按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及市建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作的緊急通知》要求，我局對(duì)我縣城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)及管理進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任。我局成立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)履行排查職責(zé)的檢查小組，并抽調(diào)局機(jī)關(guān)建筑業(yè)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督人員協(xié)同檢查，同時(shí)，要求相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排查工作的緊迫性、責(zé)任性和重要性，做到思想認(rèn)識(shí)到位，精力投入到位，工作措施到位。

二、強(qiáng)化管理、定期檢查。堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。加強(qiáng)崗位職責(zé)學(xué)習(xí),全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全管理能力和操作技能，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施的理論培訓(xùn)，并按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)相關(guān)科室工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時(shí)有效的組織科學(xué)施救。

四、落實(shí)整改、消除隱患。今年截止9月份，共開展城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施大小檢查12次，經(jīng)檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施基本完好，運(yùn)行正常。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，處理如下：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號(hào)小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全度汛。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及市建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作的緊急通知》要求，我局對(duì)我縣城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)及管理進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任。我局成立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)履行排查職責(zé)的檢查小組，并抽調(diào)局機(jī)關(guān)建筑業(yè)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督人員協(xié)同檢查，同時(shí)，要求相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排查工作的緊迫性、責(zé)任性和重要性，做到思想認(rèn)識(shí)到位，精力投入到位，工作措施到位。

二、強(qiáng)化管理、定期檢查。堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。加強(qiáng)崗位職責(zé)學(xué)習(xí),全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全管理能力和操作技能，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施的理論培訓(xùn)，并按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)相關(guān)科室工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時(shí)有效的組織科學(xué)施救。

四、落實(shí)整改、消除隱患。今年截止9月份，共開展城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施大小檢查12次，經(jīng)檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施基本完好，運(yùn)行正常。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，處理如下：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號(hào)小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全度汛。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》及《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，防控環(huán)境污染，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)排水工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的以及二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作,推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效,不斷提高全縣水環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

全面開展城鎮(zhèn)排水許可清理整治規(guī)范工作，按照在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍遏制增量，逐步消除存量的原則，排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。2021年9月底前，續(xù)建和新開工建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定辦理排水許可證。2022年3月底前，完成所有排水戶排查清理、分類登記工作。2022年底前，全縣城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)全方位推進(jìn)排水許可，實(shí)現(xiàn)排水許可工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理。

三、整治對(duì)象

2020年1月14日，我鎮(zhèn)收到你院的《檢察建議書》，因鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)備故障，導(dǎo)致我鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)未達(dá)標(biāo)直排到麻子灘水庫(kù)中，存在污染環(huán)境的重大風(fēng)險(xiǎn)。建議我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理廠的管理制度，保持污水處理廠正常運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，防止生活污水污染環(huán)境，有效維護(hù)社會(huì)公共利益。我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實(shí)，及時(shí)組織鎮(zhèn)整治辦、綜治辦、派出所和村（社區(qū)）召開專題工作會(huì)，安排部署整改相關(guān)工作。按照整改要求，我鎮(zhèn)整改工作取得了一定成效，現(xiàn)將整改情況書面報(bào)告如下：

一、存在的問題

（一）鎮(zhèn)污水處理廠其中一臺(tái)生物轉(zhuǎn)盤于2019年12月19日發(fā)生機(jī)械故障，不能運(yùn)轉(zhuǎn)，另一臺(tái)生物轉(zhuǎn)盤在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水質(zhì)未達(dá)標(biāo)排放；

（二）污水處理廠總排污口及周邊有溢污痕跡；

（三）臨場(chǎng)鎮(zhèn)周邊河面上有少量漂浮物，個(gè)別河岸有枯萎雜草；

（四）有4戶農(nóng)戶放養(yǎng)雞、鴨、鵝現(xiàn)象，約60余只。

1背景介紹

2021年3月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），編號(hào)為GB55027—2022，自2022年10月1日起實(shí)施。這是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革后頒布的城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行?！兑?guī)范》內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等方面?！兑?guī)范》編制組對(duì)涉及排水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等全過程的18部標(biāo)準(zhǔn)中176條強(qiáng)制性條文，以及2014年后頒布的國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行了研究，同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的系統(tǒng)性要求，制定分為4章11節(jié)共142條的城鄉(xiāng)排水項(xiàng)目規(guī)范?！兑?guī)范》貫徹“以人為本”理念，注重項(xiàng)目安全；貫徹海綿城市建設(shè)理念，注重系統(tǒng)控制；貫徹低碳節(jié)能理念，注重雨水污水資源能源利用，確保排水工程項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展。

2《規(guī)范》的特點(diǎn)

2.1明確排水工程重要性

排水工程無(wú)論是雨水系統(tǒng)還是污水系統(tǒng)，都是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展必不可少的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，必須改善水環(huán)境，保障排水安全，促進(jìn)水資源利用?！兑?guī)范》注重三個(gè)統(tǒng)籌，一是統(tǒng)籌區(qū)域流域的生態(tài)環(huán)境治理與城鄉(xiāng)建設(shè)；二是統(tǒng)籌水資源利用與防災(zāi)減災(zāi)；三是統(tǒng)籌防洪與城鎮(zhèn)排水防澇，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

2.2強(qiáng)調(diào)排水工程系統(tǒng)性

**年,城建辦在鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣建設(shè)局的指導(dǎo)下,圍繞黨委,政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,緊緊抓住加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)遇,根據(jù)《**古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》的具體要求,認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威性和城鎮(zhèn)化的良好發(fā)展,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的科學(xué)性和依法行政性

一年來(lái)，我辦公室始終將學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)作為提高城鎮(zhèn)管理水平和辦公室人員依法行政的重要工作來(lái)抓，雖然一人一辦公室，但要切實(shí)管理好2.78平方公里的建城區(qū)也不是一項(xiàng)容易的工作，為了提高城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)管理水平，依法管好城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)，結(jié)合業(yè)務(wù)科學(xué)性，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握國(guó)家、省、市縣關(guān)于小城鎮(zhèn)發(fā)展的若干規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)，使城鎮(zhèn)建設(shè)管理更具有了科學(xué)性和可操作性。

二、嚴(yán)格辦理“兩證一書”審批程序，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性

嚴(yán)格辦理“兩證一書”審批，是保障城鎮(zhèn)總體規(guī)劃能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是城建辦作為政府職能部門的主要職責(zé)，隨著人們生活水平的不斷提高，改善居住條件的單位或個(gè)人越來(lái)越多，為杜絕占用規(guī)劃紅線搞建設(shè)事件的發(fā)生，我辦公室始終對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程進(jìn)行嚴(yán)格審批，現(xiàn)場(chǎng)打樁防線，做到程序合法，對(duì)辦理的規(guī)劃許可證進(jìn)行施工過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓，一年來(lái)未發(fā)生一項(xiàng)占用規(guī)劃紅線進(jìn)行擴(kuò)建工程的發(fā)生。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的管理、維護(hù)、完善和環(huán)境衛(wèi)生工作，切實(shí)提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能

1前言

眾所周知，我國(guó)可利用的水資源是非常有限的，且不同地區(qū)水資源分布不同，很多地區(qū)都存在著一定的用水問題，這也充分說(shuō)明完善給排水工程設(shè)計(jì)是非常必要的。以節(jié)能理念為出發(fā)，利用節(jié)能技術(shù)建設(shè)完善的給排水工程系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，還可以滿足居民的用水需求，響應(yīng)國(guó)家節(jié)水優(yōu)先的號(hào)召。

2市政給排水工程的構(gòu)成及應(yīng)用節(jié)能技術(shù)的重要性

市政給排水工程主要由給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)共同組成，給水系統(tǒng)主要承擔(dān)供水的工作，可以對(duì)輸送管道和水泵站中的壓力和水量進(jìn)行控制，能夠保障居民用水的實(shí)時(shí)性和安全性，滿足居民生產(chǎn)生活的用水需求，是保障供水系統(tǒng)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。排水系統(tǒng)主要承擔(dān)廢水處理的工作，包括日常生活產(chǎn)生的污水和工業(yè)生產(chǎn)的廢水。市政工作人員要以維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定出發(fā)對(duì)污水凈化和廢水排放等問題進(jìn)行解決，從根本上防止污染問題的持續(xù)擴(kuò)大。應(yīng)用節(jié)能理念和技術(shù)對(duì)給排水工程具有非常重要的意義，隨著人們生活水平的不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)的不斷擴(kuò)大，迫使原本有限的水資源更為緊張。我國(guó)要在國(guó)際舞臺(tái)上大放異彩，就要大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決人民群眾的用水需求，但城鎮(zhèn)建設(shè)力度的擴(kuò)大，又增加了能源的消耗。給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，雖然不是加大能源消耗量的主要原因，但仍需要對(duì)其進(jìn)行解決。節(jié)能理念和技術(shù)不僅可以優(yōu)化市政部門的生產(chǎn)效益和社會(huì)地位，還可以與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展理念相輝映，最大程度挖掘能源的利用率，以最少的成本投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3市政給排水工程應(yīng)用節(jié)能技術(shù)存在的問題

3.1市政設(shè)計(jì)人員的頭腦中沒有節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。經(jīng)過上文分析可知，給排水工程的系統(tǒng)主要包含給水和排水兩個(gè)部分。設(shè)計(jì)人員在對(duì)給排水工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，往往只重視給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的構(gòu)建，對(duì)于節(jié)約用水的關(guān)注度較差，沒有節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。例如：在東北地區(qū)供暖工程的給排水工程設(shè)計(jì)中，比較常見的問題就是管線鋪設(shè)混亂、熱水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)水處理系統(tǒng)時(shí)并沒有從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，一些工業(yè)化生產(chǎn)的污水未經(jīng)凈化就直接排放到城鎮(zhèn)周邊的江海湖泊中，加劇了水資源污染。例如：醫(yī)用廢水的無(wú)規(guī)則排放、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的農(nóng)藥排放或動(dòng)物糞便混合排放、居民生活污水和廚衛(wèi)廢水的無(wú)凈化排放等等。3.2市政設(shè)計(jì)管道不能滿足現(xiàn)階段城市的發(fā)展需求。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，加之“二胎政策”的放開，城鎮(zhèn)人口正將會(huì)持續(xù)不斷增加，這也無(wú)形中加大了市政給排水工程管理部門的服務(wù)壓力。在實(shí)際的給排水管道設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)人員仍以傳統(tǒng)局限的理念對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)，沒有根據(jù)城鎮(zhèn)實(shí)際的用水需求和發(fā)展規(guī)劃方案對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體布局，這既增加了一定程度的成本投入，也弱化了輸送管道的服務(wù)質(zhì)量，增加了城市的發(fā)展難度。例如：在對(duì)氣候干旱情況嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)人員并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采用合理的技術(shù)，對(duì)水資源的重復(fù)利用能力進(jìn)行擴(kuò)大，設(shè)計(jì)思路比較局限。另外在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的給排水工程時(shí)，沒有平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展間的關(guān)系，過度地對(duì)原有的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行破壞，降低了城市的可持續(xù)發(fā)展能力。3.3管道設(shè)計(jì)存在缺陷。一方面，管道設(shè)計(jì)整體規(guī)劃全面性較差。市政設(shè)計(jì)人員在對(duì)給排水工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)用于給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)比較匆忙，邊緣化現(xiàn)象較嚴(yán)重，制約了給排水工程的總體發(fā)展，增加了二次施工發(fā)生的概率，無(wú)法達(dá)成工程建設(shè)初期設(shè)計(jì)的目標(biāo)。另一方面，地下管道埋設(shè)的位置較深，特別是用于污水輸水管道。這樣不僅增加了后期的維修檢測(cè)難度，也加大了污水排放的不良影響。而且設(shè)計(jì)人員在對(duì)地下管道進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，并沒有依照“因地制宜”的原則對(duì)土壤土質(zhì)環(huán)境和市場(chǎng)需求進(jìn)行考慮，造成實(shí)際應(yīng)用的匹配性較差，無(wú)法滿足城鎮(zhèn)給排水工程的多元化需求。

200x年,城建辦在鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣建設(shè)局的指導(dǎo)下,圍繞黨委,政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,緊緊抓住加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)遇,根據(jù)《磨黑古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》的具體要求,認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威性和城鎮(zhèn)化的良好發(fā)展,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的科學(xué)性和依法行政性

一年來(lái)，我辦公室始終將學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)作為提高城鎮(zhèn)管理水平和辦公室人員依法行政的重要工作來(lái)抓，雖然一人一辦公室，但要切實(shí)管理好2.78平方公里的建城區(qū)也不是一項(xiàng)容易的工作，為了提高城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)管理水平，依法管好城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)，結(jié)合業(yè)務(wù)科學(xué)性，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握國(guó)家、省、市縣關(guān)于小城鎮(zhèn)發(fā)展的若干規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)，使城鎮(zhèn)建設(shè)管理更具有了科學(xué)性和可操作性。

二、嚴(yán)格辦理“兩證一書”審批程序，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性

嚴(yán)格辦理“兩證一書”審批，是保障城鎮(zhèn)總體規(guī)劃能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是城建辦作為政府職能部門的主要職責(zé)，隨著人們生活水平的不斷提高，改善居住條件的單位或個(gè)人越來(lái)越多，為杜絕占用規(guī)劃紅線搞建設(shè)事件的發(fā)生，我辦公室始終對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程進(jìn)行嚴(yán)格審批，現(xiàn)場(chǎng)打樁防線，做到程序合法，對(duì)辦理的規(guī)劃許可證進(jìn)行施工過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓，一年來(lái)未發(fā)生一項(xiàng)占用規(guī)劃紅線進(jìn)行擴(kuò)建工程的發(fā)生。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的管理、維護(hù)、完善和環(huán)境衛(wèi)生工作，切實(shí)提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能

加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理工作，提出如下實(shí)施意見：

一、高度重視城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理工作

圍繞建設(shè)生態(tài)文明和“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”的目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)管理，改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

按照《*市城市總體規(guī)劃》（*-2020）和《*市城市污水處理規(guī)劃》（*-2020），科學(xué)制定污水處理設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃。每年實(shí)施的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，由各級(jí)政府（含*新區(qū)管委會(huì)，下同）列入城市建設(shè)重點(diǎn)工程積極加以推進(jìn)。

各級(jí)政府和市各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理工作。市政府將對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、明確城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)

摘要：在分析國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇存在的問題，探討了海綿城市建設(shè)模式對(duì)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇的啟示。

關(guān)鍵詞：海綿城市；鄂爾多斯市；防洪排澇

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)與自然環(huán)境的矛盾不斷凸顯，很多城市面臨水害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題。特別是近些年，汛期部分大城市出現(xiàn)城市內(nèi)澇問題，鄂爾多斯市也存在同樣的問題，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。海綿城市建設(shè)是國(guó)家基于提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害提出的新的城市建設(shè)模式，筆者重點(diǎn)探討該模式對(duì)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇的啟示。

1海綿城市建設(shè)的提出

2014年10月，國(guó)家住建部下發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南———低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，對(duì)“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

1．1海綿城市的內(nèi)涵