檢察院工作經(jīng)驗總結(jié)范文

時間:2023-03-14 09:37:28

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檢察院工作經(jīng)驗總結(jié)

篇1

檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督是刑訴法賦予的一項重要的法律監(jiān)督職能,隨著社會和經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,相關(guān)的犯罪也隨之而來,而刑事立案監(jiān)督相關(guān)法規(guī)政策卻未相應(yīng)的出臺,近年來出現(xiàn)了瓶頸,根據(jù)長期工作經(jīng)驗總結(jié)主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一、立案監(jiān)督案件線索來源要積極拓展改進(jìn)

在實踐中,檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督活動卻太過被動,檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件的線索來源主要有三個渠道:第一是控告申述部門;第二是在辦案過程中發(fā)現(xiàn);第三是實踐中通過對公安行政機(jī)關(guān)定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。從表面上看來,渠道較多,涉及面也很廣,但實際操作卻相當(dāng)被動。公安機(jī)關(guān)立案的案件,其中相當(dāng)一部分以行政處罰,當(dāng)然大部分確屬不構(gòu)成犯罪,但確有一些屬違法處理,實際構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人得到了從輕處罰,而有些即便是有相關(guān)的受害人,譬如打架斗毆、小偷小摸等案件,其當(dāng)事人雙方自行私了的,對此檢察機(jī)關(guān)人員也就無從知曉了。至于第三種渠道,在實踐中由于檢察院對公安行政機(jī)關(guān)可查閱其行政處罰材料但并非所有未立案的案件均制作為書面材料,同時檢察機(jī)關(guān)對其所接觸的材料是否全面也不得而知。

在立案監(jiān)督實踐中,常有人以“無米之炊,等米下鍋”來形容檢察機(jī)關(guān)的境地。因此我們可以從推行內(nèi)外聯(lián)系機(jī)制,建立信息網(wǎng)絡(luò),確保暢通立案監(jiān)督信息渠道,完善立案監(jiān)督的手續(xù),檢察機(jī)關(guān)工作人員,通過關(guān)注媒體和群眾的意見建議,就可以發(fā)現(xiàn)對立案監(jiān)督有重要意義的線索。

二、刑事立案監(jiān)督的范圍要定準(zhǔn)位

對刑事立案監(jiān)督的范圍,應(yīng)從兩方面來理解:一是哪種類型的案件應(yīng)納入檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督范圍;二是有權(quán)立案偵查案件的機(jī)關(guān)都應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的對象。對于前者,要以國家法律規(guī)定追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行把握;對于后者,是從辦案主體角度考察。

(一)案件監(jiān)督范圍包括

1.有案不立;2.有罪不究;3.以罰代刑;4.以教代刑;5 .不應(yīng)當(dāng)立案而立案;6.自偵案件的立案監(jiān)督。

(二)主體監(jiān)督范圍

在目前法學(xué)理論中,所說的立案監(jiān)督,主要是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督。

但是,隨著理論認(rèn)識的深入和司法實踐知識的積累,立案監(jiān)督也要逐步趨于完善,根據(jù)我國刑事法律和司法解釋的規(guī)定,立案監(jiān)督的對象應(yīng)從公安機(jī)關(guān)擴(kuò)大到所有具有刑事立案權(quán)的機(jī)關(guān),包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門和檢察院的自偵部門。

三、刑事立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)明確合理化

(一)刑事立案監(jiān)督案件的受理標(biāo)準(zhǔn)不明確

《中華人民共和國刑事訴訟法》第87條規(guī)定:“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案的案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?!庇纱丝梢钥闯?,立案監(jiān)督包括兩個方面,一是人民檢察院在法律監(jiān)督活動中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案,可以通過審查批捕和審查兩個環(huán)節(jié)予以糾正;二是控告人(被害人)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案,可以通過控告的方式向人民檢察院提出。但是控告人(被害人)申請刑事立案監(jiān)督的規(guī)定容易使人產(chǎn)生誤解。

(二)立案監(jiān)督案件的受理部門和審查部門分工不明確

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第373條規(guī)定:“被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院控告申訴部門應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)事實和法律進(jìn)行審查。審查中可以要求被害人提供有關(guān)的材料,進(jìn)行必要的調(diào)查,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由后,偵查監(jiān)督部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的,應(yīng)當(dāng)通知控告申訴部門,由控告申訴部門在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人?!辈⑶乙?guī)定控申部門審查和調(diào)查的內(nèi)容是:(1)是否符合刑訴法規(guī)定的刑事立案條件;(2)是否屬于公安機(jī)關(guān)管轄;(3)公安機(jī)關(guān)是否發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人;(4)公安機(jī)關(guān)是否立案。

(三)告知形式不明確

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》只強調(diào)偵查監(jiān)督部門將調(diào)查結(jié)論通知控告申訴部門,由控告申訴部門告知被害人或者其他當(dāng)事人,但是并沒有規(guī)定告知形式是書面的還是口頭的。另外如果被害人對于檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督結(jié)果不服應(yīng)該怎么辦,目前沒有此方面的規(guī)定,這樣不利于維護(hù)被害人的合法權(quán)益,因此要出臺相關(guān)詳細(xì)的法律條文對其進(jìn)行規(guī)定。

四、刑事立案監(jiān)督的程序要全面完善

刑事立法對于立案監(jiān)督規(guī)定得不夠詳細(xì)和明確我國《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定,這一規(guī)定明確了人民檢察院對公安機(jī)關(guān)依法享有立案監(jiān)督權(quán),卻規(guī)定得較為原則,缺乏可操作性。同時,不可否認(rèn)的是,該規(guī)定也存在著一定的缺陷,主要表現(xiàn)在:1.沒有對自偵案件、自訴的立案監(jiān)督權(quán)作出規(guī)定;2.沒有對不應(yīng)當(dāng)立案而予以立案的案件如何進(jìn)行監(jiān)督作出規(guī)定;3.將監(jiān)督對象僅限于公安機(jī)關(guān),對行政執(zhí)法案件的監(jiān)督未作規(guī)定;4.對于立案后的辦理流程和處理措施亦未作相應(yīng)規(guī)定。

(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于立案監(jiān)督不夠支持與配合

由于公安機(jī)關(guān)并不將其報案、立案的全部情況通報給檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)也就無從了解公安機(jī)關(guān)究竟立了哪些案件,還有哪些報案應(yīng)當(dāng)立案而未立,所以對其的立案監(jiān)督只能通過在辦案過程中發(fā)現(xiàn)一些線索。

(三)檢察機(jī)關(guān)自身對于立案監(jiān)督不夠積極和主動

1.辦案人員能力和水平尚有差距。