整治工作經(jīng)驗總結(jié)范文
時間:2023-04-11 10:00:31
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篇1
為從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等諸多問題,根據(jù)國務(wù)院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求,自XX年12月開始,我市開展了清理整頓行政執(zhí)法隊伍、實行綜合行政執(zhí)法試點工作。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,我市嚴(yán)格執(zhí)行省市批復(fù)的方案,周密部署,精心組織,大膽改革,銳意創(chuàng)新,試點工作取得了階段性成果。主要做法如下:
一、清理整頓執(zhí)法機構(gòu)。一是摸清底現(xiàn)有執(zhí)法隊伍狀況。全市有15個部門的29個執(zhí)法機構(gòu)從事行政執(zhí)法工作,其中編內(nèi)財政全供執(zhí)法機構(gòu)9個,差補和自收自支執(zhí)法機構(gòu)7個;各部門自行成立的編外執(zhí)法機構(gòu)13個。全市從事行政執(zhí)法的人員628人,其中編內(nèi)財政全供事業(yè)人員198人,差補和自收自支人員173人。通過澄清底數(shù),為清理整頓執(zhí)法隊伍奠定了基礎(chǔ)。二是撤銷相關(guān)執(zhí)法機構(gòu),組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。按照省政府批復(fù)的試點工作方案,第一階段撤銷了6個執(zhí)法機構(gòu),13個部門自行成立的執(zhí)法機構(gòu),組建了行政執(zhí)法局,實行綜合行政執(zhí)法。6個執(zhí)法機構(gòu)分別是:建設(shè)管理局的城市市容管理監(jiān)察隊、文化旅游局的文化市場稽查隊、財政局的財政監(jiān)察大隊、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農(nóng)業(yè)局的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。三是回收撤銷執(zhí)法機構(gòu)編制,清退編外執(zhí)法機構(gòu)人員和臨時聘用人員,使混崗使用的執(zhí)法人員全部返崗。
二、調(diào)整理順部門關(guān)系。按照第一階段先從城市管理和文化市場管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法的部署,界定與調(diào)整了行政執(zhí)法局和有關(guān)政府工作部門的職能。將建設(shè)管理局的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化職能,文化旅游局的文化市場、文物保護(hù)職能,廣播電視局的廣播電視設(shè)施保護(hù)和衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理職能,工商行政管理局的城區(qū)內(nèi)市場以外無照商販管理職能,公安局的城區(qū)內(nèi)車輛侵占道路管理職能,環(huán)境保護(hù)局的城區(qū)內(nèi)部分環(huán)保違法行為的日常管理、監(jiān)督檢查和行政處罰職能劃入行政執(zhí)法局。
三、建設(shè)一流執(zhí)法隊伍。為了選好配強行政執(zhí)法人員,我市從現(xiàn)有的執(zhí)法人員中分期分批公開考錄了80名執(zhí)法隊員,還面向社會公開招錄了5名公務(wù)員,同時對新錄用的人員進(jìn)行了嚴(yán)格的政治教育和法律知識培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格后安排他們持證上崗。另外,從市公安局抽調(diào)了6名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的公安干警,組建了行政執(zhí)法局公安特勤中隊,該中隊受市行政執(zhí)法局和公安局雙重領(lǐng)導(dǎo),日常工作以行政執(zhí)法局為主。對于機構(gòu)已經(jīng)撤銷也未被錄用的人員,根據(jù)原經(jīng)費開支形式,原則上分流安置到本系統(tǒng)內(nèi)的同性質(zhì)事業(yè)單位,從而保證了分流工作的穩(wěn)妥進(jìn)行及分流人員的思想穩(wěn)定。
四、完善監(jiān)督制約機構(gòu)。一是建立健全監(jiān)督制約機制。市行政執(zhí)法局定期向市人大匯報工作,自覺接受人大對其行使職權(quán)的監(jiān)督。市財政和審計部門每年要對行政執(zhí)法局收支兩條線、票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。二是建立協(xié)調(diào)運行機制。市政府定期組織相關(guān)部門,召開聯(lián)席辦公會議,使有關(guān)部門與行政執(zhí)法局之間形成信息溝通、雙向互動的工作運行機制。三是探索完善內(nèi)部管理約束機制。主要包括責(zé)任追究制、評議考核制、承諾服務(wù)制、預(yù)警制、行政不作為處罰制度等共7大類53項規(guī)章制度。通過嚴(yán)格落實制度,強化內(nèi)部管理,有效維護(hù)了綜合行政執(zhí)法隊伍的對外形象 。
篇2
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),努力形成齊抓共管的良好局面
年初,教育局召開了象山縣教育系統(tǒng)2009年度工作會議,會議把安全工作作為全系統(tǒng)的重點工作作了強調(diào);2月27日又專題召開了2009年學(xué)校安全工作會議,總結(jié)了2008年安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗,深刻分析了存在的問題和不足,對2009年教育系統(tǒng)安全工作作了全面的部署;同時,給9所幼兒園頒發(fā)了“平安校園”獎牌,并表彰了2008年度學(xué)校安全目標(biāo)管理考核合格學(xué)校;會上3所學(xué)校介紹了安全管理工作經(jīng)驗。同時,我們還要求機關(guān)干部每到一所學(xué)校,都要將安全作為必查內(nèi)容,時時講安全,事事講安全,緊緊抓住安全工作不放松。
教育局和全縣所有學(xué)校簽訂了安全工作責(zé)任書,明確了學(xué)校安全工作目標(biāo)、要求和責(zé)任,從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時,各學(xué)校也根據(jù)學(xué)校實際情況,相應(yīng)與學(xué)校各處室、班主任及每個教師簽訂了安全工作責(zé)任狀,使學(xué)校教師確立起“學(xué)校安全,人人有責(zé)”的思想。
二、建章立制,加強教育,強化師生安全意識
建立健全中小學(xué)安全工作制度,確保學(xué)校安全工作有章可循,有據(jù)可依,這是加強學(xué)校安全工作的重要保證。
第一季度中:
1、著重加強了對學(xué)生外出春游及其他集體活動的管理工作。下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前學(xué)生春游等集體活動安全工作的通知》(象教普[2009]8號文件),嚴(yán)格實行了報批制度,要求學(xué)校組織春游及其他外出活動時必須制定詳細(xì)、周全的應(yīng)急預(yù)案,加強各個環(huán)節(jié)的安全防范工作,提前一周向教育局提出申請,并同時上報制定的應(yīng)急預(yù)案及與相關(guān)單位簽訂的協(xié)議。
2、進(jìn)一步規(guī)范安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。隨著人動,各科科室長和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊伍都發(fā)生了較大變化,安全工作的有關(guān)分工和常規(guī)工作落實情況的了解也有了一些變動。為了進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任,確保安全工作管理到位,我們調(diào)整了象山教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成,同時,對各科室的安全管理職能作了明確的界分。進(jìn)一步完善了學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊伍,對聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)作了明確規(guī)定,為學(xué)校安全管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
第二季度中:
1、大規(guī)模地開展學(xué)校(幼兒園)安全隱患排查治理活動。一是及時下發(fā)文件和通知,二是積極開展校內(nèi)外的安全隱患排查整治行動。3月18日,我們下發(fā)了開展學(xué)校安全隱患全面排查工作通知,基本掌握了目前學(xué)校(幼兒園)存在的各種隱患。3月26日我們印發(fā)了《象山縣教育局安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理工作實施意見》,對全年的安全隱患排查整治工作作了部署,并在校長會議、學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會議,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會議上,分析了當(dāng)前學(xué)校安全形勢,針對所存在的問題,明確了校內(nèi)外的隱患排查及整治任務(wù)。經(jīng)第一季度的隱患排查整治,84個學(xué)校單位共查出隱患292個,整改102個。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)年深化隱患排查整治工作的有關(guān)規(guī)定,我們要求學(xué)校根據(jù)文件精神對學(xué)校及周邊安全隱患徹底排摸,分類統(tǒng)計,逐條整治。根據(jù)學(xué)校匯總,第二季度學(xué)校共排摸各類安全隱患累計416個,整改306個。6月份,教育局共派出七個學(xué)校目標(biāo)管理考核小組,在對各類學(xué)校(幼兒園)開展學(xué)校目標(biāo)管理考核的同時,詳細(xì)了解學(xué)校安全隱患排查整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動開展情況以及學(xué)校安全管理工作。針對學(xué)校存在的安全問題,各考核小組當(dāng)場提出整改意見并及時反饋督查意見。
2、大規(guī)模開展全縣百校師生應(yīng)急避險大演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起,每年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”。根據(jù)省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》精神,我們及時下達(dá)通知,積極開展宣傳教育活動,要求學(xué)校扎實開展“一日一小練,每學(xué)期一大練”的應(yīng)急避險演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。同時,為切實提高廣大師生防范火災(zāi)、地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的意識和能力,5月12日我們在西周中學(xué)舉行了“象山縣百校師生應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動啟動儀式,全縣各中小學(xué)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全聯(lián)絡(luò)員等60余人出席了儀式,還邀請了縣政府應(yīng)急辦,民政局和西周鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)消防隊、衛(wèi)生院等部門全程參與活動。為加強防災(zāi)減災(zāi)能力,構(gòu)建和諧校園,我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個一”活動,取得了良好效果。為進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)急管理能力,總結(jié)上半年學(xué)校安全管理工作經(jīng)驗,6月3日,教育局專門召開了學(xué)校應(yīng)急管理培訓(xùn)暨學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會議,在培訓(xùn)會上,縣委黨校專業(yè)教師仔細(xì)講解了學(xué)校應(yīng)急管理的定義、基本原則、應(yīng)急管理的基本步驟等相關(guān)知識,并結(jié)合案例提供了詳盡的應(yīng)對方法。通過培訓(xùn)和經(jīng)驗總結(jié),提高了全體學(xué)校安全分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防及應(yīng)對學(xué)校突發(fā)事件的能力,增強了他們的安全意識,對辦好人民滿意的教育,建設(shè)安全、和諧校園將產(chǎn)生積極作用。
3、針對性地對學(xué)生加強了預(yù)防溺水安全教育。夏季來臨,學(xué)生在沒有家長陪同下到江河、水庫游泳的情況頻發(fā),教育部通報各地已連續(xù)發(fā)生了幾起中小學(xué)生溺水身亡事故,我縣因此將預(yù)防溺水安全教育作為初夏時期的重點內(nèi)容,連續(xù)下發(fā)了多個防溺水預(yù)警通知對學(xué)校防溺水工作作出具體部署,并對外來民工子弟較多的幾個學(xué)校進(jìn)行督查,要求學(xué)校加強對學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育。同時要求學(xué)校加強與家長的聯(lián)系,通過印發(fā)《告家長書》、家訪、學(xué)生集會、學(xué)生簽訂安全承諾書等形式,告知防溺水安全等注意事項,增強學(xué)生的安全意識和家長的監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識。
三、加強檢查,落實整改,防患于未然
第一季度,我們利用開學(xué)巡視的機會,一是對全縣學(xué)校進(jìn)行了一次安全方面的大摸底;二是進(jìn)行了消防安全隱患排查,要求學(xué)校加大已建校舍消防基礎(chǔ)設(shè)施投入,抓緊配置、更換消防器材,及時更換老化的供電線路;對學(xué)校消防合格證持證情況進(jìn)行全面排摸,分類整理;加強重點防火場所的管理,嚴(yán)格用火用電制度,保證疏散通道的暢道,消除了一些較明顯的消防安全隱患。
第二季度,我們自3月底到6月初開展了學(xué)校安全隱患排查整治工作。隱患排查開始前我們先下發(fā)了《象山縣教育局安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理工作實施意見》(象教普[2009]10號文件),明確本次教育系統(tǒng)隱患排查和整治的重點是:校舍設(shè)施檢查、消防檢查、食品安全檢查、門衛(wèi)和技防設(shè)施情況檢查、學(xué)校鍋爐房、電房的安全設(shè)施和操作人員的上崗證情況,學(xué)校安全管理制度建設(shè)、師生安全教育情況等。為切實加強學(xué)校安全隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo),教育局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的象山縣教育局學(xué)校安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。全縣各級各類學(xué)校也把學(xué)校安全隱患排查整治切實擺上議事日程,成立了工作班子,校長總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。
篇3
【關(guān)鍵詞】建筑工程 , 施工安全,監(jiān)督管理
【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.
【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直是我們工作的重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下。隨著我國建筑業(yè)法律法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確,同時也對行政主管部門提出了更高的要求。在建筑施工過程中,質(zhì)量安全既帶來價值因素的經(jīng)濟效益,同樣也帶來了非價值因素的社會安全效益,它體現(xiàn)著人類的文化思想,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平提高,是一個永久的、不斷探索的課題。
近幾年來,建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn),百億元產(chǎn)值的死亡率不斷下降,但是建設(shè)工程投資的規(guī)模會越來越大,建筑施工隊伍的持續(xù)擴大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建筑安全生產(chǎn)事故頻發(fā),造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,做好兼職工程施工的安全監(jiān)督管理,勢在必行。
安全監(jiān)管的原則
監(jiān)理單位作為獨立于工程建設(shè)承包合同雙方的另外一方,工作的職能是受建設(shè)單位委托對整個工程實施管理。其工作的依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程項目,因而監(jiān)理應(yīng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè),既要維護(hù)建設(shè)單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外保險制度”與發(fā)達(dá)國家的差距很大,意外傷害保險開展緩慢
企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準(zhǔn)入制度脫節(jié)。此外,政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制,未能及時對違章責(zé)任主體實施處罰。目前,信息管理展開緩慢,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
2、少數(shù)的設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造以及不利的自然條件進(jìn)行審核,容易造成施工生產(chǎn)的隱患。
3、部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中,為了趕工程進(jìn)度,在領(lǐng)取施工許可證前提前開工
這給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)的建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視,沒有能夠及時地督促其他參建單位及時消除安全隱患。而部分的建設(shè)單位為降低工程造價,不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施費用,造成施工單位在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費不足,對安全生產(chǎn)影響較大。
4、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實
尤其是對于一些跨地區(qū)從事建筑工作的建筑企業(yè),對外地的項目工程管理不嚴(yán),普遍存在以包代管的現(xiàn)象。一些企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員。近年來,隨著新技術(shù)的引進(jìn),由于從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高,企業(yè)的培訓(xùn)已不能滿足需要,因此,造成一些專項工程滯后,影響進(jìn)度。同時,絕大部分的企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全防護(hù)措施,甚至冒著危險進(jìn)行施工。
5、監(jiān)理對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位
目前,存在一些監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓工程進(jìn)度不顧安全的態(tài)度采取遷就忍讓的態(tài)度;有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管要點
1、積極推進(jìn)建筑行業(yè)“誠信制度”的建設(shè)
完善建筑企業(yè)的誠信檔案,建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理平臺,采取信息化的手段,,記錄整個施工過程中的安全和文明施工情況。建立聯(lián)動處罰機制,按照現(xiàn)行的管理法規(guī)及時實施對參建各方的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,確保各項安全措施得以落實。
2、落實各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
高度重視安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取更加有利的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。行政主管部門要加強對企業(yè)的安全監(jiān)管力度,督促各企業(yè)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),落實安全責(zé)任。
3、完善安全生產(chǎn)長效機制
建立安全組織機構(gòu),明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責(zé)任,開展好內(nèi)部的安全檢查工作,對檢查出來的隱患要及時地解決,不留任何死角。借鑒其他行業(yè)的一些經(jīng)驗,培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu),為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、危險評估等各項服務(wù),推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。同時,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作,加快建立安全生產(chǎn)管理長效機制,避免重大事故的發(fā)生。全面落實工作責(zé)任制,深入開展創(chuàng)建活動,加強社會治安綜合治理,推動社會治安形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
4、提高安全工作重要性的認(rèn)識
施工和監(jiān)理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《建設(shè)工程安全管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,進(jìn)一步提高對加強建設(shè)工程安全管理重要性的認(rèn)識。建設(shè)單位要樹立安全的施工理念,強化主體認(rèn)識,抓好建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié),抓好過程監(jiān)督,確保項目建設(shè)的安全、平衡、有序運行。
5、施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理事后工作經(jīng)驗總結(jié)
要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體內(nèi)容如下:
5.1 建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項目工程管理人員的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工質(zhì)量安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在
項目工程建設(shè)中的順利開展。
5.3 制定施工質(zhì)量安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。
5.4 實行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工質(zhì)量安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓(xùn)。
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