一、企業(yè)成本管理目標(biāo)分析

成本管理目標(biāo)與一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，是為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而確立的。明確清晰的成本管理目標(biāo)，有助于引導(dǎo)企業(yè)成本管理措施的順利實施，真正發(fā)揮成本管理方法的作用。企業(yè)的成本管理目標(biāo)主要經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段：

（一）以經(jīng)營效率為目標(biāo)。這種成本管理目標(biāo)產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的資本社會從自由競爭階段向壟斷階段過渡時期。這一時期重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)得到了快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模更大，分工協(xié)作更細(xì)。為解決傳統(tǒng)管理方式粗放經(jīng)營、資源浪費嚴(yán)重、企業(yè)基層生產(chǎn)效率低下與大機(jī)器工業(yè)矛盾，需要創(chuàng)建一些科學(xué)的管理方法，加強生產(chǎn)過程的組織、協(xié)調(diào)和控制等職能，提高生產(chǎn)和工作效率。為此，美國著明工程師泰羅提出了科學(xué)管理學(xué)說。隨后在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制和差異分析等科學(xué)管理方法開始成為成本管理的主要內(nèi)容，從而突破了企業(yè)會計單一事后核算的格局，采取對企業(yè)生產(chǎn)組織活動實施事前規(guī)劃和事中控制的技術(shù)方法，更好地促進(jìn)了經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。以經(jīng)營效率導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)，其基本點是在企業(yè)的戰(zhàn)略、方向等重大問題已經(jīng)確定的前提下，協(xié)助企業(yè)解決在執(zhí)行中如何提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果的問題。生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效果的高低，通?？山柚谕度肱c產(chǎn)出的對比關(guān)系來體現(xiàn)。以經(jīng)營效率為目標(biāo)的成本管理把標(biāo)準(zhǔn)成本和差異分析納入會計體系，通過嚴(yán)密的事先計算與事后分析，促進(jìn)企業(yè)用較少的材料、工時和費用生產(chǎn)出較多的產(chǎn)品。其綜合表現(xiàn)就是降低生產(chǎn)成本，從而提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果，對促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果具有積極的推動作用。

（二）以經(jīng)營效益為目標(biāo)。從20世紀(jì)50年代起，戰(zhàn)后西方現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，并大規(guī)模應(yīng)用于生產(chǎn)，生產(chǎn)力獲得迅速的發(fā)展。同時，跨國公司大量涌現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越來越大，生產(chǎn)經(jīng)營日趨復(fù)雜，企業(yè)外部的市場情況瞬息萬變，競爭更加激烈。一方面強烈要求企業(yè)內(nèi)部管理更加合理化、科學(xué)化；另一方面還要求企業(yè)具有靈活反應(yīng)和高度適應(yīng)的能力。這個時期，盈虧平衡點分析、變動成本計算法、差額分析法逐步發(fā)展起來，為企業(yè)進(jìn)行預(yù)測和決策，提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益提供了重要工具。與此同時，日本特色的目標(biāo)成本制度在成本管理創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。以經(jīng)營效益為導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)追求的是企業(yè)的經(jīng)營效益。效率和效益事兩個不同的概念：效率是指以盡可能少的資源消耗實現(xiàn)目標(biāo)要求，通常以企業(yè)內(nèi)部投入產(chǎn)出來表示；而效益一般不能直接在企業(yè)內(nèi)部反映，必須通過企業(yè)與外部的聯(lián)系才能體現(xiàn)，其好壞主要取決于企業(yè)經(jīng)營決策是否正確。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，效率只有接受市場的檢驗才能轉(zhuǎn)化為效益，否則企業(yè)生產(chǎn)越多損失就越大。以經(jīng)營效益為導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)，為企業(yè)在競爭性的市場中實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)要求開辟了一條新的途徑。

（三）以價值創(chuàng)造為目標(biāo)。將戰(zhàn)略和流程的理念導(dǎo)入以經(jīng)營效益為導(dǎo)向的公司制企業(yè)，是美國學(xué)者為挽救20世紀(jì)80年代美國企業(yè)表現(xiàn)出的明顯頹勢，在學(xué)習(xí)借鑒日本企業(yè)先進(jìn)管理方法的基礎(chǔ)上提出的組織創(chuàng)新，其本質(zhì)就是創(chuàng)造價值。由此興起了成本管理會計的適應(yīng)性變革---作業(yè)成本法與戰(zhàn)略成本管理。

作業(yè)成本法是以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的有效的成本管理思維，作業(yè)管理是一種全新的管理視角。作業(yè)管理以持續(xù)改善和優(yōu)化價值鏈為目標(biāo)，將企業(yè)成本管理分為成本避免和成本控制兩個層次，并貫穿于企業(yè)整體作業(yè)鏈之中，旨在消除一切不增值作業(yè)，使企業(yè)總是處于不斷改進(jìn)的環(huán)境之中。以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)，其實質(zhì)就是要求企業(yè)從戰(zhàn)略高度考慮成本問題。戰(zhàn)略成本管理是傳統(tǒng)成本管理對競爭環(huán)境變化進(jìn)而組織創(chuàng)新所作出的一種適應(yīng)性變革，是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢。戰(zhàn)略成本管理思想主要包含三個要點：（1）實施戰(zhàn)略成本管理的目的不僅僅是降低成本，更重要的是建立和保持企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢；（2）戰(zhàn)略成本管理是全方位的（與各階段的價值鏈有關(guān)）、多角度的（事前、事中、事后控制）和突破單個企業(yè)本身的成本管理；（3）戰(zhàn)略成本管理重在成本避免，立足于預(yù)防，從宏觀上控制成本。

成本是企業(yè)為謀求當(dāng)期或未來潛在收入發(fā)生的耗費。從管理角度來看，根據(jù)產(chǎn)品成本與產(chǎn)量的關(guān)聯(lián)程度，可將成本劃分為固定成本和變動成本；根據(jù)成本的效益屬性，可將成本劃分為產(chǎn)品制造成本、經(jīng)營管理成本和社會福利成本；根據(jù)成本的時間屬性，可將成本劃分為當(dāng)期成本和未來成本。目標(biāo)成本管理的實質(zhì)就是對上述不同角度分類的成本支出進(jìn)行量化、目標(biāo)化和責(zé)任化。

筆者認(rèn)為，實施目標(biāo)成本管理首先應(yīng)完善如下基礎(chǔ)工作，概括起來就是“五定、兩完善、一提高”。“五定”指：（1）定額。企業(yè)應(yīng)建立完整的定額體系，包括產(chǎn)品用料定額，制造工時定額，工裝、工具等低耗定額，維修成本定額及部分工作定額等，并嚴(yán)格執(zhí)行定額制度。（2）定量。企業(yè)對于當(dāng)期及未來成本支出要強化預(yù)算、定量管理。（3）定點。管理同樣存在效率與成本的取舍問題。根據(jù)重要性和效益性原則，首先要確立影響成本的因素，再根據(jù)責(zé)、權(quán)相結(jié)合的原則，將成本控制重點分解到各有關(guān)部門，形成單項成本控制點，使成本管理收到效率、效益雙高的效果。（4）定時。即建立成本信息的定時收集處理、交流分析與報告制度。這是保證及時進(jìn)行成本預(yù)測、決策、控制、考核的基礎(chǔ)。（5）定員定編。研究企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，合理定員、定編，是優(yōu)化人力資源配置，決定企業(yè)管理成本和生產(chǎn)、經(jīng)營效率與效益的關(guān)鍵因素?！皟赏晟啤敝福海?）完善信息系統(tǒng)，建立系統(tǒng)的信息檔案資料。一類是外部信息系統(tǒng)資料，包括社會環(huán)境、市場需求及變化，國際國內(nèi)同行狀況，資料供應(yīng)狀況和價格水平，以及相關(guān)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資料。另一類是企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)經(jīng)營活動信息系統(tǒng)，成本、價格信息系統(tǒng)，定額與物料管理信息系統(tǒng)，人力資源配置信息系統(tǒng)。（2）完善全面預(yù)算系統(tǒng)。全面預(yù)算分為三部分：一是業(yè)務(wù)預(yù)算，包括銷售、生產(chǎn)、采購供應(yīng)預(yù)算，勞動工資預(yù)算；投資性預(yù)算如技改預(yù)算，職工培訓(xùn)與企業(yè)形象創(chuàng)建預(yù)算，產(chǎn)品、工藝開發(fā)與試驗預(yù)算；社會福利預(yù)算等。二是財務(wù)預(yù)算，包括稅利預(yù)算、成本費用預(yù)算、財務(wù)收支平衡預(yù)算等。三是專項預(yù)算，指對企業(yè)不經(jīng)常涉及的業(yè)務(wù)根據(jù)專門決策事項臨時編制。“一提高”即全面提高人員素質(zhì)。企業(yè)現(xiàn)階段除急需培訓(xùn)既懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)，同時又精于管理的全面管理人員外，還須舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班，提高全體職工的成本管理知識，加強其參與管理意識，逐步使目標(biāo)成本管理變?yōu)槿珕T參與的自覺行動。

其次，實施目標(biāo)成本管理應(yīng)遵循如下原則:（1）歸口分級管理原則。目標(biāo)成本應(yīng)按職能部門歸口，分廠部、科室或車間、班組三級管理層次下達(dá)指標(biāo)，進(jìn)行控制。（2）可控性原則。分解下達(dá)的成本目標(biāo)，必須是責(zé)任部門事前事中能控制的。（3）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。為增強成本控制的剛性，企業(yè)在賦予各責(zé)任層次單位相應(yīng)權(quán)利的同時，應(yīng)將成本控制的責(zé)任與各層次人員的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合，實行產(chǎn)量、業(yè)務(wù)量、工作服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、成本與職工收入復(fù)合掛鉤的責(zé)任制。（4）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合原則。要使企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動處于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)最優(yōu)組合的狀態(tài)，使企業(yè)獲得的收益最大。（5）決策性原則。一切項目的成本支出必須依照決策程序進(jìn)行目標(biāo)成本決策后方可實際執(zhí)行。再次，實施目標(biāo)成本管理要建立合理高效的組織結(jié)構(gòu)。目標(biāo)成本管理是全員的、全方位的管理，必須建立合理的組織體系，才能使各層次人員協(xié)調(diào)一致地工作，可靠地實現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)成本管理的組織結(jié)構(gòu)分三個層次：（1）決策層。由廠部成立目標(biāo)成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以廠長為組長，其他副廠長及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長，構(gòu)成核心決策層，小組其他成員為各職能部門負(fù)責(zé)人，構(gòu)成決策參與層。決策層負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)企業(yè)的未來成本目標(biāo)、年度成本總目標(biāo)以及專門預(yù)算項目成本目標(biāo)。（2）管理組織層。其任務(wù)是負(fù)責(zé)目標(biāo)成本管理的組織、協(xié)調(diào)、分解、分析、考核。它由各職能部門或?qū)ｉT項目的負(fù)責(zé)人以及財務(wù)、工藝、研究所、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)目標(biāo)成本日常管理的主要人員組成。目標(biāo)成本管理日常機(jī)構(gòu)設(shè)在財務(wù)部門。（3）實際執(zhí)行層。由各班組、工段或科室成本專管員、項目負(fù)責(zé)人構(gòu)成執(zhí)行組織層，對目標(biāo)成本進(jìn)行執(zhí)行控制。執(zhí)行操作層由全體員工構(gòu)成，是成本管理目標(biāo)的直接實現(xiàn)者。

另外，實施目標(biāo)成本管理還要遵循一定的程序。（1）目標(biāo)成本的預(yù)測與制定。要經(jīng)過信息綜合，根據(jù)企業(yè)中長期經(jīng)營戰(zhàn)略與計劃，分中長期和年度兩部分（由廠長主持）編制未來成本目標(biāo)預(yù)算草案。根據(jù)市場盈利水平，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)能力及發(fā)展規(guī)劃，以年度銷售計劃和生產(chǎn)計劃為基礎(chǔ)確定年度目標(biāo)利潤，經(jīng)過綜合測算平衡，編制年度、當(dāng)期成本目標(biāo)總預(yù)算草案（由總經(jīng)濟(jì)師主持）。專門決策事項和日常決策事項應(yīng)由發(fā)起人對項目進(jìn)行成本、效益預(yù)測分析，編制目標(biāo)利潤和成本草案。（2）目標(biāo)成本決策。目標(biāo)成本控制的日常決策程序，依照《完善財務(wù)收支審核的規(guī)定》與《關(guān)于強化固定資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行。（3）目標(biāo)成本分解與落實。未來成本和年度當(dāng)期成本目標(biāo)草案，送交目標(biāo)成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定修訂后下達(dá)執(zhí)行。由總經(jīng)濟(jì)師主持將成本項目橫向分解到各歸口管理部門，然后根據(jù)重要性原則，確定目標(biāo)成本控制重點，再按可控性原則以長期預(yù)算、年度預(yù)算和季度預(yù)算形式，由財務(wù)部門會同管理組織層各部門將有關(guān)項目的目標(biāo)成本分解到位,最后由管理組織層將目標(biāo)分解下達(dá)至實際執(zhí)行層。（4）目標(biāo)成本報告、分析與修訂。要建立目標(biāo)成本的定期報告與分析、專題報告與分析制度。月度報告、季度報告、年度報告表式的設(shè)定要系統(tǒng)化、固定化，專題分析要專題報告。（5）目標(biāo)成本考核。根據(jù)目標(biāo)成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，由總經(jīng)濟(jì)師組織對責(zé)任部門進(jìn)行定期考核，對專門項目進(jìn)行專項考核，并將目標(biāo)成本核算與財務(wù)會計核算相結(jié)合。

在此，筆者還就目標(biāo)成本的控制提出幾項主要措施:（1）實行費用限額制度?？煽刭M用的歸口管理單位,在費用超出限額后將無權(quán)辦理新用款手續(xù)。（2）控制采購費用、降低儲備成本。運用A、B、C分類法，對A、B類材料實行重點控制，實行擇優(yōu)定點采購、限價采購、或經(jīng)濟(jì)批量采購，對儲備成本實行限額控制。（3）挖潛節(jié)約、降低制造成本。要嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度，創(chuàng)造條件實行投入產(chǎn)出總承包制度；優(yōu)化勞動組合，合理制定工時定額，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約工時費用；均衡生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)批量投入，合理控制生產(chǎn)資金占用量；強化質(zhì)量成本核算，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本；提高設(shè)備利用率，降低機(jī)器的物耗成本。（4）改進(jìn)產(chǎn)品及制造工藝設(shè)計、研究材料代用等問題，降低產(chǎn)品設(shè)計及制造成本。（5）多渠道擴(kuò)大銷售，減少成品積壓，實行成品資金限額、銷售廣告費用比例包干制度，以及貨款回籠責(zé)任承包制度。

工程項目是企業(yè)經(jīng)營效益的源頭，成本控制的中心。項目成本管理水平的高低，直接決定著項目經(jīng)濟(jì)效益高低。為此必須有效地對工程成本進(jìn)行管理和控制。本文就如何加強項目成本管理要點，談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識。

一、組建精干、高效的項目班子

項目要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效、實現(xiàn)最大限度的盈利目標(biāo)，關(guān)鍵是要有一個懂經(jīng)營、會管理、盡職盡責(zé)的優(yōu)秀項目班子。實踐證明，推行項目經(jīng)理“公開招聘，競爭上崗”是優(yōu)化組建項目班子的有效措施。工程中標(biāo)后，管道一公司依據(jù)合同條款、施工條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等，實行項目經(jīng)理招標(biāo)競聘，并成立招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織考核、民主測評，擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現(xiàn)了“尊民意、重實績、嚴(yán)程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經(jīng)理部都分別取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優(yōu)化組建了項目班子。在工期緊、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣的情況下，獨創(chuàng)了水網(wǎng)施工法，靠過硬的施工技術(shù)、嚴(yán)細(xì)的管理，降耗增效、精打細(xì)算，為公司節(jié)約了成本，并獲得了中國企業(yè)聯(lián)合會的新記錄獎。

二、成本的劃分與項目目標(biāo)成本指標(biāo)的測算

工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。一個施工企業(yè)可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進(jìn)行核算、考核和獎懲。

目標(biāo)成本的確定必須客觀、準(zhǔn)確、合理，接近或稍微超出企業(yè)的管理水平。這需要領(lǐng)導(dǎo)決策層和經(jīng)營管理有關(guān)人員對項目經(jīng)理部編制的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地審核、預(yù)測和分析。為此，一公司成立了經(jīng)營考核委員會，明確了經(jīng)營考核委員會職責(zé)。項目目標(biāo)成本預(yù)算編竣后，及時提交公司經(jīng)營考核委員會進(jìn)行評審，對目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行修改，并與項目經(jīng)理部進(jìn)行充分的討論，形成意見后再進(jìn)行修訂，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽署項目承包責(zé)任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責(zé)權(quán)利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

工程項目是企業(yè)經(jīng)營效益的源頭，成本控制的中心。項目成本管理水平的高低，直接決定著項目經(jīng)濟(jì)效益高低。為此必須有效地對工程成本進(jìn)行管理和控制。本文就如何加強項目成本管理要點，談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識。

一、組建精干、高效的項目班子

項目要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效、實現(xiàn)最大限度的盈利目標(biāo)，關(guān)鍵是要有一個懂經(jīng)營、會管理、盡職盡責(zé)的優(yōu)秀項目班子。實踐證明，推行項目經(jīng)理“公開招聘，競爭上崗”是優(yōu)化組建項目班子的有效措施。工程中標(biāo)后，管道一公司依據(jù)合同條款、施工條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等，實行項目經(jīng)理招標(biāo)競聘，并成立招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織考核、民主測評，擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現(xiàn)了“尊民意、重實績、嚴(yán)程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經(jīng)理部都分別取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優(yōu)化組建了項目班子。在工期緊、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣的情況下，獨創(chuàng)了水網(wǎng)施工法，靠過硬的施工技術(shù)、嚴(yán)細(xì)的管理，降耗增效、精打細(xì)算，為公司節(jié)約了成本，并獲得了中國企業(yè)聯(lián)合會的新記錄獎。

二、成本的劃分與項目目標(biāo)成本指標(biāo)的測算

工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。一個施工企業(yè)可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進(jìn)行核算、考核和獎懲。

目標(biāo)成本的確定必須客觀、準(zhǔn)確、合理，接近或稍微超出企業(yè)的管理水平。這需要領(lǐng)導(dǎo)決策層和經(jīng)營管理有關(guān)人員對項目經(jīng)理部編制的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地審核、預(yù)測和分析。為此，一公司成立了經(jīng)營考核委員會，明確了經(jīng)營考核委員會職責(zé)。項目目標(biāo)成本預(yù)算編竣后，及時提交公司經(jīng)營考核委員會進(jìn)行評審，對目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行修改，并與項目經(jīng)理部進(jìn)行充分的討論，形成意見后再進(jìn)行修訂，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽署項目承包責(zé)任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責(zé)權(quán)利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

工程項目是企業(yè)經(jīng)營效益的源頭，成本控制的中心。項目成本管理水平的高低，直接決定著項目經(jīng)濟(jì)效益高低。為此必須有效地對工程成本進(jìn)行管理和控制。本文就如何加強項目成本管理要點，談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識。

一、組建精干、高效的項目班子

項目要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效、實現(xiàn)最大限度的盈利目標(biāo)，關(guān)鍵是要有一個懂經(jīng)營、會管理、盡職盡責(zé)的優(yōu)秀項目班子。實踐證明，推行項目經(jīng)理“公開招聘，競爭上崗”是優(yōu)化組建項目班子的有效措施。工程中標(biāo)后，管道一公司依據(jù)合同條款、施工條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等，實行項目經(jīng)理招標(biāo)競聘，并成立招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織考核、民主測評，擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現(xiàn)了“尊民意、重實績、嚴(yán)程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經(jīng)理部都分別取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優(yōu)化組建了項目班子。在工期緊、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣的情況下，獨創(chuàng)了水網(wǎng)施工法，靠過硬的施工技術(shù)、嚴(yán)細(xì)的管理，降耗增效、精打細(xì)算，為公司節(jié)約了成本，并獲得了中國企業(yè)聯(lián)合會的新記錄獎。

二、成本的劃分與項目目標(biāo)成本指標(biāo)的測算

工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。一個施工企業(yè)可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進(jìn)行核算、考核和獎懲。

目標(biāo)成本的確定必須客觀、準(zhǔn)確、合理，接近或稍微超出企業(yè)的管理水平。這需要領(lǐng)導(dǎo)決策層和經(jīng)營管理有關(guān)人員對項目經(jīng)理部編制的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地審核、預(yù)測和分析。為此，一公司成立了經(jīng)營考核委員會，明確了經(jīng)營考核委員會職責(zé)。項目目標(biāo)成本預(yù)算編竣后，及時提交公司經(jīng)營考核委員會進(jìn)行評審，對目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行修改，并與項目經(jīng)理部進(jìn)行充分的討論，形成意見后再進(jìn)行修訂，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽署項目承包責(zé)任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責(zé)權(quán)利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

一、企業(yè)成本管理目標(biāo)分析

成本管理目標(biāo)與一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，是為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而確立的。明確清晰的成本管理目標(biāo)，有助于引導(dǎo)企業(yè)成本管理措施的順利實施，真正發(fā)揮成本管理方法的作用。企業(yè)的成本管理目標(biāo)主要經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段：

（一）以經(jīng)營效率為目標(biāo)。這種成本管理目標(biāo)產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的資本社會從自由競爭階段向壟斷階段過渡時期。這一時期重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)得到了快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模更大，分工協(xié)作更細(xì)。為解決傳統(tǒng)管理方式粗放經(jīng)營、資源浪費嚴(yán)重、企業(yè)基層生產(chǎn)效率低下與大機(jī)器工業(yè)矛盾，需要創(chuàng)建一些科學(xué)的管理方法，加強生產(chǎn)過程的組織、協(xié)調(diào)和控制等職能，提高生產(chǎn)和工作效率。為此，美國著明工程師泰羅提出了科學(xué)管理學(xué)說。隨后在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制和差異分析等科學(xué)管理方法開始成為成本管理的主要內(nèi)容，從而突破了企業(yè)會計單一事后核算的格局，采取對企業(yè)生產(chǎn)組織活動實施事前規(guī)劃和事中控制的技術(shù)方法，更好地促進(jìn)了經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。以經(jīng)營效率導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)，其基本點是在企業(yè)的戰(zhàn)略、方向等重大問題已經(jīng)確定的前提下，協(xié)助企業(yè)解決在執(zhí)行中如何提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果的問題。生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效果的高低，通?？山柚谕度肱c產(chǎn)出的對比關(guān)系來體現(xiàn)。以經(jīng)營效率為目標(biāo)的成本管理把標(biāo)準(zhǔn)成本和差異分析納入會計體系，通過嚴(yán)密的事先計算與事后分析，促進(jìn)企業(yè)用較少的材料、工時和費用生產(chǎn)出較多的產(chǎn)品。其綜合表現(xiàn)就是降低生產(chǎn)成本，從而提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果，對促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果具有積極的推動作用。

（二）以經(jīng)營效益為目標(biāo)。從20世紀(jì)50年代起，戰(zhàn)后西方現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，并大規(guī)模應(yīng)用于生產(chǎn)，生產(chǎn)力獲得迅速的發(fā)展。同時，跨國公司大量涌現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越來越大，生產(chǎn)經(jīng)營日趨復(fù)雜，企業(yè)外部的市場情況瞬息萬變，競爭更加激烈。一方面強烈要求企業(yè)內(nèi)部管理更加合理化、科學(xué)化；另一方面還要求企業(yè)具有靈活反應(yīng)和高度適應(yīng)的能力。這個時期，盈虧平衡點分析、變動成本計算法、差額分析法逐步發(fā)展起來，為企業(yè)進(jìn)行預(yù)測和決策，提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益提供了重要工具。與此同時，日本特色的目標(biāo)成本制度在成本管理創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。以經(jīng)營效益為導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)追求的是企業(yè)的經(jīng)營效益。效率和效益事兩個不同的概念：效率是指以盡可能少的資源消耗實現(xiàn)目標(biāo)要求，通常以企業(yè)內(nèi)部投入產(chǎn)出來表示；而效益一般不能直接在企業(yè)內(nèi)部反映，必須通過企業(yè)與外部的聯(lián)系才能體現(xiàn)，其好壞主要取決于企業(yè)經(jīng)營決策是否正確。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，效率只有接受市場的檢驗才能轉(zhuǎn)化為效益，否則企業(yè)生產(chǎn)越多損失就越大。以經(jīng)營效益為導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)，為企業(yè)在競爭性的市場中實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)要求開辟了一條新的途徑。

（三）以價值創(chuàng)造為目標(biāo)。將戰(zhàn)略和流程的理念導(dǎo)入以經(jīng)營效益為導(dǎo)向的公司制企業(yè)，是美國學(xué)者為挽救20世紀(jì)80年代美國企業(yè)表現(xiàn)出的明顯頹勢，在學(xué)習(xí)借鑒日本企業(yè)先進(jìn)管理方法的基礎(chǔ)上提出的組織創(chuàng)新，其本質(zhì)就是創(chuàng)造價值。由此興起了成本管理會計的適應(yīng)性變革---作業(yè)成本法與戰(zhàn)略成本管理。

作業(yè)成本法是以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的有效的成本管理思維，作業(yè)管理是一種全新的管理視角。作業(yè)管理以持續(xù)改善和優(yōu)化價值鏈為目標(biāo)，將企業(yè)成本管理分為成本避免和成本控制兩個層次，并貫穿于企業(yè)整體作業(yè)鏈之中，旨在消除一切不增值作業(yè)，使企業(yè)總是處于不斷改進(jìn)的環(huán)境之中。以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的成本管理目標(biāo)，其實質(zhì)就是要求企業(yè)從戰(zhàn)略高度考慮成本問題。戰(zhàn)略成本管理是傳統(tǒng)成本管理對競爭環(huán)境變化進(jìn)而組織創(chuàng)新所作出的一種適應(yīng)性變革，是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢。戰(zhàn)略成本管理思想主要包含三個要點：（1）實施戰(zhàn)略成本管理的目的不僅僅是降低成本，更重要的是建立和保持企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢；（2）戰(zhàn)略成本管理是全方位的（與各階段的價值鏈有關(guān)）、多角度的（事前、事中、事后控制）和突破單個企業(yè)本身的成本管理；（3）戰(zhàn)略成本管理重在成本避免，立足于預(yù)防，從宏觀上控制成本。

一、企業(yè)在目標(biāo)成本管理中存在的部分問題

目前，大多數(shù)企業(yè)都重視成本管理，應(yīng)用目標(biāo)成本管理的企業(yè)也在不斷探索改進(jìn)目標(biāo)成本管理的方法，但仍然存在一些問題。

(一)制定的目標(biāo)不夠全面

很多企業(yè)在目標(biāo)成本管理過程中，僅僅把目光放在原材料和人工費以及辦公費上，而對于其他方面的成本考慮的較少，如設(shè)備的利用率、勞動生產(chǎn)率、內(nèi)部物流、最優(yōu)訂貨批量、科學(xué)決策等方面，基本上都局限于產(chǎn)品的制造過程，然而，現(xiàn)在的企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力，只考慮產(chǎn)品的制造成本會造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴(yán)重失誤。從成本動因的角度去考慮，企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從投產(chǎn)到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本，包括產(chǎn)品的制造成本、開發(fā)設(shè)計成本，也包括使用成本、維護(hù)保養(yǎng)成本和廢棄成本等一系列與產(chǎn)品有關(guān)的所有企業(yè)資源的耗費。正是由于觀念上的束縛，這些年來，成本管理對提高企業(yè)效益的作用甚微，甚至制約了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，妨礙企業(yè)發(fā)展。

(二)目標(biāo)成本管理缺乏人性化因素

在我國很多企業(yè)當(dāng)中，實行目標(biāo)成本管理雖然在制度表面上看不出多大的問題，但是對員工情感和主觀能動性方面考慮的太少，很多員工在工作中都是被動接受，缺少尊重，缺少建議權(quán)利，缺少崗位創(chuàng)新，從而不能提高員工的積極性。實際上，員工在企業(yè)生產(chǎn)以及各個環(huán)節(jié)當(dāng)中都是起主導(dǎo)作用，只要員工的積極性提高了企業(yè)的業(yè)績才能真正上升，在每個環(huán)節(jié)當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本，只能適當(dāng)降低目標(biāo)成本。企業(yè)生產(chǎn)中員工的積極性不高，直接導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低，從而導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)成本明顯升高。

摘要：“1990年對克萊斯勒來說并不好過。近十年來自日本及歐洲汽車工業(yè)的激烈競爭不斷壓榨著美國三大汽車制造商的利潤。克萊斯勒盡管在產(chǎn)品質(zhì)量上努力追趕競爭者，市場卻并未對此做出多少回應(yīng)。與此同時，競爭者還在不斷地為其產(chǎn)品加入新的功能與技術(shù)。

日元在升值，然而日本汽車制造商在美國市場的份額卻并未受到影響?？巳R斯勒公司的現(xiàn)金流在縮減，盈利在下降，股票價格一度低至每股10美元。面臨這種嚴(yán)酷的現(xiàn)狀，克萊斯勒怎樣翻身？”這是上海國家會計學(xué)院副院長管一民教授在“鄭州宇通集團(tuán)有限公司高級財務(wù)主管培訓(xùn)班”授課開始時提出的問題，管教授指出：“一項關(guān)鍵的舉措就是引進(jìn)目標(biāo)成本管理，并運用于產(chǎn)品開發(fā)的全過程。目標(biāo)成本管理有效控制成本的最好證明是：克萊斯勒的股票價格由1990年的每股10美元上升到1995年的每股54美元。收入增長了70％，汽車與卡車的市場份額也增加了2.1個百分點。更為重要的是，克萊斯勒的利潤與現(xiàn)金流幾乎增加了400％。但這并不是全部，目標(biāo)成本管理還幫助克萊斯勒實現(xiàn)了組織轉(zhuǎn)型，通過有效的跨職能團(tuán)隊，采用簡單的產(chǎn)品/流程設(shè)計規(guī)則，基于成本影響的設(shè)計決策，提高生產(chǎn)率的生產(chǎn)過程，消除耗時耗費的產(chǎn)品改變，在產(chǎn)品設(shè)計中盡早考慮顧客、供應(yīng)商以及分銷商因素等措施建立了一種新的公司文化?！逼鋵?，許多全球汽車制造商使用目標(biāo)成本法，在控制成本的同時，加快新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，提高產(chǎn)品性能與質(zhì)量。

如本田汽車公司在重新設(shè)計新款暢銷車“思域”時，力圖在降低成本的同時增加顧客滿意程度。改進(jìn)的地方有：將儀表盤的時鐘刻在收音機(jī)顯示器上，簡化車身鉸鏈，重新設(shè)計保險桿、擋泥板和其他部件，以減少組件，降低生產(chǎn)成本；再如福特汽車公司的新產(chǎn)品設(shè)計項目“福特產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)”可以加快新車研發(fā)、改善設(shè)計質(zhì)量并節(jié)約設(shè)計成本。該系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集中全球范圍內(nèi)福特工程師的研發(fā)能力，使之竭誠合作。最近，在美國、英國和德國的4500名工程師使用了該網(wǎng)絡(luò)工具。福特還使用結(jié)構(gòu)動態(tài)研究公司的計算機(jī)輔助設(shè)計軟件來加快設(shè)計進(jìn)度，降低設(shè)計成本并減少汽車樣品生產(chǎn)成本。

目標(biāo)成本管理出現(xiàn)的背景、實施原則及與傳統(tǒng)成本管理的比較

1.目標(biāo)成本管理出現(xiàn)的背景

目標(biāo)成本管理在今天之所以如此重要，是由當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)環(huán)境性質(zhì)所決定的。如今，企業(yè)必須面對全球性的競爭環(huán)境，適應(yīng)快速變化的特點。作為傳統(tǒng)的競爭戰(zhàn)略，通過技術(shù)領(lǐng)先達(dá)到產(chǎn)品高質(zhì)量，已經(jīng)不能為公司提供持久的競爭優(yōu)勢。另外，競爭者之間的產(chǎn)品質(zhì)量差異正在逐漸縮小，使得依靠質(zhì)量差異化的競爭戰(zhàn)略很難奏效。產(chǎn)品質(zhì)量需要提高的同時，成本也必須降低。除了質(zhì)量和成本外，時間也構(gòu)成新戰(zhàn)略三角上的重要一點。

摘要：通過目標(biāo)成本管理，降低成本，降低消耗，是增強企業(yè)應(yīng)變能力和效益的根本途徑。

企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的生存在于為社會提供物美價廉、適銷對路的產(chǎn)品，同時獲取賴于發(fā)展壯大的利潤。因此，企業(yè)要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想持續(xù)、穩(wěn)健地提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)管理者就必須建立新的觀念，即以企業(yè)為主體的觀念，以真實性為前提，既注重短期效益，又放眼于積累后勁，以此為原則正確地進(jìn)行目標(biāo)成本管理。

成本決定效益。它是反映企業(yè)總體管理水平的綜合指標(biāo)。企業(yè)置身于市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，要在競爭中求生存、求發(fā)展，目標(biāo)成本管理就成了企業(yè)核心基礎(chǔ)工作，目標(biāo)成本管理是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)的要求，對企業(yè)成本進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析的管理制度。如何在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，強化成本管理呢？

一、首先從基礎(chǔ)工作抓起

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，科學(xué)技術(shù)全球化的進(jìn)程，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中的高新技術(shù)含量和自動化程度越來越高，產(chǎn)品成本的結(jié)構(gòu)也必然發(fā)生變化。因此，實行現(xiàn)代化成本管理必須把企業(yè)管理創(chuàng)新和加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來。原始記錄、會計憑證、統(tǒng)計資料等基本數(shù)據(jù)必須完整、準(zhǔn)確，能夠及的、全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和各個方面、各個環(huán)節(jié)的基本狀況。經(jīng)濟(jì)信息、市場信息、科技信息要能準(zhǔn)確、及時滿足企業(yè)各種決策的需要，企業(yè)勞動定額、資金占用定額、物資消耗定額、費用定額等要健全、合理，能充分利用企業(yè)的資源，最大限度地調(diào)動各個方面的積極性。要搞好工序管理、物資管理和環(huán)境管理，建立健全現(xiàn)場管理體制，完善現(xiàn)場管理辦法，從源頭上控制成本費用。

二、重視戰(zhàn)略成本管理

一、目標(biāo)成本管理的內(nèi)容及重要性

實施目標(biāo)成本管理最大的一個優(yōu)勢就在于能夠提升企業(yè)成本上的競爭力。作為市場競爭的關(guān)鍵之一，成本競爭顯得非常的重要，只有在產(chǎn)品的成本管理上具有優(yōu)勢的企業(yè)，才能夠在市場競爭中處于一定的領(lǐng)先地位。通過目標(biāo)成本管理的實施鞏固更好地管控成本，對資源進(jìn)行更好地分配。第二個優(yōu)勢在于能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。目標(biāo)成本管理作為一個全方面的、具有系統(tǒng)性的一種成本管理方法，涉及了企業(yè)當(dāng)中的眾多部門，通過目標(biāo)成本管理，可以有效地對部門的各個環(huán)節(jié)做出控制，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。第三個優(yōu)勢在于能夠很好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)成本管理實現(xiàn)了對各個環(huán)節(jié)的成本的管控，強化了企業(yè)中各個環(huán)節(jié)的管理，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、目前企業(yè)目標(biāo)成本管理實施中存在的問題

對于企業(yè)來說，既然目標(biāo)成本管理如此的重要，那么就應(yīng)該重點的去實施這個管理模式，但是在現(xiàn)實當(dāng)中企業(yè)卻存在很多問題。

1.涵蓋部門不全面

目標(biāo)成本管理涵蓋了企業(yè)所有的部門與環(huán)節(jié)，但是目前大多數(shù)采用目標(biāo)成本管理的企業(yè)其組織機(jī)構(gòu)僅僅局限在財務(wù)部門，認(rèn)為成本預(yù)算等方面只要財務(wù)做好，其他部門執(zhí)行就好，嚴(yán)重缺乏其他部門與環(huán)節(jié)的有效參與，從而導(dǎo)致對于企業(yè)的成本控制很難達(dá)到預(yù)期的效果。在這個過程中，例如采購部門，可以對企業(yè)原料等進(jìn)行成本控制，使其符合或者較為貼近原先的目標(biāo)成本。各個部門只有有效地參與到目標(biāo)成本管理中去，才能夠更好地提高企業(yè)效益。