第一條為適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織從事檔案工作的專兼職檔案人員必須持有省檔案局和省人事廳統(tǒng)一制發(fā)的檔案人員上崗資格證書。

第三條檔案人員上崗資格證書是檔案人員上崗的憑證；是檔案人員評選先進(jìn)、申報(bào)檔案專業(yè)技術(shù)資格的條件之一；是各級各類檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織評選先進(jìn)和檔案工作目標(biāo)考核、等級認(rèn)定的基本條件之一。

第四條持有檔案人員上崗資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）遵守檔案法律、法規(guī)和規(guī)章，熱愛檔案事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）具有中專（含高中）以上學(xué)歷；

摘要：檔案人員是高校行政管理隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分，關(guān)注、提高檔案人員的職業(yè)幸福感，從建立有效機(jī)制、提高思想意識、加強(qiáng)培訓(xùn)提高等方面，促使檔案人員愛崗敬業(yè)、積極工作，對于提高高校的綜合管理水平將起到重大作用。

關(guān)鍵詞：高校；檔案人員；職業(yè)幸福感

早在2006年，同志在耶魯大學(xué)演說時(shí)提出要“關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芘c幸福指數(shù)”，到了今年召開的兩會期間，“幸福”更是成為各級政府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃中的高頻詞，并迅速成為目前社會上最為搶眼的流行語。確實(shí)，近年來，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人本主義理念被大力弘揚(yáng)，人們開始更多地關(guān)注自身的心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，各行各業(yè)的人都在講幸福，人人都是幸福的主體，人人都要追求幸福。其中，高校檔案管理者職業(yè)幸福感的強(qiáng)弱，會直接影響和制約高校檔案管理的功能。

一、職業(yè)幸福感的定義

所謂幸福感，就是人們根據(jù)內(nèi)化了的社會標(biāo)準(zhǔn)對自己生活質(zhì)量的整體性、肯定性的評估，是人們對生活的滿意度及其各個(gè)方面的全面評價(jià)，并由此而產(chǎn)生的積極性情感占優(yōu)勢的心理狀態(tài)。它是衡量個(gè)人生活質(zhì)量的重要綜合性心理指標(biāo)。

所謂職業(yè)幸福感，是指主體在從事某一職業(yè)時(shí)基于需要得到滿足、潛能得到發(fā)揮、力量得以增長所獲得的持續(xù)快樂體驗(yàn)。通俗一點(diǎn)說，就是指一個(gè)人對自己所從事職業(yè)的滿意程度高。

摘要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景下，檔案管理工作面臨著轉(zhuǎn)型的壓力，作為檔案管理從業(yè)者如何應(yīng)對全新挑戰(zhàn)，是亟須應(yīng)對與解決的現(xiàn)實(shí)問題。從現(xiàn)今國內(nèi)檔案管理工作的實(shí)際情況看，相當(dāng)一部分檔案管理從業(yè)人員暴露出知識更新較慢、理念滯后以及專業(yè)技能欠佳等實(shí)際問題，因此，應(yīng)著力強(qiáng)化對檔案管理從業(yè)人員的繼續(xù)教育，以便切實(shí)提升其職業(yè)素養(yǎng)。本文從檔案管理從業(yè)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值入手，分析了當(dāng)前檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀，并就檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育的新思路展開探討。

關(guān)鍵詞：檔案人員；繼續(xù)教育；新思路

所謂的檔案管理工作從業(yè)者繼續(xù)教育，乃是指檔案管理機(jī)構(gòu)基于特定的培訓(xùn)目標(biāo)，對檔案管理工作從業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)化的在職繼續(xù)教育模式，進(jìn)而使其知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)技能得以切實(shí)提升?，F(xiàn)今在檔案系統(tǒng)和高等院校檔案專業(yè)所進(jìn)行的檔案專業(yè)教育，主要是崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育，這兩種類型的教育對提高檔案專業(yè)人員的文化水平起了很大作用，檔案專業(yè)人員素質(zhì)低的問題逐步得到了解決，專業(yè)人員培訓(xùn)與需求之間的矛盾逐步緩和。但是，隨著社會的高速發(fā)展，信息技術(shù)、信息產(chǎn)品諸如計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)、信息高速公路等的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，加速了社會的信息化，同時(shí)大量電子文件以及其他載體檔案的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的檔案管理理論發(fā)出了挑戰(zhàn)，給檔案工作帶來了不少難題，檔案的內(nèi)容不斷變化以及檔案管理和利用的方法將不斷更新，這些都無不要求我們檔案工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，快速提高自己的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)技能，否則，便很難適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理工作。因此，筆者認(rèn)為，探索檔案專業(yè)人員的繼續(xù)教育新思路對于更新、拓展檔案人員知識結(jié)構(gòu)顯得十分重要。

一、檔案管理從業(yè)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值

檔案事業(yè)是個(gè)發(fā)展、動態(tài)的事業(yè)，是與其他事業(yè)同步發(fā)展的事業(yè)，因此時(shí)刻面臨著新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景下，各類信息技術(shù)的推廣普及提升了社會對信息資源的關(guān)注程度，因此，檔案管理從業(yè)人員應(yīng)洞悉自身存在的業(yè)務(wù)短板，進(jìn)而依托針對性的繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)對自身業(yè)務(wù)能力的切實(shí)提升，以便契合現(xiàn)時(shí)代檔案管理工作的全新需要。

（一）繼續(xù)教育是檔案管理工作對從業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)要求。1.信息技術(shù)時(shí)代的到來，使得各類新型信息技術(shù)迅速在各行業(yè)與領(lǐng)域中得以普及應(yīng)用，作為檔案管理工作而言，也面臨著由先前的紙質(zhì)檔案資源向數(shù)字化電子檔案資源的過渡，以及借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源的館際共享，以便保證社會公眾對檔案資源的最大化便捷利用訴求得以滿足?；诖朔N情形，檔案管理從業(yè)人員先前在工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)以及檔案管理工作理念面臨著與現(xiàn)時(shí)代檔案管理工作全新要求相脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。2.檔案管理從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)操守直接關(guān)系到檔案管理工作能否為公眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案資源利用服務(wù)，因此，檔案管理從業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的繼續(xù)教育對于提升職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成顯得尤為關(guān)鍵。

一、保管與利用的關(guān)系。同志說過：“檔案工作有它的特點(diǎn)，就是平時(shí)不起眼，也是引人注目，但是，一旦當(dāng)你需要時(shí)，如果平時(shí)工作沒做好，臨渴掘井，就悔之晚矣！”同志的這段話，對于我們檔案工作者如何處理好保管檔案與利用檔案的辨證關(guān)系很有啟迪作用，也頗有指導(dǎo)意義。試想之，我們的各項(xiàng)治黃活動中形成了大量的檔案，是黃河歷史的真實(shí)記錄，是日后考查、利用、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的最有力憑據(jù)，其價(jià)值難以限量。因此，妥善保管好黃河檔案，維護(hù)黃河檔案的安全與完整，是每個(gè)黃河檔案工作者的重要職責(zé)。保管好檔案的目的就在于利用，具體地說，就在于為黃河、為國家、為人民而服務(wù)。因此說，一個(gè)優(yōu)秀的檔案工作者，不應(yīng)當(dāng)只是一個(gè)檔案的管理者，還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)檔案的研究者，檔案工作者一定要充分挖掘檔案的信息資源，為黨和國家研究黃河而服務(wù)，為人民而服務(wù)，致力于實(shí)現(xiàn)檔案工作的根本目的。

二、被動服務(wù)與主動服務(wù)的關(guān)系。檔案工作者首先要做好被動服務(wù)工作。一個(gè)檔案館、一個(gè)檔案室被動服務(wù)的主要內(nèi)容是查檔接待和答復(fù)咨詢，這是檔案館、檔案室的文明窗口，也是檔案工作的基本職能之一。檔案工作者要為檔案利用創(chuàng)造條件，盡可能地簡化手續(xù)，提供方便，其宗旨是應(yīng)當(dāng)使查檔者高興而來，滿意而歸；同時(shí)，還要對咨詢的各種問題認(rèn)真熱情地介紹與解答。同時(shí)，檔案工作者也要做好主動服務(wù)工作。如舉辦內(nèi)容豐富、圖文并茂、多姿多彩的檔案展覽，編寫有價(jià)值的“檔案編研精品”，開展檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供警策性、預(yù)案性、點(diǎn)子性信息等等，宣傳介紹檔案館、檔案室藏檔案資料中與當(dāng)前黨和國家中心工作有關(guān)的、與社會焦點(diǎn)問題有關(guān)的內(nèi)容和成分。檔案工作者要努力做到，黨和國家的各項(xiàng)黃河建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就應(yīng)當(dāng)延伸到哪里，有效的服務(wù)就應(yīng)當(dāng)拓展到哪里，最大限度地實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)。因此說，特別是對于一名黃河檔案工作者來說，決不能在狹小的圈子里，單純地去應(yīng)付被動工作，而不去積極地、創(chuàng)造性地搞好主動服務(wù)。

三、發(fā)揚(yáng)老傳統(tǒng)與適應(yīng)新形勢的關(guān)系。同志在一次會見全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議代表時(shí)的講話中要求：“廣大檔案工作者，根據(jù)朝展的需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，甘當(dāng)‘無名英雄’，更好地完成黨和人民交級的光榮任務(wù)。”切實(shí)按照同志要求，肩負(fù)起存真求實(shí)、鑒往知來的光榮使命，能夠使檔案工作者正確處理好發(fā)揚(yáng)老傳統(tǒng)與適應(yīng)新形勢的關(guān)系。因此，檔案工作者一方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)“無名英雄“以及不計(jì)名利、任勞任怨、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、埋頭苦干等老的光榮傳統(tǒng)，另一方面，也要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、信息革命的不斷深化、知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案和檔案工作的內(nèi)涵和外延得到新的拓展，檔案工作的規(guī)模日益擴(kuò)大，檔案工作的內(nèi)容日益豐富，因此對檔案工作者提出了更高的要求。新形勢下，檔案工作者要把學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識，掌握檔案工作的新規(guī)律和新方法，作為重要而迫切的工作任務(wù)，努力做新時(shí)代合格的檔案工作者。

四、默默無聞與揚(yáng)名社會的關(guān)系。檔案工作的性質(zhì)決定了檔案工作者必然是埋頭拉車，默默耕耘，所以容易被遺忘、被忽視。對此，檔案工作者應(yīng)正確處理好默默無聞與揚(yáng)名社會的關(guān)系。一方面，檔案工作者要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，積極培養(yǎng)對檔案工作的感情，熱心、安心于檔案工作，甘當(dāng)“無名英雄”，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地干好檔案事業(yè)，擔(dān)負(fù)起黨和國客賦予的歷史使命。另一方面，在做好檔案管理工作的同時(shí)，不可忽視檔案的宣傳工作，特別是我們的黃河檔案，有其獨(dú)特的地方，我們檔案工作者可以通過靈活多樣、有聲有色、聲勢浩大的檔案宣傳活動，展示檔案工作者的新形象，增強(qiáng)檔案工作者自豪感，贏得社會對黃河檔案工作的廣泛理解和支持。通過廣泛的宣傳，使黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和普通公民了解到黃河檔案和黃河檔案工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用，從而自覺地保護(hù)好、利用好我們的黃河檔案，發(fā)揮黃河檔案在各項(xiàng)建設(shè)和社會生活中的積極作用。

摘要：建設(shè)“三條黃河”、“維持黃河健康生命”是黃河新時(shí)期具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的偉大實(shí)踐，在這一偉大實(shí)踐過程中產(chǎn)生的大量的黃河檔案，對于考查黃河的歷史，決策黃河的現(xiàn)有，預(yù)測黃河的將來，都有其不可估量的作用。如何為這一偉大實(shí)踐服好務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策服好務(wù)，更為廣泛地說，如何為國家和人民群眾服好務(wù)，是擺在每個(gè)檔案工作者面前的重要課題。因此，筆者認(rèn)為，檔案工作者要處理好以下四種辨證關(guān)系，方能擔(dān)此重任，干好黃河檔案工作。

關(guān)鍵詞：黃河檔案人員如何處理辯證關(guān)系

一、保管與利用的關(guān)系。同志說過：“檔案工作有它的特點(diǎn)，就是平時(shí)不起眼，也是引人注目，但是，一旦當(dāng)你需要時(shí)，如果平時(shí)工作沒做好，臨渴掘井，就悔之晚矣！”同志的這段話，對于我們檔案工作者如何處理好保管檔案與利用檔案的辨證關(guān)系很有啟迪作用，也頗有指導(dǎo)意義。試想之，我們的各項(xiàng)治黃活動中形成了大量的檔案，是黃河歷史的真實(shí)記錄，是日后考查、利用、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的最有力憑據(jù)，其價(jià)值難以限量。因此，妥善保管好黃河檔案，維護(hù)黃河檔案的安全與完整，是每個(gè)黃河檔案工作者的重要職責(zé)。保管好檔案的目的就在于利用，具體地說，就在于為黃河、為國家、為人民而服務(wù)。因此說，一個(gè)優(yōu)秀的檔案工作者，不應(yīng)當(dāng)只是一個(gè)檔案的管理者，還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)檔案的研究者，檔案工作者一定要充分挖掘檔案的信息資源，為黨和國家研究黃河而服務(wù)，為人民而服務(wù)，致力于實(shí)現(xiàn)檔案工作的根本目的。

二、被動服務(wù)與主動服務(wù)的關(guān)系。檔案工作者首先要做好被動服務(wù)工作。一個(gè)檔案館、一個(gè)檔案室被動服務(wù)的主要內(nèi)容是查檔接待和答復(fù)咨詢，這是檔案館、檔案室的文明窗口，也是檔案工作的基本職能之一。檔案工作者要為檔案利用創(chuàng)造條件，盡可能地簡化手續(xù)，提供方便，其宗旨是應(yīng)當(dāng)使查檔者高興而來，滿意而歸；同時(shí)，還要對咨詢的各種問題認(rèn)真熱情地介紹與解答。同時(shí)，檔案工作者也要做好主動服務(wù)工作。如舉辦內(nèi)容豐富、圖文并茂、多姿多彩的檔案展覽，編寫有價(jià)值的“檔案編研精品”，開展檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供警策性、預(yù)案性、點(diǎn)子性信息等等，宣傳介紹檔案館、檔案室藏檔案資料中與當(dāng)前黨和國家中心工作有關(guān)的、與社會焦點(diǎn)問題有關(guān)的內(nèi)容和成分。檔案工作者要努力做到，黨和國家的各項(xiàng)黃河建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就應(yīng)當(dāng)延伸到哪里，有效的服務(wù)就應(yīng)當(dāng)拓展到哪里，最大限度地實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)。因此說，特別是對于一名黃河檔案工作者來說，決不能在狹小的圈子里，單純地去應(yīng)付被動工作，而不去積極地、創(chuàng)造性地搞好主動服務(wù)。

三、發(fā)揚(yáng)老傳統(tǒng)與適應(yīng)新形勢的關(guān)系。同志在一次會見全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議代表時(shí)的講話中要求：“廣大檔案工作者，根據(jù)朝展的需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，甘當(dāng)‘無名英雄’，更好地完成黨和人民交級的光榮任務(wù)?！鼻袑?shí)按照同志要求，肩負(fù)起存真求實(shí)、鑒往知來的光榮使命，能夠使檔案工作者正確處理好發(fā)揚(yáng)老傳統(tǒng)與適應(yīng)新形勢的關(guān)系。因此，檔案工作者一方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)“無名英雄“以及不計(jì)名利、任勞任怨、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、埋頭苦干等老的光榮傳統(tǒng)，另一方面，也要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、信息革命的不斷深化、知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案和檔案工作的內(nèi)涵和外延得到新的拓展，檔案工作的規(guī)模日益擴(kuò)大，檔案工作的內(nèi)容日益豐富，因此對檔案工作者提出了更高的要求。新形勢下，檔案工作者要把學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識，掌握檔案工作的新規(guī)律和新方法，作為重要而迫切的工作任務(wù)，努力做新時(shí)代合格的檔案工作者。

四、默默無聞與揚(yáng)名社會的關(guān)系。檔案工作的性質(zhì)決定了檔案工作者必然是埋頭拉車，默默耕耘，所以容易被遺忘、被忽視。對此，檔案工作者應(yīng)正確處理好默默無聞與揚(yáng)名社會的關(guān)系。一方面，檔案工作者要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，積極培養(yǎng)對檔案工作的感情，熱心、安心于檔案工作，甘當(dāng)“無名英雄”，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地干好檔案事業(yè)，擔(dān)負(fù)起黨和國客賦予的歷史使命。另一方面，在做好檔案管理工作的同時(shí)，不可忽視檔案的宣傳工作，特別是我們的黃河檔案，有其獨(dú)特的地方，我們檔案工作者可以通過靈活多樣、有聲有色、聲勢浩大的檔案宣傳活動，展示檔案工作者的新形象，增強(qiáng)檔案工作者自豪感，贏得社會對黃河檔案工作的廣泛理解和支持。通過廣泛的宣傳，使黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和普通公民了解到黃河檔案和黃河檔案工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用，從而自覺地保護(hù)好、利用好我們的黃河檔案，發(fā)揮黃河檔案在各項(xiàng)建設(shè)和社會生活中的積極作用。

摘要：建設(shè)“三條黃河”、“維持黃河健康生命”是黃河新時(shí)期具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的偉大實(shí)踐，在這一偉大實(shí)踐過程中產(chǎn)生的大量的黃河檔案，對于考查黃河的歷史，決策黃河的現(xiàn)有，預(yù)測黃河的將來，都有其不可估量的作用。如何為這一偉大實(shí)踐服好務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策服好務(wù)，更為廣泛地說，如何為國家和人民群眾服好務(wù)，是擺在每個(gè)檔案工作者面前的重要課題。因此，筆者認(rèn)為，檔案工作者要處理好以下四種辨證關(guān)系，方能擔(dān)此重任，干好黃河檔案工作。

關(guān)鍵詞：黃河檔案人員如何處理辯證關(guān)系

繼續(xù)教育作為提高檔案人員素質(zhì)、梯狀檔案專業(yè)人才的重要途徑，如何與時(shí)俱進(jìn)，緊密聯(lián)系科學(xué)技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展需要，以科學(xué)發(fā)展觀去高速、構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要的人才教育內(nèi)容，對于培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍，搶劫檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、檔案人員繼續(xù)教育存在的問題

目前，影響和制約我國檔案事業(yè)發(fā)展的因素很多，但檔案人員的專業(yè)技術(shù)水平整體偏低，檔案人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)失衡是其最主要的方面。雖然繼續(xù)教育為檔案事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，然而隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，檔案繼續(xù)教育的更差與目前可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。

1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)教育體系不健全。由于各級檔案部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)繼續(xù)教育方面尚有欠缺，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級培訓(xùn)、按需施教、效的原則沒有得到完全落實(shí)，檔案繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理體制分散，缺乏良好的協(xié)作機(jī)制，沒有形成有效的檔案繼續(xù)教育體系，教育經(jīng)費(fèi)、教育時(shí)間得不到保障，培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容上存在一定的盲目性和不規(guī)范性。

2、缺乏激勵競爭機(jī)制和自我提高意識。目前，檔案繼續(xù)教育存在著動力不足的問題：一是檔案繼續(xù)教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實(shí)有效地掛鉤，對受教育者起不到激勵作用；二是檔案部門較之其他部門競爭壓力相對較小，缺乏“我要學(xué)”的內(nèi)在動力，缺少學(xué)習(xí)的緊迫感和自我提高的意識。

3、教學(xué)內(nèi)容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續(xù)教育的內(nèi)容有所增加，但基礎(chǔ)教育內(nèi)容和方法仍是傳統(tǒng)單一的檔案專業(yè)、課本型的教育，科學(xué)發(fā)展觀要求檔案售貨員具備的思想素質(zhì)、職業(yè)道德及現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)并沒有及時(shí)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容之中，致使檔案人員缺乏經(jīng)濟(jì)、社會、法律等方面的知識和對現(xiàn)代科技在檔案管理中的應(yīng)用知識技能的了解。

一、現(xiàn)階段公路檔案存在的問題

一是檔案分類不夠準(zhǔn)確。我們在整理檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別檔案材料未按照檔案管理要求及整理細(xì)則有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，科學(xué)分類，而是馬馬虎虎裝入檔案。如干部人事檔案中，調(diào)配證應(yīng)放在干部檔案第九類中，而有的則放在第二類；更改姓名的材料應(yīng)放在第一類中，而放在第五類中，與更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見材料相互顛倒，造成部分檔案分類不準(zhǔn)確、混亂等現(xiàn)象。

二是檔案材料不夠完整。干部人事檔案管理中，對干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，未及時(shí)清理出來，發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料，未及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充，使個(gè)別歸檔材料不齊全不完整。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整或級別晉升后，沒有及時(shí)將有關(guān)材料進(jìn)行整理，裝入本人檔案，以至于出現(xiàn)退休時(shí)無法查找和補(bǔ)辦該材料的情況，影響了按待遇正常退休。

三是檔案存在造假現(xiàn)象。公路干部檔案記載一個(gè)干部在單位工作、學(xué)習(xí)、活動等方面的真實(shí)情況，為干部以后提拔、任用、考核提供了重要依據(jù)。而在個(gè)別干部檔案中，存在更改出生日期、更改參加工作時(shí)間或連續(xù)工齡的。這不僅有悖于誠信檔案管理，而且也不利于干部的公平競爭，更有失于公民基本道德要求和做人之本。

四是檔案管理不夠規(guī)范。個(gè)別干部檔案中，對一些大小不一的紙張，未進(jìn)行技術(shù)加工或處理，對一些過窄或破損紙張未進(jìn)行加邊或裱糊，統(tǒng)一紙張規(guī)格，按照檔案管理及整理規(guī)則要求，打印檔案各類材料目錄，規(guī)范散頁材料，打孔裝訂，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一卷盒等，這不但影響了檔案整體美觀，還對日后檔案保護(hù)和方便利用帶來很大不便。

二、加強(qiáng)公路檔案人員繼續(xù)教育途徑

我局2018年檔案人員專業(yè)繼續(xù)教育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州檔案局的指導(dǎo)幫助下，全體局館干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服種種困難努力工作，取得了可喜的成績。按照有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照《省檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作評估標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和《省〈中華人民共和國檔案〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)狠抓了我縣檔案干部的繼續(xù)教育工作，將此項(xiàng)工作列入了局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，完善了繼續(xù)教育管理制度，納入了局（館）局館工作目標(biāo)管理。

二、教育方式靈活多樣

根據(jù)我局實(shí)際，一是提倡和鼓勵檔案人員自學(xué)；二是積極參與省、州舉辦的培訓(xùn)班、研討會、學(xué)術(shù)交流會等；三是組織機(jī)關(guān)檔案人員交叉觀摩、學(xué)習(xí)。

三、采取集中與自學(xué)相結(jié)合

隨著世界向信息時(shí)代的邁進(jìn)，信息已同人、財(cái)、物并稱為當(dāng)今社會的四大資源，成為人們決策的依據(jù)。能否及時(shí)、有效地開發(fā)、利用信息，直接關(guān)系到?jīng)Q策的敗。在眾多的信息源中，檔案已成為一個(gè)巨大的軟科學(xué)信息資源寶庫。它以其原始憑證性、不可再生性及可重復(fù)利用性日益受到人們的關(guān)注。但目前，豐富的檔案資源和偏低的檔案利用率的反差還相當(dāng)大，造成了巨大的資源浪費(fèi)，檔案的信息價(jià)值未能得到充分發(fā)揮，因而使這個(gè)博大的信息資源庫沒有受到應(yīng)有的重視。這一方面說明全社會對檔案信息這種“看不見的資源”的價(jià)值缺乏了解，檔案意識尚有待提高；另一方面，檔案人員的素質(zhì)也是其中的一個(gè)重要原因。因?yàn)闄n案人員的素質(zhì)直接決定著檔案管理質(zhì)量的高低，而管理質(zhì)量的高低叉決定著檔案的利用率，所以，檔案人員的素質(zhì)至關(guān)重要。特別是現(xiàn)在許多檔案館已引進(jìn)了現(xiàn)代化技術(shù)，正向電子檔案館、數(shù)字檔案館方向發(fā)展，與傳統(tǒng)檔案館相比，現(xiàn)代檔案館是以信息資源網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)管理自動化為主要特征，所有這些都對檔案人員的素質(zhì)提出了更高更新的要求。

一、信息時(shí)代檔案人員必備的素質(zhì)

所謂素質(zhì)是指人們通過學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和內(nèi)化過程而形成的相對穩(wěn)定的、內(nèi)在的、人的整體質(zhì)量水平。從某種意義上說，素質(zhì)就是具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的身心各方面的能力及品質(zhì)特征的總和。檔案人員從事的雖然是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)而又極其平凡的服務(wù)性工作，但就其深遠(yuǎn)意義來說它又是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案人員只有不斷提高自身的素質(zhì)，特別是信息素質(zhì)，才能適應(yīng)信息社會的需求。那么，信息時(shí)代的檔案人員應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)呢?筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。

1．檔案人員的信息素質(zhì)

在信息時(shí)代，檔案人員首先應(yīng)具有信息素質(zhì)。信息素質(zhì)作為人的整體素質(zhì)的重要組成部分，它是人們在信息社會生存的基本條件之一，也是人們在信息時(shí)代必須具備的能力。這一概念最早出自于美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席波爾(PaulZurkouski)在1974年向全美圖書館學(xué)與信息學(xué)委員會提交的一份報(bào)告中，并被概括為“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解決的技術(shù)和技能?！贝撕?，這一概念不斷得到發(fā)展。1997年，紐約州立大學(xué)圖書館館長將信息素質(zhì)定義為：“能清楚地認(rèn)識到何時(shí)需要信息，并能確定、評價(jià)、有效利用信息以及有利用各種形式交流信息的能力?！惫P者認(rèn)為，信息素質(zhì)是人們對信息與信息活動的認(rèn)知能力和對信息綜合利用能力的一種體現(xiàn)。它是信息社會的人，特別是信息人員(圖書館員、檔案館員等)的基本能力。固然傳統(tǒng)檔案館員也需要具有很好的信息素質(zhì)，但是在信息時(shí)代，數(shù)字檔案館人員與傳統(tǒng)相比，其所具有的信息素質(zhì)在內(nèi)容上和程度上都有很大的不同。從內(nèi)涵上講，現(xiàn)代檔案人員的信息素質(zhì)應(yīng)包括三個(gè)方面：信息意識、信息道德和信息能力。

(1)信息意識

為切實(shí)鞏固好我縣災(zāi)后重建成果檔案人員的繼續(xù)教育工作，提高我縣檔案干部管理理論水平和業(yè)務(wù)技能，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，為檔案工作規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化管理打下基礎(chǔ)。2016年我縣檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育工作以堅(jiān)持依法治檔、科學(xué)管理為指導(dǎo)，探索改善檔案人員繼續(xù)教育的方式方法，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檔案人員的綜合素質(zhì)提出服從服務(wù)于工作大局的能力。

一、深入貫徹實(shí)施《省檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作評估標(biāo)準(zhǔn)》，不斷規(guī)范和完善繼續(xù)教育工作體系，建立健全教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一教學(xué)教材，提高檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)我縣檔案工作規(guī)范化管理。

二、繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和《省〈中華人民共和國檔案〉實(shí)施辦法》，不斷加強(qiáng)檔案法制宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的檔案法制意識，不斷完善和規(guī)范檔案法執(zhí)法程序，加大檔案法執(zhí)法力度，促進(jìn)檔案管理法制化進(jìn)程。

三、不斷提高檔案專業(yè)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，本著以自學(xué)為主，送培為輔的原則，深入學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識、文化知識和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新知識理念，提高檔案專業(yè)繼續(xù)教育理論水平和教學(xué)素質(zhì)，進(jìn)一步推動我縣檔案管理健康發(fā)展。