為認真貫徹落實糧電【2013】3號特急，明電通知精神及6月28日全省糧食行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”電視電話會議精神，進一步做好我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生，特制定如下工作方案：

一、總體要求

認真貫徹落實上級關(guān)于開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)檢查“百日行動”的決策部署，把集中開展大檢查活動作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)行、重實效的總體要求，在我縣糧食行業(yè)深入開展排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h局相關(guān)股室負責(zé)同志為成員，負責(zé)這次檢查“百日行動”工作。辦公室設(shè)在縣局行管股。

一、檢查范圍

為認真貫徹落實**市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈**市土地執(zhí)法百日行動方案〉的通知》（**辦發(fā)〔2007〕261號）要求，進一步規(guī)范我縣土地管理秩序，嚴厲打擊土地違法違規(guī)行為，縣政府決定于2007年9月25日至12月25日開展以查處“以租代征”土地違法違規(guī)行為為重點的全縣土地執(zhí)法百日行動。為保證工作順利推進，特制定本實施方案。

一、總體要求

全縣土地執(zhí)法百日行動要以落實科學(xué)發(fā)展觀和依法行政要求為原則，以貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國辦〔2004〕28號）和《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神為主線，以集中清理整治“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容，本著“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念，積極推進我縣集約節(jié)約化用地和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范土地管理秩序，嚴厲打擊土地違法違規(guī)行為，維護群眾合法權(quán)益，確保我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作健康有序地進行。

二、主要任務(wù)

（一）全面清理整治“以租代征”違法違規(guī)行為

重點清理自2005年1月1日以來全縣范圍內(nèi)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地，擅自改變農(nóng)用地用途，進行工商企業(yè)項目建設(shè)的“以租代征”行為；對清理出的“以租代征”違法行為，應(yīng)當依法從快處理，情節(jié)嚴重的，要追究違法違規(guī)當事人和有關(guān)責(zé)任人的法律和紀律責(zé)任。

為了深入推進全區(qū)開展脫貧攻堅“百日行動”，區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦研究制定了貫徹落實全區(qū)脫貧攻堅“百日行動”實施意見，具體如下：

一、行動目標

對標對表貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度（“三率一度”）的評估要求，重點解決貧困群眾“兩不愁三保障”，加快推進各項扶貧重點工程實施，抓緊今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加有效的工作，沖刺年度脫貧攻堅任務(wù)目標，確保幫扶的貧困村如期摘帽，幫扶的貧困人口脫貧退出；實現(xiàn)已退出貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，鞏固提升脫貧成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)脫貧攻堅“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任同志擔(dān)任組長，副主任、同志擔(dān)任副組長，各科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由綜合科長擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)“百日行動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、行動步驟

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅”行動實施方案的通知》（府辦發(fā)〔2012〕122號）精神，我局高度重視，精心安排，結(jié)合人力社保工作實際，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全生產(chǎn)理念，認真貫徹落實市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及會議精神，以維護全局安全穩(wěn)定發(fā)展為重點，以深入貫徹“打非治違”專項行動為抓手，促進人力社保工作實現(xiàn)務(wù)實、高效、創(chuàng)新發(fā)展。以更加嚴密的組織方式、更加有力的排查措施、更加嚴格的監(jiān)管手段，及時發(fā)現(xiàn)和認真排查各類安全隱患，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力理順安全生產(chǎn)工作秩序，大力維護辦事群眾和干部職工生命財產(chǎn)安全，迎接黨的十八大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對局安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

三、職責(zé)任務(wù)

為了使我鎮(zhèn)安置幫教和矛盾糾紛排查工作進一步得到鞏固和完善，根據(jù)上級綜治委部署和要求，成立兩個“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組

三、時間安排與方法步聚

兩個“百日行動”工作從年7月1日開始至年10月10日結(jié)束，分五個階段進行。

第一階段為準備階段，從年7月15日開始至7月20日結(jié)束，時間5天。

在這一階段首先要做好匯報工作，要將省委、省政府關(guān)于開展兩個“百日行動”精神和市綜治委關(guān)于開展“百日行動”的工作安排向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持；其次，召開相關(guān)會議，布置安置幫教和矛盾糾紛排查工作，密切協(xié)調(diào)各單位，傳達上級指示精神，落實責(zé)任和人員分工。

根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進脫貧攻堅工作的意見》、《省脫貧攻堅“百日行動”實施方案》文件精神。為深入推進全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，如期實現(xiàn)今年年度脫貧攻堅目標任務(wù)，時間緊、工作重，鎮(zhèn)黨委、政府決定，第四季度在全鎮(zhèn)集中開展脫貧攻堅“百日行動”。具體方案如下：

一、行動目標

深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作座談會上重要講話精神,落實全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作電視電話會議精神要求,緊緊圍繞省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進脫貧攻堅工作的意見》出的新部署,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的工作方針,聚焦深度貧困、聚焦均衡發(fā)展、聚焦精準施策、聚焦脫貧標準,著力實施脫貧攻堅重點工程,完善支持脫貧攻堅投入政策,夯實打牢脫貧攻堅工作基礎(chǔ),強化推進脫貧攻堅實施保障,確保今年全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效達標、水平提升,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,為全縣建設(shè)“四個”奠定堅實基礎(chǔ)。

二、行動步驟

脫貧攻堅“百日行動”分三步扎實開展,即：

第一步:查找問題。10月15日前,各村各相關(guān)行業(yè)部門對照今年目標任務(wù)找差距,理出問題清單,逐項研究完善政策舉措,明確行動進度,落實工作責(zé)任。

按照全縣人口和計劃生育暨“百日行動”動員大會的精神，確保今年人口計劃及各項工作任務(wù)的全面完成，推動人口計生整體工作進步進位，徹底擺脫“警示縣”的圈子，迅速掀起人口和計劃生育“百日行動”服務(wù)高潮，扎實抓好計劃生育服務(wù)活動，結(jié)合我局實際，特制訂如下“百日行動”實施方案：

一、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，充分認識計劃生育工作的重要性

在召開了全縣人口和計劃生育暨“百日行動”動員大會后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了班子會，對計劃生育“百日行動”工作進行了全面安排，召開了干職大會，并利用標語和專欄進行了宣傳，使全局干部職工迅速行動起來，投入到計劃生育“百日行動”工作中去，認識到當前計劃生育工作面臨嚴峻的形勢，為擺脫警示，進步進位而努力。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化計劃生育工作措施

我局始終把計劃生育工作擺在重要的議事日程，堅持一把手親自抓，負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機制，成立了中小企業(yè)服務(wù)局計劃生育百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化了幾項措施：一是明確重點，摸清底數(shù)，建好檔案，按照編制管理和屬地管理的原則對全局干部職工及家屬的子女、節(jié)育措施、在崗還是下崗等情況，進行深入細致的調(diào)查摸底，進行全面排查，逐個建帳，建立健全“八薄一冊”做到帳帳相符，對重點管理對象進行重點管理；二是確?！八男g(shù)兩檢”對象落實措施到位，凡不參加環(huán)孕檢的按縣委、縣政府發(fā)文規(guī)定處罰到位，直至參加環(huán)孕檢，力爭環(huán)孕檢達到百分之百；三是加強對流動人口的管理，根據(jù)企業(yè)人員流動性大的特點，采取對企業(yè)法人親自抓、負總責(zé)的責(zé)任追究制，層層落實，齊抓共管，并定期組織排查、督查，強化合同管理。

三、加大對黨員干部違法生育的查處力度

一、工作目標

通過全區(qū)土地執(zhí)法百日行動，清理2013年度以來我區(qū)發(fā)生的各類新增違法違規(guī)用地，整改違規(guī)行為，消除違法狀態(tài)；嚴厲打擊和整治小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)、違反產(chǎn)業(yè)政策和占用基本農(nóng)田的違法用地行為，遏制土地違法違規(guī)案件多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，確保順利通過2013年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地督察南京局來我市例行督察，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）全面清查整改在建違法違規(guī)用地項目。全面徹底清查各類在建違法違規(guī)用地，對清查出的違法違規(guī)用地，采取“完善一批、拆除一批、暫停一批”的辦法，在查處到位的基礎(chǔ)上，以無條件消除違法狀態(tài)為標準進行整改。對促進地方經(jīng)濟發(fā)展有重要作用的重大項目、符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項目、公益事業(yè)、民生工程等項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排出用地計劃，及時完善用地手續(xù)。對符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，但一時難以安排用地計劃的，在依法查處的基礎(chǔ)上要堅決督促用地單位和個人停止占地建設(shè)行為。對不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，要堅決組織拆除復(fù)墾。

（二）全面梳理今年計劃建設(shè)的用地項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門，要全面梳理擬建設(shè)項目，逐一研究確定并落實具體的用地規(guī)模、指標安排、上報審批等方案。對已安排用地計劃的項目，要嚴格報批程序，足額支付征地補償，依法辦理用地審批手續(xù)，相關(guān)用地項目必須嚴格按照批準的范圍和用途施工；對未安排用地計劃的項目，要堅決制止，不得違法開工建設(shè)，從源頭上控減新增違法用地。

（三）全面整頓在建小產(chǎn)權(quán)房違法用地現(xiàn)象。重點清查以安置房、居住點、村民代建等名義未經(jīng)批準、擅自開發(fā)的商品房。對屬于本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民居住用房，必須按照一戶一宅條件，依法完善相關(guān)手續(xù)；其他所有在建在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售，限期整改。對觸犯法律的開發(fā)企業(yè)和個人一律移送公安機關(guān)，對有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門參與、批準的項目，由紀檢監(jiān)察部門追究責(zé)任人黨政紀責(zé)任，有效遏制“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)。

今年是，又是改革開放周年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》（府辦號）文件精神，經(jīng)政府研究，決定于5月初至8月上旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際，制定如下工作方案：

一、今年是“隱患治理年”，要通過安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步促進國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作的落實，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要立足于治大患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查組織機構(gòu)

成立安全生產(chǎn)百日督查專項行動小組：

成員部門：黨政辦公室、文教、農(nóng)業(yè)、工商、交通、土管、安監(jiān)等部門人員組成，行動小組下設(shè)辦公室，由周理松負責(zé)部門協(xié)調(diào)工作，負責(zé)督查行動工作。

三、督查內(nèi)容

按照國土資源部、省國土資源廳“土地執(zhí)法百日行動”視頻會議精神和市政府調(diào)度會議要求，為解決當前土地執(zhí)法方面存在的突出問題，我縣決定從現(xiàn)在起到今年底，集中100天時間，開展以查處“以租代征”為重點的土地執(zhí)法百日行動。

一、總體要求

按照*山市國土資源局《轉(zhuǎn)發(fā)全國土地執(zhí)法百日行動方案的通知》（*國土資發(fā)［］110號）文件總體要求和市政府統(tǒng)一部署，通過全面集中清理年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為，堅決查處違法違規(guī)案件，有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象有所上升的態(tài)勢，進一步落實最嚴格的土地管理制度，堅守18億畝耕地“紅線”，保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保中央土地調(diào)控政策的有效實施，為加速經(jīng)濟崛起、構(gòu)建和諧*提供強有力支撐。

二、主要任務(wù)和工作目標

（一）“以租代征”行為的整治。重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行企業(yè)項目建設(shè)的“以租代征”行為。到今年底，國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規(guī)問題，逐一清查到位，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到今年底，全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。