摘要：隨著社會的快速發(fā)展論文，學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)壓力的不斷加劇，補課現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。針對這一違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，應(yīng)從社會、教育、家庭三個方面分析補課現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并探尋避免不合理補課現(xiàn)象蔓延的對策。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生；補課現(xiàn)象；成因；對策

眾所周知，補課本是專指在學(xué)校教育教學(xué)中，學(xué)生因客觀原因(病、事)不能參加集體學(xué)習(xí)，而犧牲師生的休息時間，由授課老師把耽誤的課業(yè)內(nèi)容補上。它有兩大特點：首先補課的內(nèi)容必須是主體(學(xué)生)所耽誤的課業(yè)；其次，補課的客體(任課教師)一般應(yīng)該是不計報酬的［1］。正常的補課行為應(yīng)該是對教學(xué)計劃的完善，是對教學(xué)任務(wù)的補充，應(yīng)該有利于學(xué)生知識的鞏固。但是，近些年來的“補課風(fēng)”卻違背了這些目的，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響了教師的教學(xué)計劃。更有甚者，有些中小學(xué)校補課以贏利為目的，亂加課、亂收費，加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也違背了教育規(guī)律。

一、補課現(xiàn)象的成因

(一)社會的原因：補課現(xiàn)象的深層原因

1．社會流動。我國處于社會主義初級階段，因此存在著許多不平等現(xiàn)象。在社會生活中，人們由于社會職務(wù)、社會收入、社會地位等的不同而處于不同的社會階層。個人從一個社會階層進(jìn)入另一個社會階層就叫做社會流動。社會流動分為向上流動、向下流動和水平流動三種。合理的社會流動可以促進(jìn)社會的發(fā)展，促進(jìn)個人能力的發(fā)揮，可以使一些處于低層次的社會成員來改變自己所處的地位。影響個人流動的因素宏觀上可以分為如下四方面：社會因素、家庭因素、個人因素、教育因素。

眾所周知，補課本是專指在學(xué)校教育教學(xué)中，學(xué)生因客觀原因(病、事)不能參加集體學(xué)習(xí)，而犧牲師生的休息時間，由授課老師把耽誤的課業(yè)內(nèi)容補上。它有兩大特點：首先補課的內(nèi)容必須是主體(學(xué)生)所耽誤的課業(yè)；其次，補課的客體(任課教師)一般應(yīng)該是不計報酬的［1］。正常的補課行為應(yīng)該是對教學(xué)計劃的完善，是對教學(xué)任務(wù)的補充，應(yīng)該有利于學(xué)生知識的鞏固。但是，近些年來的“補課風(fēng)”卻違背了這些目的，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響了教師的教學(xué)計劃。更有甚者，有些中小學(xué)校補課以贏利為目的，亂加課、亂收費，加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也違背了教育規(guī)律。

一、補課現(xiàn)象的成因

(一)社會的原因：補課現(xiàn)象的深層原因

1．社會流動。我國處于社會主義初級階段，因此存在著許多不平等現(xiàn)象。在社會生活中，人們由于社會職務(wù)、社會收入、社會地位等的不同而處于不同的社會階層。個人從一個社會階層進(jìn)入另一個社會階層就叫做社會流動。社會流動分為向上流動、向下流動和水平流動三種。合理的社會流動可以促進(jìn)社會的發(fā)展，促進(jìn)個人能力的發(fā)揮，可以使一些處于低層次的社會成員來改變自己所處的地位。影響個人流動的因素宏觀上可以分為如下四方面：社會因素、家庭因素、個人因素、教育因素。

改革開放以來，我國社會流動更加自由化，向上的社會流動趨勢比較明顯，比例開始增加，社會成員通過自己的努力更容易達(dá)到社會流動的目的。教育便成為人們實現(xiàn)這一目的的重要手段。許多學(xué)生把刻苦學(xué)習(xí)、考取理想的學(xué)校作為自己日后獲取更多資源的準(zhǔn)備，這也給教育施加了很大的社會壓力。為了更好地得到社會的認(rèn)可，獲得更大的升學(xué)的可能性，學(xué)校、家長、學(xué)生就自然形成了激烈的競爭性。而要在這場持久的競爭中取得勝利，增加學(xué)習(xí)時間成了一種必要的選擇。補課也就由此而興起。

2．就業(yè)壓力。學(xué)生接受教育、努力學(xué)習(xí)的目的都是為了以后能夠得到一份比較理想的職業(yè)。由于現(xiàn)代技術(shù)的高速發(fā)展和我國社會轉(zhuǎn)型的需要，社會各行各業(yè)在招聘人才時對應(yīng)聘者提出了更高的要求。這樣自然形成了高學(xué)歷能獲得好職位、高收入的現(xiàn)象，高學(xué)歷越來越成為用人單位選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)。有些單位在招聘時甚至打出“非名牌大學(xué)”、“非本科學(xué)歷”不予考慮的招牌。激烈的競爭和就業(yè)壓力使人們更加重視教育在生活中的重要性，家長也認(rèn)為高學(xué)歷、高文憑能使學(xué)生在進(jìn)行職業(yè)選擇時有更強的優(yōu)勢。因此，家長也不惜花錢，希望通過補課使學(xué)生能夠在高考時取得更好的成績，為以后得到一份比較理想的工作做準(zhǔn)備。

今年暑假，我沒有呆在家里日夜守著韓劇看，而是選擇參加社會實踐，去接觸社會，體驗社會！我到“教育”培訓(xùn)機構(gòu)工作了四十多天，體味了社會的一部分酸甜苦辣，收獲頗多。

月初，在好友的推薦下，并經(jīng)過兩場面試和培訓(xùn)，我很幸運地得到了這份作為暑假補課老師的工作。

月二十五日，我?guī)е鴿M腔熱情和興奮，與一位同學(xué)從學(xué)校出發(fā)，來到工作點——江夏鄭店。雖然途中嘗到了背著笨重行李奔波的苦頭，但是想著全新的工作與生活，這點不快也就煙消云散。然而后面的事實證明，一切都沒有我想象的那么簡單！

我們一共有八位同事，分別來自不同的學(xué)校，不同的地方。首先要解決的是吃飯問題。大家商討后，決定由我購買炊具，我是八人中唯一的人，這樣購買東西時就不會因異地口音被宰價。即使我的話和話相似度高達(dá)80%，可我也沒買過鍋碗瓢盆，沒辦法，我只好接受這項“偉大而艱巨”的任務(wù)！

我走進(jìn)商店，裝作很嫻熟的樣子挑選起炊具，在和店老板長達(dá)半小時的“交流”之后，我們終于買下物美價廉的電飯煲、煤氣灶、碗筷。同事們都很驚訝我“唇勝槍，舌過劍”，其實這些都是在家向媽媽學(xué)的。我暗自嘆息：要是平時更認(rèn)真點，把媽媽的砍價功夫?qū)W到五成就好，看來回家要多跟媽媽練習(xí)了。

這回我總算嘗到了一絲甜的滋味，我深刻明白：生活并不僅僅是柴米油鹽醬醋茶，它還有更深奧的東西需要學(xué)習(xí)探究，而我只懂得一些皮毛，在真真正正融入社會之前，我必須積累更多的經(jīng)驗！

一、中小學(xué)教師違規(guī)有償補課的界定

1、利用雙休日、節(jié)假日、早午晚等時間對學(xué)生進(jìn)行違規(guī)有償補課。

2、在自家、學(xué)生家、居民區(qū)、地下室以及其他場所對學(xué)生進(jìn)行違規(guī)有償補課。

3、個人辦班、合伙辦班、參與社會力量辦班對學(xué)生進(jìn)行違規(guī)有償補課。

4、學(xué)生規(guī)模在5人以上（含5人）。

二、對中小學(xué)教師違規(guī)有償補課處罰措施

為鞏固我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的成果，真正體現(xiàn)教育的公平，辦人民滿意的教育，按照市政府要求和省、市關(guān)于禁止亂補課的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市教育局決定，從現(xiàn)在開始到20*年-2009學(xué)年度第一學(xué)期寒假結(jié)束，在全市范圍內(nèi)集中開展整治亂補課專項活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以*精神為指針，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的亂補課問題，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)、造就高素質(zhì)教育工作隊伍和創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展專項治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，切實提高我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，營造有利于*教育事業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，為辦人民滿意的教育提供保證。

二、整治目標(biāo)

要通過這次集中整治活動，達(dá)到四個目標(biāo)：一是減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)，按教育規(guī)律辦事，辦好人民滿意的教育；二是規(guī)范教師從教行為，使廣大教師樹立正確的榮辱觀和良好師德師風(fēng)，做到知榮明辱，為人師表；三是進(jìn)一步加強管理，規(guī)范教育教學(xué)秩序；四是保證廣大學(xué)生有充分的休息和自由活動時間，把假期、課余時間還給學(xué)生，營造愉快的學(xué)習(xí)氛圍。

三、整治重點

根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和州、縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作要求，為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，堅決抵制教師“違規(guī)補課”行為，特制定本辦法。

一、加強宣傳，廣泛動員

（一）各中小學(xué)校要召開全體教師動員大會，并簽定“不參與有償辦班”承諾書；

（二）通過電視臺、微信公眾號、QQ群、微信群和釘釘群等媒體致家長一封信，號召家長不參與教師有償辦班；

（三）各中小學(xué)要統(tǒng)計好本校教師家庭詳細(xì)住址和電話號碼；

（四）各中小學(xué)教師在檢查需要上報位置時，要使用釘釘軟件定位上報地理位置。

為進(jìn)一步貫徹落實《市教育局嚴(yán)禁在職教師有償補課十項規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，辦好人民滿意的教育，根據(jù)有關(guān)法律和省教育廳、市教育局的有關(guān)規(guī)定以及市監(jiān)察委員會的監(jiān)察建議，特制定本方案。

一、成立市教育科技局嚴(yán)禁教師有償補課專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：

副組長：

成員：

各中小學(xué)校長及民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人

各縣（市）區(qū)教育局：

目前，我市個別學(xué)校的小學(xué)高年級出現(xiàn)了亂補課現(xiàn)象。這一行為違背了素質(zhì)教育的初衷，加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，因此，市教育局決定在全市范圍內(nèi)，開展一次專項整治小學(xué)高年級亂補課活動。現(xiàn)通知如下：

一、專項整治的意義

各級教育行政部門、各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生要充分認(rèn)識小學(xué)高年級亂補課的危害，一是加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是損害了學(xué)生的身心健康；三是造成教師的精力外移，擾亂了正常的教育教學(xué)秩序；四是嚴(yán)重?fù)p害了廣大教師和教育的良好形象。各單位要站在辦人民滿意的教育、和諧的教育的高度，扎實做好專項整治工作，抓實抓好，抓出成效。

二、專項整治的時間和范圍

專項整治從現(xiàn)在起至本學(xué)期末結(jié)束。重點整治小學(xué)高年級，即四至六年級的亂補課問題。今后，要將此項工作納入常項工作，常抓不懈。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的中小學(xué)校及在職教師有償補課問題，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入開展專項治理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，切實提高我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，努力營造有利于教育事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，為辦人民滿意的教育提供保證。

二、治理重點和目標(biāo)

這次專項治理的范圍是公辦和民辦性質(zhì)的小學(xué)、初中、高中以及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)。專項治理的重點內(nèi)容包括：公辦中小學(xué)校組織學(xué)生集體進(jìn)行有償補課或借助民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)、家長委員會等名義參與組織的有償補課；公辦中小學(xué)的在職教師組織學(xué)生集體進(jìn)行有償補課或授意所教班級學(xué)生參加本人或他人組織的有償補課；公辦中小學(xué)的在職教師參與民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)或其他個人組織的面向中小學(xué)生的有償補課；公辦中小學(xué)的在職教師利用補課講新課及“課上不講課下講”的行為；民辦學(xué)歷教育學(xué)校及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)聘用在職教師講授九年義務(wù)教育教材內(nèi)容的有償輔導(dǎo)行為。

通過本次專項治理行動，全面推進(jìn)我市公辦和民辦中小學(xué)教師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)，切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)的辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

三、具體措施和要求

"減負(fù)"必須動真格，"好成績不是補不出來的好學(xué)生也不是壓出來的"羅認(rèn)為。要讓中小學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)，健康地成長。

中學(xué)生淹沒在教輔堆里，月日電小學(xué)生作業(yè)需家長幫忙做。教師補課比正課還多這樣的教育難道不是走進(jìn)了誤區(qū)？云南省人大代表、教育廳廳長羅在省兩會上呼吁，解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重這個老問題必須下新藥、下猛藥，好成績不是補課補出來的說起中小學(xué)

中學(xué)生淹沒在教輔堆里，月日電小學(xué)生作業(yè)需家長幫忙做。教師補課比正課還多…這樣的教育難道不是走進(jìn)了誤區(qū)？云南省人大代表、教育廳廳長羅在省"兩會"上呼吁，解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重這個老問題必須下新藥、下猛藥，好成績不是補課補出來的

上午老師布置道數(shù)學(xué)題，說起中小學(xué)生"減負(fù)"羅首先給記者講了一個故事：一名剛剛?cè)雽W(xué)兩個月的一年級學(xué)生。叫這個孩子下午交，孩子中午回家以后，除了自己做還得母親做、父親也做，終于把這道題做完了但是這一家人連吃飯的時間都沒有。

羅到新華書店暗訪，今年元旦期間。發(fā)現(xiàn)市場上各種教輔達(dá)00多種，后來又到中學(xué)教室一看，課桌上教輔堆積如山，甚至淹沒了學(xué)生的腦袋。教育部門三令五申不準(zhǔn)補課，但實際上家長要求補，老師要求補，有的學(xué)生也要求補，有些老師在校外一周補課0多節(jié)，而校內(nèi)的正課才1節(jié)。

減負(fù)減了這么多年，"這些情況表明。實際效果不容樂觀。"羅說，切實減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，雖然是一個老問題，但是需要新思維、新藥方才能解決。"減負(fù)"不僅關(guān)乎學(xué)生學(xué)習(xí)，還關(guān)系到教育模式、教育理念的轉(zhuǎn)變，全面實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程。