同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，更好地推動(dòng)全年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)市委同意，市紀(jì)委決定召開全市上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查情況通報(bào)電視電話會(huì)議。

下面，我就下半年工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動(dòng)性和責(zé)任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起責(zé)任而確立的一項(xiàng)重要制度，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證。也是紀(jì)檢工作的一個(gè)重要手段和有效抓手。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，事關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的全局，事關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，事關(guān)反腐倡廉工作的成效，也事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在社會(huì)和群眾中的威信和聲望。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施八年來(lái)，各級(jí)各部門以責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，在實(shí)踐中也探索出了各自貫徹落實(shí)責(zé)任制的模式和路子，并通過(guò)抓落實(shí)，也取得了顯著的成效。但是，各級(jí)、各部門在貫徹落實(shí)責(zé)任制方面也還存在一些不容忽視并亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在有些地區(qū)和部門履行責(zé)任制的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠，一般號(hào)召多，具體抓落實(shí)少，工作布置多，督促檢查少，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督不到位，不善于正確處理經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作的關(guān)系，對(duì)反腐倡廉工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要”;有的牽頭部門不能很好履行職責(zé)被動(dòng)開展工作，甚至在一些地方和部門不斷出現(xiàn)問(wèn)題;有的紀(jì)檢干部不注意學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是不注意認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，緊密聯(lián)系本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，提出切實(shí)有效的開展工作的辦法和措施，有針對(duì)性地推進(jìn)責(zé)任制實(shí)施，甚至對(duì)八年來(lái)實(shí)施責(zé)任制有厭戰(zhàn)情緒等等。對(duì)此，各級(jí)、各部門一定要站在政治的和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)存在這些問(wèn)題的危害性，進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，一起獎(jiǎng)懲，努力做到“兩手抓，兩手都要硬”。貫徹落實(shí)責(zé)任制，關(guān)鍵要突出四個(gè)環(huán)節(jié)：一是突出各牽頭部門。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把落實(shí)責(zé)任制和部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，抓好各自牽頭工作任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)下一階段的努力，使各自牽頭工作有新的進(jìn)展，并取得顯著成效。二是突出各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是要加強(qiáng)責(zé)任制考核方式方法的研究和實(shí)踐，努力探索符合實(shí)際、便于操作、能夠有力推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)的考核辦法，創(chuàng)出責(zé)任制考核的新路。三是突出責(zé)任追究。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。四是突出考評(píng)結(jié)果。要更加有效地運(yùn)用責(zé)任制考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要通過(guò)建立健全相關(guān)制度，逐步建立起責(zé)任制考核與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用相銜接的機(jī)制。

第二，要突出重點(diǎn)，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門按照市紀(jì)委五次全會(huì)提出的“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，加大懲處力度，注重源頭治理，構(gòu)建懲防體系”的總體思路和抓好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、反腐倡廉宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、查辦案件、體制改革、行政監(jiān)察、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉等八個(gè)方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的階段性成效。但是，無(wú)論是與上級(jí)的要求相比，還是以年初的安排部署來(lái)衡量，我們的工作還不同程度地存在差距和不足。對(duì)此，在下一階段，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一是要抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要按照市紀(jì)委五次全會(huì)的安排和市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>有關(guān)工作的通知》要求，把長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合，原則性和可操作性相結(jié)合，制定切實(shí)可行的方案和意見(jiàn)，并逐級(jí)審批。縣(區(qū))要重點(diǎn)制定至2010年落實(shí)任務(wù)的實(shí)施方案和各年度任務(wù)分解表，市直部門要按照確定的牽頭負(fù)責(zé)的工作，制定至2010年落實(shí)任務(wù)的具體意見(jiàn)，并按年度提出任務(wù)、目標(biāo)、要求和責(zé)任單位、責(zé)任人?？h(區(qū))、市直部門制定的實(shí)施方案和具體意見(jiàn)，必須于8月底前報(bào)市委貫徹《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，然后在黨委常委會(huì)、黨組(黨委)會(huì)討論，再具體組織實(shí)施。

同志們

一件關(guān)系生產(chǎn)發(fā)展、生活安寧、生命平安、生態(tài)良好的實(shí)事，防汛抗旱是一件各級(jí)黨委政府高度重視、年年反復(fù)強(qiáng)調(diào)、投入大量人力物力的要事。一件只能抓緊抓實(shí)抓好，不允許出一點(diǎn)過(guò)失出任何問(wèn)題的大事，一件稍有絲毫麻痹和松懈就可能出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)情勢(shì)、不堪設(shè)想后果的難事。

防汛工作關(guān)鍵在防”

要早防，第一。就是要堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。防汛抗旱工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性，必需抓緊抓早，越早越能爭(zhēng)取主動(dòng)，臨時(shí)抱佛腳肯定會(huì)出事。近年來(lái)，由于各級(jí)各部門思想重視、準(zhǔn)備充沛、工作扎實(shí)，全市防汛抗旱工作總體形勢(shì)比較平穩(wěn)，已經(jīng)連續(xù)九年沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。但是仍然要始終堅(jiān)持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)。一是今年防汛抗旱的形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，市今年汛期總降水量與歷史同期相比偏少，夏季氣溫偏高、高溫日數(shù)偏多，今年將是比較干旱的一年。但是局部突發(fā)雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣的幾率仍然較大，防汛抗旱工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是氣候異常的影響不可低估。近年來(lái)，極端性天氣災(zāi)害呈明顯上升之勢(shì)，災(zāi)情具有不確定性、突發(fā)性和破壞性大等特點(diǎn)。去年初繼續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，6月7日出現(xiàn)首場(chǎng)繼續(xù)性強(qiáng)降水，7月中下旬臺(tái)風(fēng)帶來(lái)大暴雨，今年2月中旬至3月初出現(xiàn)近50年少見(jiàn)的連續(xù)低溫陰雨天氣，3月21日3個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣。這些都給防汛抗旱工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。三是防汛抗旱基礎(chǔ)單薄的問(wèn)題不能忽視。全市防汛工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)綜合抗災(zāi)能力不強(qiáng)，與防大汛抗大旱的要求存在較大差距。從史和平同志剛才通報(bào)的情況看，防汛準(zhǔn)備工作還需要繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)，特別是尚未完成建設(shè)任務(wù)的70座中小型水庫(kù)要抓緊完成除險(xiǎn)加固工作，確保平安度汛。

時(shí)間十分緊張。希望大家一定要增強(qiáng)緊迫感，眼下離汛期僅有一個(gè)多月。思想上繃緊弦。要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，切實(shí)做到抓緊抓早，確保預(yù)案、物資儲(chǔ)藏、人員到位等準(zhǔn)備工作早落實(shí)。

要真防，第二。就是要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與科技手段結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性。防汛抗旱工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，必需嚴(yán)肅對(duì)待。要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)防災(zāi)，把實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與科技理論結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性。搶險(xiǎn)預(yù)案力求科學(xué)管用。抓緊修訂、完善各類預(yù)案，不只要全，更要實(shí)，不只“實(shí)用”更要“管用”措施要科學(xué)，可操作性和針對(duì)性要強(qiáng)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)力求科學(xué)準(zhǔn)確。加強(qiáng)氣象、水雨情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析會(huì)商，特別要做好強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害等災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)科學(xué)分析影響的水平和范圍，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。貯藏物資力求管理科學(xué)。加強(qiáng)對(duì)已儲(chǔ)備物資的管理，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資數(shù)量到位、質(zhì)量可靠，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必需能夠調(diào)得出、用得上。隱患治理力求科學(xué)有效。對(duì)存在隱患的水利設(shè)施，要實(shí)行項(xiàng)目化、具體化、責(zé)任化，盡快組織力量一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，一級(jí)一級(jí)由相關(guān)責(zé)任人員簽字認(rèn)定。凡是規(guī)范不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的必需及時(shí)采取彌補(bǔ)措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患；凡是已查出來(lái)的險(xiǎn)工隱患，要迅速整治到位。隊(duì)伍組建力求科學(xué)有力。針對(duì)農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工的實(shí)際，抓好群眾性搶險(xiǎn)力量的調(diào)整。加強(qiáng)各級(jí)防汛指揮人員的培訓(xùn)，提高指揮決策水平。要加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立完善重大汛情、旱情通報(bào)制度，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員、武警官兵、公安干警抗洪搶險(xiǎn)的主力軍作用。加強(qiáng)專業(yè)防汛抗洪救災(zāi)隊(duì)伍的組建與演練，保證召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防汛抗旱力求調(diào)度科學(xué)。正確處置好防汛與抗旱、水多與水少以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，科學(xué)利用、合理調(diào)度好水資源，全面抓好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣域經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)交流材料

縣人民政府副縣長(zhǎng)（2006年8月16日

根據(jù)會(huì)議安排，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!我就某某加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年以來(lái)，某某縣委政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“富縣，強(qiáng)縣，活縣，立縣，科教興縣，依法治縣”的發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。上半年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃數(shù)的%，同比增長(zhǎng)%。完成本級(jí)財(cái)政收入萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的%，同比增長(zhǎng)%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的%，同比增長(zhǎng)%；完成對(duì)外貿(mào)易總額萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的%，同比下降%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)%。

總的來(lái)看，上半年我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，但在發(fā)展中也還面臨著許多困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，農(nóng)民增收困難；二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，資源開發(fā)利用形式單一，區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和吸納民間資本的能力未能充分發(fā)揮；三是輸變電工程建設(shè)滯后，電力生產(chǎn)能力受阻，企業(yè)籌融資困難，流動(dòng)資金缺乏，發(fā)展后勁不足；四是進(jìn)出口貿(mào)易受緬甸政局影響較大，貿(mào)易總額下滑，進(jìn)出口企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。對(duì)上述存在的問(wèn)題和困難，我們將積極采取措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收

做好依法行政工作，同志們建設(shè)法治政府。任重而道遠(yuǎn)。讓我縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞國(guó)務(wù)院、省、地對(duì)法制工作的要求，開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，努力提高依法行政工作水平，以扎實(shí)的工作，為建設(shè)法治，全面推進(jìn)新形勢(shì)下依法行政工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮!

縣政府召開的一次重要會(huì)議。主要目的貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，這次全縣依法行政工作會(huì)議?；仡櫩偨Y(jié)取得的成果，安排布置下一階段工作，全面推進(jìn)新形勢(shì)下全縣依法行政工作。下面，就做好新形勢(shì)下的依法行政工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、群策群力，上下一心。全縣依法行政工作效果顯著

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》簡(jiǎn)稱“綱要”明確指出：全面推進(jìn)依法行政，2004年。經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣各級(jí)各部門上下一心，勁往一處使，心往一處想”以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等一系列決策布置和《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》為主線，切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善，宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排安排，推進(jìn)依法行政方面做了大量卓有效果的工作，效果明顯。主要表示在

（一）依法行政工作機(jī)制基本形成。全縣各級(jí)各部門高度重視《綱要》貫徹實(shí)施。成立機(jī)構(gòu)，下發(fā)文件等形式，結(jié)合實(shí)際，組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、督促檢查等作出了安排安排。通過(guò)《綱要》貫徹實(shí)施，全縣各級(jí)各部門依法行政意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，普遍成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、法制工作人員具體抓的有人管、有人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”工作格局，全縣依法行政工作機(jī)制基本成形，依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核，依法行政工作網(wǎng)絡(luò)基本健全，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高?？h政府相繼建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制、行政執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和行政執(zhí)法案卷評(píng)查考核辦法。大多制定了相應(yīng)的制度，并逐步完善和補(bǔ)充，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

同志們：

5月15日，省委、省政府召開了全省“迎節(jié)會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”暨文明單位（行業(yè)）命名表彰電視電話會(huì)議，動(dòng)員全省干部群眾積極參與“迎節(jié)會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。省長(zhǎng)羅清泉作重要講話，省委副書記楊松主持會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)張昌爾、李明波、鮑隆清、丁鳳英等出席會(huì)議。武漢市委、省建設(shè)廳、省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上發(fā)言，省交通廳代表二十個(gè)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門，向全省各行各業(yè)發(fā)出了開展以“八比八看”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)文明行業(yè)、促荊楚和諧”主題競(jìng)賽活動(dòng)的倡儀。

今天，我們召開全省交通系統(tǒng)電視電話會(huì)議，就是為了貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神，部署全省交通系統(tǒng)開展“迎、講、樹”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大交通干部職工投身到“迎、講、樹”活動(dòng)中來(lái)，為成功舉辦第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)和第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)會(huì)創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。廳黨組對(duì)召開這次會(huì)議非常重視，昨天下午，廳黨組召集廳直單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)，就如何開展“迎、講、樹”活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，明確了任務(wù)目標(biāo)。

剛才，月斌同志宣讀了全省交通系統(tǒng)開展“迎、講、樹”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，并與省公路局、運(yùn)管局、港航局簽定了目標(biāo)責(zé)任制，三個(gè)業(yè)務(wù)主管局結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，就開展好“迎、講、樹”活動(dòng)分別發(fā)了言，希望各地、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),高度重視交通“迎節(jié)會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)

今年10月，第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)將在湖北舉行，這是新中國(guó)成立以來(lái)，湖北承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、涉及面最廣的全國(guó)性大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。11月，第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)也將在湖北舉行，中國(guó)藝術(shù)節(jié)每3年舉辦一次，是我國(guó)規(guī)格最高、規(guī)模最大的藝術(shù)節(jié)。國(guó)家把這兩項(xiàng)活動(dòng)放在湖北，不僅是對(duì)湖北的信任，更是對(duì)湖北全省人民的重大考驗(yàn)，同時(shí)也是提升湖北省精神文明創(chuàng)建水平的重要契機(jī)。省委、省政府對(duì)辦好“一節(jié)一會(huì)”高度重視，專題研究部署，專門召開電視電話會(huì)，要求全省人民積極參與“迎、講、樹”活動(dòng)，為“八藝節(jié)”、“城運(yùn)會(huì)”順利召開創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們：

剛才，大家一起收聽了全省信訪工作電視電話會(huì)議。會(huì)上，省委副書記、省長(zhǎng)張中偉，省委副書記、省紀(jì)委書記李崇禧，省委常委、政法委書記歐澤高先后作了重要講話，充分表明了省委、省政府對(duì)信訪工作的高度重視。希望大家嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

思想認(rèn)識(shí)是解決問(wèn)題的前提。思想不重視，工作就不可能到位，措施就不可能有力。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，是反映社情民意、化解各類矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。但從今天到會(huì)的情況看，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有參加，只派來(lái)了信訪工作人員，還有八個(gè)單位甚至缺席了這次會(huì)議。這說(shuō)明一些單位對(duì)信訪工作還沒(méi)有引起足夠的重視，這種傾向是十分危險(xiǎn)的。會(huì)后，對(duì)缺席單位，縣委縣府督查辦要立即予以通報(bào)批評(píng)，縣委辦、信訪辦要組織他們進(jìn)行補(bǔ)課。

二、要切實(shí)解決好問(wèn)題

針對(duì)我縣的實(shí)際情況，當(dāng)前，信訪工作要重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題：一是征地拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。關(guān)于這項(xiàng)工作，縣委、縣政府已經(jīng)多次召開會(huì)議，組建了專門的工作班子，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人員，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步加大資金籌措力度，扎實(shí)細(xì)致地做好兌付工作，力爭(zhēng)在12月中旬前全面解決好征地拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。二是信訪老戶問(wèn)題。信訪部門要專門組織人員，再次對(duì)全縣信訪老戶進(jìn)行詳細(xì)排查，并對(duì)他們提出的問(wèn)題一一擬出解決方案，在政策和原則允許的范圍內(nèi)盡可能靈活處理。但對(duì)那些無(wú)理取鬧、無(wú)序信訪、擾亂機(jī)關(guān)單位正常辦公秩序的，要依照《信訪條例》和治安管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是貧困群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。近期，反映上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難的群眾來(lái)信較多。教育、衛(wèi)生、民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一摸排，對(duì)確實(shí)非常困難的，特別是農(nóng)村的孤寡老人、流落街頭的精神病患者，該實(shí)行大病救助的要及時(shí)救助，該納入農(nóng)村低保的要應(yīng)保盡保，該組織群眾幫扶的要發(fā)動(dòng)群眾幫扶。四是干部作風(fēng)問(wèn)題。信訪問(wèn)題本來(lái)大多是小事，但由于處理不及時(shí)、解決不到位，往往就變成了大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須真正把“首問(wèn)責(zé)任制”落到實(shí)處，把來(lái)訪的群眾當(dāng)作親人，熱情接待，換位思考，遞一杯熱茶、讓一個(gè)座位、說(shuō)一句暖心的話，就能化解群眾心中的怨氣，拉近與群眾的距離，促進(jìn)問(wèn)題積極有效的解決。

同志們：

今年的水庫(kù)安全度汛會(huì)議安排了觀看《水庫(kù)垮壩警示錄》短片，聽取了浙江、福建、江西、山東四省水庫(kù)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，剛才有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，提出了一些好的意見(jiàn)和建議。下午，參加杭州會(huì)議的代表還將參觀小水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)。回顧近幾年的水庫(kù)安全度汛工作，我有兩點(diǎn)體會(huì)：一是比較欣慰。這些年來(lái)，水庫(kù)安全度汛工作取得了有目共睹的成績(jī)，垮壩事件越來(lái)越少，垮壩損失越來(lái)越小，許多水庫(kù)通過(guò)除險(xiǎn)加固煥發(fā)出新的生機(jī)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。二是壓力很大。水庫(kù)垮壩的災(zāi)難性后果觸目驚心，令人不堪回首。我國(guó)有8.5萬(wàn)座水庫(kù)，確保這些水庫(kù)不給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)難，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。因此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正視面臨的困難和問(wèn)題，警鐘長(zhǎng)鳴，扎實(shí)工作，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、近年來(lái)水庫(kù)安全度汛工作取得顯著成績(jī)

這些年，水庫(kù)安全度汛工作受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和重視。國(guó)家防總每年汛前都要召開專題會(huì)議，動(dòng)員和部署水庫(kù)安全度汛工作。各地、各有關(guān)部門按照國(guó)家防總的要求，規(guī)范水庫(kù)管理，加快除險(xiǎn)加固，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，水庫(kù)安全度汛工作取得了顯著成績(jī)。

（一）水庫(kù)安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)電視電話會(huì)精神，××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社極其重視，于2006年3月20日下午召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和社務(wù)會(huì)及機(jī)關(guān)全體職工會(huì)議，將電視電話會(huì)精神進(jìn)行貫徹，并準(zhǔn)備于25日召開轄內(nèi)信用社主任會(huì)議貫徹落實(shí)電視電話會(huì)精神，同時(shí)整理印發(fā)銀監(jiān)會(huì)唐雙寧副主席在全國(guó)合作金融結(jié)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)上的講話，發(fā)到每一位員工。當(dāng)前，合作金融機(jī)構(gòu)案件頻發(fā)，特別是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給農(nóng)村信用社信譽(yù)和社會(huì)形象帶來(lái)嚴(yán)重影響。為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范各類操作風(fēng)險(xiǎn)，遏制案件多發(fā)勢(shì)頭，緊緊圍繞“兩個(gè)狠抓、兩個(gè)改進(jìn)、……”保證改革和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展?！痢谅?lián)社決定集中一段時(shí)間，在全系統(tǒng)開展一次以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防案件發(fā)生的專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、案件專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想

本次開展的嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防案件發(fā)生的專項(xiàng)治理工作，在深刻領(lǐng)會(huì)銀監(jiān)會(huì)和安徽銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神基礎(chǔ)上，把嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)、防范各類案件，同加強(qiáng)制度建設(shè)和深化體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)；把嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)、防范各類案件，同加強(qiáng)員工行為管理和實(shí)施以人為本教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的原則，排查風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)控制、案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感，從嚴(yán)治社，強(qiáng)化管理，緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，控制住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人，原創(chuàng)：有效遏制案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為××聯(lián)社改革和發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由×××理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，××副主任、×××監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，××、×××以及聯(lián)社各部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員，全面加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由×××監(jiān)事長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理工作。

三、案件專項(xiàng)治理工作的實(shí)施步驟

自治區(qū)人民政府召開的并要求盟市設(shè)分會(huì)場(chǎng)的全區(qū)電視電話會(huì)議，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織；自治區(qū)廳局召開的要盟市設(shè)分會(huì)場(chǎng)的電視電話會(huì)議，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；會(huì)務(wù)工作由政府辦公廳和相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

一、會(huì)議通知

1、收到自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會(huì)議通知后，市人民政府辦公廳秘書一科應(yīng)立即填寫《烏海市人民政府傳真電報(bào)傳閱單》按來(lái)文要求呈秘書長(zhǎng)閱批，呈相關(guān)副市長(zhǎng)閱定。

2、市政府辦公廳秘書一科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)，按照會(huì)議要求電話通知參會(huì)單位，通知內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參會(huì)人員范圍。

3、自治區(qū)廳局召開的全區(qū)電視電話會(huì)議，政府辦公廳秘書一科按來(lái)文要求呈秘書長(zhǎng)閱批，呈相關(guān)市長(zhǎng)閱知后，由綜合科或秘書二科、秘書三科立即轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后負(fù)責(zé)通知會(huì)議和會(huì)務(wù)工作。

4、自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會(huì)議，參加會(huì)議的人員要求是領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加會(huì)議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)單位，由市人民政府辦公廳綜合科或秘書二科、秘書三科按分工具體負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。

2月27日省、市森林防火工作電視電話會(huì)議后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)極為重視，全縣上下隨機(jī)展開工作，迅速召開各種會(huì)議、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全面安排部署“兩會(huì)”期間和春季森林防火工作。與此同時(shí)，按照郭慶亮副市長(zhǎng)提出的森林防火“十要”，積極開展工作（責(zé)任要落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)要到位、宣傳要扎實(shí)、形式要多樣、隱患要消除、動(dòng)員要全面、專業(yè)要優(yōu)先、撲救要科學(xué)、信息要暢通、報(bào)告要及時(shí)），現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下：

一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專門會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)，貫徹和落實(shí)省、市森林防火工作電視電話會(huì)議精神，部署安排“兩會(huì)”期間和春季森林防火工作。進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任，重申森林防火工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，將山頭、地頭的森林防火責(zé)任量化到了具體人頭。

二是縣責(zé)任包干單位全部下到各自的森林防火包干責(zé)任區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,全面開展森林防火督促檢查工作，指導(dǎo)幫助包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神，完善森林防火各項(xiàng)措施，細(xì)化森林防火工作責(zé)任。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到各自的責(zé)任點(diǎn)和包干區(qū)、組織當(dāng)?shù)攸h員干部開展宣傳動(dòng)員、隱患排查、責(zé)任落實(shí)和撲火準(zhǔn)備工作，并利用晚上時(shí)間上門傳達(dá)電視電話會(huì)議精神，確保了會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到位。

四是各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位組織開展了野外火源集中整治工作，通過(guò)摸底排查等手段，將有意向野外用火的村民造冊(cè)登記，落實(shí)“一對(duì)一”的監(jiān)管責(zé)任，并與之簽訂不予野外用火責(zé)任書，收繳不予用火保證金，確保了“兩會(huì)”期間森林防火安全。

五是縣及時(shí)翻印下發(fā)森林防火總指揮部、省林業(yè)廳、省公安廳《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的緊急通告》，制定下發(fā)了《全縣森林防火“平安春季行動(dòng)”實(shí)施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速頒布“禁火令”或“戒嚴(yán)令”并全部下發(fā)張貼到位；縣電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放省《緊急通告》和森林防火公益廣告；縣移動(dòng)公司適時(shí)群發(fā)森林防火手機(jī)短信，時(shí)刻提醒全縣人民注意森林防火、嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定。