一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，檔案移交達(dá)成共識(shí)

從上世紀(jì)開(kāi)始，市檔案局各任領(lǐng)導(dǎo)都曾與市財(cái)稅局聯(lián)系，希望他們能將保存的時(shí)期地籍檔案移交進(jìn)檔案館，但由于各種原因一直未能成功?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視這一工作，緊緊抓住檔案年檢和每年檔案目標(biāo)管理認(rèn)定的時(shí)機(jī)做工作，動(dòng)之以情、曉之以理，認(rèn)真宣傳地籍檔案整合的必要性和重要性。2012年，借財(cái)稅局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任之機(jī)，市檔案局領(lǐng)導(dǎo)再次與對(duì)方聯(lián)系，從《檔案法》的規(guī)定、地籍檔案資源整合后方便百姓查閱利用等方面加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取地籍檔案落戶市檔案館，最后雙方達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，法院方面也同意將保存的地籍檔案移交給檔案館。

二、規(guī)范移交手續(xù)，檔案進(jìn)館“塵埃落定”

自市財(cái)稅局同意移交檔案后，市檔案局立即著手接收前的準(zhǔn)備工作，對(duì)地籍檔案保管狀況進(jìn)行檢查摸底。在檢查中，市檔案局發(fā)現(xiàn)這批時(shí)期的地籍檔案管理未能達(dá)到規(guī)范化要求，需要進(jìn)行接收前的重新整理。經(jīng)與財(cái)稅局再三商定，最終確定由兩家單位共同出資出力進(jìn)行，財(cái)稅局出資采購(gòu)必要的檔案用品和雇請(qǐng)整理人員，檔案局負(fù)責(zé)檔案整理的具體指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)2個(gè)月的奮戰(zhàn)，將1385卷地籍檔案裝入專門定制的檔案卷盒，并以戶為單位將這些地籍檔案信息全部錄入電腦，共著錄檔案目錄27萬(wàn)條。檔案整理完工后，雙方履行了檔案交接手續(xù)，原保存在市財(cái)政局的地籍檔案正式移交給市檔案館。同月19日，市法院也向市檔案館移交了有關(guān)地籍檔案。地籍檔案接收進(jìn)館后，市檔案局立即對(duì)地籍檔案進(jìn)行了搶救保護(hù)，其中的破損和霉變部分被一一修裱。

三、整合檔案資源，查閱利用方便快捷

整合地籍檔案資源的主要目的是為了方便老百姓的查閱利用。市檔案館在地籍檔案接收進(jìn)館后，立即制定了相應(yīng)的查閱制度，并在《溫嶺日?qǐng)?bào)》和檔案網(wǎng)站上進(jìn)行了大幅度的宣傳報(bào)道；同時(shí)為提高查檔效率并減少提供利用時(shí)對(duì)檔案原件造成的損傷，市檔案館對(duì)原先館藏中的6000多張地籍圖紙進(jìn)行了掃描加工，以數(shù)字形式對(duì)外提供利用；在檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中建立民國(guó)地籍檔案與地籍檔案的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并利用電腦進(jìn)行科學(xué)管理。

論文摘要:新時(shí)期檔案的管理與利用工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:國(guó)家檔案信息資源結(jié)構(gòu)沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)代和地方特征，需不斷加以優(yōu)化，國(guó)家檔案信息資源相對(duì)分散保存，不能實(shí)現(xiàn)共享，檔案信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作力度不夠等。針對(duì)這些問(wèn)題，就要不斷改善國(guó)家檔案資源結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)家檔案資源進(jìn)行有效整合，切實(shí)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享。

論文關(guān)鍵詞:檔案管理信息資源信息化

檔案的管理與利用工作是檔案工作的基本功能。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，檔案的管理與利用工作也要遵循新思路，尋求新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，以適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)檔案工作越來(lái)越高的要求。同時(shí)，也應(yīng)該看到，在新的歷史時(shí)期，隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，檔案工作面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，檔案管理與利用工作是做好新時(shí)期檔案工作的關(guān)鍵。

一、新時(shí)期檔案工作中存在的主要問(wèn)題

1.國(guó)家檔案信息資源結(jié)構(gòu)沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)代和地方特征，需不斷加以優(yōu)化

目前，在國(guó)家綜合檔案館保存的檔案中，存在著結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題。在檔案的來(lái)源上，一般僅有本行政區(qū)域一級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案，二、三級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案甚少，而且難以反映我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌以來(lái)公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的立檔單位性質(zhì)多元化的狀況。漂河市5家國(guó)家綜合檔案館保管著610個(gè)全宗的檔案，其中一級(jí)機(jī)構(gòu)全宗數(shù)為347個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)全宗數(shù)為173個(gè)，89個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)全宗在市檔案館，縣區(qū)檔案館二級(jí)全宗數(shù)量少，有的縣檔案館甚至沒(méi)有保管二級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案。來(lái)源的單一性決定了館藏檔案不能全面客觀地反映漂河市新時(shí)期社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)全貌。二是在檔案的內(nèi)容上，記載國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體職能活動(dòng)方面的檔案多，與人民群眾聯(lián)系密切的檔案內(nèi)容少;反映宏觀管理方面的檔案居多，體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)的各類特色檔案少。漂河市國(guó)家綜合檔案館的檔案多來(lái)自于黨政機(jī)關(guān)，其內(nèi)容也主要是反映國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體職能活動(dòng)，近年來(lái)，雖然在地方特色檔案建設(shè)上下了功夫，但全市保存的地方特色檔案只有65種，還不能真實(shí)地全面地反映出漂河地方特色。三是在檔案的門類上，文書檔案居多，專門、科技、聲像、電子等門類檔案的數(shù)量少。全市國(guó)家綜合檔案館文書檔案151099卷(件)，專門檔案45678卷(件)，科技檔案1565卷(張)，聲像檔案36687張(盤)，目前館藏檔案還以文書檔案為主。四是在檔案的制成材料和記錄的手段上，書寫或打印的紙質(zhì)檔案居多，照片、錄音、錄像、電子等新型載體檔案少。派河市國(guó)家綜合檔案館照片、錄音、錄像、電子檔案共有39206張(盒、盤)，占全部館藏量的15%。

一、切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)

按照創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)檔案館的要求，市檔案館將對(duì)市直104個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的1993年至2002年檔案，及我市范圍內(nèi)的重大活動(dòng)和突發(fā)事件的檔案，如鋼博會(huì)、航空節(jié)、全運(yùn)會(huì)、援川、非典檔案資料，及時(shí)接收進(jìn)館。有關(guān)部門單位要全力做好配合，高標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交的前期準(zhǔn)備工作，確保及時(shí)、高質(zhì)量地完成檔案的移交進(jìn)館。各區(qū)要進(jìn)一步加大檔案接收進(jìn)館的力度，嚴(yán)格按照檔案移交進(jìn)館的要求，做到應(yīng)收盡收。向社會(huì)《關(guān)于征集檔案資料的通告》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展具有地方特色檔案資料的征集工作，不斷豐富館藏。圍繞實(shí)現(xiàn)“文件系統(tǒng)化、管理科學(xué)化、服務(wù)多樣化”的目標(biāo)，做好現(xiàn)行文件資料的收集工作。積極探索重大活動(dòng)檔案、名人檔案、聲像檔案、地方物產(chǎn)、著名人文景觀等特色檔案資源，開(kāi)展館際檔案資料合作交流，做好聲像檔案資料搶救保護(hù)工作。認(rèn)真開(kāi)展“城市記憶工程”、“鄉(xiāng)村記憶工程”等，對(duì)“瀕?！蔽幕M(jìn)行搶救性記錄。

二、不斷推進(jìn)檔案法制建設(shè)

深入貫徹《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《省檔案條例》等檔案法律法規(guī)，在全市組織開(kāi)展檔案工作執(zhí)法檢查活動(dòng)，推進(jìn)依法治檔。貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》、《省行政程序規(guī)定》，健全檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，完善《檔案行政執(zhí)法制度》。通過(guò)多種途徑向社會(huì)公開(kāi)檔案違法舉報(bào)電子郵箱、舉報(bào)電話，隨時(shí)查處檔案違法案件。加強(qiáng)檔案法律法規(guī)等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行，開(kāi)展《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的檔案法制宣傳活動(dòng)，編輯出版《檔案工作指南》。組織對(duì)全市各級(jí)綜合檔案館接收檔案范圍內(nèi)的各立檔單位的檔案機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、設(shè)備和檔案數(shù)量、整理編目、現(xiàn)代化管理、提供利用、編研等進(jìn)行全面普查，摸清全市檔案工作的真實(shí)水平，為檔案事業(yè)科學(xué)化管理服務(wù)。組織各統(tǒng)計(jì)單位搞好2012年度檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

三、大力推進(jìn)全市檔案信息化建設(shè)

各級(jí)檔案館、室要不斷加快檔案數(shù)字化進(jìn)程，建立全部館藏檔案資料目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，建立照片檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立新聞、城市記憶工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等音影檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)，建立珍貴、重要及利用頻繁紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)。按照《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，編制完成《市檔案館信息化建設(shè)實(shí)施方案》。做好館內(nèi)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)的管理維護(hù)，對(duì)檔案信息網(wǎng)站進(jìn)行補(bǔ)充完善，逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)放檔案、已公開(kāi)信息目錄的網(wǎng)上查詢，及時(shí)做好全市檔案信息化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作。開(kāi)展電子文件（檔案）備份工作，規(guī)范工作流程，完善安全備份制度體系。以維護(hù)電子文件真實(shí)性和長(zhǎng)久保存為重點(diǎn)，著力解決電子文件歸檔、電子檔案接收、電子檔案管理面臨的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電子檔案接收規(guī)范化。

為加強(qiáng)市直單位民生檔案工作，現(xiàn)就市直單位民生檔案資源整合工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委二屆四次、五次全會(huì)關(guān)于改善民生、保障民生的要求，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為民生檔案工作的重點(diǎn)，全面組織發(fā)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力推動(dòng)覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系和利用體系建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立起民生檔案資源集中統(tǒng)一管理、開(kāi)展“一站式”服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)民生檔案資源國(guó)家所有、社會(huì)共享。

二、整合工作主要任務(wù)

1、推進(jìn)規(guī)范化建檔，促進(jìn)資源整合。根據(jù)市直單位實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好社保、就業(yè)培訓(xùn)、房地產(chǎn)等民生檔案資源建設(shè)。各有關(guān)單位要按照檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范的要求，明確歸檔范圍、種類和要求，制定保管期限表，分類進(jìn)行歸檔整理，認(rèn)真做好各類民生檔案安全保管工作。

2、突出信息化建設(shè)，提高管理水平。各有關(guān)單位要積極開(kāi)展民生檔案的信息化工作，將各類民生檔案錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，建立統(tǒng)一、規(guī)范的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

“用戶生成內(nèi)容”（User-GeneratedContent，UGC）即在“Web2.0環(huán)境下出現(xiàn)的一種新興的網(wǎng)絡(luò)信息資源創(chuàng)作與組織模式，泛指以任何形式在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的由用戶創(chuàng)作的文字、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容”。2005年，有“互聯(lián)網(wǎng)女皇”之稱的摩根士丹利首席分析師MaryMeeker首次提出這一術(shù)語(yǔ)。其產(chǎn)生后受到PC、IP端用戶的廣泛喜愛(ài)，涌現(xiàn)出好友社交、視頻分享、照片分享、知識(shí)分享等多類型UGC網(wǎng)站，且擁有廣泛的受眾基礎(chǔ)，蘊(yùn)含巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

用戶生成內(nèi)容理念給檔案工作帶來(lái)的改變

1.UGC為檔案資源體系優(yōu)化帶來(lái)“來(lái)而不可失”之時(shí)由于身份性格、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)背景、創(chuàng)造內(nèi)容動(dòng)機(jī)不同等原因，用戶生成的信息資源具有多元的風(fēng)格與特色，其有利于豐富館藏資源，助推檔案資源體系的優(yōu)化。如美國(guó)華盛頓州數(shù)字檔案館在門戶網(wǎng)站為用戶開(kāi)通檔案?jìng)魉颓?，用于收集本州的檔案、照片等，并在整理后形成正式的官方資料；中國(guó)人民大學(xué)人文北京研究中心建構(gòu)的“我的北京記憶”網(wǎng)站，鼓勵(lì)公眾捕捉、記錄與北京有關(guān)的珍貴瞬間和記憶，目前已添加1041篇文集、8671張圖片、426個(gè)視頻。2.UGC為檔案利用服務(wù)升級(jí)帶來(lái)“蹈而不可失”之機(jī)UGC的應(yīng)用開(kāi)拓了檔案利用新思路，如廣東省檔案館官網(wǎng)“公眾參與”欄下設(shè)的“智能互動(dòng)”和“我要提問(wèn)”版塊，強(qiáng)化了檔案館與用戶的聯(lián)系與溝通，豐富了檔案利用形式。隨著多元化互動(dòng)實(shí)踐的開(kāi)展，檔案部門能夠獲取用戶的偏好和行為習(xí)慣，有針對(duì)性地推送相關(guān)信息，使用戶更加高效地利用檔案資源，提高檔案利用的質(zhì)量與水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案利用服務(wù)升級(jí)。如檔案管理人員對(duì)某些檔案關(guān)鍵詞的提取并不一定符合大眾的檢索習(xí)慣，導(dǎo)致部分檔案查準(zhǔn)率不高，UGC應(yīng)用中，用戶可參與部分檔案信息資源的著錄過(guò)程，使檢索詞更加貼近大眾檢索需求，有助于提高檔案的查準(zhǔn)率。3.UGC為公民檔案員培育帶來(lái)“欲流之遠(yuǎn)”之源公民檔案員即“沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的檔案管理訓(xùn)練，或不是專門從事檔案事業(yè)但是參與到與檔案管理相關(guān)任務(wù)的志愿者或志愿者團(tuán)體”。傳統(tǒng)的線下公民檔案員實(shí)踐需要公民到館參與，UGC應(yīng)用中的公民檔案員實(shí)踐打破了時(shí)空限制，更多依托于互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)，如遼寧省檔案館的“社會(huì)檔案人”項(xiàng)目，倡導(dǎo)公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與檔案相關(guān)詞條的編輯。用戶通過(guò)強(qiáng)趣味性、娛樂(lè)性和互動(dòng)性的方式廣泛參與檔案的收集、整理、利用等環(huán)節(jié)，從檔案的被動(dòng)接受者變成主動(dòng)創(chuàng)造者，為公民檔案員培育帶來(lái)“欲流之遠(yuǎn)”之源。

檔案信息資源平臺(tái)建構(gòu)

檔案部門的UGC實(shí)踐多依托于門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)展開(kāi)，UGC平臺(tái)“具有宣傳、互動(dòng)交流、支付及申訴等附屬功能，允許網(wǎng)絡(luò)大眾對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)錄、貼標(biāo)簽、編輯等，允許參與者建言獻(xiàn)策，利用網(wǎng)絡(luò)的發(fā)散性思維促進(jìn)檔案學(xué)學(xué)科的創(chuàng)新”。為構(gòu)建具備這一功能的UGC平臺(tái)，中國(guó)海洋大學(xué)的UGC平臺(tái)建設(shè)走過(guò)了一個(gè)從無(wú)到有、從面向“小眾”到面向“大眾”的初建、進(jìn)階過(guò)程，現(xiàn)已建構(gòu)出獨(dú)立的專門UGC平臺(tái)。1.從無(wú)到有：檔案歸檔UGC平臺(tái)的初建21世紀(jì)初，為探索檔案數(shù)字化實(shí)踐，中國(guó)海洋大學(xué)推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)。該系統(tǒng)基于SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)，采用SQL、VB編目語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的C/S結(jié)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)Windows操作系統(tǒng)下的檔案收集、整理、移交、歸檔、統(tǒng)計(jì)等過(guò)程的管理和控制，定向UGC用戶可在此平臺(tái)完成檔案著錄。2.從面向“小眾”到面向“大眾”：檔案歸檔UGC平臺(tái)的進(jìn)階隨著電子文件的大量產(chǎn)生，原管理平臺(tái)已無(wú)法滿足工作需求，中國(guó)海洋大學(xué)于2017年搭建了新一代檔案管理平臺(tái)。檔案管理系統(tǒng)以Java+MVC+Mybatis進(jìn)行開(kāi)發(fā)，作為全B/S結(jié)構(gòu)的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，支持Linux、Windows等操作系統(tǒng)，提供完備API外部接口，支持多系統(tǒng)之間的集成和數(shù)據(jù)推送，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的收集、整理、移交、歸檔、統(tǒng)計(jì)、利用等進(jìn)行全過(guò)程可視化管理和監(jiān)控。與原檔案管理系統(tǒng)面向“小眾”的C/S結(jié)構(gòu)相比，現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)的B/S結(jié)構(gòu)有助于實(shí)現(xiàn)面向“大眾”的UGC應(yīng)用。3.從附屬到獨(dú)立：專門UGC平臺(tái)的落成為多元化UGC參與者、豐富UGC內(nèi)容、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，中國(guó)海洋大學(xué)檔案館在檔案管理系統(tǒng)之外開(kāi)辟了獨(dú)立UGC平臺(tái)—信息征集系統(tǒng)。（1）技術(shù)層面信息征集系統(tǒng)基于Java開(kāi)發(fā)，采用SpringMVC技術(shù)框架，運(yùn)用Redis數(shù)據(jù)緩存、全文檢索、圖片檢索等技術(shù)。系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)嚴(yán)格基于MVC的三層體系企業(yè)級(jí)架構(gòu)，即視圖層、控制層和數(shù)據(jù)層相互分離。Web服務(wù)采用Apache直接面向用戶，支持用戶的網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)和內(nèi)容下載；應(yīng)用服務(wù)采用Tomcat，是系統(tǒng)的核心。運(yùn)用這一架構(gòu)將“業(yè)務(wù)邏輯”部分從Web服務(wù)器中分出，在應(yīng)用服務(wù)器中采用獨(dú)立和完整的編程語(yǔ)言開(kāi)發(fā)應(yīng)用程序，同時(shí)使系統(tǒng)支持任意HTML的顯示工具。利用應(yīng)用服務(wù)器作為訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求的“緩沖區(qū)”，可提高系統(tǒng)響應(yīng)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求的速度和效率，并能與其他應(yīng)用有效和無(wú)縫集成。（2）應(yīng)用層面信息征集系統(tǒng)包含系統(tǒng)管理、文件管理等模塊，各模塊功能如圖1所示：第一，系統(tǒng)管理模塊下設(shè)資源管理、角色管理等8個(gè)子模塊。資源管理子模塊可管理系統(tǒng)后臺(tái)所有資源，用于新增、調(diào)整模塊結(jié)構(gòu)、層次及功能模塊URL配置。角色管理子模塊可進(jìn)行角色新增、修改、刪除等操作，目前系統(tǒng)中設(shè)有管理員、教師、班級(jí)、在校生用戶及社會(huì)人員5類角色，根據(jù)角色特點(diǎn)動(dòng)態(tài)分配角色權(quán)限。用戶管理子模塊，對(duì)通過(guò)與業(yè)務(wù)集成自動(dòng)生成的用戶，可對(duì)其進(jìn)行編輯、刪除、啟用/禁用等操作，并根據(jù)需求新增用戶。菜單管理子模塊管理前臺(tái)首頁(yè)菜單，通過(guò)菜單通知UGC生成文件分類及對(duì)應(yīng)的檔案分類號(hào)。水印管理設(shè)置水印參數(shù)。系統(tǒng)參數(shù)子模塊可動(dòng)態(tài)設(shè)置平臺(tái)基本參數(shù)。數(shù)據(jù)字典子模塊可管理系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)需要自定義設(shè)置。上傳管理子模塊，用于控制平臺(tái)用戶上傳圖片、視頻、音頻等文件的格式及大小。第二，文件管理。該模塊用于查看平臺(tái)所有文件并按專題有序化UGC內(nèi)容。第三，綜合審核。包含4個(gè)子模塊——征集審核、下載審核、標(biāo)簽審核、用戶審核，管理員可對(duì)UGC內(nèi)容進(jìn)行查看并提出審核意見(jiàn)。第四，專題管理。管理員將通過(guò)審核的UGC內(nèi)容發(fā)布到“專題”，發(fā)布成功后支持用戶的瀏覽、搜索、下載、收藏等操作。第五，聲像歸檔。即將信息征集系統(tǒng)中通過(guò)審核的UGC內(nèi)容按照預(yù)定規(guī)則歸檔保存至檔案管理系統(tǒng)。第六，日志管理。主要用于記錄用戶登錄日志、用戶數(shù)據(jù)操作日志以及用戶數(shù)據(jù)審核日志。第七，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。包含專題統(tǒng)計(jì)、工作統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)3個(gè)子模塊，即對(duì)專題收藏?cái)?shù)、專題下載數(shù)、數(shù)據(jù)審核工作量、用戶登錄次數(shù)、用戶角色分布、上傳文件類型的統(tǒng)計(jì)。具體操作流程如圖2所示：校內(nèi)UGC參與者使用信息門戶單點(diǎn)登錄，校外UGC參與者需在系統(tǒng)注冊(cè)賬戶，經(jīng)系統(tǒng)管理員審核通過(guò)后，用戶根據(jù)操作權(quán)限上傳符合像素、時(shí)長(zhǎng)要求的圖片、音頻、視頻等UGC文件，并為內(nèi)容添加標(biāo)簽、著錄背景信息。UGC內(nèi)容上傳成功后，管理員通過(guò)審核，對(duì)適于發(fā)布的內(nèi)容按專題發(fā)布至網(wǎng)站，對(duì)符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)的UGC內(nèi)容進(jìn)行歸檔操作。

檔案信息資源平臺(tái)應(yīng)用

編者按：本論文主要從加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)與利用是構(gòu)建和諧校園的客觀需要；加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)與利用,提高檔案部門為構(gòu)建和諧校園服務(wù)的水平等進(jìn)行講述，包括了充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是建設(shè)校園先進(jìn)文化的需要、充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是建設(shè)校園民主政治的需要、充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是完善校園法制建設(shè)的需要、更新觀念,強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

[摘要]本文圍繞檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn),論述了其在構(gòu)建和諧校園中的重要作用,以及在構(gòu)建和諧校園中如何更好地開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源。

[關(guān)鍵詞]檔案信息資源和諧校園服務(wù)利用

檔案信息資源是學(xué)校信息資源的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)其開(kāi)發(fā)利用,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的重要途徑,當(dāng)我們把檔案工作與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來(lái)考慮時(shí),我們就會(huì)看到檔案與校園和諧有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,構(gòu)建和諧校園與檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用息息相關(guān)。

一、加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)與利用是構(gòu)建和諧校園的客觀需要

1.充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是建設(shè)校園先進(jìn)文化的需要

如何科學(xué)、有效地管理好土地，提高國(guó)土資源管理的效率和水平，充分、合理和科學(xué)地利用好有限的國(guó)土資源，已成為急需解決的問(wèn)題，而國(guó)土資源檔案管理工作，更需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

一、存在的問(wèn)題

當(dāng)前社會(huì)逐步向信息化社會(huì)演變，及時(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地獲取信息是做好各項(xiàng)工作的前提。檔案利用者對(duì)檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式，必將在社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)面前沒(méi)有立足的空間。隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，電子檔案大量地出現(xiàn)，但與之相適應(yīng)的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、信息存儲(chǔ)的高容量及信息的易修改等特點(diǎn)。國(guó)土資源檔案的管理工作者更應(yīng)跟上形勢(shì)，努力適應(yīng)對(duì)電子檔案的管理。

隨著檔案法規(guī)的逐步完善，依法治檔的社會(huì)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，檔案管理工作正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)土資源檔案對(duì)依法管地、合理開(kāi)發(fā)用地、解決土地糾紛、農(nóng)村土地承包、制定土地利用總體規(guī)劃及繳納土地租金、征繳國(guó)有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實(shí)施以來(lái)，國(guó)土資源管理制度和方式均發(fā)生了重大的變化，耕地保護(hù)、土地用途管制、國(guó)土資源執(zhí)法、礦產(chǎn)管理等管理職能都得到了增強(qiáng)，基本農(nóng)田保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理、用地報(bào)批、征地實(shí)施等各項(xiàng)具體工作都有了新的政策、法規(guī)、程序，由此形成的國(guó)土資源檔案數(shù)量不斷增多。如何開(kāi)發(fā)和利用這部分內(nèi)容豐富的國(guó)土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。

國(guó)土資源檔案管理工作的發(fā)展，對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。新技術(shù)的應(yīng)用使國(guó)土資源檔案管理工作者有了施展才能的廣闊空間，但同時(shí)也對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。新時(shí)期的國(guó)土資源檔案管理工作者，除了要求具有檔案管理本專業(yè)的知識(shí)外，還要求具有計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、管理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，尤其是要求具有國(guó)土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。[來(lái)

二、建議

編者按：本文主要從藥檢檔案的基本內(nèi)涵；當(dāng)前藥檢檔案管理中存在的主要問(wèn)題；適應(yīng)形勢(shì)的需要，進(jìn)一步做好藥檢檔案管理工作進(jìn)行論述。其中，主要包括：藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案、藥檢管理部分檔案材料、藥檢檔案管理格局不明晰，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不明確、檔案管理制度不健全，檢查督促考核落實(shí)不力、藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明、未能將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、檔案管理水平不高，現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用能力較差、建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)藥檢檔案制度建設(shè)、注重信息化建設(shè)、做好開(kāi)發(fā)利用藥檢檔案信息資源服務(wù)工作、提高藥檢檔案管理人員素質(zhì)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】文章分析了當(dāng)前藥檢檔案管理工作存在的一些問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策，以求發(fā)揮檔案信息資源的基礎(chǔ)性功能，以求更好地為藥檢工作服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】檔案管理藥檢

藥檢檔案是指導(dǎo)藥檢、促進(jìn)藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務(wù)民生，為藥監(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力技術(shù)支撐的重要工作手段。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重視藥檢檔案的收集、整理和管理。

1藥檢檔案的基本內(nèi)涵

藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案，是藥檢機(jī)構(gòu)在藥品檢驗(yàn)實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理活動(dòng)中直接形成的，反映了藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)實(shí)力和檢驗(yàn)水平的佐證，屬于科技檔案范圍，既具有科技檔案相同的屬性，又與其他檔案一樣，具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價(jià)值”的屬性，還具有材料分散性、時(shí)效性強(qiáng)等自己的特性。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)土管理部門面臨著新的形勢(shì)和要求。如何科學(xué)、有效地管理好土地，提高土地管理的效率和水平，充分、合理和科學(xué)地利用好有限的土地資源，已成為急待解決的重大問(wèn)題。作為國(guó)土管理基礎(chǔ)之一的土地檔案管理工作，更需要加以進(jìn)一步規(guī)范和提高。認(rèn)真做好國(guó)土檔案管理工作是非常重要的。

1、建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對(duì)國(guó)土檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是國(guó)土檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們遵照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，統(tǒng)一管理的原則。成立了國(guó)土檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由分局工作人員，兼職國(guó)土檔案員，在師局專職檔案員的幫助下，形成了全系統(tǒng)的檔案管理統(tǒng)一模式。同時(shí)，完善檔案制度建設(shè)，修訂檔案崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無(wú)論是在師國(guó)土局發(fā)的文件，都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理

長(zhǎng)期以來(lái)、我們對(duì)國(guó)土檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開(kāi)闊，工作不能創(chuàng)新。對(duì)于各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作沒(méi)有一種超前管理的意識(shí)、沒(méi)有很好地和師局檔案員聯(lián)系。沒(méi)有將國(guó)土檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)和檔案管理長(zhǎng)期以來(lái)各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。06年來(lái)，我分局意識(shí)到檔案工作不是臨時(shí)性工作、開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，對(duì)國(guó)土檔案進(jìn)行超前管理。

3．國(guó)土檔案特點(diǎn)，拓寬檔案收集渠道

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門類各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門類的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門檔案館、專業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門和專業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。