值此新年到來之際，我代表中國紡織工業(yè)協(xié)會向全國紡織行業(yè)1900萬職工致以節(jié)日的問候！祝大家新年快樂，萬事如意！

剛剛過去的2005年，中國紡織工業(yè)走過了不平凡的歷程。在紡織原材料價格波動、人民幣升值、美國及歐洲設(shè)限中國紡織品進口、能源、運輸、人力成本上升等多方面不利因素的情況下，全行業(yè)積極進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，抓住機遇，尋求發(fā)展，取得了可喜的成績，實現(xiàn)了快速發(fā)展，銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口創(chuàng)匯都創(chuàng)歷史新高。這一年，中國的紡織工業(yè)又變化了，競爭力又提高了，又進步了，這是全行業(yè)職工努力的結(jié)果，值得驕傲與自豪。

2006年是我國進行第十一個五年計劃建設(shè)的第一年，是我們在從“紡織大國”走向“紡織強國”征途上重要的一年。我們既要抓住機會，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，還要看到與發(fā)達國家和地區(qū)在科技進步、研究開發(fā)、組織管理、產(chǎn)業(yè)鏈組合、現(xiàn)代營銷等方面的差距，奮起直追。我們已經(jīng)制訂了全國紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展的規(guī)劃，明確了努力的方向和目標。我相信，只要我們認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅決走新型工業(yè)化道路，扎扎實實工作，就一定能取得新的成績，使中國的紡織工業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。 中國紡織工業(yè)協(xié)會會長***

二OO六年元旦

紡織工業(yè)是浙江國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展和出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，紡織工業(yè)在滿足人民衣著消費需求，增加出口創(chuàng)匯，積累建設(shè)資金，增加社會就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。**期間，隨著我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)經(jīng)濟進一步融入經(jīng)濟全球化，傳統(tǒng)紡織行業(yè)進一步高技術(shù)化，我省紡織工業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力，是跨入新世紀我省紡織工業(yè)的主要任務(wù)。

一、紡織工業(yè)現(xiàn)狀

紡織工業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改革開放以來發(fā)展迅速。**年，全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（以下稱"規(guī)模以上企業(yè)"）3014家，職工總數(shù)83.3萬人，銷售收入1426.4萬元，出口創(chuàng)匯77.5億美元。紡織工業(yè)銷售收入、利潤總額分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22%和19.8%，出口創(chuàng)匯占全省出口創(chuàng)匯總額的39.8%。

（一）**發(fā)展的主要成就

1、率先完成國有紡織企業(yè)的改革脫困任務(wù)。**年，黨中央、國務(wù)院把紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革脫困的突破口，重點推進。在省政府的領(lǐng)導下，全省國有紡織企業(yè)按照"壓錠、重組、減員、增效"的方針，進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整。全省國有棉紡企業(yè)三年累計壓縮落后生產(chǎn)能力32.38萬錠，通過整合重組形成了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。**年全省國有紡織企業(yè)利潤總額6665萬元，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈；**年利潤總額3.64億元，在全國率先完成了國家下達的壓錠、減員、扭虧三大任務(wù)；**年利潤總額億元，邁上新臺階。

2、企業(yè)技術(shù)改造力度加大。紡織工業(yè)進行了大規(guī)模的技術(shù)改造，企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高，加快從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。**時期，全員勞動生產(chǎn)力從1.58萬元/人提高到3.13萬元/人，提高了近一倍。棉紡織行業(yè)在壓縮落后生產(chǎn)能力的同時，大面積采用國際先進的自動絡(luò)筒機、新型精梳機、無梭織機等關(guān)鍵設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。與1995年相比，棉紡織品的無結(jié)頭紗比重從8.5％提高到30％，精梳紗比重從7.7％提高到25%；無梭織機從1.4萬臺增加到5.5萬臺，無梭織機比重達到40％，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。服裝行業(yè)引進一大批具有當代國際先進水平的生產(chǎn)線，進一步發(fā)揮了品牌優(yōu)勢，鞏固了在全國的領(lǐng)先地位。一大批具有較高技術(shù)含量的水剌法、紡粘法、針刺法無紡布生產(chǎn)線和土工布、汽車內(nèi)飾面料生產(chǎn)線投產(chǎn)，拓展了紡織品在土木工程、醫(yī)藥衛(wèi)生、汽車工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強自主創(chuàng)新能力、提高自主化水平，保持我市紡織工業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《河北省人民政府關(guān)于貫徹落實國家紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。紡織工業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為滿足大眾衣著消費、擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、出口創(chuàng)匯、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。產(chǎn)業(yè)體系比較完整。2008年底，全市紡織行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)444家，從業(yè)人員11.89萬人，完成工業(yè)增加值182億元，主營業(yè)務(wù)收入631億元，實現(xiàn)利稅74億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的18.5%、15.7%和19%，主營業(yè)務(wù)收入居全市工業(yè)的第3位。目前已形成以棉紡織、化纖、印染、服裝為主，兼有產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織機械器材、家用紡織品等門類齊全的工業(yè)體系。裝備水平有所提升。通過實施搬遷改造、淘汰落后產(chǎn)能，增加清梳聯(lián)、氣流紡、自動絡(luò)筒機數(shù)量，改造細紗機牽伸部分，新增緊密紡等新型紡紗設(shè)備，提高了設(shè)備水平和成紗質(zhì)量，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理。紡織品所用原料由過去的以棉、滌為主，變?yōu)槟壳暗拿蕖⒙?、彩棉、竹纖維、天絲、功能性纖維等多種纖維，產(chǎn)品由過去一般面料向功能性面料發(fā)展，深加工產(chǎn)品比重有所提高，服裝和產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)量增長迅速。

但在紡織工業(yè)發(fā)展中，長期積累的矛盾和問題不容樂觀。結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。國有資本退出遲緩，全市紡織服裝業(yè)國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)所占比重仍遠高于全國平均水平。企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，特別是縣域小紗廠、小布廠、小印染廠等大多為家族式企業(yè)，缺少具有影響力和帶動力的大企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢，除紡織服裝基地和辛集皮革服裝比較集中外，多數(shù)企業(yè)布局分散，沒有形成集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)競爭力不高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次偏低，以棉紡織初加工產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚未得到根本改善，高附加值的印染、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品、家用紡織品等比重明顯偏低。馳名商標、名牌產(chǎn)品市場影響力不大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨。創(chuàng)新能力亟待提高。我市紡織服裝業(yè)研發(fā)投入比例僅為銷售收入的0.5%左右，遠低于先進地區(qū)的3%的投入比重，與發(fā)達國家5%的差距更大，研發(fā)投入不足，嚴重阻礙了新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)，影響了核心競爭力的提升。

（二）面臨形勢。雖然我市紡織工業(yè)經(jīng)過多年調(diào)整和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次已經(jīng)有了較大提升，但面臨的形勢仍很嚴峻。能源成本和勞動力成本不斷上漲、人民幣匯率不斷趨升，使企業(yè)盈利水平持續(xù)降低；國際金融危機導致市場供求嚴重失衡，出口環(huán)境日趨惡化，行業(yè)競爭更加激烈，企業(yè)經(jīng)營困難、虧損增加，吸納就業(yè)人數(shù)下降，紡織工業(yè)困境加劇。但是，紡織工業(yè)作為市場化程度很高的產(chǎn)業(yè)，具有較強的環(huán)境適應(yīng)能力，國家、省及時有力的政策支持，為我市紡織工業(yè)調(diào)整與發(fā)展提供了重要機遇。隨著國民收入提高等各項措施的落實，必然拉動國內(nèi)需求的增長。因此，今后三年，抓住國家調(diào)整和振興紡織工業(yè)的機遇，進一步提高技術(shù)裝備水平，增加創(chuàng)新能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，已成為全市紡織工業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。

二、發(fā)展思路與發(fā)展目標

紡織工業(yè)是*省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)階段具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在吸納社會就業(yè)、增加農(nóng)民收入、出口創(chuàng)匯、繁榮市場、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面具有重要作用。加入世貿(mào)組織以來，*省紡織工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提升，各項經(jīng)濟指標位居全國前列。當前，由于受國際金融危機影響，*省紡織工業(yè)面臨生產(chǎn)增速減緩、主要經(jīng)濟指標環(huán)比下滑、資金緊缺、投資下降等嚴峻形勢，同時也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。為積極應(yīng)對當前形勢，振興*省紡織工業(yè)，特制定本方案。

一、現(xiàn)狀及面臨的形勢

(一)基本現(xiàn)狀。

1.整體實力不斷壯大。20*年，全省規(guī)模以上紡織服裝工業(yè)企業(yè)達到4933家，從業(yè)人員近200萬人，經(jīng)濟總量居全國第三位，完成工業(yè)增加值15*.10億元，實現(xiàn)銷售收入5587.95億元，利稅521.68億元，其中利潤328.11億元，分別同比增長15.69%、20.77%、16.53%、19.25%，但增幅分別回落7.97、8.35、18.85、22.53個百分點。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：紗619.4萬噸、布131.8億米、服裝26億件、印染布45.5億米、呢絨13500萬米、絨線6.7萬噸、化學纖維78.5萬噸。其中，紗、布產(chǎn)量在全國同行業(yè)居第一位，絨線居第二位，印染、呢絨居第三位，服裝、化學纖維居第四位。

2.裝備水平明顯提高。目前，棉紡織行業(yè)先進裝備比重達到70%，清梳聯(lián)、自動絡(luò)筒機和無梭織機比重分別為45%、55%和64%；分別高出全國同行業(yè)4.8、3.9、3.6、16.5個百分點。但部分中小企業(yè)裝備水平還比較落后，信息化與工業(yè)化融合步伐緩慢。

3.外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。20*年，全省紡織品和服裝出口額達到155.5億美元，同比增長12.5%。其中，紡織品出口達到78.15億美元，同比增長13.6%；服裝出口達到77.35億美元，同比增長11.5%。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易的比重分別為58.8%、40.3%和0.9%。日本、歐盟、美國成為*省紡織品和服裝出口的主要國家和地區(qū)。

近年來，紡織工業(yè)一直保持兩位數(shù)的增長速度，2006年，紡織工業(yè)總產(chǎn)值為25016.89億元，占全國比重15.18%，紡織品服裝出口額達1651.36億美元，占全國比重72.71%。紡織行業(yè)在獲得較大發(fā)展的同時，清潔生產(chǎn)的實施和節(jié)能減排工作也取得一定成效，通過采用先進工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用紡織印染廢水治理技術(shù)等手段，廢水治理率和達標率得到大幅提高。然而，在水資源日益短缺、環(huán)境污染不斷惡化的情況下，資源和環(huán)境制約著紡織行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

當前，國際紡織技術(shù)的發(fā)展趨勢是以生產(chǎn)生態(tài)紡織品和綠色制造技術(shù)為引導，從工藝、助劑、設(shè)備等多渠道著手，抓住源頭，注重生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)的生態(tài)問題，努力優(yōu)化紡織工藝，減少化學藥劑、水、能源的消耗，以達到高效、高速、環(huán)保的目的。國外已投入較大力量開發(fā)環(huán)保型染料助劑，節(jié)水、節(jié)能、減排新工藝和新設(shè)備，在無水和少水印染技術(shù)方面，涂料印染方面以及紡織節(jié)能、節(jié)水實用新型技術(shù)等方面都有較大的發(fā)展。

紡織印染廢水是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點污染源之一，據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，印染行業(yè)排放的印染廢水總量位于全國各工業(yè)部門排放總量的第五位。2004年全行業(yè)排水量13.6億立方米，而其污染物排放總量（以cod計）則位于各工業(yè)部門第六位。

印染廢水是含有一定量難生物降解物質(zhì)的有機性廢水，其污染物濃度高（cod），色度深，是難處理的工業(yè)廢水之一。纖維不同所用染料、助劑也不同，廢水性質(zhì)差別很大，主要污染物包括可溶性有機物、有毒物、色度、酸、堿和油類，污染物多為難以生化降解的物質(zhì)，廢水的可生化性差，因此，處理難度也大。

印染行業(yè)排放的固體廢物，包括水處理產(chǎn)生的污泥，大多沒有得到有效的處理，一些地方因為沒有處理手段，就進行簡易的露天堆放，成為了污染事故的根源。

我國印染企業(yè)總體上與國外相比單位產(chǎn)品取水量是發(fā)達國家的2-3倍，能源消耗量則為3倍左右。通常，印染環(huán)節(jié)能耗占紡織產(chǎn)品鏈能耗的30%以上，而印染環(huán)節(jié)的能源利用效率卻很低，目前，只有少部分企業(yè)采用的余熱回收利用技術(shù)，而量大面廣的企業(yè)熱廢氣、熱廢水直接排放，設(shè)備控制沒有節(jié)能裝置。

政協(xié)二屆會議以來，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門。對此，市政協(xié)提案委、財農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進行了帶案視察，并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市輕紡工業(yè)基本狀況

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出過非凡貢獻的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達12萬多，在我市經(jīng)濟發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，2008年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2009年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對我市提供就業(yè)機會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。2000年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2008年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗，值得我們學習借鑒。

二、存在的問題及其原因

主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場份額少、競爭力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項目幾乎是空白；六是當?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

為應(yīng)對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，特編制本規(guī)劃，作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案，規(guī)劃期為2009—2011年。

一、紡織工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

進入21世紀以來，我國紡織工業(yè)快速發(fā)展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)持續(xù)較快增長，產(chǎn)品出口大幅增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，對就業(yè)和惠農(nóng)的貢獻突出。2007年，紡織工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值8126億元，占全部工業(yè)增加值的6.9%，占全國GDP的3.3%。紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷往國際市場，國際市場占有率連續(xù)十余年位居全球首位；2007年紡織品服裝出口總額1756億美元，比2000年增長2.3倍，年均增長18.7%，占全國出口總額的14.4%，占國際紡織品服裝貿(mào)易額的30%。產(chǎn)品應(yīng)用范圍已擴大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過2000萬人，其中80%為農(nóng)民工；消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸，惠及1億農(nóng)民。我國已經(jīng)成為世界紡織服裝生產(chǎn)大國。但是，紡織工業(yè)在快速發(fā)展的過程中，長期積累的矛盾和問題也日漸凸顯。主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力薄弱，高技術(shù)、功能性纖維和復合材料開發(fā)滯后，高性能紡織機械裝備主要依靠進口；產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，紡織工業(yè)能力的80%集中在沿海地區(qū)，出口市場近50%集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局；節(jié)能減排任務(wù)艱巨，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%；產(chǎn)能規(guī)模盲目擴張，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。2008年下半年以來，國際金融危機對我國紡織工業(yè)造成嚴重影響，市場供求失衡，企業(yè)經(jīng)營困難、虧損增加，吸納就業(yè)人數(shù)下降，我國紡織工業(yè)陷入多年未見的困境。

應(yīng)該看到，我國紡織工業(yè)具備較強的適應(yīng)能力，產(chǎn)品在國際市場具有比較優(yōu)勢，國內(nèi)市場需求還有很大潛力，紡織工業(yè)發(fā)展仍具有廣闊的市場空間。必須采取有效措施，穩(wěn)定國內(nèi)外市場，提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快自主品牌建設(shè)，促進紡織工業(yè)持續(xù)健康運行，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。

二、指導思想、基本原則與目標

19世紀70年代初至90年代中期，是洋務(wù)運動重點舉辦民用工業(yè)的時期，也是中國近代紡織工業(yè)興起的時期。探討中國近代紡織工業(yè)興起的原因及歷史作用，不僅有助于紡織史研究的深入，而且對于洋務(wù)運動的研究也會有所裨益。

一、近代紡織工業(yè)興起的原因

中國近代紡織工業(yè)是在外國資本主義勢力不斷侵入、中國半殖民地半封建化程度不斷加深的背景下出現(xiàn)的。具體來說，它的興起有以下幾個方面的原因：

1.1洋布、洋紗的大量輸入，使中國傳統(tǒng)手工紡織業(yè)受到嚴重打擊，大量農(nóng)民和手工業(yè)者紛紛破產(chǎn)，造成了勞動力市場；同時，紡織品商品市場的發(fā)展，為近代紡織工業(yè)的興辦創(chuàng)造了條件。第二次鴉片戰(zhàn)爭以后，西方列強憑藉天津、北京條約，不僅繼續(xù)在通商口岸大量銷售洋布、洋紗，而且不斷向中國內(nèi)地滲透，行銷日廣。據(jù)統(tǒng)計，1842年中國常年的進口總值中，棉制品僅占8.4%，1867年上升為21%，到了1885年就以35.7%的優(yōu)勢躍居進口貿(mào)易的第一位（注：嚴中平．中國棉紡織史稿．北京：科學出版社，1955，第8-9頁）。這種狀況極大地排斥和打擊了中國土制棉紡織品的生產(chǎn)與銷售。洋紗以其質(zhì)優(yōu)價廉很快挫敗土紗，成為中國手工織布者的首選之物。這樣一來，手工紡紗者大量減少，手工織布者在洋布的沖擊下也日漸減少，中國的手工棉紡織工業(yè)不再依賴農(nóng)業(yè)。其結(jié)果是，農(nóng)民勞動力大量過剩，手工業(yè)者成群破產(chǎn)，成為興辦近代紡織工業(yè)及其近代工業(yè)所需的廉價勞動力。與此同時，大批原來紡紗織布以自給的人，成為紗、布的消費者，商品市場上的紗、布流通量擴大了。紡織品市場的日益發(fā)展，為興辦近代紡織業(yè)創(chuàng)造了條件。

1.2洋布、洋紗的大量輸入，也使洋務(wù)派官僚感到財源不保，白銀外流，認為只有購置機器，設(shè)立布局，才能保我利源，堵塞漏卮。李鴻章指出：“英國洋布入中土，每年售銀三千數(shù)百萬，實為耗財之大端?！揭速彊C器紡織，期漸收回利源?！保ㄗⅲ豪铠櫿氯？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1997，第5冊，第2684頁。）又說：“自非逐漸設(shè)法仿造，自為運銷，不足以分其利權(quán)，蓋土貨多銷一分，即洋貨少銷一分，庶漏卮可期漸塞?！保ㄗⅲ豪铠櫿氯？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1997，第3冊，第1339頁。）為此，李鴻章積極籌建上海機器織布局，創(chuàng)辦了中國第一家近代棉紡織企業(yè)。張之洞較李鴻章的認識更為深刻，更為焦慮不安。他在給光緒皇帝的《擬設(shè)織布局折》中說：“竊自中外通商以來，中國之財溢于外洋者，洋藥而外，莫如洋布、洋紗。……考之通商貿(mào)易冊，布毛紗三項，年盛一年，不惟衣土布者漸稀，即織土布者亦買洋紗充用，光緒十四年（1888年——引者注）銷銀及將五千萬兩?！薏紴橹袊杂兄礊橥庋螵毶弥?。耕織交病，民生日蹙，再過十年，何堪設(shè)想！”因此他提出：“今既不能禁其不來，惟有購備機器，紡花織布，自擴其工商之利，以保權(quán)利?！保ㄗⅲ簩O毓棠．中國近代工業(yè)史資料．北京：科學出版社，1957，第一輯下冊，第907-908頁。）1888年，張之洞決定在廣東創(chuàng)辦紡織廠。不久，他由兩廣總督調(diào)任湖廣總督，遂將紡織廠移到湖北籌創(chuàng)，先后建立了湖北紡織四局。

1.3西方近代紡織技術(shù)所帶來的經(jīng)濟效益對一些買辦、地主、商人和手工工場主產(chǎn)生了極大的吸引力量，他們或是仿造紡織機械，或是直接投資購買西方機器辦廠，從而導致了民族資本紡織工業(yè)的興起。如華僑商人陳啟沅早年在南洋經(jīng)商之時，曾遍歷各埠，對機器繅出的廠絲之精美極為羨慕，從而“考求機器之學”?；貒螅?872年在廣東南?？h仿造機器，創(chuàng)辦繼昌隆繅絲廠，開中國近代民族紡織工業(yè)的先河。上海買辦黃佐卿則于1881年投資10萬兩，從法國購進繅進車100臺及其它輔助設(shè)備，創(chuàng)辦公和永繅絲廠，成為上海民族資本機器繅絲業(yè)的先導。

中央級紡織工業(yè)機構(gòu)主要包括兩類機構(gòu)，一類是經(jīng)國家事業(yè)單位管理局批準成立的紡織工業(yè)類事業(yè)單位，另一類是在民政部注冊成立的全國性紡織工業(yè)類社團組織。中國紡織工業(yè)協(xié)會是國資委直接管理的全國性紡織行業(yè)協(xié)會，管理并帶領(lǐng)上述兩類紡織工業(yè)類機構(gòu)在各個紡織細分領(lǐng)域開展工作，在政府與企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用。

中央級紡織工業(yè)機構(gòu)向上聯(lián)系著工業(yè)與信息部、發(fā)改委、財政部等國家宏觀管理部門，向下聯(lián)系著全國棉、毛、麻、絲等各類紡織服裝企業(yè)，在各個紡織服裝細分領(lǐng)域發(fā)揮著“中樞神經(jīng)”的作用。他們的經(jīng)濟發(fā)展狀況不僅決定著“中樞神經(jīng)”的健康狀況，也不可避免的影響著各個紡織細分領(lǐng)域的健康發(fā)展。因此，反映并支持中央級紡織工業(yè)機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展，不僅是對這類機構(gòu)的關(guān)注，也是對全國紡織服裝企業(yè)的關(guān)注。

根據(jù)國資委對國有資產(chǎn)年報工作的要求。我們對中央級紡織工業(yè)機構(gòu)進行了年報統(tǒng)計。至2007年末，中央級紡織工業(yè)機構(gòu)單位共26個，其中事業(yè)單位9個，社團組織17個。單位在職人數(shù)780人，其中事業(yè)單位在職人數(shù)477人，社團組織在職人數(shù)224人，其他人員79人，26個中央級紡織工業(yè)機構(gòu)均為獨立核算單位。

對中央級紡織工業(yè)機構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展的分析與對企業(yè)發(fā)展的分析有所不同。他們大多是非盈利性組織，不能從利潤變化的角度去分析，而主要是以收入水平變化，凈資產(chǎn)水平變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率水平變化等方面去分析。我們主要對收入增長率、凈資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等方面進行了分析比較。

收入增長率。是指本年度收入增長額同上年收入的比率。它反映了機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展能力，該項指標越高，說明機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展能力越強。

我們以同期總收入對比進行統(tǒng)計。2007年末，中央級紡織工業(yè)機構(gòu)總收入3.2億元，比上年增長12.1％。其中事業(yè)單位總收入1.3億元，年增長率為11.3％；社團組織總收入1.9億元，年增長率為12.7％。兩類機構(gòu)的收入增長率比較接近。

［論文關(guān)鍵詞］紡織工業(yè)廢水處理

［論文摘要］染色廢水屬于典型的難生化降解廢水，如何低成本、高效率的對其處理，且保證出水的穩(wěn)定達標，一直是許多環(huán)境保護工作者的研究目標。本文首先對國內(nèi)外染色廢水處理的技術(shù)和研究方向進行了綜合概述，并對各類工藝進行了比較分析，歸納出一般染色廢水的主要處理工藝技術(shù)路線。

一、研究背景和意義

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紡織工業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱工業(yè)之一，也是出口創(chuàng)匯較多的行業(yè)之一，目前我國占有15%左右的國際市場份額，是世界上最大的紡織品出口國。經(jīng)過多年建設(shè)，紡織工業(yè)基本成為一個門類較齊全、布局較合理、原料和設(shè)備基本立足于國內(nèi)、生產(chǎn)技術(shù)達到一定水平的工業(yè)部門。產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力不斷增強，已形成棉、毛、絲、麻、化纖、服裝、紡織機械等行業(yè)較為完整的系列體系。

紡織工業(yè)按加工的原料、產(chǎn)品的品種和產(chǎn)品的加工用途等不同，主要分為上游、中游、下游三類產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要指各類纖維生產(chǎn)和加工，如天然纖維的棉花、羊毛和各類化學纖維等生產(chǎn)領(lǐng)域；中游產(chǎn)業(yè)指紡紗、織布、染色等生產(chǎn)領(lǐng)域；下游產(chǎn)業(yè)主要指服裝加工等生產(chǎn)領(lǐng)域。