城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱低保）工作，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為完善低保評(píng)估機(jī)制、低保工作程序和就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不保、應(yīng)退則退的低保動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善我區(qū)最低生活保障制度，特制定如下規(guī)定：

一、職責(zé)分工

（一）區(qū)城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)城市低保申請(qǐng)的評(píng)估和審批工作；

2、編制全區(qū)城市低保年度資金預(yù)算，負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保資金的發(fā)放和使用；

3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)城市低保制度實(shí)施情況，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

摘要：自改革開放以來(lái)，城鎮(zhèn)居民數(shù)量不斷增加，目前占總?cè)丝诮?0%左右。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的收入來(lái)源日益多元化，收入也在不斷的增加，這使得城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力也在不斷的擴(kuò)張。然而消費(fèi)能力的不斷擴(kuò)張也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)居民GDP也在不斷的增長(zhǎng)并超過(guò)了1000美元。這就意味著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)即將升級(jí)，并且?guī)?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這一系列的改革將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最有利的保障。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變也將是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這樣大好的情勢(shì)下，我們需全面分析、理性對(duì)待，我相信城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入的研究對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：收入差距；消費(fèi)需求；影響

一、我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入差距現(xiàn)狀及原因

（一）我國(guó)居民收入差距的情況。從我國(guó)基尼系數(shù)來(lái)看，雖然近幾年來(lái)基尼系數(shù)有聯(lián)系連續(xù)下降的趨勢(shì)，但卻仍處于0.46以上，這說(shuō)明我國(guó)收入差距已經(jīng)十分明顯，且貧富差距較為嚴(yán)重。同樣是城鎮(zhèn)居民，城市居民的收入差距卻較大，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，東部地區(qū)由于自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家政策的傾斜，成為先富起來(lái)的地區(qū)，相比之下，中西部城鎮(zhèn)居民收入雖有提升，但跟東部相比差距明顯。地理人文環(huán)境的差異條件、區(qū)域發(fā)展的政策性變化等均是導(dǎo)致不同地區(qū)收入差距的原因。除了基尼系數(shù)的居高不下，我國(guó)城鎮(zhèn)居民東中西部的收入差距大以外。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅也出現(xiàn)了同步增長(zhǎng)的情況。這種同步增長(zhǎng)的出現(xiàn)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)體制改革而來(lái)的。然而城市經(jīng)濟(jì)體制的改革離不開企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作制度改革等，這系列的改革都將影響城市居民的收入分配問(wèn)題。由于國(guó)家政策的變動(dòng)改革，導(dǎo)致不同行業(yè)的利益變動(dòng)，不同行業(yè)的收入也就呈現(xiàn)了差異趨勢(shì)，這打破了以往的平均主義的分配模式，間接拉大了城市居民的收入差距。由于不同行業(yè)、不同企業(yè)的收入差距的拉大，也導(dǎo)致了收入群體之間的差距在不斷的拉大。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，我國(guó)是典型的倒金字塔型的社會(huì)財(cái)富分布。除了財(cái)富分布的不平均，更讓我們擔(dān)心的是高收入階層的收入增長(zhǎng)速度明顯高于低收入階層，這也就意味著高收入者收入越來(lái)越高，低收入者則完全相反[1]。（二）造成居民收入差距的原因。其一，市場(chǎng)分配體制造成收入差距過(guò)大。根據(jù)我國(guó)目前實(shí)行的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配方式來(lái)看,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)存在這較大的差別。我們的目標(biāo)是建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置和分配體系。但就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)而言，我們無(wú)法做到公平與效率并存。也就不可避免的會(huì)出現(xiàn)收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題。其二，制度轉(zhuǎn)型中的不合理導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)的政策，從理論上來(lái)講這無(wú)疑是正確的做法,事實(shí)上也極大地激勵(lì)了生產(chǎn)力的發(fā)展,得到了部分人先富起來(lái)的預(yù)期。但由于在政策推行的過(guò)程中，缺乏管理和約束，再加上部分人在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前已經(jīng)將“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)”的原則拋出腦后。隨著這種行為的加劇泛濫,造成收入差距的迅速擴(kuò)大。這些不合理收入,使的這些人的起點(diǎn)變高上,在往后的發(fā)展中則會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大貧富差距[2]。其三，政府的宏觀調(diào)控影響著收入分配差距。在個(gè)人稅收方面我國(guó)的公平分配功能在不斷的弱化，就目前部分地區(qū)實(shí)行個(gè)人稅收來(lái)看，個(gè)人稅收不但沒(méi)有縮小居民間的收入差距，反而在一定程度上具有負(fù)面的擴(kuò)大效應(yīng)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)相應(yīng)的制度、法律和政策等各方面都不能得到及時(shí)的完善，最后卻滋生了大量的非法非正常收入的情況，這進(jìn)一步拉大了收入的差距，更嚴(yán)重的是這根本不利于社會(huì)的安定平穩(wěn)發(fā)展。再有，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也是導(dǎo)致收入分配差距拉大的一個(gè)重要原因，由于政府的一些重大政策實(shí)施造成了我國(guó)城地區(qū)之間、各行業(yè)之間甚至企業(yè)之間的收入分配差距不斷拉大。

二、收入差距過(guò)大對(duì)消費(fèi)需求的影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市居民的收入也有著明顯的變化。首先，城市居民的收入與人力資本逐漸成正比。勞動(dòng)者的收入已經(jīng)基本由勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求決定。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)新型技術(shù)人才的渴求增加，部分行業(yè)的從業(yè)人員也都是一些高學(xué)歷的年輕人員，由于市場(chǎng)的渴求其收入也是相當(dāng)可觀。其次，由于市場(chǎng)化改革,城市居民收入的來(lái)源增加了，部分人更是通過(guò)投資生產(chǎn)過(guò)程,獲得利息或紅利等多種形式增加了自己的收入。再是，雖然收入的來(lái)源增加了，收入也與人力資本能成正比，但不得不承認(rèn)的是失業(yè)也成為目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一個(gè)重要現(xiàn)象。近年來(lái),由于科技的不斷發(fā)展與更新，大量的機(jī)械生產(chǎn)將取代部分的勞動(dòng)力，部分人員下崗失業(yè)的可能性在不斷提高，而部分地區(qū)目前已經(jīng)有大量失業(yè)人員存在,這一批人需要通過(guò)政府救濟(jì)而存活,城市貧困問(wèn)題日顯突出，城市居民家庭收入差距拉大。根據(jù)上述城市居民收入變化可以看出,城市居民家庭收入差距的拉大,形成了高收入階層和低收入階層。對(duì)高收入階層來(lái)說(shuō),其收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其可消費(fèi)的最大水平,大部分收入都無(wú)從消費(fèi)。他們對(duì)生活必需消費(fèi)品的消費(fèi)不可能超過(guò)生理極限,致使生活必需消費(fèi)品在總消費(fèi)中所占比例較低。高收入階層的邊際消費(fèi)傾向是隨著收入的增加而遞減的。對(duì)低收入階層來(lái)說(shuō),其收入的大部分用來(lái)滿足基本生活必需品的購(gòu)買,小部分用來(lái)購(gòu)買家庭耐用消費(fèi)品。低收入階層的耐用消費(fèi)品遠(yuǎn)未普及,如果他們的收入增加,則收入增量的大部分會(huì)用于增加消費(fèi)品的購(gòu)買。低收入階層的邊際消費(fèi)傾向要比高收入階層高,高收入階層的低消費(fèi)傾向直接拉低了社會(huì)平均消費(fèi)傾向,會(huì)影響著總的消費(fèi)支出的加總結(jié)果。收入差距擴(kuò)大,是導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向下降、消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢的重要原因[3]。收入差距過(guò)大造成供給不足，制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)張。有效的消費(fèi)行為是在具有支付能力的前提下還要有有效的需求，在前兩個(gè)條件都滿足的情況下，還必須保障相應(yīng)的供給，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效需求到現(xiàn)實(shí)需求的轉(zhuǎn)變。由于收入水平的差距和懸殊，生產(chǎn)者就在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)就必須明確供應(yīng)的需求對(duì)象，然而如果面向低收入者進(jìn)行供應(yīng)的話，由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也伴隨著物價(jià)的上漲這使得生產(chǎn)者可能面臨虧本的危險(xiǎn)。如果面向高收入者進(jìn)行生產(chǎn)供應(yīng)的話，則又會(huì)出現(xiàn)供求不平衡，生產(chǎn)者大量積貨賣不出去，而低收入者則是面臨的供不應(yīng)求的尷尬境地。供求關(guān)系的無(wú)法平衡終將制約消費(fèi)需求的擴(kuò)張。收入差距過(guò)大影響擴(kuò)張消費(fèi)政策的實(shí)施。面對(duì)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的目的，必須解決消費(fèi)需求不足的問(wèn)題，所以政府將通過(guò)一些政策來(lái)擴(kuò)張內(nèi)部消費(fèi)能力是其必須考慮的。但是在實(shí)施擴(kuò)張消費(fèi)政策的過(guò)程中，因?yàn)槭杖氩罹噙^(guò)大的存在給擴(kuò)張消費(fèi)政策帶來(lái)了較大的阻力。收入差距過(guò)大政府在制定政策時(shí)不能制定出一個(gè)普遍都適用的政策來(lái)，所以這對(duì)政策制定者而言是很艱難的，不管如何制定都會(huì)存在一定的不公平現(xiàn)象。加之每個(gè)人的收入水平存在差異，導(dǎo)致其消費(fèi)行為也存在不同，政府想要全面擴(kuò)大社會(huì)的消費(fèi)水平力度，就必須實(shí)事求是的針對(duì)不同的消費(fèi)群體制定不同的政策。在這樣的情況下不僅增加政策制定的難度也增加了政策執(zhí)行的難度。因?yàn)椴煌氖杖肴后w對(duì)相同政策有著不同的理解，有可能在政策實(shí)行的過(guò)程中甚至?xí)嗷サ窒咝?yīng)，到最后煞費(fèi)苦心的政策卻不能得到較好的結(jié)果。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，就如國(guó)家制定的高利息所得稅而言，對(duì)于城鎮(zhèn)高收入者來(lái)說(shuō)由于其能滿足自己的基本消費(fèi)需要，由于供應(yīng)條件問(wèn)題無(wú)法滿足起更高的消費(fèi)需求時(shí)，高收入者也就只得將其財(cái)產(chǎn)存放在銀行里做一些小的理財(cái)項(xiàng)目。而低收入者來(lái)說(shuō)，一種是本身存款有限，另一種則被稱為月光族根本沒(méi)有存款，對(duì)他們而言無(wú)論多高的稅都影響不了他們的現(xiàn)實(shí)生活水平。這就很好的解釋了衛(wèi)生么我國(guó)有20%的利息所得稅，銀行的存款卻還是在逐年遞增的原因[4]。

隨著城市居民消費(fèi)水平的不斷提高,家庭旅游消費(fèi)日漸成為國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的主流。家庭是社會(huì)群體中最基本的單元,由于家庭成員感情的密切聯(lián)系、利益的深刻相關(guān)及家庭結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)個(gè)體的旅游行為具有最直接、最重要的影響[1]。家庭結(jié)構(gòu)變遷直接帶來(lái)家庭內(nèi)部消費(fèi)決策模式的改變,呈現(xiàn)出種種具有中國(guó)城市家庭自身特有的消費(fèi)現(xiàn)象[2]。

隨著時(shí)間的推移,家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念、家庭成員間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,使家庭旅游的決策過(guò)程呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)[3]。面對(duì)日益復(fù)雜化、多樣化、差異化的旅游者需求,對(duì)各類旅游者進(jìn)行有效的市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)調(diào)查、了解旅游者的行為特征就成為旅游學(xué)研究的必然趨勢(shì)。營(yíng)銷人員將家庭購(gòu)買決策視為產(chǎn)品開發(fā)、定價(jià)策略以及媒體選擇的基礎(chǔ)[4]。因此,研究家庭旅游細(xì)分市場(chǎng),了解家庭旅游者決策行為規(guī)律,對(duì)于完善區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行直接有效的市場(chǎng)營(yíng)銷、完善旅行社的經(jīng)營(yíng)管理等方面都有十分重要的意義。西安作為國(guó)內(nèi)外知名的旅游熱點(diǎn)城市,又處于西部經(jīng)濟(jì)大開發(fā)的龍頭地位,目前針對(duì)西安市家庭旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者決策行為研究仍處于起步階段,選擇該城市居民進(jìn)行調(diào)查,研究家庭旅游決策行為規(guī)律具有典型的代表性意義。

一、數(shù)據(jù)獲取方式

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法,調(diào)查對(duì)象以家庭為單位,按家庭結(jié)構(gòu)分為單身家庭、夫妻二人家庭、核心家庭和延續(xù)式家庭四類,既單身的青年人家庭、年輕夫婦沒(méi)有子女家庭、父母和未婚子女組成的二代同堂家庭以及三代同堂或四代同堂家庭。受調(diào)者為家庭核心代的家庭成員之一。問(wèn)卷于2008年10月和11月在西安市主要居民小區(qū)、超市、公園、廣場(chǎng)向城市居民隨機(jī)發(fā)放,共發(fā)放問(wèn)卷600份,剔除無(wú)效問(wèn)卷,實(shí)際回收552份,有效率為92%。采用EXCEL和SPSS15.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

在本次調(diào)查的家庭旅游者中男性占總樣本量的52%,女性占48%,樣本性別基本平均;年齡上以18-44歲之間的中青年為主,其中,18-30歲的占35.0%,31-44歲的占38.0%,45-59歲的占19.4%,60歲以上的占7.6%;職業(yè)上工人占13.9%,專業(yè)技術(shù)人員8.9%,政府職員10.3%,文教人員14.1%,普通職員16.1%,商務(wù)人員15.8%,離退人員6.9%,家務(wù)勞動(dòng)者4.2%,其他占9.8%;家庭結(jié)構(gòu)上,以核心家庭為主,占44.9%,單身家庭占12.1%,夫妻二人家庭占15.9%,延續(xù)式家庭占26.9%。

二、實(shí)證研究

各市民政局、財(cái)政局:

為進(jìn)一步完善我省城市居民最低生活保障制度，更好地保障特殊困難城市低保對(duì)象的基本生活權(quán)益，決定對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行分類施保?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、實(shí)行分類施保的意義

分類施保，是對(duì)城市低保對(duì)象中的特殊困難家庭，在已核定補(bǔ)助數(shù)額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加補(bǔ)助金額，以更好地保障他們的基本生活。實(shí)行分類施保，是對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)救助、維護(hù)城市低保制度公正公平的重要措施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)做好分類施保工作的重要性和必要性，采取有效措施，加大工作力度，抓好政策落實(shí)，維護(hù)好特殊困難低保對(duì)象的基本生活。

二、分類施保的對(duì)象

分類施保的對(duì)象，主要是因老、幼、病、殘等原因?qū)е氯粘ＯM(fèi)支出過(guò)大，明顯影響基本生活的特殊困難城市低保家庭。具體包括：

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:

去年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)發(fā)[20**]42號(hào)），并召開全國(guó)社會(huì)保障工作會(huì)議部署實(shí)施，這標(biāo)志著包括城市居民最低生活保障在內(nèi)的社會(huì)保障工作，已經(jīng)進(jìn)人了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。為進(jìn)一步做好20**年的城市居民最低生活保障工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真搞好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)

在2**0年11月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記指出，"完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。為適應(yīng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，明年要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善城市居民最低生活保障制度，朱鉻基總理要求各地要把社會(huì)保障體系改革試點(diǎn)工作當(dāng)成大事來(lái)抓，及早提出操作方案，抓緊付諸實(shí)施。并要求中央有關(guān)部門要積極支持和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；做好改革方案的宣傳解釋、各項(xiàng)保障制度之間的配合、新老體制之間的過(guò)渡等工作。各地要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門協(xié)同搞好社會(huì)保障體系改革試點(diǎn)，以此為契機(jī)，加快健全和完善城市居民最低生活保障制度，為建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的、統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系盡到應(yīng)盡的職責(zé)。特別是在國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度并軌的過(guò)程中，民政部門要重點(diǎn)做好離開再就業(yè)中心的下崗職工、失業(yè)人員家庭的最低生活保障工作，在社會(huì)保障體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整中做到平穩(wěn)過(guò)渡，規(guī)范實(shí)施。

二、努力擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面，盡快使符合條件的城市居民都能得到保障

城市居民最低生活保障制度雖然在全國(guó)已普遍建立，但目前這項(xiàng)制度的實(shí)施還未達(dá)到其應(yīng)有的覆蓋面，尚有大量城市貧困人口由于各種原因未能享受最低生活保障。由于貧困人門數(shù)量較多，本著循序漸迸、逐步擴(kuò)大范圍的原則20**年，全國(guó)享受城市居民最低生活保障的總?cè)藬?shù)要有較大的增加，縮小應(yīng)保未保面，爭(zhēng)取用較短的時(shí)間徹底解決保障對(duì)象遺漏問(wèn)題。今年首先要按國(guó)務(wù)院要求，對(duì)中央、省屬企此和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的在職職工、下崗職工、退休人員，以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌進(jìn)程中涉及的下崗、失業(yè)人員，符合最低生活保障條件的要給予保障。新增保障對(duì)象屬于未參加社會(huì)保險(xiǎn)的集體企業(yè)的下崗職工和退休人員，其家庭收入一律按實(shí)際收入計(jì)算，屬于國(guó)有企業(yè)的職工，仍按其應(yīng)得收入計(jì)算，對(duì)其中生活確有困難的，可采取糧油幫困措施或臨時(shí)救濟(jì)解決。

本文作者：王強(qiáng)路峰曹厚文工作單位：大連交通大學(xué)體育工作部

徒步運(yùn)動(dòng)目前已成為全球性的健康時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，不僅可以鍛煉人的耐力和體魄，陶冶人的性情與心靈增進(jìn)人際交流[7]；同時(shí)能夠激發(fā)人們熱愛自然、熱愛生活的情感，使久居都市的疲憊心靈得到休憩；徒步運(yùn)動(dòng)也是一項(xiàng)絕佳的有氧運(yùn)動(dòng)，可以促進(jìn)全身的血液循環(huán)，增強(qiáng)心臟功能；還可以達(dá)到減肥的目的；另外，長(zhǎng)期徒步還可以增加體力，能為以后參加強(qiáng)度過(guò)大的戶外運(yùn)

徒步運(yùn)動(dòng)在中國(guó)起步較晚，九十年代末期，徒步運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的北京、廣州、昆明，上海等地才嶄露頭角，之后在徒步愛好者的倡導(dǎo)努力下，逐漸在各地慢慢興起，隨著家庭互聯(lián)網(wǎng)的普及程度的提高，徒步運(yùn)動(dòng)快速成為一種社會(huì)時(shí)尚，這種時(shí)尚也很快發(fā)展到國(guó)內(nèi)其它大城市，徒步運(yùn)動(dòng)也逐漸為國(guó)人所了解認(rèn)知。我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)給國(guó)人提供了一次全面的了解和體驗(yàn)奧林匹克精神的機(jī)會(huì)，也將全民的運(yùn)動(dòng)熱潮推向了高峰，全民的體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)也得到了很大的提升，更加注重體育運(yùn)動(dòng)，體驗(yàn)健身樂(lè)趣。各種運(yùn)動(dòng)空前興起，而徒步運(yùn)動(dòng)更是受到人們空前青睞。徒步運(yùn)動(dòng)也與人們的意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，北京每日徒步運(yùn)動(dòng)中心在2004年正式加入了國(guó)際市民體育聯(lián)盟（IVV），在國(guó)內(nèi)率先引領(lǐng)著徒步運(yùn)動(dòng)的事業(yè)，邁開了我國(guó)正規(guī)化的專業(yè)徒步運(yùn)動(dòng)組織的第一步。與此同時(shí)，有關(guān)地方政府和社會(huì)各界也認(rèn)識(shí)到了徒步運(yùn)動(dòng)的重要作用和意義。我國(guó)徒步運(yùn)動(dòng)發(fā)展尚在初級(jí)階段還不夠成熟，如果要想同國(guó)際接軌，就得讓廣大群眾不斷培養(yǎng)徒步意識(shí)，讓國(guó)民認(rèn)識(shí)到它的有效性和實(shí)用性，使大眾盡可能的參與到徒步活動(dòng)中。4大連城市居民的徒步運(yùn)動(dòng)大連的徒步運(yùn)動(dòng)是從九十年代末期逐漸發(fā)展起來(lái)的，目前已有各種徒步運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織四十多個(gè)，參與群眾人數(shù)呈幾何數(shù)字的增加。首屆大連徒步大會(huì)是從2003年10月開始舉辦的，時(shí)至今日年已經(jīng)是第十屆大會(huì)了，已經(jīng)有一百七十多萬(wàn)人次的中外徒步愛好者參與其中，使得徒步運(yùn)動(dòng)成為其生活的一部分，并受益終生。2006年5月大連市加入了世界徒步聯(lián)盟，大連自此有了“國(guó)際徒步城”的稱號(hào)。國(guó)際徒步聯(lián)盟主席Mr.yeller、理事會(huì)副主席Miss.Malynia給予大連的徒步大會(huì)以極高評(píng)價(jià)。Miss.Malynia表示她親身體驗(yàn)了大連徒步路線與其它國(guó)家的不同，優(yōu)美的海濱風(fēng)光、大學(xué)校園的展示都令人難忘。亞洲徒步聯(lián)盟的官員木谷先生聲稱大連徒步大會(huì)是目前世界上最大規(guī)模的大會(huì)，充分體現(xiàn)了徒步運(yùn)動(dòng)“健康、交流、和平”的主題；江橋先生則認(rèn)為很多年輕人加入徒步運(yùn)動(dòng)是對(duì)老年人的鼓勵(lì)，這是大連徒步大會(huì)的特點(diǎn)。大連市委市政府、市政協(xié)、市殘聯(lián)、市文聯(lián)等政府部門組織的領(lǐng)導(dǎo)不僅定期親身參與其中，同時(shí)還對(duì)市民大力倡導(dǎo)該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)徒步運(yùn)動(dòng)給予大力的政策支持和鼓勵(lì)，群眾參與的積極性得到了很大的提高。

徒步運(yùn)動(dòng)能夠提高城市形象大連的徒步活動(dòng)蒸蒸日上，大連國(guó)際徒步大會(huì)已成為國(guó)際性的盛會(huì)，是大連市對(duì)外宣傳的名片和加強(qiáng)與各國(guó)人民交流合作的有效平臺(tái)。目前國(guó)際徒步聯(lián)盟已經(jīng)決定將2016年的年會(huì)定在大連舉行，這很大程度上提高了大連城市的國(guó)際知名度。參與徒步運(yùn)動(dòng)的團(tuán)體個(gè)人都具有嚴(yán)格的組織性和規(guī)范性，統(tǒng)一服從組織者的指揮，嚴(yán)格遵守規(guī)定的出發(fā)時(shí)間、集結(jié)地點(diǎn)、路線文明參與徒步運(yùn)動(dòng)，自覺維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。遵守社會(huì)公德形成優(yōu)先照顧好老人、婦女、兒童和殘疾人的文明行為，極大地展現(xiàn)了大連市民的良好素養(yǎng)。參與者自覺保護(hù)周邊環(huán)境，個(gè)人棄物隨身帶走。單位團(tuán)體參加者都著盡量統(tǒng)一著裝，相互鼓勵(lì)力爭(zhēng)走完全部路程，充展示和進(jìn)一步提升了我國(guó)現(xiàn)代文明開放城市的寬容、包涵、嚴(yán)謹(jǐn)、進(jìn)取拼搏的城市文化良好形象。徒步運(yùn)動(dòng)能發(fā)展提高城市居民的體育鍛煉意識(shí)經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人群是指以增強(qiáng)體質(zhì)為宗旨而又經(jīng)常、直接參與運(yùn)動(dòng)的人的總稱。其核心是參與運(yùn)動(dòng)，即為每周鍛煉三次，每次不少于30分鐘。體育鍛煉是以體育運(yùn)動(dòng)為內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)提高身體活動(dòng)能力和健康的身體活動(dòng)。體育鍛煉行為的直接屬性包括體育鍛煉內(nèi)容、體育鍛煉時(shí)間、體育鍛煉頻率等。大連徒步運(yùn)動(dòng)的鮮明特點(diǎn)是有主題、有激情、有宣傳、有規(guī)模、發(fā)動(dòng)好、人數(shù)多、固定頻率多（每月的四個(gè)周六進(jìn)行）、路線多、距離遠(yuǎn)（15-30公里左右/次）等[5]。不少徒步者要么以家庭為單位，一家三口齊上陣，要么便以親朋好友兄弟姊妹幾個(gè)家庭一同前往，徒步運(yùn)動(dòng)同時(shí)也成為了他們的家庭聚會(huì)。不少企事業(yè)單位還定期組織部門內(nèi)的職工徒步運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽（包括分段走、接力走、尋物走等）。這些因素很大程度上提高了城市的經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人群數(shù)量和質(zhì)量。另外大連的徒步運(yùn)動(dòng)還發(fā)展了大批的徒步運(yùn)動(dòng)愛好者和志愿者，均來(lái)自高校學(xué)生和社會(huì)各階層，因?yàn)橥讲交顒?dòng)是大家走在了一起，互相交流和傳遞科學(xué)體育鍛煉方法和手段，極大提高了市民的體育鍛煉意識(shí)和鍛煉動(dòng)機(jī)。人們的體育鍛煉意識(shí)和動(dòng)機(jī)對(duì)體育鍛煉堅(jiān)持行為有著心理定向作用，良好的動(dòng)機(jī)能驅(qū)動(dòng)人們主動(dòng)參加體育鍛煉，進(jìn)而養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。城市居民體育人口[6]和體育鍛煉的意識(shí)及行為的提高，對(duì)實(shí)施全民健身?xiàng)l例，提高國(guó)民整體身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由競(jìng)技體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的目標(biāo)，具有積極的意義，為其它城市發(fā)展大眾體育、國(guó)民體育提參考和借鑒。體育融入民生，是社會(huì)的一種進(jìn)步，讓健身鍛煉成為市民生活中重要的一部分，全民健身不只事關(guān)個(gè)人，也事關(guān)全民健康、國(guó)民體質(zhì)[7]。應(yīng)不斷建全我國(guó)社會(huì)全民健身的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高全民體育鍛煉意識(shí)。徒步運(yùn)動(dòng)能夠極大促進(jìn)國(guó)內(nèi)外的體育文化交流要展望未來(lái)中西方體育文化交流的基本走向，還得從時(shí)代的大背景和中西方體育文化的特質(zhì)來(lái)考察。伴隨著全球化社會(huì)的來(lái)臨，各種文化體系的接觸也日益頻繁。不同民族的體育文化，既有各自民族特性，又具有人類共性。21世紀(jì)中西方體育文化交流將進(jìn)入一個(gè)共生與并存、共享與并榮的新時(shí)代。徒步大會(huì)過(guò)程中，很多日本、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)際友人前來(lái)參加。國(guó)內(nèi)北京、上海、西安、沈陽(yáng)、鞍山、盤錦等地的徒步愛好者也前來(lái)助威，西安海紅老年徒步隊(duì)的一百多位老人也都趕到大連參加20公里的徒步活動(dòng)，都盡情享受大連這座城市帶給他們的快樂(lè)，他們?cè)谖枧_(tái)上身著不同民族的服裝盡情表演熱鬧非凡，各國(guó)各地的徒步愛好者的精彩的演出令人駐足留連。來(lái)自大連市各個(gè)藝術(shù)團(tuán)體和大專院校的演員、學(xué)生也進(jìn)行各種模特、小合唱表演，為一路辛苦的徒步者帶來(lái)愉悅。每次大連國(guó)際徒步大會(huì)結(jié)束后，國(guó)際徒步聯(lián)盟官員都會(huì)與大連市徒步協(xié)會(huì)進(jìn)行友好協(xié)商，高度評(píng)價(jià)大連徒步大會(huì)的對(duì)民眾的良好健身效果，對(duì)許多徒步活動(dòng)過(guò)程中的具體細(xì)節(jié)提出指導(dǎo)性建議。國(guó)際徒步聯(lián)盟事務(wù)總長(zhǎng)Mr•Deker興致勃勃地與市民進(jìn)行親切交流、彼此鼓勵(lì)、互通有無(wú)。在不同的徒步過(guò)程中不僅僅是鍛煉了身體還陶冶了情操。每時(shí)每刻都能發(fā)現(xiàn)令王強(qiáng)，路峰，曹厚文：大連市城市居民徒步運(yùn)動(dòng)的文化解析人興奮的細(xì)節(jié)，各國(guó)友人用相機(jī)拍攝到沿途大連的美麗風(fēng)景和各種體育雕塑，這對(duì)每一個(gè)徒步愛好者來(lái)說(shuō)都是都是非常有意義的，這是一種過(guò)程的樂(lè)趣，更是對(duì)彼此體育文化思想的一種交流[8]。

提高弱勢(shì)群體參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性對(duì)于我們社會(huì)中的弱勢(shì)群體，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)持以關(guān)心的態(tài)度。關(guān)心弱勢(shì)群體不只是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。只有形成一種關(guān)愛弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍，才能促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步、不斷走向公正。一個(gè)真正公正的社會(huì)是所有人都受益的社會(huì)，在這層意義上，關(guān)心弱勢(shì)群體也就是關(guān)心強(qiáng)者本身。在各種徒步運(yùn)動(dòng)中，出現(xiàn)較多的還有社會(huì)的弱勢(shì)群體。包括老人、兒童、殘疾人、低收入者等，他們中最小的才10歲，最大的已經(jīng)70多歲了[9]。他們都是那些由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處在不利地位的社會(huì)弱勢(shì)群體。但是他們還是克服了種種困難，毅然而然的參與到徒步運(yùn)動(dòng)中來(lái)，并且受到大家的尊重歡迎和支持幫助。對(duì)于我們體育工作者來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)弱勢(shì)群體體育活動(dòng)的積極參與，改善弱勢(shì)群體的健康狀況是不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也是一個(gè)全新的課題。我們要積極鼓勵(lì)和宣傳徒步運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)價(jià)值，吸引社會(huì)更多的弱勢(shì)群體參與到徒步運(yùn)動(dòng)中，使他們切身感受徒步運(yùn)動(dòng)給予他們帶來(lái)的快樂(lè)與健康。只有他們積極的參與才能進(jìn)一步促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣和普及，進(jìn)而影響國(guó)民體質(zhì)的增強(qiáng)和國(guó)民體育的完整發(fā)展，其發(fā)展的成敗是決定構(gòu)建和諧社會(huì)成功與否的重要因素之一。提升參與人群的環(huán)保意識(shí)、公益意識(shí)環(huán)保意識(shí)大體經(jīng)過(guò)由弱勢(shì)、中勢(shì)到強(qiáng)勢(shì)的心理演變過(guò)程。在內(nèi)在各構(gòu)成要素共同作用下，個(gè)體環(huán)保意識(shí)由外在強(qiáng)化向積極的自我強(qiáng)化轉(zhuǎn)變。而外在要素不僅影響環(huán)保意識(shí)的漸強(qiáng)演變，同時(shí)與環(huán)保意識(shí)本身產(chǎn)生合力作用，影響環(huán)保意識(shí)向環(huán)保行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。徒步是一種人類交流的有效載體，徒步活動(dòng)過(guò)程中承載著人與人之間觀念意識(shí)的交流、民與民之間友好的交往，促進(jìn)了人與自然和諧相處和諧發(fā)展。徒步過(guò)程中有很多國(guó)內(nèi)國(guó)外的志愿者，他們邊徒步邊清理沿途垃圾。希望通過(guò)自身的舉動(dòng)，讓更多的人關(guān)注公益愛護(hù)環(huán)境。他們中既有大多數(shù)的成人還有部分老人孩子，邊走邊拾徒步者掉落的垃圾，沿途不停地向人們宣傳環(huán)保意識(shí)理念。一些志愿者包括無(wú)線電愛好者為了保障各種徒步運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的通信暢通，主動(dòng)義務(wù)為徒步運(yùn)動(dòng)愛好者們提供通訊應(yīng)急保障，討論研究保障方案和細(xì)則，詳細(xì)策劃各分站點(diǎn)位置，通過(guò)這些徒步活動(dòng)也激勵(lì)了他們多次無(wú)償?shù)刂С执筮B的其它公益活動(dòng)。提升了整個(gè)城市居民的環(huán)保意識(shí)、公益意識(shí)。

徒步運(yùn)動(dòng)能發(fā)展提高城市居民的經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人群數(shù)量及體育鍛煉意識(shí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外的體育文化交流，提高弱勢(shì)群體參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，提升參與人群的環(huán)保意識(shí)、公益意識(shí)。另外從客觀實(shí)際來(lái)說(shuō)群眾的徒步運(yùn)動(dòng)也為國(guó)家做了最真實(shí)、最切身利益的貢獻(xiàn)，因?yàn)橥讲竭\(yùn)動(dòng)在生活和工作中的普及和發(fā)展減少了城市的交通壓力，增強(qiáng)公民體質(zhì)增進(jìn)公民身體健康，可有效減輕國(guó)家醫(yī)療財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)我們也可以看出在所有的現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)方式中，徒步運(yùn)動(dòng)這種方式更關(guān)注生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、尊重歷史、傳承文明。

【摘要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市居民的收入也有了大幅的提高。導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民對(duì)生活質(zhì)量的要求也有所提升的同時(shí)，居民的消費(fèi)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了非常大的變化。通過(guò)調(diào)查我們不難看出體育（健康）方面的消費(fèi)，呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且已經(jīng)成為了居民的重要的消費(fèi)市場(chǎng)。提高城市居民在體育方面的消費(fèi)，可以使人們身心健康得到全面的改善。河北省作為一個(gè)東部的沿海強(qiáng)省，在城市居民體育消費(fèi)的結(jié)構(gòu)、模式上，在華北地區(qū)還是具有非常大的代表性的。對(duì)于此，本文在全民健身的大背景下，對(duì)河北省的城市居民體育消費(fèi)水平、體育消費(fèi)因素的影響、體育消費(fèi)的結(jié)構(gòu)及它的發(fā)展趨勢(shì)，做了一個(gè)較為詳細(xì)的分析與研究。這對(duì)本地區(qū)的及其他省市對(duì)體育消費(fèi)方面的研究起到了一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】健身；河北省；居民；體育消費(fèi)；統(tǒng)計(jì)

隨著河北省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，省內(nèi)的城市居民的生活水平不斷的提高，人們?cè)絹?lái)越開始注重身體健康方面的問(wèn)題，這就促進(jìn)全民健身在我省如火如荼的展開，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如何推動(dòng)這種態(tài)勢(shì)的發(fā)展，提高全省人民的身體素質(zhì)，積極倡導(dǎo)綠色體育消費(fèi)、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展都具有非常重要的意義。改革開放以來(lái)，沿海省市的經(jīng)濟(jì)因?yàn)榈乩韮?yōu)勢(shì)，得到了飛速的發(fā)展，城市人口的增加，也是我省體育消費(fèi)水平增長(zhǎng)重要原因。

1.河北省城市居民體育消費(fèi)的基本情況

1.1體育消費(fèi)逐步成為了當(dāng)?shù)鼐用袢粘ＯM(fèi)不可或缺的一部分。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為居民的生活環(huán)境帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)，生活已經(jīng)不是僅僅的解決人們的溫飽了，消費(fèi)也不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的局限在生活必需品方面了，恩格爾系數(shù)不斷的下降。用于體育、旅游、健康等方面的支出在不斷的提高，其中體育將康方面的尤為明顯。2008年在京津冀地區(qū)成功舉辦的第二夏季奧運(yùn)會(huì)，為河北省提高全民健身活動(dòng)，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力；2022年在京冀地區(qū)舉辦的冬季奧運(yùn)會(huì)，使體育事業(yè)的發(fā)展向前邁進(jìn)、體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)逐步的走向市場(chǎng)化居民的消費(fèi)的轉(zhuǎn)型，都提供強(qiáng)大的外部動(dòng)力。1.2體育方面的消費(fèi)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文調(diào)查顯示，河北省從2008年至今，舉行國(guó)際規(guī)模、國(guó)家規(guī)模的大型體育賽事近百次，這極大的宣傳了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，把體育產(chǎn)業(yè)作為一張名片，拉動(dòng)旅游的發(fā)展、吸引投資、刺激居民的消費(fèi)等等方面，都起到了積極的作用，并且其為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力，帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī)。例如，通過(guò)調(diào)查河北省地區(qū)從事體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員有10幾萬(wàn)人、形成了若干個(gè)以體育商品為主的一條街等。1.3河北省市民參加體育相關(guān)活動(dòng)的基本情況。根據(jù)本文作者調(diào)查顯示，河北省的城鎮(zhèn)居民喜愛的的體育項(xiàng)目，排在前十位的依次為：散步走、羽毛球、籃球、跳舞、兵乓球、跑步、足球、棋牌、游泳、體育游戲。這些項(xiàng)目簡(jiǎn)單容易掌握，群眾基礎(chǔ)相對(duì)強(qiáng)，便于開展；社區(qū)有許多簡(jiǎn)易的場(chǎng)地供市民們使用；男性的參加的比例略高于女性；參加體育鍛煉的普遍時(shí)間不長(zhǎng)，強(qiáng)度不大；參加鍛煉的年齡段普遍較大。

2.河北省城市居民體育健康運(yùn)動(dòng)存在的不足及應(yīng)對(duì)措施

就業(yè)與再就業(yè)工作一直以來(lái)都受到黨和政府的高度重視，為了進(jìn)一步了解我省城市居民就業(yè)與再就業(yè)的情況，省政府發(fā)展研究中心和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院組成聯(lián)合課題組，開展了此次城市居民就業(yè)情況的問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查按照方便抽樣的方法在江西省南昌、贛州等9個(gè)地市展開，在27個(gè)縣區(qū)的城鄉(xiāng)隨機(jī)發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷中收回有效問(wèn)卷216份。經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算，該調(diào)查抽樣所產(chǎn)生的邊際誤差不超過(guò)5%（95%的置信度），樣本容量符合理論要求?，F(xiàn)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷匯總分析如下：

一、城市居民就業(yè)率

1．城市居民家庭人口規(guī)模普遍在3－4人。在回收的216份有效問(wèn)卷當(dāng)中，有93個(gè)家庭的人口數(shù)為3人，占樣本總量的43.1％；有71個(gè)家庭的人口數(shù)為4人，占樣本總量的32.9％，樣本的平均家庭人數(shù)在3.74人，家庭人口規(guī)模比農(nóng)村要小。

2．城市居民就業(yè)總體情況較好。在215份有效問(wèn)卷中，無(wú)人就業(yè)的家庭11戶，占全部樣本的5.1％；就業(yè)人數(shù)在1－3人的家庭數(shù)占被訪家庭總數(shù)的90.8％，其中有2人就業(yè)的家庭占樣本的一半。據(jù)累計(jì)頻數(shù)顯示：被調(diào)查的216戶城市家庭中，家庭總的人口數(shù)之和為807人，而就業(yè)者的累計(jì)頻數(shù)是414人，占家庭總?cè)藬?shù)的51.3%。

二、已就業(yè)者的信息

1.城市已就業(yè)居民的受教育情況較好。在全部就業(yè)者中，具有初中文憑的就業(yè)者比例為20.5%，具有高中文憑的就業(yè)者比例為20.5%，具有大專文憑的就業(yè)者比例為27.5%，大學(xué)本科及以上的比例為13.3%，僅有4.9%的就業(yè)者沒(méi)有完成九年義務(wù)教育。

第一章總則

第一條為保障城市困難居民的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《遼寧省城市居民最低生活保障辦法》、《遼寧省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)范（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的城市居民最低生活保障，是指各級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市困難居民予以適當(dāng)救助的城市社會(huì)救濟(jì)制度。

第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員人均收入和家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市困難居民。

第四條城市居民最低生活保障實(shí)行分類救助、臨時(shí)救助（應(yīng)急救助）、政策扶持、社會(huì)互助和家庭保障相結(jié)合的救濟(jì)制度，堅(jiān)持公開、公正、公平，與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況相適應(yīng)，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。

第五條城市居民最低生活保障按照屬地管理，實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市、市（縣）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障資金的撥付和管理使用情況的督查工作；審計(jì)、監(jiān)察、金融、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、勞動(dòng)保障、人事、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、工商及工會(huì)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

研究思路和方法

結(jié)果與分析

孔子說(shuō)：“夫孝，德之本也，教之所由生也?！薄靶ⅰ弊鳛槿寮覀惱砗椭腥A文化的原生性核心概念和首要德性，一直延衍至今。孝的核心和基礎(chǔ)內(nèi)容是“善事父母”，主要包括贍養(yǎng)、順從和悅親等內(nèi)容。贍養(yǎng)，即從物質(zhì)上奉養(yǎng)和悉心照料；順從，指尊敬父母和不違背父母意志，使自己成為父母意志的執(zhí)行者和體現(xiàn)者；悅親則是指體貼和關(guān)心父母，在精神上使父母感到愉悅。在現(xiàn)實(shí)生活中，“孝道是一套子女以父母為主要對(duì)象之社會(huì)態(tài)度和社會(huì)行為的組……

20世紀(jì)的中國(guó)風(fēng)云際會(huì)，社會(huì)急劇變遷。給人們的思想意識(shí)和價(jià)值觀念造成極大影響。孝道觀作為一種意識(shí)形態(tài)，同樣也會(huì)發(fā)生諸多變化。因此，本文從實(shí)證研究出發(fā)，試圖以青年代、中年代和老年代的城市居民的孝道態(tài)度和行為進(jìn)行比較，從而說(shuō)明代際之間的孝道態(tài)度和孝道行為的異同、繼承與變化。

研究思路和方法

1.研究思路：根據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，社會(huì)成員在社會(huì)認(rèn)知過(guò)程中，一般會(huì)存在自我防御性歸因，即“自我服務(wù)的偏向”。因此，為盡量避免歸因偏差導(dǎo)致研究產(chǎn)生偏差，采用了調(diào)查對(duì)象對(duì)自身孝道態(tài)度和孝道行為的主觀報(bào)告及對(duì)他人孝道態(tài)度和孝道行為的客觀情況進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。