一、家庭檔案的定義與文化價(jià)值

1.家庭檔案的定義。中華民族上下五千年,家庭組織源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。家庭作為構(gòu)成人類社會(huì)的最小生活單位，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)都有重要的影響，對(duì)中國(guó)人更是意義非凡，從古至今中國(guó)社會(huì)都非常注重家庭生活和家庭道德建設(shè)，家風(fēng)、家訓(xùn)、家規(guī)作為中國(guó)傳統(tǒng)文化，已經(jīng)深深扎根在每一個(gè)中國(guó)人心中。家庭檔案作為反映一個(gè)家族興亡盛衰的真實(shí)歷史面貌的記錄，很早就被古人所重視，收集保存利用家庭檔案由來已久。伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和文字的產(chǎn)生，古人開始應(yīng)用文字記錄同一血緣關(guān)系的世系，并將它在家庭中保存下來，就形成了古代的家庭譜牒檔案。家庭檔案最早源于夏代,它是譜牒簡(jiǎn)冊(cè)的雛形——專門記載奴隸制貴族活動(dòng)的世系世表。從這個(gè)意義上說，譜牒檔案是我國(guó)最早的家庭檔案。隨后，隨著文字記錄載體的進(jìn)步，《孔府家譜》、孟府宗族檔案、清朝皇家玉牒等大量的家庭檔案不斷涌現(xiàn)，記錄和保存家庭檔案越來越引起人們的重視。家庭檔案的形成已經(jīng)有幾千年的歷史，但家庭檔案這個(gè)名詞的提出，卻是近幾十年的事情。1984年，濟(jì)南市檔案局孫家焯同志在《家庭》雜志上發(fā)表了《談?wù)劶彝n案》一文，第一次明確提出了家庭檔案一詞，隨后家庭檔案研究文章如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。比較有代表性的如：1989年2月，辜德祥、蔡星著的《家庭檔案》；1987年12月，陳波編著的《家庭檔案及其管理》；1992年10月，邢培華、張慶年著的《家庭檔案》；1993年3月張秀華、荊紹福著的《家庭檔案管理》；1993年4月，徐迎新著的《家庭檔案大全》；2001年9月孫家焯著的《家庭檔案管理藝術(shù)》等。研究家庭檔案定義，需要考慮的是家庭大檔案的形成領(lǐng)域，家庭檔案的價(jià)值、保存地點(diǎn)和服務(wù)領(lǐng)域等因素?；谏鲜鲆蛩兀救吮容^認(rèn)同下面的家庭檔案定義：“家庭檔案是家庭成員在家庭生活和社會(huì)活動(dòng)中形成可歸屬個(gè)人的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像及其他各種形式的歷史記錄?！?.家庭檔案的文化價(jià)值。家庭檔案不僅反映一個(gè)家庭的歷史和文化，更是社會(huì)歷史文化不可或缺的組成部分，是傳承家庭文化、弘揚(yáng)家庭美德的有效載體。一部家庭檔案，既是家庭歷史記載，又是文化的傳承。（1）家庭檔案是家庭教育的生動(dòng)教材。教育不僅僅是學(xué)校教育，家庭教育在一個(gè)人成長(zhǎng)中同樣發(fā)揮著重要的作用。家庭教育是人的啟蒙教育，是人們最早接受的教育。例如，家風(fēng)、家規(guī)、家訓(xùn)，這些我們最先學(xué)到的做人的行為準(zhǔn)則，也是家庭檔案的重要內(nèi)容，家庭檔案在潛移默化中傳承家庭優(yōu)秀文化。即使在學(xué)校教育中，課本中許多典型人物的真實(shí)事跡，都來源于家庭檔案。例如，著名的教育學(xué)家、儒家學(xué)派的創(chuàng)始人孔子，家庭檔案中包含的他的手稿作為重要的有史料價(jià)值的材料被珍藏，其中記錄了其思想的發(fā)展。家庭檔案源于家庭生活，貼近現(xiàn)實(shí)、貼近社會(huì)，是家庭教育最生動(dòng)、最有說服力的教材。（2）家庭檔案是傳承優(yōu)秀文化的親情紐帶。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，家族文化是維系一個(gè)家庭、一個(gè)民族的紐帶。儒家思想作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流思想，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。近年來，基于對(duì)孔孟家族檔案的開發(fā)利用，孔府的文化節(jié)、孟府的中華母親節(jié)、孔氏修譜及祭祖等活動(dòng)吸引了大批海外華人華僑到大陸尋根溯源，增進(jìn)了海內(nèi)外華人之間的交流，增強(qiáng)了海外游子對(duì)中華民族文化的認(rèn)同感，達(dá)到了“知其所從來，識(shí)其今所在”的歸屬感。家庭檔案作為家族文化的重要內(nèi)容，在傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化中正發(fā)揮著越來越重要的作用。（3）家庭檔案是推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展的潛在動(dòng)力。家庭檔案作為檔案家族的一員，有助于推動(dòng)國(guó)家社會(huì)文化發(fā)展。家庭檔案是一個(gè)家庭成員在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的，作為歷史記錄保存起來的文件資料，內(nèi)容廣泛，其中包括家庭成員的工作經(jīng)歷、藝術(shù)演出、自我創(chuàng)作手稿、個(gè)人信用憑證、醫(yī)院就診病例、婚姻登記等等，都是家庭檔案的重要組成部分，這些內(nèi)容反映了家庭成員在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的實(shí)踐活動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的真實(shí)記錄。家庭檔案中包含了許多有研究?jī)r(jià)值的內(nèi)容，對(duì)社會(huì)文化發(fā)展具有重要作用。家庭檔案記載的是整個(gè)家族的文化發(fā)展史，反映一定時(shí)期的社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)了解當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r具有查考作用，對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。家庭檔案記錄社會(huì)歷史文明，傳承社會(huì)文化，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。

二、家庭檔案在檔案文化建設(shè)中的作用

1.家庭檔案豐富了檔案文化建設(shè)的內(nèi)容。文化的產(chǎn)生演化和發(fā)展離不開特定的時(shí)間和空間，之后漸漸形成了其特殊的文化結(jié)構(gòu)，檔案與文化之間的聯(lián)系經(jīng)過一定的時(shí)間和空間的發(fā)展，形成了具有完整文化體系的檔案文化。家庭檔案是對(duì)國(guó)家檔案資源的重要補(bǔ)充，在檔案文化建設(shè)中發(fā)揮著特殊的作用。家庭檔案豐富檔案文化，為檔案文化建設(shè)提供新的領(lǐng)域和內(nèi)容。不同時(shí)代、不同民族、不同階層的家庭檔案所反映出的文化也不同，通過對(duì)家庭檔案的研究，家庭檔案中所記載的文化也得以傳播。隨著家庭檔案工作的蓬勃發(fā)展，家庭檔案已經(jīng)成為檔案部門服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的重要窗口，家庭檔案在檔案文化建設(shè)中的作用正在顯現(xiàn)。2.家庭檔案促進(jìn)了檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)對(duì)家庭檔案需求的增強(qiáng)，家庭檔案開發(fā)和利用形式也越來越多。例如，依托孔府留存的孔氏家族檔案，山東廣播電視臺(tái)拍攝制作紀(jì)錄片《孔府檔案》，講述了從清代第一位衍圣公到民國(guó)最后一位衍圣公孔府二百多年的歷史，第一次展現(xiàn)了延續(xù)一千多年的中國(guó)著名貴族家庭的真實(shí)面貌。家庭檔案正在以更靈動(dòng)的方式展示在人們面前，使人們開始重新認(rèn)識(shí)家庭檔案和家庭文化，在方便人們利用的同時(shí)，也促進(jìn)了檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。家庭檔案裝具、家庭檔案管理軟件、家庭檔案服務(wù)企業(yè)等家庭檔案產(chǎn)業(yè)如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，家庭檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效地促進(jìn)了檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.家庭檔案提高了社會(huì)檔案意識(shí)。事實(shí)證明，家庭檔案是提高人們社會(huì)檔案意識(shí)的有效途徑。通過開展“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)，呼吁百姓建立家庭檔案，“穿起生活中散落的珍珠”，指導(dǎo)人們整理家庭生活中形成的各種檔案資料，將曾經(jīng)神秘的檔案與人們的生活相結(jié)合，引導(dǎo)人們走近檔案館，走近檔案工作，加深人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)，極大地提升社會(huì)檔案意識(shí)。沈陽市于2002年率先在全國(guó)開展家庭建檔工作，舉辦家庭檔案珍藏展覽、舉辦“讓愛住我家”家庭檔案晚會(huì)、開通家庭檔案網(wǎng)、成立家庭檔案研究會(huì)等。截至目前，全市已有11.6萬戶家庭建立了家庭檔案，取得了豐碩成果，沈陽市檔案館已經(jīng)成為市民重要的文化休閑場(chǎng)所。家庭檔案正被越來越多的人接受和重視，越來越多的家庭建立家庭檔案，家庭檔案為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

三、依托家庭檔案打造檔案文化精品

品牌決定價(jià)值，品牌決定地位。推進(jìn)檔案文化建設(shè)，就要依托家庭檔案這一優(yōu)質(zhì)的載體，打造檔案文化精品，讓家庭檔案工作成為檔案文化建設(shè)的一張名片、一個(gè)窗口、一個(gè)亮點(diǎn)。1.傳承優(yōu)良家風(fēng)，打造優(yōu)秀家庭文化品牌。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，每一個(gè)成功家族的背后，都有優(yōu)秀家風(fēng)?！凹绎L(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)?！绷?xí)曾指出：“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊的工作人員?！奔彝n案作為記錄傳播優(yōu)良家風(fēng)的有效載體，是家庭教育的生動(dòng)素材。引導(dǎo)家庭建立家庭檔案，以家庭檔案為載體，開展優(yōu)良家風(fēng)建設(shè)，記錄我的家風(fēng)家訓(xùn)，征集優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，探尋家風(fēng)歷史、記錄家庭歷史，傳承家庭美德。通過感人的家庭故事、暖人的事跡，打動(dòng)人們的內(nèi)心，讓優(yōu)良家風(fēng)在人們的內(nèi)心生根，讓家庭檔案成為傳承優(yōu)良家風(fēng)和家庭美德的文化品牌。2.弘揚(yáng)勞模精神，打造城市文化品牌。勞動(dòng)模范是我國(guó)工人階級(jí)中一個(gè)閃光的群體，是民族的精英、國(guó)家的棟梁、社會(huì)的中堅(jiān)、人民的楷模，勞模精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的寶貴精神財(cái)富。大力弘揚(yáng)和傳承勞模精神是每個(gè)勞動(dòng)者的責(zé)任和義務(wù)。家庭檔案記錄了勞模工作和生活的方方面面，是勞模精神的真實(shí)記錄，是大力弘揚(yáng)和傳承勞模精神的有效載體。開展勞模家庭檔案建設(shè)，指導(dǎo)建立勞模家庭檔案，舉辦勞模家庭檔案展覽，從檔案的角度解讀企業(yè)文化，以“檔案說事”，大力弘揚(yáng)和傳承勞模精神，發(fā)揮名人效應(yīng)，形成人人尊重勞模、人人爭(zhēng)創(chuàng)勞模的社會(huì)風(fēng)氣。家庭檔案在宣揚(yáng)和傳承勞模精神中發(fā)揮著著不可替代的作用，也應(yīng)成為傳承勞模精神的城市文化品牌。3.珍藏家國(guó)記憶，打造愛國(guó)主義文化品牌。家庭檔案在豐富國(guó)家檔案資源、開展社區(qū)教育、繁榮社區(qū)文化、提高居民文明素質(zhì)以及豐富群眾性的文化活動(dòng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，在圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的教育活動(dòng)中體現(xiàn)了毋庸置疑的價(jià)值。例如，沈陽市以家庭為重點(diǎn)落細(xì)、落小、落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展“家庭檔案中的家國(guó)記憶”活動(dòng)，以小家見證國(guó)家的滄桑巨變，激發(fā)人們愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)和建設(shè)幸福沈陽的工作熱情?！皠?chuàng)建家庭檔案凝聚社會(huì)正能量”案例入選中共中央宣傳部組織編輯的全國(guó)《宣傳工作創(chuàng)新百例》。珍藏家國(guó)記憶，傳承紅色基因，家庭檔案業(yè)已成為愛國(guó)主義教育的生動(dòng)教材。從“不務(wù)正業(yè)”，到檔案部門服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的有效途徑，家庭檔案工作正被越來越多人接受和重視，越來越多的家庭建立家庭檔案。在開展檔案文化建設(shè)的大背景下，家庭檔案工作應(yīng)該以打造檔案文化品牌為切入點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出服務(wù)特色，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

為進(jìn)一步加快構(gòu)建和諧社區(qū)的步伐，完善社區(qū)精神文化建設(shè)，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案意識(shí)和文化需要，依據(jù)我市有關(guān)部署，在全區(qū)各個(gè)街道社區(qū)范圍內(nèi)開展家庭建立檔案服務(wù)活動(dòng)。

家庭檔案作為家庭歷史活動(dòng)的真實(shí)記錄，它不僅僅是家庭生活的有力助手，而且還關(guān)系到黨和國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)以及制定有關(guān)政策措施等方方面面，同時(shí)也是個(gè)人教育、工作、生活，健康等諸多方面的真實(shí)見證。因此，建立家庭檔案在當(dāng)今具有極其重要的意義和作用。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社會(huì)、提高我區(qū)公民道德素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)家庭美德、樹立良好家風(fēng)為目標(biāo)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)家庭建立檔案，使檔案工作走進(jìn)千家萬戶，使家庭檔案為現(xiàn)代生活、工作、學(xué)習(xí)服務(wù)，并以此記錄家庭生活歷史，提升家庭文化品位，增進(jìn)家庭生活情趣，提高家庭生活質(zhì)量。

二、活動(dòng)的主要內(nèi)容及目標(biāo)

1、在萬興街三潭東里社區(qū)召開全區(qū)建立家庭檔案的啟動(dòng)儀式。

省檔案局來我市參觀家庭檔案工作會(huì)議上的發(fā)言

我是海港區(qū)港城大街街道工農(nóng)里社區(qū)主任兼黨支部書記，從事社區(qū)工作多年來，還是第一次接觸家庭檔案這項(xiàng)工作，這得感謝海港區(qū)檔案局所有的工作人員和港城大街街道領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，我們家?guī)资甑馁Y料、照片我都保存著，可是我不知道怎么去管理，所以存放的比較亂，到處都是，找什么資料也不好找。06年5月，在區(qū)檔案局和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在各社區(qū)開展了傳播、宣傳建立家庭檔案的活動(dòng)，并指導(dǎo)我們?cè)鯓咏⒓彝n案，怎樣制作家庭檔案，使我懂得了建立家庭檔案的重要性。通過對(duì)家庭檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，本人受益非淺，下面我把我的所學(xué)和感受介紹給大家，讓我們互相學(xué)習(xí)，互相探討。共同體會(huì)家庭檔案給我們帶來的愉悅和方便。

一、什么是家庭檔案？

家庭檔案，就是一個(gè)家庭的各個(gè)成員，在從事家庭事務(wù)和某些社會(huì)活動(dòng)的過程中，記錄并保存起來以備日后查找使用的各種資料。如日記、書信、手稿、照片、錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、證件、發(fā)票、憑據(jù)、各種文件等等。

二、建立家庭檔案的作用和意義

在社會(huì)生活中，把在家庭生活和社會(huì)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的檔案材料，分類妥善整理保存，對(duì)增加家庭經(jīng)濟(jì)收入、提高家庭生活質(zhì)量有著十分重要的作用：一、家庭檔案是社會(huì)檔案財(cái)富的組成部份二、家庭檔案是落實(shí)政策、處理糾紛的重要依據(jù)三、家庭檔案是家庭日常生活的得力助手四、家庭檔案是休閑文化的一個(gè)重要組成部份五、家庭檔案能夠反映時(shí)代背景，社會(huì)變遷的真實(shí)情況…

充分發(fā)揮家庭檔案資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為廣泛深入地推進(jìn)家庭建檔工作的開展。根據(jù)沈陽市人民政府辦公廳《關(guān)于全市家庭建檔工作方案》沈政辦發(fā)〔2009〕82號(hào)）精神，結(jié)合家庭建檔實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以傳承社會(huì)文明、服務(wù)家庭生活為主題，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《沈陽市檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定。以社區(qū)、行政村為基礎(chǔ)，以檔案工作者和家庭建檔志愿者為骨干，充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)本系統(tǒng)、本單位職工的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，動(dòng)員更多的家庭建立家庭檔案，大力開發(fā)家庭檔案資源，為建設(shè)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

增強(qiáng)人民群眾的家庭檔案意識(shí)，通過廣泛深入地開展群眾性的家庭建檔活動(dòng)。提高家庭生活質(zhì)量和品位。經(jīng)過五年的努力，使全縣8%家庭建立起家庭檔案，有20%社區(qū)達(dá)到家庭建檔示范社區(qū)，每個(gè)社區(qū)建立家庭建檔志愿者服務(wù)隊(duì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有家庭建檔示范村、村有示范戶，形成家庭建檔網(wǎng)絡(luò)體系，為和諧建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我黨今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為檔案部門如何結(jié)合檔案工作實(shí)際貫徹落實(shí)好這一戰(zhàn)略任務(wù)，是擺在檔案工作者面前一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。*市檔案局一年來在全市開展的家庭建檔活動(dòng)，以其產(chǎn)生的獨(dú)特作用和效果，被越來越多的群眾認(rèn)識(shí)和接受，使他們?nèi)找娓械剑彝n案搭建了家庭成員感情的平臺(tái)，增強(qiáng)了家庭的凝聚力，豐富了家庭生活情趣，提升了家庭生活品位，提高了家庭生活質(zhì)量。實(shí)踐證明，家庭建檔順應(yīng)了時(shí)展的要求和百姓生活的需要，為和諧社會(huì)建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

根本問題——

觀念必須跟上社會(huì)發(fā)展需要

提起家庭檔案，許多人對(duì)家庭檔案很陌生，認(rèn)為單位有人事檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案，檔案是單位的事、政府的事，跟老百姓有啥關(guān)系，家里咋還會(huì)有檔案？人們對(duì)檔案的認(rèn)知程度幾乎是空白。能否讓檔案走進(jìn)尋常百姓家庭，通過家庭建檔提高全社會(huì)檔案意識(shí)，讓檔案工作在為群眾服務(wù)方面有新突破，這些問題是檔案部門多年來面臨的新課題。2006年初，市檔案局搞了一次廣泛的社會(huì)調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)建檔家庭屈指可數(shù)，群眾普遍不知道什么是家庭檔案，更不知道家庭檔案的用途，大量家庭檔案資料處于隨手亂放、用時(shí)難找的狀況。由于家庭檔案的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致生活不便、家庭不和、維權(quán)困難等問題的發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了許多不利因素。通過調(diào)查，我們感到家庭建檔不僅十分必要，而且相當(dāng)緊迫。但是，也有一些同志心存疑慮，認(rèn)為把檔案業(yè)務(wù)做好就行了，何必自討苦吃，擔(dān)心出力不討好，多一事不如少一事。觀念影響制約著行為，如果人們的思想觀念停滯不前，檔案工作就難以適應(yīng)新形勢(shì)，為人民群眾服務(wù)就難以有新作為。為了消除大家的思想障礙，局黨組組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，聯(lián)系實(shí)際解疑釋惑，使大家逐步對(duì)立黨為公、執(zhí)政為民和以人為本的思想有了新的更深的認(rèn)識(shí)，感到家庭建檔工作的思路不僅是對(duì)的，而且也是符合客觀實(shí)際的，檔案部門必須更新觀念，按照社會(huì)發(fā)展需要提供檔案工作服務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)召開后，又及時(shí)組織學(xué)習(xí)討論，大家更加明確了方向和任務(wù)，認(rèn)識(shí)到家庭建檔不僅有利于增進(jìn)黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，而且對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用，只有正確把握形勢(shì)和自身發(fā)展規(guī)律，檔案工作才能在廣闊的舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，大家真正統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，積極為開展家庭建檔活動(dòng)建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步完善了家庭建檔工作方案。與此同時(shí)，為了確保家庭建檔活動(dòng)在全市穩(wěn)步開展，市檔案局依托市內(nèi)三區(qū)檔案部門先期在文化素質(zhì)較高的居民家庭進(jìn)行了試點(diǎn)，建立了180個(gè)家庭建檔示范戶。這些示范戶建檔后，有的利用檔案解決了維權(quán)問題，有的解決了看病問題等，切身體會(huì)到了家庭檔案的好處，心情感到格外高興。通過抓試點(diǎn)，市檔案局初步摸索出了一條家庭建檔的路子，更為家庭建檔活動(dòng)的開展夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵問題——

營(yíng)造濃厚的家庭建檔活動(dòng)氛圍

全市檔案工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和市委十一屆十次全會(huì)精神，2011年。依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》精神，緊緊圍繞“抓項(xiàng)目促調(diào)整、抓環(huán)境促提升、抓民生促和諧”等全市工作大局，以實(shí)施“三大戰(zhàn)略”建立“三個(gè)體系”為目標(biāo)，以“確保檔案平安、加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、激發(fā)隊(duì)伍活力”為重點(diǎn)，推動(dòng)“十二五”開局之年全市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為我市全面完成“五大任務(wù)”加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”服務(wù)。

一、圍繞我市“抓項(xiàng)目促調(diào)整、抓環(huán)境促提升、抓民生促和諧”等重點(diǎn)工作提供指導(dǎo)建檔服務(wù)

切實(shí)做好第十二屆全運(yùn)會(huì)賽區(qū)檔案的收集、整理和指導(dǎo)工作，1全力抓好第十二屆全運(yùn)會(huì)賽區(qū)檔案工作。制定《第十二屆全運(yùn)會(huì)賽區(qū)文件資料歸檔范圍及歸檔要求》召開第十二屆全運(yùn)會(huì)賽區(qū)組委會(huì)檔案工作會(huì)議。確保第十二屆全運(yùn)會(huì)檔案整理規(guī)范、齊全完整。

做好檔案檢查驗(yàn)收工作。2貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見》大力加強(qiáng)對(duì)地鐵工程、渾南新城、蒲河生態(tài)廊道建設(shè)、老城區(qū)改造工程、南北二干線和三環(huán)、四環(huán)路等重大項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

創(chuàng)新服務(wù)方式，3各級(jí)檔案館要進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，規(guī)范接待順序、服務(wù)用語、服務(wù)行為，做好接待查檔及政府公開信息查閱服務(wù)，主動(dòng)熱情地為群眾提供檔案利用服務(wù)。市檔案館對(duì)檔案閱覽大廳和聲像檔案演示廳進(jìn)行改造。

有針對(duì)性地編輯專題檔案信息，4各級(jí)檔案部門要圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年等重大紀(jì)念日。舉辦檔案展覽，編輯檔案書籍，組織檔案特色主題活動(dòng)，面向社會(huì)推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化產(chǎn)品，主動(dòng)做好檔案信息服務(wù)，充分發(fā)揮檔案館維護(hù)國(guó)家利益主義教育基地的作用。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高人民的生活水平和質(zhì)量，有利于擴(kuò)大基層民主，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革和發(fā)展。而建立健全社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是整個(gè)檔案事業(yè)的重要組成部分。為使檔案工作更好地為社區(qū)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《省檔案條例》和《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》(皖辦發(fā)[2001]21號(hào))，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)檔案是指社區(qū)黨組織、社區(qū)成員(代表)大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)以及社區(qū)群團(tuán)組織在居民自治等各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)便利社區(qū)管理，提高工作效率，優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升居民學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量，推動(dòng)城市改革和發(fā)展，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有十分重要的作用。要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把社區(qū)檔案工作納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，列入年度工作計(jì)劃和社區(qū)考核指標(biāo)，與社區(qū)的其他工作同布置、同檢查、同考核。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決社區(qū)檔案工作中的人員、經(jīng)費(fèi)、保管場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備等實(shí)際問題，使社區(qū)檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、依法管理，逐步規(guī)范社區(qū)檔案工作

依法管理是社區(qū)檔案工作健康持續(xù)發(fā)展的基本保證。社區(qū)檔案必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理原則，由社區(qū)集中統(tǒng)一管理社區(qū)各項(xiàng)工作中形成的具有保存價(jià)值的各種門類和載體的檔案(見附件三：《社區(qū)檔案歸檔范圍》)。社區(qū)應(yīng)配備專、兼職檔案人員，逐步建立健全檔案收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等各項(xiàng)規(guī)章制度。采取防盜、防火、防潮、防蟲、防光和防塵等措施，配置必要的檔案安全保管設(shè)備，確保檔案的完整與安全。有條件的應(yīng)建立規(guī)范的綜合檔案室，使社區(qū)檔案工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

社區(qū)檔案整理，文書檔案執(zhí)行《歸檔文件整理規(guī)則》(DA／T22-2000)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；基建檔案、設(shè)備檔案執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB／T一11822-2000)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)計(jì)檔案執(zhí)行《省會(huì)計(jì)檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則》(財(cái)會(huì)字[1999]691號(hào))文件：照片檔案執(zhí)行《照片檔案管理規(guī)范》(CB／T11821-2002)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；電子文件執(zhí)行《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(CB／T18894-2002)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

摘要:隨著政府對(duì)住房保障工作的重視和不斷深入,為保障中低收入階層的基本住房需求,資格審核工作成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此過程中形成的檔案成為關(guān)鍵依據(jù)。本文針對(duì)住房保障資格審核過程中形成檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)以及整理方法進(jìn)行了探討,希望對(duì)住房保障資格審核檔案工作能有所借鑒。

關(guān)鍵詞:住房保障資格審核檔案整理方法

目前住房保障工作已成為社會(huì)各方廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題,這項(xiàng)工作保障了中低收入階層基本住房需求,極大地改善了其住房條件,是一項(xiàng)深得人心的惠民工作。理論上講政策性住房包括保障性住房和政策性商品住房?jī)深悺Ｆ渲?保障性住房指政府在對(duì)低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房,包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房;“兩限房”則是一種政策性的商品住房(限制房屋面積、限制房?jī)r(jià)),主要針對(duì)有一定購(gòu)買力的中等收入人群。市委、市政府將在全市逐步建立廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房為主,政策性租賃房為輔的分層次住房保障體系。本文主要探討住房保障工作中資格審核過程所形成檔案的特點(diǎn)以及整理方法。

一、住房保障資格審核過程中形成的檔案材料

住房保障工作起步時(shí)間不長(zhǎng),在實(shí)際工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的資格申請(qǐng)核定材料,主要包括:居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)核定表(或家庭購(gòu)買限價(jià)商品住房申請(qǐng)核定表或廉租房申請(qǐng)核定表);申請(qǐng)人及家庭人員身份證明、戶口本;已婚家庭成員婚姻狀況證明(包括結(jié)婚證明或離婚證明);居住地住房情況證明(包括申請(qǐng)家庭現(xiàn)地址、戶口所在地地址、戶口遷入本地原地址及有他處住房的所有這些地址的房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明以及申請(qǐng)家庭成員、共居人現(xiàn)居住地居委會(huì)或村委會(huì)出具的居住證明);學(xué)生在校證明;申請(qǐng)家庭成員收入證明(包括工作單位出具的收入證明或街道居委會(huì)出具的收入證明或離退休的需提供離退休證及領(lǐng)取退休金存折復(fù)印件或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)證明);原有住房已拆遷的,需提供《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》;其他需要提供的證明材料(如殘疾證、軍官證等需特殊證明的材料);需要優(yōu)先輪候配售家庭在提供上述材料的同時(shí)要提供拆遷證明或重殘證明或大病證明或危房證明或優(yōu)撫證明或軍轉(zhuǎn)干證明等等。

二、住房保障資格審核過程中形成檔案的特點(diǎn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善后備干部監(jiān)督管理機(jī)制，防止干部考察失真和“帶病提拔”的現(xiàn)象，根據(jù)省、鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)提出的要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市鎮(zhèn)局級(jí)后備干部中建立廉政檔案，現(xiàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，按照“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后備干部的監(jiān)督和管理，全面及時(shí)地收集和掌握后備干部有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的個(gè)人資料，歷史客觀地記載和反映后備干部的廉潔從政情況，為后備干部的選拔、任用、獎(jiǎng)懲提供參考依據(jù)，為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供基礎(chǔ)性服務(wù)。

二、基本原則

1、實(shí)事求是原則。尊重事實(shí)，客觀公正地反映后備干部廉潔自律情況。

2、全面準(zhǔn)確原則。及時(shí)、認(rèn)真填報(bào)廉政檔案資料，確保全面完整、準(zhǔn)確無誤。

今年以來，我?guī)ьI(lǐng)檔案局全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，取得了一定的成績(jī)，檔案局被評(píng)為*度縣級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，被省人事廳、省檔案局評(píng)為2007年度xx省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體?，F(xiàn)將我一年來的思想、工作情況向組織述職如下：

一、加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高自身執(zhí)政能力

一年來，我以“五查五樹”活動(dòng)為契機(jī)，帶領(lǐng)全局干部職工，通過對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)黨的十七大報(bào)告的認(rèn)真研讀，對(duì)黨在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移的走社會(huì)主義道路有了更深刻的認(rèn)識(shí)。也使自己的理論水平、思想覺悟和執(zhí)政能力都有了明顯提高，為開創(chuàng)檔案工作的新局面奠定了思想基礎(chǔ)。

二、超額完成招商引資任務(wù)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我始終把招商引資工作作為工作的重中之重，在任務(wù)下達(dá)后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了我縣的招商引資政策，制定了我局招商引資目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，在實(shí)際工作中積極拓寬思路，擴(kuò)大招商渠道，克服困難，超額完成縣政府下達(dá)的招商引資100萬的任務(wù)。

三、資政惠民，做好檔案服務(wù)工作