親人聯(lián)系，張杰特意為村里建了“親情聯(lián)絡(luò)室”，配備6臺電腦，還拉上了寬帶。

農(nóng)村孩子除平時需要跟遠在外地打工的親人溝通和交流，以增加感情之外。同樣需要擁有豐富多彩的校園文化生活。為此，張杰把關(guān)愛兒童成長作為駐村工作又一重點。去年5月27日，他協(xié)調(diào)貴州省公路勘察設(shè)計院開展了六一兒童節(jié)“牽手紅領(lǐng)巾 、放飛五彩夢”捐贈活動，為當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈電腦、復(fù)印機、籃球架，乒乓球桌、書包、文具等價值8萬元的物資?！巴ㄟ^這次活動，孩子們不僅度過了一個歡快、難忘的兒童節(jié)，而且對孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí)起到一定助推作用。”一位小學(xué)老師說。

農(nóng)村醫(yī)療，是張杰駐村期間重點關(guān)注的另一個問題。去年10月29日，張杰協(xié)調(diào)省公路局及省交通醫(yī)院組織兒科、中醫(yī)科、中醫(yī)骨傷科、內(nèi)科、外科、檢驗科、婦產(chǎn)科、五官科等多個科室的16名專家和醫(yī)務(wù)人員前來開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”巡回醫(yī)療服務(wù)義診活動。

活動中，一名曾因務(wù)工傷了腰，每逢陰晴天氣就會疼痛的村民，聽聞此次義診有中醫(yī)骨傷科專家，就前來就診。在醫(yī)生給他做了一系列的檢查并開出藥方之后，他激動地說：“我們要的就是這樣實實在在的關(guān)心，這種義診活動對于我們來說很實在，希望以后多開展這樣的活動?！?/p>

義診過程中，主辦方免費為村民發(fā)放了價值為3萬元的常用藥品，讓600余名群眾直接受益，深受廣大人民群眾的歡迎和稱贊。

為百姓辦事，張杰從來不嫌苦，從來不喊累。他在工作日志中這樣寫道：“親近群眾，與群眾打成一片是駐村工作的重要一步。既然來到高枧村駐村，我會認(rèn)真貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要指示，大力倡導(dǎo)‘弱鳥先飛’“滴水穿石’精神和‘四下基層’‘馬上就辦’作風(fēng)?！?/p>

為脫貧攻堅鋪路

貴州省公路局駐甕安縣同步小康駐村工作隊副隊長，甕安縣委常委、掛職副縣長――這是張杰除了蹲點駐村干部之外的身份。

盡管駐村工作成績不俗，但張杰并不滿足于既得成績。他要結(jié)合自己的夢想，作出更多的事情。

張杰說，他最幸福的時刻，就是行走在風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)村公路上。這，跟他的職業(yè)有關(guān)，也跟他的年少理想有關(guān)。

張杰猶記得，小時候，在交通系統(tǒng)工作的父親常常帶他到鄉(xiāng)下檢查公路建設(shè)。“那時候我想，長大了我也要為貴州交通建設(shè)做貢獻?！?/p>

“要致富，先修路。”張杰認(rèn)為，只有把甕安的路修好了，甕安縣的脫貧攻堅才能更好地進行。

永和鎮(zhèn)觀塘村通組公路上有一座作為必經(jīng)之路的危橋，由于缺乏資金，多年來未得到改造，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匾磺Ф鄳粑迩Ф嗳说某鲂邪踩?。張杰了解情況后，迅速請來縣交通運輸局技術(shù)干部對該橋進行測量設(shè)計，并積極向貴州省公路局有關(guān)部門匯報，爭取到了資金20萬元對這座危橋進行改造……

張杰充分發(fā)揮派駐單位的行業(yè)優(yōu)勢，除全面了解高枧村的發(fā)展需求外，還重點了解甕安縣在公路交通方面的需求，與其他駐村隊員共同制定詳細的工作計劃和方案，通過“指導(dǎo)編制規(guī)劃、積極爭取資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)安保工程”等方式，協(xié)調(diào)解決甕安縣農(nóng)村公路建設(shè)和改造資金共計8161.5萬元，協(xié)調(diào)了通村瀝青（水泥）路、縣鄉(xiāng)道改造、油路大中修、安保工程、公路災(zāi)毀等建設(shè)項目，極大地改善了甕安縣及幫扶點的交通狀況。

2015年是“十二五”的收官之年，張杰與甕安縣交通運輸局班子成員和業(yè)務(wù)技術(shù)干部認(rèn)真總結(jié)了全縣“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護工作，根據(jù)與上級交通運輸主管部門工作對接的情況，圍繞可能爭取到國家和省對農(nóng)村公路的投資政策，合理編制了全縣“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。

對于在建項目，張杰總會抽出時間到農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場實地查看建設(shè)進度和質(zhì)量，并從專業(yè)的角度進行指導(dǎo)；對于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村里提出的道路建設(shè)的問題，如高枧村、水耳村提出了部分通村、通組公路硬化，他也到現(xiàn)場逐一研究解決。

“敢問路在何方――”，走在已經(jīng)竣工的鄉(xiāng)村公路上，張杰信心滿滿：“路在腳下?！?/p>

對話張杰：

記 者：駐村工作中體會最深的是什么？

張 杰：對村民的訴求必須事事有回應(yīng)。答應(yīng)的事情，一定要辦好；哪怕由于客觀因素暫時辦不了的，也要及時解釋清楚。

篇9

關(guān)鍵詞：博士生；社會實踐；必修化

近年來，隨著博士研究生招生人數(shù)的快速增長，博士生社會實踐日益受到重視，而社會實踐本身在博士生思想政治教育中也占據(jù)著極其重要的位置。博士生社會實踐必修化已成為博士生培養(yǎng)教育的必要環(huán)節(jié)和有效途徑。然而，目前高校中僅有少數(shù)高校較成熟地組織開展博士生社會實踐必修化工作，大多數(shù)高校都未能建立健全相應(yīng)職能部門和管理機制。因而，進一步探索高校博士生社會實踐必修化工作的推進策略對于發(fā)揮社會實踐育人功能和優(yōu)化博士生培養(yǎng)方案意義尤為重大。

一、目前高校博士生社會實踐必修化工作實施現(xiàn)狀分析

基于博士生社會實踐對博士生培養(yǎng)教育的重要作用，推進博士生社會實踐必修化必然成為一項值得推進、亟待推進的重要工作。然而，放眼全國高校，目前只有清華大學(xué)、浙江大學(xué)兩所高校在實施博士生社會實踐必修化工作，更多高校由于種種主客觀因素限制未能實施該項工作?？偨Y(jié)清華大學(xué)和浙江大學(xué)博士生社會實踐必修化工作的組織模式和工作經(jīng)驗，分析其他高校落實博士生社會實踐必修化工作的限制因素，對日后更多高校組織落實博士生社會實踐必修化探尋合理、有效推進策略和路徑大有裨益。

1．高校博士生社會實踐必修化的成功經(jīng)驗

清華大學(xué)是國內(nèi)高校中最早落實博士生社會實踐必修化工作且最具示范效應(yīng)的高校。清華大學(xué)組織博士生開展社會實踐起源于1984年，并逐步推進落實。1987年，清華大學(xué)開始將社會實踐作為研究生必修課納入教學(xué)計劃，累計有兩萬余名研究生在上萬個單位開展了多種形式的實踐活動。2002年，清華大學(xué)出臺正式文件，對所有博士生實行社會實踐完全必修化，規(guī)定直博二年級暑假、普博一年級暑假必須前往社會實踐基地開展為期至少六周時間的社會實踐活動。《清華大學(xué)研究生社會實踐管理規(guī)定》《清華大學(xué)研究生社會實踐基地管理辦法》詳細規(guī)定了博士生社會實踐申請、考核等具體要求，從而使博士生社會實踐規(guī)范化，并每年更新《清華大學(xué)博士生必修實踐課程手冊精簡版》，指導(dǎo)博士生開展社會實踐。在相關(guān)文件辦法的指導(dǎo)下，清華大學(xué)逐步明確了“以培養(yǎng)博士全面素質(zhì)為核心，堅持第一第二課堂有機統(tǒng)一，堅持受教育、長才干、作貢獻有機統(tǒng)一，注重社會實踐與思想政治教育相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合”的工作理念，打造“科技服務(wù)社會”為主的實踐形式，樹立起“組織基地化、任務(wù)項目化、管理專業(yè)化”的工作模式。[1]2015年6月，浙江大學(xué)為了進一步提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量，促進博士生培養(yǎng)與社會實踐活動有機結(jié)合，增強博士生服務(wù)國家、服務(wù)社會的責(zé)任感，提升博士生的綜合競爭力，結(jié)合博士生培養(yǎng)工作實際，制定并頒發(fā)了《浙江大學(xué)博士生必修環(huán)節(jié)社會實踐管理辦法（試行）》?！掇k法》規(guī)定，學(xué)校將社會實踐列入博士生培養(yǎng)的必修環(huán)節(jié)，2014級以后（含）所有學(xué)術(shù)學(xué)位博士生（除港澳臺及外國留學(xué)生外）均需參加社會實踐活動，包括在社會實踐基地進行的社會實踐和經(jīng)研究生院及黨委研究生工作部認(rèn)定并批準(zhǔn)的其他形式的社會實踐活動。在實踐形式上，鼓勵掛職鍛煉、志愿服務(wù)、科技服務(wù)、社會調(diào)研等多種形式的社會實踐活動。在實踐基地方面，浙江大學(xué)還積極開拓綜合型基地和專業(yè)型基地，以保障社會實踐持續(xù)有序開展。在一系列有關(guān)推進博士生社會實踐必修化的學(xué)校辦法和規(guī)定出臺之后，浙江大學(xué)的博士生社會實踐工作高效、有序開展，這一工作在提升學(xué)生競爭力和擴大學(xué)校社會影響力方面成效凸顯。

2．推行博士生社會實踐必修化的不利因素

除了清華大學(xué)和浙江大學(xué)兩所高校以外，其他高校大多處于政策醞釀、籌備落實階段，甚至更多高校還未將博士生社會實踐必修化納入工作計劃。落實博士生社會實踐必修化面臨著諸多阻力和困難，了解這些困難和問題是我們落實社會實踐必修化工作的前提和關(guān)注點。博士生社會實踐必修化的不利因素主要來自博士生自身、專業(yè)教師、實踐基地和實踐經(jīng)費四個方面。

一是博士生的參與積極性需要激發(fā)。

目前絕大多數(shù)博士生都承擔(dān)著繁重的科研任務(wù)，特別是理、工、醫(yī)科學(xué)生受學(xué)科傳統(tǒng)培養(yǎng)方式限制，主要以在實驗室開展實驗為主，活動的范圍和內(nèi)容比較受局限。而參與社會實踐不可避免地會擠占科研時間，影響科研進度，因此博士生在社會實踐工作中的參與度一直處于較低水平。

二是專業(yè)教師指導(dǎo)實踐的主動性難以調(diào)動。

目前研究生社會實踐被孤立于研究生學(xué)術(shù)培養(yǎng)體系之外，主要由學(xué)生工作隊伍負責(zé)，很少有專業(yè)教師關(guān)心、參與、指導(dǎo)社會實踐工作。另外，由于近年來專業(yè)教師自身科研教學(xué)任務(wù)多、壓力大，更難協(xié)調(diào)時間參與社會實踐指導(dǎo)，同時，專業(yè)教師因為科研任務(wù)重會將博士生納入自己的科研任務(wù)中，一定程度上也會影響學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)所長在其他方面開展實踐活動的時間和精力。專業(yè)教師全程參與指導(dǎo)社會實踐活動，對于博士生社會實踐必修化具有重要的推動作用：一方面，專業(yè)教師能夠為實踐項目確定準(zhǔn)確方向、把握研究方法、合理組合團隊、提高成果效能；另一方面，專業(yè)教師能結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗和科研能力指導(dǎo)學(xué)生將理論與實踐相結(jié)合，更有利于提升社會實踐質(zhì)量以及更好地實現(xiàn)實踐育人的目標(biāo)。

三是實踐基地管理建設(shè)有待加強。

博士生社會實踐必修化需要眾多實踐基地作為支撐，以復(fù)旦大學(xué)為例，目前僅有22個校級研究生社會實踐基地，且主要分布在華東、華中、華南和西南地區(qū)，實難達到全校博士生社會實踐基地全覆蓋的指標(biāo)。而且根據(jù)往年與基地合作發(fā)展的經(jīng)驗和情況反饋，存在著社會實踐基地需求與學(xué)生意愿嚴(yán)重不匹配的問題，即基地方提供了大量的實踐項目和掛職崗位，但由于專業(yè)限制等原因，學(xué)校難以精準(zhǔn)對接所需專業(yè)背景的博士生。此外，由于博士生自身專業(yè)興趣及方向的原因，很少能找到適合的、符合意愿的實踐項目或掛職崗位。由此，基地建設(shè)和管理面臨的巨大挑戰(zhàn)必然限制博士生社會實踐必修化工作的全面有序推進。

二、推進高校博士生社會實踐必修化工作的策略

高校穩(wěn)步推進博士生社會實踐必修化工作，可以高校已有的成功案例為經(jīng)驗參考，并在積極應(yīng)對各類主客觀限制因素的基礎(chǔ)上，全景式、多維度、深層次地進行相關(guān)策略制定，做好如下工作。

1．落實上級要求，出臺制度規(guī)章

教育部、等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號）指出，要把社會實踐“納入學(xué)校教學(xué)計劃，系統(tǒng)設(shè)計實踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，合理增加實踐課時”，并且“區(qū)分不同類型實踐育人形式，制定具體工作規(guī)劃”。這一規(guī)定同樣也適用于博士生教育。目前，高校對專業(yè)學(xué)位研究生的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)有明確要求，而學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案中雖有社會實踐的規(guī)定和要求，《培養(yǎng)手冊》中也有相應(yīng)欄目的說明，卻由于沒有強制性學(xué)分要求，給實際的推進工作留下了“彈性空間”，效果往往達不到預(yù)期。因此，深入貫徹落實上級有關(guān)文件要求，加強對博士生社會實踐重要性和價值意義的認(rèn)識是非常必要的，特別需要重視實踐教育的育人功能，不能將其簡單化地視作可有可無的“軟任務(wù)”，而要充分結(jié)合博士生成長規(guī)律，積極構(gòu)建博士生實踐教育的目標(biāo)和規(guī)劃，按照“硬指標(biāo)”的要求做好頂層設(shè)計。適時出臺“博士生社會實踐必修化管理辦法”等規(guī)章制度，明確將社會實踐納入博士生教學(xué)計劃，作為博士生培養(yǎng)教育過程的必修環(huán)節(jié)，規(guī)定社會實踐與一定的學(xué)時學(xué)分相掛鉤，從而通過具體細則的制定使學(xué)生工作部門在實際操作中有制度保障。

2．組建推進小組，明晰組織架構(gòu)

學(xué)生社會實踐工作的落實和開展離不開有效的管理機制，具體工作的開展更需要相關(guān)人員的組織和推進。在博士生社會實踐必修化的推進過程中，組建推進小組顯然是必要的，輔之以完善的組織架構(gòu)，以保證社會實踐工作開展的有序性、持續(xù)性和成效性。一方面，在校級層面構(gòu)建協(xié)調(diào)機制，由分管組織和學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與研究生院、黨委研究生工作部、校友會、外聯(lián)處等部門以及各院系首要負責(zé)人一同搭建博士生社會實踐推進工作領(lǐng)導(dǎo)班子，加強統(tǒng)籌，理順機制，形成合力，以推進博士生社會實踐必修化的整體進度。另一方面，優(yōu)化組織架構(gòu)，強化實踐組織管理，形成院校兩級合作機制。由高校黨委和相關(guān)職能部門組織開展實踐活動，如黨委研究生工作部成立博士生社會實踐辦公室，專人負責(zé)全校博士生社會實踐工作組織、宣傳、基地建設(shè)與管理以及院系實踐工作考核，并每年度制定《博士研究生社會實踐工作進程表》，從工作啟動、組織報名、確定人選、崗前培訓(xùn)、實踐實施等多個方面指導(dǎo)院系開展工作。在院系層面，各院系根據(jù)自身情況，開展具體社會實踐的組織管理事宜，如院系可以成立博士生社會實踐工作小組，在充分考慮本院系學(xué)科專業(yè)特點的基礎(chǔ)上，制定具有學(xué)科特色、可操作性的博士生實踐工作方案，并按照學(xué)校制定的“博士研究生社會實踐工作進程表”做好整體社會實踐工作的前期宣傳、動員活動、技能培訓(xùn)、立項審核、中期考核和結(jié)項審核等相關(guān)工作。

3．增加基地數(shù)量，加強管理建設(shè)

社會實踐基地的建設(shè)是使博士生社會實踐長期有效開展的重要基礎(chǔ)和必要條件。高校必須對博士生社會實踐基地進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，讓相關(guān)學(xué)校職能部門形成合力建設(shè)實踐基地。借助校友會、校園媒體平臺等多種渠道，通過與學(xué)校外派掛職干部、優(yōu)秀畢業(yè)校友、扶貧支持定點單位增進聯(lián)絡(luò)，充分利用政府及優(yōu)秀企業(yè)的平臺和資源，嘗試共建博士生社會實踐基地，保證有足夠社會實踐基地滿足博士研究生開展社會實踐的場地需求。同時，博士生社會實踐基地建設(shè)并不能僅僅注重數(shù)量增長，更要關(guān)注質(zhì)的提升。要使社會實踐基地以需求為導(dǎo)向，將基地需求與博士生意愿高度匹配，否則即使基地數(shù)量再多、需求再大，也無法吸引博士生參與其中。而且要加強社會實踐基地的管理建設(shè)，明確校方與基地各自的職責(zé)義務(wù)，制定詳細的社會實踐基地管理辦法，實現(xiàn)對社會實踐基地的規(guī)范化管理，提高工作效率，優(yōu)化工作實效。通過定期舉辦社會實踐基地建設(shè)研討會，表彰做出突出貢獻的單位和個人，實現(xiàn)基地和學(xué)校優(yōu)勢互補及多贏。此外，要積極鼓勵各二級院系建立與專業(yè)相對口的專業(yè)型實踐基地，作為綜合型實踐基地的有益補充，以提高博士生社會實踐的參與度和吸引力。

4．完善實踐體系，豐富實踐形式

“根據(jù)社會實踐深入社會的程度及在研究生培養(yǎng)中的作用，研究生社會實踐可以分為接觸社會型、服務(wù)社會型和融入社會型”，[2]目前大多數(shù)高校組織學(xué)生開展的社會實踐是以項目調(diào)研為主要形式的接觸社會型實踐。而對于博士生社會實踐而言，自然應(yīng)提出更高的要求，應(yīng)該將其定位為“服務(wù)社會型”和“融入社會型”實踐。如何將其精準(zhǔn)定位？必須適應(yīng)博士生身心特點，發(fā)揮博士生專業(yè)特長和素質(zhì)能力，豐富現(xiàn)有社會實踐形式，逐步建立起包括項目調(diào)研、就業(yè)實踐、掛職鍛煉、理論宣講、醫(yī)療服務(wù)、支教服務(wù)、科技服務(wù)等實踐形式在內(nèi)的社會實踐體系。同時，要注重把社會實踐切實與博士生專業(yè)興趣和社會需求統(tǒng)一起來，如針對理工科學(xué)生應(yīng)搭建一個高效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，展開就業(yè)實踐、企業(yè)實習(xí)的社會實踐。通過多角度考慮問題，聯(lián)結(jié)各方需求和發(fā)展導(dǎo)向，以期在實際工作的開展過程中能夠滿足雙方的要求，達到互利共贏的效果。

5．配備指導(dǎo)教師，提供實踐領(lǐng)航

目前，高校博士生導(dǎo)師更多是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域給予學(xué)生指導(dǎo)，很少對學(xué)生在社會實踐上予以指導(dǎo)。而博士生導(dǎo)師作為高校寶貴的人力和智力資源，發(fā)揮他們對博士生社會實踐的指導(dǎo)和輔助作用，無疑是博士生社會實踐必修化工作有效開展的有力支撐。博士生導(dǎo)師作為博士生的培養(yǎng)者，了解并清楚博士生在學(xué)業(yè)和非學(xué)業(yè)的各個階段、環(huán)節(jié)的基本情況和心理狀態(tài)，由博士生導(dǎo)師出任社會實踐指導(dǎo)教師對博士生社會實踐形式和內(nèi)容的安排制定以及道德觀念的指引最為合適。而且專業(yè)導(dǎo)師出任社會實踐指導(dǎo)教師，對于與專業(yè)對口的社會實踐項目的指導(dǎo)更具有針對性和科學(xué)性，更能夠讓博士生在社會實踐中產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)成果。因此，要積極落實好將博士生社會實踐指導(dǎo)工作融入到博士生導(dǎo)師工作職責(zé)中的相關(guān)工作，將其作為博士生教育培養(yǎng)工作不可分割的一部分，貫穿于導(dǎo)師指導(dǎo)培養(yǎng)博士生的全過程，必要時可制定相應(yīng)的制度和辦法，作為博士生導(dǎo)師考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，從而起到積極推動作用。

6．設(shè)立專項經(jīng)費，緩解供需矛盾

經(jīng)費短缺、供需矛盾突出是長期以來制約高校思想政治教育正常開展和長遠發(fā)展的重要因素。俗話說：“巧婦難為無米之炊?！睕]有經(jīng)費保障，社會實踐只能流于形式，實踐育人自然無法收到成效。博士生社會實踐是一項需要資金投入和支持的工作，即使為了吸引和鼓勵博士生參與社會實踐活動，必要的經(jīng)費支持也必不可少。因此，高校必須在力所能及的情況下，最大限度地設(shè)立博士生社會實踐專項經(jīng)費或向社會募集捐助籌建冠名基金，保障社會實踐的經(jīng)費投入，推動相關(guān)工作的順利開展。要在經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃博士生社會實踐必修化工作，從而推動博士生培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量的大幅提升。同時，針對優(yōu)秀項目和特色項目，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予一定的獎勵，獎掖博士生創(chuàng)新創(chuàng)造精神，扶持科研成果的輸出轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。此外，需要注意專項經(jīng)費和冠名基金的設(shè)置和使用必須建立完善和科學(xué)的操作規(guī)范和監(jiān)督體系，嚴(yán)格把控資金的使用和流向是博士生社會實踐有效開展的保證。

參考文獻：

[1]李澤芳，張小平，林成濤.堅持“四個結(jié)合”增強研究生必修環(huán)節(jié)社會實踐育人效果[J].學(xué)位與研究生教育，2013(2).

篇10

一是落實任務(wù)，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認(rèn)真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。*區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設(shè)5125口，比市下達任務(wù)多1025口，并把任務(wù)切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設(shè)、科技三項經(jīng)費、生態(tài)公益林保護項目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項目等相結(jié)合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設(shè)。*縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標(biāo)，“改廚”達標(biāo)率86%，“改圈”達標(biāo)率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設(shè)。20*年，*區(qū)農(nóng)村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務(wù)的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務(wù)的24.14%，具體是*縣建成223口，占任務(wù)的9.19%；*縣建成711口，占任務(wù)的33.86%；*縣建成591口，占任務(wù)的30.31%。四是組建服務(wù)體系，開展科技培訓(xùn)。*、*、*組建了縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司；*、*、*等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了沼氣協(xié)會。*區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標(biāo)制的辦法承包施工。圍繞工程建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，加大技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，*縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，*區(qū)、*縣、*縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。

我市生態(tài)家園富民，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應(yīng)保持清醒的頭腦，不應(yīng)當(dāng)回避客觀存在的突出問題。一是思想認(rèn)識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認(rèn)為我們沼氣池建設(shè)不少，*在全省處于領(lǐng)先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設(shè)、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認(rèn)為國債項目要求嚴(yán)，項目村的建設(shè)戶達到80%，事實上是難以達到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當(dāng)，未經(jīng)試點，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位。項目沒有下達，已經(jīng)先行建設(shè)，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設(shè)計不科學(xué)、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務(wù)體系建設(shè)不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)公司等三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預(yù)期的目標(biāo)和要求，服務(wù)體系遠不能適應(yīng)全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認(rèn)為，生態(tài)家園富民工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要；其次，要達到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件；第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。

主汛期即將來臨，20*年的全市國債項目仍有近4000口的任務(wù)尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應(yīng)該講任務(wù)還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農(nóng)村能源扶持力度，四個縣區(qū)和*都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務(wù)。我們一定要保持清醒的認(rèn)識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進農(nóng)民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設(shè)為依托，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務(wù)分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務(wù)的發(fā)動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設(shè)任務(wù)是8750口，具體是*區(qū)2250口、*縣2000口、*縣2000口、*縣2000口、*500口，這與全市今年15000口任務(wù)相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務(wù)的完成，除了抓好國債項目建設(shè)村的任務(wù)落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設(shè)資金。借鑒*區(qū)的經(jīng)驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內(nèi)要安排200口以上；二是結(jié)合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為入戶項目，給予重點考慮；三是從林業(yè)項目中公益林保護補償金中進行安排，*區(qū)、*縣、*縣均要達到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔(dān)起10—20口建設(shè)任務(wù)；五是加大敬老院沼氣池建設(shè)力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續(xù)抓好尾欠任務(wù)的建設(shè)，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設(shè)資金要進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補助標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項目建設(shè)中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中*區(qū)要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質(zhì)量。一要進村入戶開展督查調(diào)研活動。在前一段時期工作的基礎(chǔ)上，近期各地要抽調(diào)人員到項目村特別國債項目建設(shè)村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎(chǔ)上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設(shè)戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，把整改任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責(zé)任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設(shè)。到目前為止，20*年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務(wù)的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設(shè)，確保到7月底完成掃尾工程的建設(shè)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入所有整改村和掃尾工程建設(shè)村，進行現(xiàn)場督促、檢查、指導(dǎo)。

4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，當(dāng)前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓(xùn)工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。

5、要抓好能力建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級能源辦和能源站的干部配備是當(dāng)務(wù)之急。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關(guān)系、配足力量，按照市委池發(fā)〔20*〕8號文件要求落實到位，*、*要不少于5人，*要不少于4人，*要不少于3人。同時，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標(biāo)準(zhǔn)，落實足夠的工作經(jīng)費。第