州局儲匯稽查室：

根據(jù)[xxx]70號文件關(guān)于制訂《xxx州郵政局農(nóng)村郵政委代辦網(wǎng)點及儲蓄所“排雷行動”實施方案》的通知，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，深刻認識到全省集中開展“排雷行動”的重要性和緊迫性，只有資金安全得到保障，案件得到控制，企業(yè)才能持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。結(jié)合本縣實際情況，圍繞《xxx州郵政儲蓄“排雷行動”操作方案（二）》認真開展此次排查工作?，F(xiàn)將排查情況匯報如下：

一、為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立了“排雷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。由xxx局長任組長親自掛帥，xxx副局長任副組長具體分管，成員為xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx。并在縣局“排雷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分成三個排查小組，由儲匯稽查xxx、儲匯管理xxx、儲匯會計xxxx分別擔(dān)任組長，負責(zé)對全縣儲蓄網(wǎng)點分片包干進行排查。

二、排查儲匯網(wǎng)點x個，檢查面按照要求達到100%；排查人員xx人，包括正式職工、勞務(wù)工、社會代辦人員、協(xié)、攬儲人員、社投人員；重點走訪儲戶xx人。

三、排查情況：收回原印制的《委托代存憑條》（no2501—3100）共計12本；未發(fā)現(xiàn)給用戶打白條、面大根小、冒領(lǐng)存折、冒領(lǐng)匯款、空存實取等問題；無以代存代取單形式攬協(xié)儲，無以委托存款協(xié)議形式攬協(xié)儲，無以匯款收據(jù)形式攬協(xié)儲，無儲蓄人員保管用戶存折、卡，無以外掛遠程終端形式辦理儲蓄業(yè)務(wù)，未向無證網(wǎng)點下達攬儲任務(wù)；營業(yè)人員無黃、賭、毒、賒等不良嗜好；無大金額炒股、投資等異常情況。但因人員緊缺，輪換崗工作未按規(guī)定進行，我局將努力克服困難，認真落實該項工作。

四、下一步工作措施：

州局金融管理科：

一、儲匯稽查工作總結(jié)

我局儲匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，遵照省州局對稽查工作的要求，以“抓安全、促發(fā)展，壓案件、促成果”為中心，以“加強治理求效果”的指導(dǎo)思想，切實落實“

六個全”（全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控），在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲匯資金安全兩方面取得了較好的成績。

1、按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局關(guān)于進一步加強郵儲資金安全管理的緊急通知》（x郵傳[]31號）傳真電報的要求、以及《xx省郵政儲匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《xx省儲匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進一步落實儲匯資金安全管理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件，對郵政金融資金實施有效監(jiān)控，促進郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、結(jié)合省局的“全省儲匯資金安全專項整治活動”和銀監(jiān)局的“案件專項治理活動”，認真開展州局安排的“掛失申請書專項檢查工作”及“網(wǎng)點全面排查工作”，以確保郵政儲匯資金安全，捍衛(wèi)經(jīng)營成果。

根據(jù)聯(lián)社《關(guān)于開展重點排查工作的通知》（三信聯(lián)發(fā)〔〕號）文件的精神、我營業(yè)部結(jié)合有關(guān)內(nèi)控制度組織員工進行了學(xué)習(xí)，并要求各崗員工開展重點排查?，F(xiàn)將排查情況匯報如下：

一、對員工的排查

我營業(yè)部共有在崗員工12人。其中男員工3名；女員工9名。主要分布在聯(lián)行清算柜3人；對公業(yè)務(wù)柜2人；儲蓄專柜4人；信貸崗1人；主管會計1人；主任1人。

（一）經(jīng)對以上各崗員工的排查

1、八小時以內(nèi)能遵守勞動紀律，按時上班；

2、各員工能按自己的崗位制度辦理業(yè)務(wù)，無逆程序操作業(yè)務(wù)，無重大差錯和責(zé)任事故。

平安建設(shè)啟動以來，xx市郵政局認真落實省公司關(guān)于創(chuàng)建“平安郵政單位”活動和市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署，把創(chuàng)建“平安郵政單位”列入企業(yè)的重要議事日程，作為一項重點工作，長抓不懈，成效明顯。企業(yè)連年做到零通信案件、零群體性事件、零職工犯罪和零火災(zāi)事故。2009年我局被市委、市政府授予“平安先進單位”榮譽稱號，全市十個市、縣局均被評為第九屆省級“文明單位”，全市郵政呈現(xiàn)出三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。一、主要做法（一）健全機構(gòu)，落實責(zé)任，加強宣傳，營造氛圍我局黨委對“平安建設(shè)”工作高度重視，把開展創(chuàng)建“平安郵政單位”，作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，緊緊圍繞“確保企業(yè)安全穩(wěn)定，促進企業(yè)改革發(fā)展”的工作目標，認真對照“平安郵政單位”創(chuàng)建標準，市縣兩級層層成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。其中，市局于2009年11月5日就成立了漳州郵政局“平安建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確黨政一把手是平安建設(shè)第一責(zé)任人，親自抓、直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、具體抓，同時設(shè)立了平安建設(shè)工作辦公室，具體負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)全市郵政平安建設(shè)工作的開展，并明確有關(guān)職能部室人員平安建設(shè)的職責(zé)，做到機構(gòu)健全、人員到位、責(zé)任落實，為扎實開展“平安郵政單位創(chuàng)建”工作提供了有力的組織保障?！捌桨步ㄔO(shè)”活動開展以來，我們每年都按照市委市政府和省公司的部署要求，由局黨委牽頭，各相關(guān)職能部門參與，制定《漳州市郵政局創(chuàng)建“平安郵政單位”活動實施方案》，明確年度創(chuàng)建的目標和具體標準以及措施。2009年元月6日我們還在龍海局召開了由各縣（市）局和市局各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的2009年全市創(chuàng)建“平安郵政單位”經(jīng)驗交流會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，部署下階段“平安建設(shè)”工作，市局黨委書記謝松龍親自參加會議并進行再動員、再部署。會上，市局領(lǐng)導(dǎo)還分別與各縣（市）局、各專業(yè)部門負責(zé)人簽訂《建設(shè)“平安郵政”暨社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任書》，實施平安建設(shè)一票否決制

度，促使基層將綜治責(zé)任和創(chuàng)建“平安郵政單位”的責(zé)任，具體落實到每個單位、每個班組、每個支局、每個員工，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，自覺講平安、創(chuàng)平安”的良好局面。為了把創(chuàng)建“平安郵政單位”的各項工作落到實處，我們注重加強宣傳教育，使廣大員工認清形勢，統(tǒng)一認識、提高知曉率和參與率。市局黨委針對不同時期存在的問題，年度內(nèi)先后四次召開黨委會議專門研究“平安郵政單位”創(chuàng)建工作，召開七次安委會成員會議和安全生產(chǎn)工作會議研究“平安建設(shè)”工作，部署階段任務(wù)，落實工作措施。認真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨中央和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《道路交通安全法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》,組織干部職工觀看《警鐘長鳴》等警示片，開展“安全生產(chǎn)月”活動，我們還利用開展以綜治和社會公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識。利用簡報、宣傳欄、標語等多種形式宣傳平安建設(shè)，提高廣大干部職工對參與創(chuàng)建“平安郵政單位”的自覺性和積極性，為漳州郵政開展平安建設(shè)營造了良好的氛圍。（二）整章建制，規(guī)范管理，發(fā)揮職能，齊抓共建為確保創(chuàng)建“平安郵政單位”目標的實現(xiàn)，我們注重是整章建制，加強制度建設(shè)。我們對照“福建省平安郵政單位考評辦法”，修訂和完善全市金庫管理制度、內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、消防安全管理制度、郵政各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度等。同時我們還部署責(zé)任制評比活動，促進基層各縣市局建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全工作制度、郵儲崗位安全職責(zé)、經(jīng)濟民警管理制度、干部職工法制道德教育制度、處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案和矛盾糾紛排查調(diào)處工作等制度，建立并做好維護內(nèi)部穩(wěn)定和社會治安情況信息的收集、分析，按月報送創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查統(tǒng)計分析信息。全市郵政通過建立和完善各項制度，加強責(zé)任制檢查考評，既明確了各部門、各崗位、各工種和相關(guān)人員的具體工作責(zé)任，又做到有章可循，落到實處。充分發(fā)揮職能部門作用，實施齊抓共建，是確保創(chuàng)建“平安郵政單位”目標實現(xiàn)的重點工作。我們通過建立“平安郵政”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“平安建設(shè)”的職責(zé)和工作任務(wù)，同時制定了考核辦法，對“平安郵政單位”

的創(chuàng)建采取一票否決。促進職能部門根據(jù)本部門工作特點和“平安建設(shè)”要求制定相應(yīng)制度和措施，認真抓好落實從而更好地履行平安建設(shè)的職責(zé)。通過召開聯(lián)席會議，加強協(xié)調(diào)、溝通，促進機關(guān)部室充分發(fā)揮職能作用，為全市平安郵政建設(shè)做好支撐，提供保障。（三）加大投入，防范風(fēng)險，化解矛盾，促進和諧我們堅持“舍得花錢買平安”的理念，在企業(yè)建設(shè)資金緊張的狀況下，仍然加大安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高人防、物防、技防能力。從2009年開始，我們前后總共投資870多萬元，對全市一批郵儲網(wǎng)點、金庫等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造、更新，建立起全市郵儲安全三級監(jiān)控網(wǎng)。對模擬監(jiān)控儲匯網(wǎng)點進行數(shù)字化改造，并將本埠23個儲蓄網(wǎng)點的監(jiān)控系統(tǒng)全部與110報警臺聯(lián)網(wǎng)。此項工作得到市公安局治安支隊、市銀監(jiān)局的極高評價。對全市郵政儲蓄余額在3000萬及5000萬以上儲蓄網(wǎng)點的二道緩沖門等進行改造，提升儲蓄網(wǎng)點二級以上風(fēng)險防范等級，增強了風(fēng)險等級評估驗收合格能力。對金庫網(wǎng)點的門鎖進行改造，率先在全省實現(xiàn)金庫網(wǎng)點全部使用雙面指紋鎖。推行中心監(jiān)控改造，將全市96個郵儲網(wǎng)點和10個金庫全部納入市局監(jiān)控中心進行集中監(jiān)控，并安排5名專職人員輪班值守，對安全的設(shè)防、撤防和防盜報警、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范綜合能力實行實時監(jiān)控。此外，我們還推行儲匯資金社會化押運，目前，漳州本埠和龍海局已將儲蓄資金委托保安公司押運，實現(xiàn)了風(fēng)險轉(zhuǎn)移，保證了儲匯資金和員工人身安全。在抓好安全防范設(shè)施建設(shè)，提高抗風(fēng)險能力的同時，我們十分重視單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“各負其責(zé)、預(yù)防為主、及時排查、工作在前”的工作原則，成立矛盾糾紛調(diào)解委員會，建立矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表和季度分析會議制度。并以“四個結(jié)合”，來構(gòu)建化解矛盾糾紛工作的新機制，變被動為主動，變調(diào)處為主為防范為主，各類矛盾糾紛逐年減少，保障了平安單位的創(chuàng)建工作。一是堅持事前防范和目標防范相結(jié)合，建立超前預(yù)警機制，將工作重心放在調(diào)處之前、排查之前、矛盾產(chǎn)生之前，有效遏制了各類矛盾糾紛的滋生蔓延。二是堅持經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合，構(gòu)建排查網(wǎng)絡(luò)、筑牢排查基礎(chǔ)，建立經(jīng)常性排查與重點性排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機制，筑牢排查基礎(chǔ)，全面掌握和了解干部職工思想動態(tài)，及時做好引導(dǎo)和教育工作。三是堅持分級處置與應(yīng)急處置相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，改進調(diào)處方法，建立逐級調(diào)處、集中調(diào)處、應(yīng)急

調(diào)處機制，使矛盾糾紛就地化解。四是堅持專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合，充分發(fā)揮專門機關(guān)和組織的職能作用，注重走群眾自我教育、自我化解的新路，建立有序調(diào)處機制，使單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，促進了企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。（四）抓好隊伍，夯實基礎(chǔ)，融入地方，做好幫扶在開展平安郵政建設(shè)中，我們特別突出狠抓安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，努力夯實單位安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)。郵政經(jīng)濟民警隊是安全保衛(wèi)隊伍的重要組成部分，擔(dān)負著我局押運鈔和金庫值守以及生產(chǎn)樞紐、網(wǎng)點與機關(guān)大院的守護、巡邏等重要任務(wù)，經(jīng)警隊伍的素質(zhì)直接影響企業(yè)安全保衛(wèi)工作。我局在加強重要崗位內(nèi)控管理的同時，貫徹從嚴治警的方針，高度重視抓好經(jīng)警隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和隊伍管理。制定了軍事訓(xùn)練計劃、培訓(xùn)制度、教育管理制度、考核制度等，并抓好落實，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。我們還開展創(chuàng)優(yōu)等警隊活動，并規(guī)定每星期一經(jīng)警各崗位的班長要到保衛(wèi)部匯報警隊情況，及時關(guān)注和掌握警員的工作情況和八小時之外生活動態(tài)，做到未雨綢繆、嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴明紀律，從而加強了警隊管理，提高警員素質(zhì)，良好地擔(dān)負起為郵政發(fā)展和社會安定穩(wěn)定保駕護航的重任，涌現(xiàn)出不少打擊現(xiàn)行犯罪，維護社會安定的典型。如龍海、云霄兩局的經(jīng)警隊員分別于2009年11月8日擒獲了假冒存折騙取現(xiàn)金的犯罪嫌疑人，不少局的經(jīng)警隊員還擒獲了各種竊賊，受到了社會各界和公安部門的稱贊，既樹立了良好的企業(yè)形象，也為維護社會安定穩(wěn)定做出了努力。在開展創(chuàng)建“平安郵政單位”活動中，我們注重融入地方平安建設(shè)，主動接受當?shù)鼐C治部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時向地方綜治辦報送信息，做好匯報工作。同時，積極主動地做好與“平安”掛鉤單位的幫扶工作，如市局黨委書記、局長謝松龍多次帶領(lǐng)聯(lián)絡(luò)員走訪“平安”掛鉤單位長泰縣巖溪鎮(zhèn)，加強溝通聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)開展平安建設(shè)。今年1月18日我局創(chuàng)建辦一行由市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪巖溪鎮(zhèn)政府，并贈送了“戴爾”電腦等物資支持巖溪鎮(zhèn)的“平安”建設(shè)。其他各縣市局也都積極主動地以各種方式，做好與“平安”掛鉤單位的幫扶工作，充分發(fā)揮郵政在地方平安建設(shè)的作用，得到了地方政府的廣泛贊譽。二、幾點體會兩年來，我們在創(chuàng)建“平安郵政單位”工作中不斷探索，積極實踐，感受很深，體會頗多，主要有以下“四個必須”：一是必須領(lǐng)導(dǎo)重視，認識統(tǒng)一

平安建設(shè)啟動以來，xx市郵政局認真落實省公司關(guān)于創(chuàng)建“平安郵政單位”活動和市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署，把創(chuàng)建“平安郵政單位”列入企業(yè)的重要議事日程，作為一項重點工作，長抓不懈，成效明顯。企業(yè)連年做到零通信案件、零群體性事件、零職工犯罪和零火災(zāi)事故。2009年我局被市委、市政府授予“平安先進單位”榮譽稱號，全市十個市、縣局均被評為第九屆省級“文明單位”，全市郵政呈現(xiàn)出三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。一、主要做法（一）健全機構(gòu)，落實責(zé)任，加強宣傳，營造氛圍我局黨委對“平安建設(shè)”工作高度重視，把開展創(chuàng)建“平安郵政單位”，作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，緊緊圍繞“確保企業(yè)安全穩(wěn)定，促進企業(yè)改革發(fā)展”的工作目標，認真對照“平安郵政單位”創(chuàng)建標準，市縣兩級層層成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。其中，市局于2009年11月5日就成立了漳州郵政局“平安建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確黨政一把手是平安建設(shè)第一責(zé)任人，親自抓、直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、具體抓，同時設(shè)立了平安建設(shè)工作辦公室，具體負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)全市郵政平安建設(shè)工作的開展，并明確有關(guān)職能部室人員平安建設(shè)的職責(zé)，做到機構(gòu)健全、人員到位、責(zé)任落實，為扎實開展“平安郵政單位創(chuàng)建”工作提供了有力的組織保障?！捌桨步ㄔO(shè)”活動開展以來，我們每年都按照市委市政府和省公司的部署要求，由局黨委牽頭，各相關(guān)職能部門參與，制定《漳州市郵政局創(chuàng)建“平安郵政單位”活動實施方案》，明確年度創(chuàng)建的目標和具體標準以及措施。2009年元月6日我們還在龍海局召開了由各縣（市）局和市局各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的2009年全市創(chuàng)建“平安郵政單位”經(jīng)驗交流會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，部署下階段“平安建設(shè)”工作，市局黨委書記謝松龍親自參加會議并進行再動員、再部署。會上，市局領(lǐng)導(dǎo)還分別與各縣（市）局、各專業(yè)部門負責(zé)人簽訂《建設(shè)“平安郵政”暨社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任書》，實施平安建設(shè)一票否決制

度，促使基層將綜治責(zé)任和創(chuàng)建“平安郵政單位”的責(zé)任，具體落實到每個單位、每個班組、每個支局、每個員工，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，自覺講平安、創(chuàng)平安”的良好局面。為了把創(chuàng)建“平安郵政單位”的各項工作落到實處，我們注重加強宣傳教育，使廣大員工認清形勢，統(tǒng)一認識、提高知曉率和參與率。市局黨委針對不同時期存在的問題，年度內(nèi)先后四次召開黨委會議專門研究“平安郵政單位”創(chuàng)建工作，召開七次安委會成員會議和安全生產(chǎn)工作會議研究“平安建設(shè)”工作，部署階段任務(wù)，落實工作措施。認真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨中央和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《道路交通安全法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》,組織干部職工觀看《警鐘長鳴》等警示片，開展“安全生產(chǎn)月”活動，我們還利用開展以綜治和社會公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識。利用簡報、宣傳欄、標語等多種形式宣傳平安建設(shè)，提高廣大干部職工對參與創(chuàng)建“平安郵政單位”的自覺性和積極性，為漳州郵政開展平安建設(shè)營造了良好的氛圍。（二）整章建制，規(guī)范管理，發(fā)揮職能，齊抓共建為確保創(chuàng)建“平安郵政單位”目標的實現(xiàn)，我們注重是整章建制，加強制度建設(shè)。我們對照“福建省平安郵政單位考評辦法”，修訂和完善全市金庫管理制度、內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、消防安全管理制度、郵政各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度等。同時我們還部署責(zé)任制評比活動，促進基層各縣市局建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全工作制度、郵儲崗位安全職責(zé)、經(jīng)濟民警管理制度、干部職工法制道德教育制度、處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案和矛盾糾紛排查調(diào)處工作等制度，建立并做好維護內(nèi)部穩(wěn)定和社會治安情況信息的收集、分析，按月報送創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查統(tǒng)計分析信息。全市郵政通過建立和完善各項制度，加強責(zé)任制檢查考評，既明確了各部門、各崗位、各工種和相關(guān)人員的具體工作責(zé)任，又做到有章可循，落到實處。充分發(fā)揮職能部門作用，實施齊抓共建，是確保創(chuàng)建“平安郵政單位”目標實現(xiàn)的重點工作。我們通過建立“平安郵政”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“平安建設(shè)”的職責(zé)和工作任務(wù)，同時制定了考核辦法，對“平安郵政單位”

的創(chuàng)建采取一票否決。促進職能部門根據(jù)本部門工作特點和“平安建設(shè)”要求制定相應(yīng)制度和措施，認真抓好落實從而更好地履行平安建設(shè)的職責(zé)。通過召開聯(lián)席會議，加強協(xié)調(diào)、溝通，促進機關(guān)部室充分發(fā)揮職能作用，為全市平安郵政建設(shè)做好支撐，提供保障。（三）加大投入，防范風(fēng)險，化解矛盾，促進和諧我們堅持“舍得花錢買平安”的理念，在企業(yè)建設(shè)資金緊張的狀況下，仍然加大安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高人防、物防、技防能力。從2009年開始，我們前后總共投資870多萬元，對全市一批郵儲網(wǎng)點、金庫等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造、更新，建立起全市郵儲安全三級監(jiān)控網(wǎng)。對模擬監(jiān)控儲匯網(wǎng)點進行數(shù)字化改造，并將本埠23個儲蓄網(wǎng)點的監(jiān)控系統(tǒng)全部與110報警臺聯(lián)網(wǎng)。此項工作得到市公安局治安支隊、市銀監(jiān)局的極高評價。對全市郵政儲蓄余額在3000萬及5000萬以上儲蓄網(wǎng)點的二道緩沖門等進行改造，提升儲蓄網(wǎng)點二級以上風(fēng)險防范等級，增強了風(fēng)險等級評估驗收合格能力。對金庫網(wǎng)點的門鎖進行改造，率先在全省實現(xiàn)金庫網(wǎng)點全部使用雙面指紋鎖。推行中心監(jiān)控改造，將全市96個郵儲網(wǎng)點和10個金庫全部納入市局監(jiān)控中心進行集中監(jiān)控，并安排5名專職人員輪班值守，對安全的設(shè)防、撤防和防盜報警、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范綜合能力實行實時監(jiān)控。此外，我們還推行儲匯資金社會化押運，目前，漳州本埠和龍海局已將儲蓄資金委托保安公司押運，實現(xiàn)了風(fēng)險轉(zhuǎn)移，保證了儲匯資金和員工人身安全。在抓好安全防范設(shè)施建設(shè)，提高抗風(fēng)險能力的同時，我們十分重視單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“各負其責(zé)、預(yù)防為主、及時排查、工作在前”的工作原則，成立矛盾糾紛調(diào)解委員會，建立矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表和季度分析會議制度。并以“四個結(jié)合”，來構(gòu)建化解矛盾糾紛工作的新機制，變被動為主動，變調(diào)處為主為防范為主，各類矛盾糾紛逐年減少，保障了平安單位的創(chuàng)建工作。一是堅持事前防范和目標防范相結(jié)合，建立超前預(yù)警機制，將工作重心放在調(diào)處之前、排查之前、矛盾產(chǎn)生之前，有效遏制了各類矛盾糾紛的滋生蔓延。二是堅持經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合，構(gòu)建排查網(wǎng)絡(luò)、筑牢排查基礎(chǔ)，建立經(jīng)常性排查與重點性排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機制，筑牢排查基礎(chǔ)，全面掌握和了解干部職工思想動態(tài)，及時做好引導(dǎo)和教育工作。三是堅持分級處置與應(yīng)急處置相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，改進調(diào)處方法，建立逐級調(diào)處、集中調(diào)處、應(yīng)急

調(diào)處機制，使矛盾糾紛就地化解。四是堅持專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合，充分發(fā)揮專門機關(guān)和組織的職能作用，注重走群眾自我教育、自我化解的新路，建立有序調(diào)處機制，使單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，促進了企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。（四）抓好隊伍，夯實基礎(chǔ)，融入地方，做好幫扶在開展平安郵政建設(shè)中，我們特別突出狠抓安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，努力夯實單位安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)。郵政經(jīng)濟民警隊是安全保衛(wèi)隊伍的重要組成部分，擔(dān)負著我局押運鈔和金庫值守以及生產(chǎn)樞紐、網(wǎng)點與機關(guān)大院的守護、巡邏等重要任務(wù)，經(jīng)警隊伍的素質(zhì)直接影響企業(yè)安全保衛(wèi)工作。我局在加強重要崗位內(nèi)控管理的同時，貫徹從嚴治警的方針，高度重視抓好經(jīng)警隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和隊伍管理。制定了軍事訓(xùn)練計劃、培訓(xùn)制度、教育管理制度、考核制度等，并抓好落實，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。我們還開展創(chuàng)優(yōu)等警隊活動，并規(guī)定每星期一經(jīng)警各崗位的班長要到保衛(wèi)部匯報警隊情況，及時關(guān)注和掌握警員的工作情況和八小時之外生活動態(tài)，做到未雨綢繆、嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴明紀律，從而加強了警隊管理，提高警員素質(zhì)，良好地擔(dān)負起為郵政發(fā)展和社會安定穩(wěn)定保駕護航的重任，涌現(xiàn)出不少打擊現(xiàn)行犯罪，維護社會安定的典型。如龍海、云霄兩局的經(jīng)警隊員分別于2009年11月8日擒獲了假冒存折騙取現(xiàn)金的犯罪嫌疑人，不少局的經(jīng)警隊員還擒獲了各種竊賊，受到了社會各界和公安部門的稱贊，既樹立了良好的企業(yè)形象，也為維護社會安定穩(wěn)定做出了努力。在開展創(chuàng)建“平安郵政單位”活動中，我們注重融入地方平安建設(shè)，主動接受當?shù)鼐C治部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時向地方綜治辦報送信息，做好匯報工作。同時，積極主動地做好與“平安”掛鉤單位的幫扶工作，如市局黨委書記、局長謝松龍多次帶領(lǐng)聯(lián)絡(luò)員走訪“平安”掛鉤單位長泰縣巖溪鎮(zhèn)，加強溝通聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)開展平安建設(shè)。今年1月18日我局創(chuàng)建辦一行由市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪巖溪鎮(zhèn)政府，并贈送了“戴爾”電腦等物資支持巖溪鎮(zhèn)的“平安”建設(shè)。其他各縣市局也都積極主動地以各種方式，做好與“平安”掛鉤單位的幫扶工作，充分發(fā)揮郵政在地方平安建設(shè)的作用，得到了地方政府的廣泛贊譽。二、幾點體會兩年來，我們在創(chuàng)建“平安郵政單位”工作中不斷探索，積極實踐，感受很深，體會頗多，主要有以下“四個必須”：一是必須領(lǐng)導(dǎo)重視，認識統(tǒng)一

根據(jù)縣聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《*縣農(nóng)村信用社案件風(fēng)險隱患清查與綜合治理活動實施方案》以及聯(lián)社的安排，為了切實加強信用社經(jīng)營管理，提升信用社內(nèi)控水平，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，預(yù)防案件發(fā)生，我社立即召開全體職工會議，傳達省聯(lián)社*同志在全省農(nóng)村信用社案件風(fēng)險隱患清查與綜合治理工作會議上的講話，在全社開了動員會，結(jié)合信用社實際情況，并作了詳細的自查安排，制定了一系列的措施，按照要求進行了自查活動，具體報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心準備

成立了信用社案件防范專項治理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長，*同志任副組長，*、*、*、*、*等同志為成員，全面開展專項治理自查工作。對信用社進行了全面自查，明確自查人責(zé)任，使自查工作覆蓋到全社各項業(yè)務(wù)，自查面均達到100%。

二、自查內(nèi)容：

主要檢查：

1、規(guī)章制度健全及落實情況

對許多案件暴露的問題和在經(jīng)營管理中防范風(fēng)險工作提出一些自己的看法。商業(yè)銀行特殊的經(jīng)營方式?jīng)Q定了從產(chǎn)生之日起便于風(fēng)險結(jié)下了不解之緣.同時也決定了風(fēng)險管理在商業(yè)銀行的經(jīng)營管理中占有十分重要的地位。結(jié)合上級行對基層機構(gòu)和網(wǎng)點管理的要求.

(一)在經(jīng)營指導(dǎo)思想上未落實“兩手抓”的要求。在平時的工作中,對上級下發(fā)的有關(guān)文件及規(guī)定講了,也相應(yīng)制定了落實措施,但許多時候沒有認真抓好規(guī)章制度的落實,只注重業(yè)務(wù)發(fā)展而松懈了嚴格的內(nèi)部管理;沒有正確處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系,致使職工中防風(fēng)險意識差,是非觀念差,嚴重違反了規(guī)章還認為是為了業(yè)務(wù)發(fā)展,認識不到違規(guī)的危害性。同時,沒有對職工的行為進行認真排查分析,每年的“排查”活動都是走過場的。

(二)串崗操作,有章不循,違章操作,違規(guī)行為客觀上為案件當事人作案成功創(chuàng)造了有利條件。

(三)基層負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任心不強,工作失職,監(jiān)督管理工作不到位。營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)人對出納柜臺工作的檢查僅限于例行檢查庫存現(xiàn)金和重空,對各崗位工作人員的日常操作程序,執(zhí)行規(guī)章制度的情況心中無數(shù),也沒有嚴格落實內(nèi)外帳核對制度。

(四)上級行主管部門的管理不到位，業(yè)務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)工作及各項規(guī)章制度指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管不力,平時轉(zhuǎn)發(fā)文件多,督促完成業(yè)務(wù)指標多,強調(diào)規(guī)范經(jīng)營多，但下功夫抓規(guī)章制度的落實不夠,對檢查出的問題有批評,也責(zé)成整改,但對整改效果的后續(xù)督查不落實,對違規(guī)操作的事沒有按規(guī)定處理責(zé)任人,起不到檢查的警示和促進規(guī)范作用。尤其是個別部門檢查不全面,除檢查庫存現(xiàn)金和重空外,長期沒有進行全面的會計業(yè)務(wù)檢查,使問題長期發(fā)現(xiàn)不了,違規(guī)違紀行為得不到及時糾正和制止。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟工作的核心,而基層金融機構(gòu)又是全部金融工作的基礎(chǔ)和風(fēng)險的高發(fā)地。要把基層銀行辦成“好銀行”,基層組織建設(shè)、干部職工隊伍的能力、素質(zhì)至關(guān)重要,只有政治過硬、作風(fēng)正派,具有現(xiàn)代金融知識和較強工作能力并且在工作中堅持規(guī)范經(jīng)營，自覺防范風(fēng)險的干部、職工隊伍,才能完成好各項工作任務(wù)。

我行接到市分行關(guān)于對員工行為排查及崗位輪換的通知后，非常重視，按照市分行要求的內(nèi)容，制定出了實施方案，采取了有效的措施，認真抓了此項工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、黨委重視，制定方案

為了將此項工作實實在在落到實處，我行黨委多次研究，針對排查的對象、內(nèi)容、方式、崗位輪換的辦法和采取的措施，制定出了具體的實施方案，并于5月25日以我行紅頭文件下發(fā)到各個營業(yè)網(wǎng)點，使全行員工明確了開展此項工作的目的、意義、方式、方法和內(nèi)容，也對此項工作的順利進行起到了一定的作用。

二、組織人員，調(diào)查摸底

我行共有干部職工120人，重要崗位及一線操作人員占到80％，為了搞清這些人員所在崗位的工作年限，我行由辦公室牽頭，組織各部室主任共8人，深入到各個營業(yè)網(wǎng)點進行了認真細致的摸底調(diào)查，并填寫崗位年限報表，在調(diào)查統(tǒng)計中全行共有30人在原崗位工作超過3年以上。通過調(diào)查摸底，支行黨委掌握了基本情況，為開展崗位輪換工作奠定了基礎(chǔ)。

三、崗位輪換，落到實處

我行接到市分行關(guān)于對員工行為排查及崗位輪換的通知后，非常重視，按照市分行要求的內(nèi)容，制定出了實施方案，采取了有效的措施，認真抓了此項工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、黨委重視，制定方案

為了將此項工作實實在在落到實處，我行黨委多次研究，針對排查的對象、內(nèi)容、方式、崗位輪換的辦法和采取的措施，制定出了具體的實施方案，并于5月25日以我行紅頭文件下發(fā)到各個營業(yè)網(wǎng)點，使全行員工明確了開展此項工作的目的、意義、方式、方法和內(nèi)容，也對此項工作的順利進行起到了一定的作用。

二、組織人員，調(diào)查摸底

我行共有干部職工120人，重要崗位及一線操作人員占到80％，為了搞清這些人員所在崗位的工作年限，我行由辦公室牽頭，組織各部室主任共8人，深入到各個營業(yè)網(wǎng)點進行了認真細致的摸底調(diào)查，并填寫崗位年限報表，在調(diào)查統(tǒng)計中全行共有30人在原崗位工作超過3年以上。通過調(diào)查摸底，支行黨委掌握了基本情況，為開展崗位輪換工作奠定了基礎(chǔ)。

三、崗位輪換，落到實處

一、認真開展省、州局安排的“對銀行帳戶治理及大額現(xiàn)金交易排查”、“對工資業(yè)務(wù)進行排查”、“防范銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業(yè)務(wù)專項檢查”、“排雷行動”、“金秋行動”、“內(nèi)部控制評價”，以確保郵政儲匯資金安全，保衛(wèi)經(jīng)營成果。

二、按照《四川省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》以及《四川省郵政儲匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《四川省儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》、《20**年xx州銀監(jiān)分局案件防控工作措施》等重要文件，對郵政金融資金實施有效監(jiān)控，促進郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、認真落實資金票款安全局長負責(zé)制，實行儲匯資金安全治理責(zé)任制，年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。把郵政儲匯資金安全治理作為重點，認真落實資金票款安全治理的規(guī)章、規(guī)定、辦法，每次全局職工大會和日常工作安排，局領(lǐng)導(dǎo)必講安全內(nèi)容。

三、把安全防范溶進日常治理，貫徹預(yù)防為主、單位牽頭、群防群治、突出重點、保障安全的方針。安全是各項業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是第一要事。對外我局密切關(guān)注社會形式，嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出進通勤門，我局都制訂了嚴格的規(guī)章制度，并督促每一個員工遵照執(zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。對內(nèi)簽訂職工聯(lián)保責(zé)任書，員工思想動態(tài)調(diào)查報告。使安全保衛(wèi)工作做到防微杜漸，萬無一失，繼續(xù)創(chuàng)造了全年安全無事故。

四、為強化郵政金融安全治理，結(jié)合本局實際，制定了《xx縣郵政局內(nèi)部治安保衛(wèi)條例實施細則》，先后修定了《xx縣郵政局儲匯資金安全治理辦法》、《關(guān)于對郵政儲蓄大額現(xiàn)金支付實行分級審批制度治理的通知》、《調(diào)整20**年儲匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款權(quán)限的通知》、《金庫治理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫治理、上放工接送安全綜合考核辦法》以及各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

五、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展安保視察工作，采取突擊檢查、專項檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親身帶隊到支局所進行夜間檢查，對查出的題目和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。對相關(guān)職員“有規(guī)不遵、有章不循”，嚴格按照《xx縣郵政局綜合治理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。