在國家規(guī)定的消防日來臨之前，為加強全體干部員工的消防安全意識，提高企業(yè)防御、減少和消滅火災的危害，使企業(yè)消防安全工作更上一個新臺階，切實保護企業(yè)公共財產(chǎn)和員工生命的安全，促進企業(yè)的穩(wěn)定、和諧，得到健康持續(xù)的發(fā)展，我們公司于2010年11月8日，組織一次全體干部員工消防安全和規(guī)章制度學習培訓會議，現(xiàn)將會議情況總結(jié)報告如下：

一、消防安全工作要貫徹預防為主，做到防消結(jié)合

我們公司組織全體干部員工在認真學習、領(lǐng)會掌握消防安全和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，著重強調(diào)消防安全工作要貫徹預防為主，做到防消結(jié)合。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行消防安全責任制，公司任何部門和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務，都有參加滅火工作的義務。任何部門和個人不得損壞，挪用或者擅自拆除，停用消防設(shè)施、器材、不得埋壓、遮擋，不得堵塞、封閉疏散通道、安全出口等。公司每個干部員工要真正樹立消防安全意識，把貫徹預防為主，做到防消結(jié)合的消防安全工作原則落實到自己的本職工作中，落實到自己的工作崗位上，確保我們公司實現(xiàn)持續(xù)消防安全，不發(fā)生大的火災，促進我們公司又好又快發(fā)展。

二、提高消防安全意識，認真做好各項消防安全工作

11月8日的學習培訓會議上，我們公司要求每個干部員工提高消防安全意識，認真做好各項消防安全工作。

一是做好消防器材準備工作，保證消防通道暢通。各車間的消防栓，滅火器要裝置擺放好，萬一有火警時，隨時都可以取到，立即投入使用。消防通道要做到暢通無堵，有火警時，我們可以有序地去疏散人員，保證人員生命安全。如果我們的消防通道都被堵了，萬一發(fā)生火災，前面的人都過不去，后面的人就會更加慌張，就會把人擠到，甚至會從人家身上踩過去，就有可能造成人員傷亡。所以，每個干部員工一定要做好環(huán)境衛(wèi)生工作，把物料擺放好，不要把消防通道堵死，這樣我們才沒有后顧之憂。這些都需要每個干部員工共同來做好，做好了，還要堅持下去，不要今天做好，明天又忘記了，要天天如此，始終不渝地做好。

今天，市政府在這里為我們召開一場全市消防安全工作會議。這次會議主要是經(jīng)市政府批準召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作，分析當前全市消防工作面臨的形勢，研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題，全力遏制重特大火災事故的發(fā)生，確保全市火災形勢平穩(wěn)。昨天，全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災隱患整治現(xiàn)場，剛才，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導就當?shù)亍叭弦弧眻鏊馂碾[患整治工作情況作了交流發(fā)言，我認為他們對于“三合一”場所火災隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯，工作經(jīng)驗和做法都很好，具有較強的示范和導向作用。今天，副市長親臨會議，還要作重要講話，各地、各部門務必認真領(lǐng)會副市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就今年以來全市火災形勢作一通報和分析，并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。

一、全市1至10月份火災情況及分析

今年1至10月份全市火災形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2006年12月21日至2007年10月20日，全市共發(fā)生火災396起，死亡2人，傷3人，受災285戶，燒毀建筑4.81萬平方米，直接經(jīng)濟損失695.26萬元。與上年同期相比，火災起數(shù)下降了53%，死亡人數(shù)下降了50%，受傷人數(shù)下降了25%，直接經(jīng)濟損失下降了16%。今年以來，全市消防部隊共接警出動5933次，出動人員58964人次，出動各種消防車輛9872臺次，搶救537人，疏散1051人，搶救財產(chǎn)價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災的發(fā)生情況，有以下特點:

一、亡人、傷人火災發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災的季節(jié)來看，第三季度發(fā)生火災133起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失275.94萬元，分別占總起數(shù)的33.4%，總損失39.7%和死傷的全部。

二、區(qū)域火災差異較大，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災總量較大。全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大，火災形勢呈現(xiàn)出不同特點，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大，從火災地地域分布情況看，三地火災起數(shù)為231起，占總起數(shù)的58.3%，從直接損失情況看，三地之和為439.12萬元，占總損失的63.2%。

三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災中統(tǒng)計，今年以來，縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災發(fā)生原因及區(qū)域看，鄉(xiāng)村火災主要是分布在，電氣和用火不慎是主要原因，兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災總數(shù)的51%。

今天，我很高興來參加一公司的“安全零事故月”慶功大會，首先，我代表總公司安全處向一公司全體干部職工表示熱烈的祝賀，向日夜奮戰(zhàn)在安全管理戰(zhàn)線和客運生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意！

一公司營運車輛多，線路覆蓋廣，車日行程高，通行路況復雜。上半年以來，通過轉(zhuǎn)變觀念、嚴格考核、查究違章，在全國安全生產(chǎn)形式十分嚴峻的情況下，積極探索，走出了新形勢下安全管理的新路子，取得了切實可行的管理經(jīng)驗，進而取得今天這樣的成績，確實很不簡單。通過了解，我認為，一公司在安全管理上的以下做法有繼承、有創(chuàng)新，卓有成效，值得在全公司推廣：

一是觀念的轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變觀念，走出了誤區(qū)，解決了對安全工作的認識問題。從公司領(lǐng)導、安全管理人員，到承包車主、駕駛員，都渴望安全生產(chǎn)，但是，原來認識上不同步、存在著管理與被管理的矛盾；一公司通過耐心細致的工作，真正統(tǒng)一了思想、提高了認識，大家一心想安全，人人關(guān)心安全、人人抓安全，是實現(xiàn)“安全零事故月”的思想基礎(chǔ)。

二是作風的轉(zhuǎn)變。以前，一般單位都有一個作風不實的問題存在，人人喊安全，但多數(shù)是措施落實在紙上，而沒有落實到行動上。一公司從領(lǐng)導到安全管理人員，主動轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，通過求真、務實、嚴管、重教，特別是成立考核科以后，嚴格了駕駛員管理，嚴格考核、上路查究違章，基本達到了行車安全化、操作規(guī)范化、駕駛員隊伍穩(wěn)定，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

三是宣傳工作做的好。一公司印制不干膠宣傳標語，尤其是堅持安全會制度，難能可貴。實行家庭回訪制度，進行情感化管理，比較有創(chuàng)意，聯(lián)絡(luò)了感情，縮短了距離，增加了認同感，促進了安全管理工作。

四是恢復出入檢查制度。出入檢查是我們原來一貫堅持的作法，隨著單車承包的推行，大部分單位都放棄了這一有效管理措施，也是一種認識上的誤區(qū)。一公司通過實踐證明，恢復并堅持好出入檢查制度是必要的，也是切實可行的。

同志們：

今天，我們召開全區(qū)中小學、幼兒園安全工作會議，專題研究如何抓好學生的安全教育、安全管理和安全保護。下面我就做好中小學幼兒園安全工作講三點意見：

(一)安全意識要再提高

當前學校幼兒園安全工作的形勢不容樂觀，學校傷害事件屢有發(fā)生，最近省內(nèi)又發(fā)生了湘鄉(xiāng)學生踩踏特大事故，在全國產(chǎn)生了重大影響，再次給我們敲響警鐘。目前全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有42名學生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故，排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約80%的非正常死亡完全可以通過預防措施和應急處理避免。

從我區(qū)的學校安全工作情況來看，近些年學校安全工作有所加強，但安全事故仍時有發(fā)生。有溺水死亡的，有玩火釀成學生死亡的，有學生帶剪刀上學傷害同學的，有學生在學校跳樓的，有學生回家途中被誘騙遭強奸的等等，雖然原因是多方面的，但嚴格意義上講，我們學校負有不可推卸的教育管理預防之責。值得我們深刻反思。

客觀分析當前我區(qū)學校安全工作，實事求是地講，工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患，主要表現(xiàn)在：一是部分學校幼兒園對安全工作重要性、復雜性、艱巨性、長期性認識不足，沒有真正把安全工作放在突出的位置，主體責任和監(jiān)管責任落實不到位，重業(yè)務、輕安全，有制度、不落實，有布置、無檢查，有隱患、不整改，僥幸心理嚴重。二是有的學校制定的各項突發(fā)事件應急預案可操作性不強，針對各種預案開展的消防演練、疏散演練活動還沒有得到有效落實，學生參與面還不夠廣泛，安全教育不夠扎實，安全意識淡薄，學生自救自護的能力差。三是有的學校安全管理措施落實不到位，學校德育教育不到位，教師教育方式方法不當，導致學生心理不健康甚至扭曲，師生關(guān)系緊張。四是學校周邊環(huán)境令人擔憂，雖經(jīng)多次整治尚未形成長效機制。社會上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大。校園周圍還有一些流動攤販、無證攤販向?qū)W生兜售一些不潔食品，存在一定衛(wèi)生隱患。校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機室的管理有待進一步加強。學校安全是動態(tài)的，是發(fā)展變化的，舊的隱患消除后，新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn)，不可預見的安全事故也可能隨時發(fā)生。這些問題，務必引起我們的高度重視，必須在今后的工作中認真應對，切實加以解決。

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識食品安全工作的極端重要性緊迫性

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實施。切實加強食品安全安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，是堅持以人為本、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)建設(shè)“平安**”的重要組成部分。

當前，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的快速推進和人民群眾生活要求的日益提高，食品安全問題日顯突出。全國范圍的食品安全問題日益受到全社會的高度關(guān)注，食品安全事件頻繁發(fā)生，有的甚至駭人聽聞、匪夷所思。剛剛過去的一年里，阜陽奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水風波給巨能鈣致命打擊，中國終未幸免禽流感，陳化糧流散半個中國，“金龍魚”“福臨門”成問題油，等等，大家都有所耳聞目睹。究其原因，從根本上來說，我認為主要有，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)受利益驅(qū)動而鋌而走險；我國市場經(jīng)濟不完善，法律法規(guī)不健全，政府部門職能交叉，食品安全監(jiān)管體系不完備；不同層次的人們對生活的要求不同，給問題食品以市場空間；同時，目前我國食品標準不一，生產(chǎn)和流通企業(yè)眾多且大多數(shù)規(guī)模偏小、設(shè)備工藝落后，甚至大量小作坊、小食品店、小餐館遍布城鄉(xiāng)各地，面廣量大的農(nóng)產(chǎn)品更是難以檢測監(jiān)控。由此，一方面食品安全事故頻發(fā)，造成人人自危、惶恐不安；另一方面，食品安全管理防范力量薄弱、難度大，多是事后查處，源頭控制的任務十分艱巨。

近年來，我市的食品安全工作在全市上下的共同努力下，取得了明顯成效，打下了扎實基礎(chǔ)。但是，與上級對食品安全工作的總體要求相比，與我市經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比，與**市民的現(xiàn)實要求相比，還有不小的差距。切實加強我市的食品安全工作，盡一方職責，保一方平安，壓力很大，任重道遠。

各級政府和有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，充分認識食品安全工作的極端重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，從市場經(jīng)濟快速推進和責任政府的要求出發(fā)，樹立以人為本思想，以對人民群眾高度負責的精神，把食品安全工作作為一項長期艱巨的任務和一項突出的重點工作，常抓不懈，齊抓共管，倍加努力，全力推進。要堅持“突出重點、標本兼治”的工作思路，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，把整治與建設(shè)、當前與長遠、專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合，認真貫徹落實《**市食品放心工程2005—2007實施規(guī)劃》，采取切實有效措施，全力抓好今年食品安全的各項工作，力爭有新的進展和新的突破。

二、進一步創(chuàng)新破難，全力推進食品安全工作再上新臺階

同志們

深刻汲取新華區(qū)宏達燈具店火災事故的教訓，這次全市商貿(mào)服務業(yè)平安工作會議主要任務是認真落實市政府主要領(lǐng)導批示精神。舉一反三，深入查找全市商貿(mào)服務業(yè)系統(tǒng)存在平安隱患，對全市商貿(mào)服務業(yè)系統(tǒng)開展“平安月大檢查”活動做出安排，扎實做好防范平安事故每一個環(huán)節(jié)的工作，確保此類事件不再發(fā)生。剛才，新華區(qū)、運河區(qū)政府作了發(fā)言，市安監(jiān)局、商務局、消防支隊講了很好的意見，完全同意。下面我就商貿(mào)服務業(yè)平安工作再強調(diào)幾點：

一、商貿(mào)服務業(yè)平安經(jīng)營責任重大

市商貿(mào)服務業(yè)有了較快發(fā)展，近幾年來。一批大型商場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、賓館、飯店等已成為拉動消費、擴大就業(yè)的重要領(lǐng)域。經(jīng)營形式上，由過去以國有商業(yè)為主，發(fā)展到現(xiàn)在多業(yè)態(tài)、多層次、多種經(jīng)濟成分并存。目前，全市營業(yè)面積5000平米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點達到53個，各類商品交易市場500多個，其中年經(jīng)營額超億元的大型專業(yè)批發(fā)市場已達36個，批零服務商戶已達12.5萬多個，從業(yè)人員達到32萬多人。特別是以小南門、頤和廣場為主的中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)已初具規(guī)模，正在建設(shè)的規(guī)范化菜市場及擬開工建設(shè)的滄東、滄西兩大物流園區(qū)，將成為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的新亮點。去年，全市社會消費品零售額完成415億元，同比增長22.5%占全市生產(chǎn)總值的20%商貿(mào)服務業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。這么大的行業(yè)，這么大的領(lǐng)域，涉及到這么多的人員，做好平安工作是一個非常重要的問題。

各級各有關(guān)部門在商貿(mào)服務業(yè)平安經(jīng)營方面做了大量工作，近年來。取得了一定效果。但是從5月3日新華區(qū)鐵西大街宏達燈具店發(fā)生的事故可以看出，商貿(mào)服務行業(yè)平安經(jīng)營中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業(yè)對安全工作的思想認識不到位。對商貿(mào)服務業(yè)平安經(jīng)營沒有引起高度的重視，總認為商貿(mào)企業(yè)主要是經(jīng)營銷售，平安工作并不重要，不是份內(nèi)的工作，對一些安全設(shè)施、消防設(shè)施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不論。有的企業(yè)平安組織不健全，無專職平安員，或是平安管理人員身兼數(shù)職，責任不明確，制度不落實，管理不規(guī)范，沒有把平安經(jīng)營擺在重要的位置。二是局部平安設(shè)施老化。有的商場、市場年久失修，平安消防基礎(chǔ)設(shè)施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設(shè)，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是新華區(qū)火車站工業(yè)品批發(fā)市場，雖然去年通過整治有所好轉(zhuǎn)，但由于市場較久，房屋老化，通道不暢，平安設(shè)施不全，存在著較大的平安隱患。三是有些經(jīng)營者平安措施不到位。經(jīng)營管理上，只注重經(jīng)營效益，不注重平安防范，只注重外表形象，不注重平安設(shè)施建設(shè)，裝修門簾時舍得投入，增添平安設(shè)備上一分不拿，對一些平安隱患視而不見，檢查靠應付，平安靠運氣，沒有平安意識，更沒有逃生自救的知識和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿(mào)企業(yè)平安經(jīng)營的力度較大，忽視了小商店、小門簾的平安經(jīng)營；有的對工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)要求高、檢查嚴、投入大，對商貿(mào)企業(yè)平安經(jīng)營存有消極現(xiàn)象，檢查時走馬觀花，平安上得過且過。面對這些問題，各級各有關(guān)部門一定要進一步提高認識，高度重視，切實增強做好商貿(mào)服務業(yè)平安工作的極端重要性。要充分認識到做好商貿(mào)服務業(yè)平安工作，事關(guān)人民群眾生命財富平安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。平安經(jīng)營，人命關(guān)天，責任重于泰山”要真正體會這當中的責任和含義。特別是商貿(mào)服務業(yè)涉及面廣、情況復雜、任務繁重，各級各有關(guān)部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以維護人民群眾生命財富為已任，從維護社會穩(wěn)定發(fā)展大局動身，把商貿(mào)服務業(yè)平安經(jīng)營工作擺在更加突出的位置。

二、全面開展商貿(mào)服務業(yè)“平安月大檢查“活動，立即行動

同志們各位領(lǐng)導。

晚上好！

親自為全學區(qū)教師主持召開平安工作會議，能在百忙之中。充分說明了鎮(zhèn)黨委政府，對學校平安工作的高度重視和大力支持，代表全學區(qū)所有中小學、幼兒園教師對此表示深深地感謝。

各學校在校園平安工作上，過去的幾年里。包括平安制度建設(shè)方面、平安宣傳教育方面、平安排查整改方面、平安應急演練方面、食堂衛(wèi)生督查方面、寄宿生住宿管理方面、學生道路交通平安等方面，做了大量細致的卓有效果的工作，各學校投入了大量的資金、人力和物力，也采取了積極的措施和辦法。所有教師傾注了無數(shù)心血，付出了艱辛的勞動?？v觀我近年來開展的學校平安工作，責任不是不明確，措施不是不到位，制度不是不健全，活動不是不豐富，工作不是不細致，但還是發(fā)生了12.1學生集體走失事件，這次事件影響極大，成了全市各級部門平安工作會議上活生生的反面典型，給花海人民臉上抹了黑，給鎮(zhèn)黨委政府丟了臉，既損毀了辦學聲譽，也給學區(qū)全年度的平安工作判了零分。發(fā)生了這樣的事，相關(guān)教師、學校領(lǐng)導也包括我都有不可推卸的責任。失誤必有原因，失誤面前我不能找借口、擺問題。痛定思痛，通過認真的反思，覺得出現(xiàn)這樣的工作失誤，主要還是觀念上出現(xiàn)了偏差，思想上放松了警惕，行動上放緩了腳步。

具體表示在以下幾個方面：

第一、認識不明、責任不清。

這次會議主要任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，安排部署今年糧食工作。剛才，春臨、繼方同志都講了很好的意見，大家要認真抓好落實。

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步。過去的一年，也是糧食系統(tǒng)圍繞全市工作大局，取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統(tǒng)不斷強化糧食基礎(chǔ)工作，加強糧食購銷、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和行業(yè)管理，建立健全應急保障機制，創(chuàng)新糧食流通方式，確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點：一是調(diào)控有力，應急保障能力明顯提高。面對歷次自然災害，黨委、政府對糧食工作都非常放心，不管是2010年“7.18”特大暴雨洪災，還是去年秋淋災害，糧食系統(tǒng)行動迅速，應對有力，有效保障了全市糧油供應和糧油市場秩序。二是銳意改革，糧食企業(yè)體制機制逐步健全。在新的形勢下，糧食系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路，加大改革力度，國有糧食企業(yè)扭虧增盈取得實效，實現(xiàn)了連續(xù)六年盈利，特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題，維護了職工利益，確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。三是搶抓機遇，實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統(tǒng)搶抓機遇，積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區(qū)中心糧庫建設(shè)的項目支持，去年爭取省上專項資金1540萬元，市縣糧庫建設(shè)完成投資近4000萬元，近兩年爭取中央財政產(chǎn)油大縣獎勵資金5000萬元，使糧食倉儲設(shè)施得到了明顯改善。糧食工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

下面，我就今年糧食工作講幾點意見：

一、要把握糧食工作面臨的形勢，增強工作責任感。

糧食工作的核心是確保糧食安全，當前糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)，同時，糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看，糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩(wěn)定。在世界范圍內(nèi)，近年來生物能源大規(guī)模消耗糧食，改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由于石油價格高漲，將糧食作為生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇達70%以上，僅美國2002年到2010年用玉米加工然料乙醇達1.28億噸，相當于美國玉米產(chǎn)量的41%、全球玉米產(chǎn)量的25%。同時，全球氣候變暖、自然災害頻發(fā)、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素，也直接影響全球糧食生產(chǎn)的有效供給。從國內(nèi)來看，我國是一個人口大國，我國的糧食生產(chǎn)成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收，國際糧食價格就比較疲弱，我們糧食稍一緊張，國際市場就漲價。原因是中國人口多，糧食需求量大。雖然我國糧食連續(xù)八年豐收，但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口，糧食安全仍處于紅線邊緣。從我省來看，我省屬于國家確定的糧食產(chǎn)銷平衡省份，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)，2011年全省糧食缺口50億斤，且呈逐年增大趨勢。從我市來看，雖然糧食產(chǎn)量連年豐收，但我市仍屬缺糧地區(qū)。我市農(nóng)業(yè)自然條件差，自然災害多，隨著退耕還林，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，耕地逐年減少；加之糧食種植比較效益低，農(nóng)民種糧的積極性不高，目前全市每年需要糧食25億斤，市內(nèi)自產(chǎn)約17億斤，每年糧食缺口8億斤。同時，糧價是百價之基，糧價穩(wěn)則百價穩(wěn)，糧食價格及食品價格在消費物價指數(shù)中的權(quán)重占1/3左右，糧食價格往往牽一發(fā)而動全身。因此，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定的任務十分重要和艱巨。

從糧食市場看，糧食商品率逐年提高，糧食市場主體更加多元，糧食消費結(jié)構(gòu)加快升級，人們不僅僅滿足于吃飽，更加注重糧油食品的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康。糧食行業(yè)是進入市場經(jīng)濟比較晚的行業(yè)之一，長期以來干部職工中形成了一套傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，習慣于用行政命令管理糧食流通，用包辦代替管理糧食企業(yè)。如果我們還是傳統(tǒng)的收購、銷售方式，不研究市場需求和營銷問題，不懂得創(chuàng)新，在市場競爭中就會落伍。

同志們，今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會，目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況，分析我縣當前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務和重點，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才我們學習了國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，各有關(guān)部門就當前的安全生產(chǎn)事故隱患整改情況進行了介紹，通報了“安全月”活動開展情況，又對安全生產(chǎn)工作提出了要求，很全面，也很實際，希望大家回去認真抓好貫徹落實。下面我就全縣安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。

當前，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布，今年1月9日國務院專門頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》?！稕Q定》明確指出：安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。把安全生產(chǎn)與改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局直接聯(lián)系起來，并且明確提出要進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的地位，體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。一直以來，縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作很重視，成立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，使安全生產(chǎn)工作有了一個統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門，安全生產(chǎn)工作也逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。近兩年的情況說明，我們的認識是到位的，采取的措施是及時的，安全生產(chǎn)工作效果是明顯的。同時，結(jié)合實際，采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作，每年都與各有關(guān)單位和部門簽定安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)目標、任務和責任；初步建立起安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到了加強；及時在重點行業(yè)和領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)專項整治，全縣安全生產(chǎn)條件與以前相比確實有了很大改善，安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。今年以來，我們又先后建立并實施了《安全工作監(jiān)督管理職責》、《安全工作例會制度》、《安全工作信息上報制度》、《安全生產(chǎn)定期通報制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報制度》等一系列制度、規(guī)定，這對我們進一步抓好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，剛才大家也已經(jīng)談到，目前全縣還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，傷亡事故還時有發(fā)生；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，保障體系和機制尚不健全；部分單位和企業(yè)安全意識還不強，責任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。因此，要切實加強安全生產(chǎn)工作，需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”，即：務必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，務必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認識到位，還要保證工作落實到位。

一、提高思想認識，明確工作目的和奮斗目標

要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的措施，也反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，也是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，就必須付出持續(xù)不懈的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，按規(guī)定切實加強安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能；根據(jù)國家和市委、市政府要求，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實際，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全縣安全生產(chǎn)各項任務。

二、落實政策規(guī)定，大力推進安全生產(chǎn)各項工作

必須加大對安全生產(chǎn)的投入。要結(jié)合我縣實際，進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè)，各有關(guān)單位要重視安全生產(chǎn)人員和資金的投入,要選派素質(zhì)高、責任心強、懂業(yè)務的干部負責安全生產(chǎn)工作；每年要從經(jīng)費中撥出必要資金用于安全生產(chǎn)工作，并加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實。深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把建筑工地、礦山、道路和危險化學品、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治，作為一項重要任務，持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來，確保整治工作實效。加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。建立安全生產(chǎn)應急救援體系。加快全縣安全應急救援體系建設(shè)，盡快建立縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,充分利用現(xiàn)有的條件和資源，建立一支過硬的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。逐步加強全縣重大危險源的監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全預警機制。

同志們：

新春伊始，一年一度的春季安全大檢查工作又拉開了帷幕，這是2005年我們迎來的第一項量大面寬而又非常重要的工作，要求我們在線路設(shè)備的檢查消缺，安全生產(chǎn)與管理和職工作風紀律上都要給予高度重視，要嚴格安全生產(chǎn)管理，嚴肅職工作風紀律，全面細致地開展好春檢這項基礎(chǔ)工作。今天我們這次會議的目的就是安排部署2005年春檢和作風紀律整頓工作，尋找問題，制定措施，強化管理，落實責任，為2005年各項工作目標任務的圓滿完成奠定堅實的安全基礎(chǔ)、作風基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。前面，生技、安監(jiān)等職能科室分別對春檢和安全生產(chǎn)管理工作作了詳細安排，王平副局長就作風紀律整頓工作作了全面部署，我完全同意，要求各單位組織職工認真?zhèn)鬟_學習，并落實到位。下面，我就春檢、作風紀律整頓和全局當前重點工作講以下三點意見：

一、回顧過去，認真對照檢查，深刻剖析存在的問題和差距。

2004年度，在全體職工的共同努力下，我們堅持以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益和職工收入為中心，嚴格落實安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營和黨風廉政建設(shè)“三項責任制”。各項工作取得了較好的成績，安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進，售電量突破億度大關(guān)，經(jīng)濟效益明顯提高，職工收入全面增長，農(nóng)網(wǎng)改造“回頭看”自查整改工作通過省公司檢查組的檢查，得到檢查組的肯定。這些成績的取得，都是全體職工奮力拼搏，開拓創(chuàng)新的必然結(jié)果，是值得我們欣喜和自豪的。

但是，僅有欣喜和自豪還不行。古人說的好：“生于憂患，死于安樂，”我們不能因為取得一點成績，就躺倒在過去的成績上盲目樂觀，駐足不前。而是要始終保持清醒的頭腦，始終保持憂患意識和危機意識，從而深入剖析，正確認識自身存在的差距和問題，認真分析并加以解決，才能達到防患補漏，穩(wěn)步發(fā)展的目的。當前，我們的工作中還存在著以下問題，需要我們高度重視，下大力氣予以解決：

1、安全生產(chǎn)及管理工作形勢不容樂觀。著重體現(xiàn)在安全生產(chǎn)與管理工作的不實、不細、不嚴。首先是安全管理不嚴，導致職工“三違”現(xiàn)象屢見不鮮，這是影響我局當前安全生產(chǎn)工作的一個嚴重問題。2004年，僅受到處罰的就達19人次，交通事故兩起。此外，肯定還有許多沒有發(fā)現(xiàn)的，數(shù)字恐怕還要更多，行為程度恐怕還要更加嚴重，充分說明職工個體僥幸心理嚴重，得過且過思想泛濫，怕麻煩，圖省事行為和意識過多；其次是安全管理工作不細，存在漏洞，制度和責任落實仍然不夠，上緊下松和高位截癱現(xiàn)象依然存在，落實責任不細不實，沒有真正形成縱向到底，橫向到邊的無縫隙安全管理體系和安全責任制。尤其是2004年發(fā)生的碧口何家灣事件要引起我們的高度重視，這類第三方無過錯責任事故往往會使我們花冤枉錢，受冤枉氣；第三是安全生產(chǎn)工作不實，作風漂浮，粗枝大葉，缺乏扎實細致的工作作風，尤其是在春檢和日常巡視工作中暴露出來的線路設(shè)備檢查不全面，缺陷處理不徹底，樹障清除不力，對上網(wǎng)小水電安全運行和設(shè)備配備要求不嚴，都嚴重影響了電網(wǎng)健康運行水平，2004年的線路跳閘和接地次數(shù)達到了平均每月11.9次，給全局增供擴收和供電可靠率完成都帶來了嚴重影響；安全活動不實，沒有針對實際工作中存在的問題，而是停留在以念文件代替學習，用一言堂替代討論，沒有分析，沒有記錄或標題記錄，沒有使安全活動真正起到尋找問題，分析問題，解決問題的作用。