［摘要］抗旱造林技術需要因地制宜，其整地方式、造林方法、護林方法等都有著不同程度的差異。選擇合適的造林方法與造林技術進行科學造林有利于提高造林成活率。分析我國的抗旱造林技術及其相關技術要點，旨在為我國干旱地區(qū)抗旱造林提供一些參考思路。第一部分論述了抗旱造林技術研究的背景及意義，第二部分分析了抗旱性樹木的選擇，第三部分論述了抗旱造林技術，第四部分探討了抗旱造林技術要點，第五部分以遼西北地區(qū)為例，論述了抗旱造林技術的應用。

［關鍵詞］抗旱造林技術;整地;植后管理

干旱作為一種氣象自然災害是由于降水量不足加之土壤水土流失嚴重。干旱地區(qū)植被作物類型較少，植被適應性較差。我國從內蒙古京河西走廊以西地區(qū)，大部分地區(qū)為干旱及半干旱地區(qū)，年降水量僅為200mm。部分地區(qū)不僅降水少，氣候環(huán)境及土壤條件較差，導致水土流失嚴重，土壤沙漠化，發(fā)生了嚴重的生態(tài)不平衡現(xiàn)象。針對這種問題，我國從1979年開始將3月12日定為植樹節(jié)，并大力提倡植樹造林。據(jù)《說文解字》分析，我國從殷商時期開始出現(xiàn)植樹綠化，改善生態(tài)這樣的需求。經(jīng)過3000年的歷史變遷后，在現(xiàn)代社會我們仍舊大力提倡植樹造林，這說明人類自古以來就有主動改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造良好家園的積極性。研究抗旱造林技術及其要點對于科學的改善生態(tài)環(huán)境、保護環(huán)境有著很重要的意義。

1研究背景及意義

隨著我國工業(yè)化程度加深，各種人為活動頻繁，水資源浪費和自然環(huán)境破壞嚴重，部分干旱地區(qū)沙漠化趨勢嚴重，植樹造林、阻止沙漠化進程的需求迫在眉睫。為了加強生態(tài)環(huán)境保護，我國政府對于植樹造林采取政策上的鼓勵，每植樹500畝以下的每畝補貼100元，500畝以上的每畝補貼150元;對其它成片造林每畝補貼50元。此外，各地區(qū)政府也有不同的規(guī)定。然而實際情況是各地區(qū)抗旱造林、退耕還林的效果并不顯著。從50年代開始我國大范圍的植樹造林，曾經(jīng)失敗與成功的經(jīng)驗告訴我們，科學的植樹造林對于提高造林成功率、降低造林成本有著重要的意義。在這種背景下，研究科學的抗旱造林技術對于我國生態(tài)可持續(xù)發(fā)生有著重要的意義［1］。

2抗旱性樹木的選擇

1干旱區(qū)湖泊水系的獨特性

近期研究表明，水和其他物質一樣在全球循環(huán)的背景下，在各個地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域性循環(huán)，例如咸海、博斯騰湖、艾比湖等與帕米爾—天山山區(qū)產(chǎn)流系統(tǒng)之間的循環(huán)。這一無地表徑流和地下徑流與全球大洋相通，也不與其他集水區(qū)相連，即無水力學聯(lián)系的水分循環(huán)的相當大部分分布在內陸水體流域。特別突出的是分布在地球上最寬的干旱帶的歐亞大陸腹地。這個地區(qū)又分成若干個水力學上互不相通的局部集水區(qū)，其中較大的內陸湖有里海、咸海、博斯騰湖、烏倫古湖、瑪納斯湖、巴爾喀什湖、阿拉湖、艾比湖、羅布泊、伊塞克湖、田吉茲湖。湖群有北哈薩克斯坦的謝列特湖群、恰內湖群、庫倫達湖群等。

上述每一個水域在水文學上都有自己的水分、能量和其他物質循環(huán)系統(tǒng)，是一個相對獨立的水利系統(tǒng)。內陸湖流域在陸地上的質量、能量交換是具有極大局部性的流域結構。由于局部循環(huán)是在全球循環(huán)的背景下進行的，因此，每一個這樣的流域又是一個開放的系統(tǒng)。而且擁有自己的徑流形成區(qū)(山區(qū))、自己的水系(天然河流)、自己的尾閭(內陸湖水體)以及自己定常的氣流(山谷環(huán)流)。咸海的河川徑流形成區(qū)(產(chǎn)流區(qū))是帕米爾和天山山系，巴爾喀什湖的產(chǎn)流區(qū)是中國西部天山山脈，博斯騰湖的徑流形成區(qū)是中國天山南坡，艾比湖和瑪納斯湖是中國天山北坡和阿拉套山等等。

內陸湖流域的山區(qū)與尾閭水體的水力學聯(lián)系是通過流域水系的子系統(tǒng)來實現(xiàn)的，故而，子系統(tǒng)賦于內陸湖流域以獨特的屬性。與此同時，在各自水系內實現(xiàn)直接的質量、能量交換。河川徑流是液態(tài)徑流、固態(tài)徑流、離子徑流和生物原徑流的復合徑流。河流帶給尾閭(內陸湖水體)的不僅是水，而且還有泥沙，特別是富營養(yǎng)化的淤泥，集水面淋溶的鹽類，生物殘體(水中棲生魚類的餌料)等。流域的反向聯(lián)系(湖泊—山區(qū))由恒定的大氣低層風來實現(xiàn)。風把水汽攜往山區(qū)，而且還把鹽粒和塵埃微粒、植物花粉、真菌孢子、昆蟲卵搬運到山區(qū)。另外，還有動物向山區(qū)的垂直遷徙、魚類洄游產(chǎn)卵、候鳥轉徙、嚙齒類動物和爬行動物的大規(guī)模遷居。歐亞內陸游牧民族，特別是哈薩克民族的居住地局限于河川流域，夏季牧場在河流上游，冬窩子在下游小湖旁或河流附近。內陸湖近岸淺水區(qū)和沿岸濕地是生物群落聚居的中心，那里積累了大量的動、植物殘體，也集中了大量的鹽類。隨著內陸湖的水位逐年下降和間歇干涸，這些物質逐漸被輸入大氣，其中很大部分被逆向輸往山區(qū)。

亞洲中部干旱區(qū)內陸湖泊徑流形成區(qū)位于帕米爾-天山山系這樣的強烈大陸性氣候區(qū)，因此，有一系列獨特的水文學、水文物理學、水文化學和水文生物學性質，這就決定了干旱區(qū)湖泊的屬性有別于濕潤區(qū)湖泊。由此，筆者認為亞洲中部內陸湖泊應單獨立類，在濕潤區(qū)得出的結論不適用于干旱區(qū)湖泊。正因為如此，許多有聲望的學者對干旱區(qū)湖泊作總結性評價時往往失誤。還有一些不為人所知的用濕潤區(qū)湖泊的“尺子”為干旱區(qū)湖泊“裁衣”的錯誤。

2干旱區(qū)湖泊的形態(tài)測量學特點

黨中央提出以“五個統(tǒng)籌”和“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展新階段的要求?！敖y(tǒng)籌和協(xié)調”就是要解決矛盾，化解沖突。

一、氣候變化背景下的水資源演化問題

西北地區(qū)為干旱半干旱區(qū)，土地廣闊，但水資源相對貧乏，水資源是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護的主要限制因子。在全球氣候變化的背景下，未來西北地區(qū)水資源將會有什么樣的變化？既是重要的科學問題，又對規(guī)劃當?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。

施雅風對西北地區(qū)的氣候與水資源變化進行了很多研究。他認為西北干旱區(qū)在20世紀處于氣候干旱化、水資源萎縮過程中，而烏梢?guī)X、日月山以西的西北西部地區(qū)于80年代末出現(xiàn)氣候由暖干向暖濕轉型的現(xiàn)象。2005年6月在蘭州“科學與中國”報告會上，他進一步明確了如下觀點：“未來降水量增加趨勢明顯，結合冰川融水增加，則西北和青藏高原徑流量或地表水資源量也存在增加趨勢，西北東部與黃河源區(qū)已持續(xù)多年的干旱現(xiàn)象將會轉入多雨的豐水期，但還不能確切預估轉向濕潤的具體年份”。

西北地區(qū)西部降水從80年代末呈增加趨勢已得到氣象和水文資料的證實。但關于溫度升高后蒸發(fā)的變化趨勢則有不同的認識。一些研究認為陸面蒸發(fā)量會增加，而另一些研究則認為蒸發(fā)會下降。特別是對氣候暖濕（或暖干）轉變導致的內陸河流域兩個水源地——冰雪帶與森林帶徑流變化對山區(qū)總徑流變化的綜合效應，仍需深入探討。

目前，回答這一問題最大的障礙之一是沒有滿足研究（模型模擬）所需要的山區(qū)不同地帶的綜合觀測。今后，在加強冰雪帶與森林帶徑流變化觀測的基礎上，應重點研究以下問題：（1）西北地區(qū)氣候暖干與暖濕轉型在時空尺度上的變化；（2）氣候變化背景下西北地區(qū)蒸發(fā)將如何變化？（3）氣候變化對山區(qū)冰雪帶和森林帶徑流變化的總體效應。

摘要：黨中央提出以“五個統(tǒng)籌”和“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展新階段的要求?！敖y(tǒng)籌和協(xié)調”就是要解決矛盾，化解沖突。

關鍵詞：西北、干旱區(qū)生態(tài)建設、科學問題

一、氣候變化背景下的水資源演化問題

西北地區(qū)為干旱半干旱區(qū)，土地廣闊，但水資源相對貧乏，水資源是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護的主要限制因子。在全球氣候變化的背景下，未來西北地區(qū)水資源將會有什么樣的變化？既是重要的科學問題，又對規(guī)劃當?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。

施雅風對西北地區(qū)的氣候與水資源變化進行了很多研究。他認為西北干旱區(qū)在20世紀處于氣候干旱化、水資源萎縮過程中，而烏梢?guī)X、日月山以西的西北西部地區(qū)于80年代末出現(xiàn)氣候由暖干向暖濕轉型的現(xiàn)象。2005年6月在蘭州“科學與中國”報告會上，他進一步明確了如下觀點：“未來降水量增加趨勢明顯，結合冰川融水增加，則西北和青藏高原徑流量或地表水資源量也存在增加趨勢，西北東部與黃河源區(qū)已持續(xù)多年的干旱現(xiàn)象將會轉入多雨的豐水期，但還不能確切預估轉向濕潤的具體年份”。

西北地區(qū)西部降水從80年代末呈增加趨勢已得到氣象和水文資料的證實。但關于溫度升高后蒸發(fā)的變化趨勢則有不同的認識。一些研究認為陸面蒸發(fā)量會增加，而另一些研究則認為蒸發(fā)會下降。特別是對氣候暖濕（或暖干）轉變導致的內陸河流域兩個水源地——冰雪帶與森林帶徑流變化對山區(qū)總徑流變化的綜合效應，仍需深入探討。

黨中央提出以“五個統(tǒng)籌”和“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展新階段的要求?！敖y(tǒng)籌和協(xié)調”就是要解決矛盾，化解沖突。

一、氣候變化背景下的水資源演化問題

西北地區(qū)為干旱半干旱區(qū)，土地廣闊，但水資源相對貧乏，水資源是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護的主要限制因子。在全球氣候變化的背景下，未來西北地區(qū)水資源將會有什么樣的變化？既是重要的科學問題，又對規(guī)劃當?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。

施雅風對西北地區(qū)的氣候與水資源變化進行了很多研究。他認為西北干旱區(qū)在20世紀處于氣候干旱化、水資源萎縮過程中，而烏梢?guī)X、日月山以西的西北西部地區(qū)于80年代末出現(xiàn)氣候由暖干向暖濕轉型的現(xiàn)象。2005年6月在蘭州“科學與中國”報告會上，他進一步明確了如下觀點：“未來降水量增加趨勢明顯，結合冰川融水增加，則西北和青藏高原徑流量或地表水資源量也存在增加趨勢，西北東部與黃河源區(qū)已持續(xù)多年的干旱現(xiàn)象將會轉入多雨的豐水期，但還不能確切預估轉向濕潤的具體年份”。

西北地區(qū)西部降水從80年代末呈增加趨勢已得到氣象和水文資料的證實。但關于溫度升高后蒸發(fā)的變化趨勢則有不同的認識。一些研究認為陸面蒸發(fā)量會增加，而另一些研究則認為蒸發(fā)會下降。特別是對氣候暖濕（或暖干）轉變導致的內陸河流域兩個水源地——冰雪帶與森林帶徑流變化對山區(qū)總徑流變化的綜合效應，仍需深入探討。

目前，回答這一問題最大的障礙之一是沒有滿足研究（模型模擬）所需要的山區(qū)不同地帶的綜合觀測。今后，在加強冰雪帶與森林帶徑流變化觀測的基礎上，應重點研究以下問題：（1）西北地區(qū)氣候暖干與暖濕轉型在時空尺度上的變化；（2）氣候變化背景下西北地區(qū)蒸發(fā)將如何變化？（3）氣候變化對山區(qū)冰雪帶和森林帶徑流變化的總體效應。

1引言

李彥龍認為“生態(tài)經(jīng)濟人”應該是一個具有利己、理性、最大化和“文明的自利”的人，但不是一個經(jīng)濟主義者[6]。塔里木河流域深居內陸，氣候干旱，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，生態(tài)環(huán)境極其脆弱[7]，且是全國最貧困的地區(qū)之一。由于當?shù)亟?jīng)濟貧困，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，而農(nóng)業(yè)開發(fā)往往導致農(nóng)業(yè)用水擠占生態(tài)用水。在水資源極度匱乏的區(qū)域，如何處理好二者的關系是當?shù)噩F(xiàn)實而且迫切的問題。因此，在這個經(jīng)濟與生態(tài)都極度貧瘠的區(qū)域，人的理性是以“經(jīng)濟人”屬性出現(xiàn)還是以“生態(tài)經(jīng)濟人”屬性出現(xiàn)？各種出現(xiàn)有著什么樣的影響？怎樣實現(xiàn)二者的有機轉變？

2數(shù)據(jù)來源和調查

通過農(nóng)戶對開荒墾地與生態(tài)保護的態(tài)度調查，農(nóng)戶認為開荒墾地對生態(tài)影響大的占63.21%，認為影響小的占31.50%，說明農(nóng)戶還是認識到過度的開墾荒地會破壞生態(tài)環(huán)境；但另一方面，我們調查農(nóng)戶是否愿意減少開荒，愿意的占32.45%，不愿意的占62.28%，農(nóng)戶還是不愿意犧牲個人利益去換取公共物品利益；地下水對生態(tài)環(huán)境意義重大，農(nóng)戶認為地下水可以再開發(fā)的占58.65%，認為不可以的占36.47%，這還是自身經(jīng)濟利益至上，致使“生態(tài)經(jīng)濟人”行為缺乏（表3）。表3農(nóng)戶對開荒墾地與生態(tài)保護的態(tài)度（單位%）你認為開荒墾地對生態(tài)的影響那你是否愿意減少開荒你認為地下水是否可以再開發(fā)影響大63.21愿意32.45可以58.65影響小31.50不愿意62.28不可以36.47無所謂5.29無所謂5.27無所謂4.88通過農(nóng)戶對節(jié)水與保護生態(tài)的態(tài)度調查，農(nóng)戶是否希望提高水價以節(jié)約用水，僅有15.65%的農(nóng)戶希望提高水價節(jié)約用水，而有83.27%的農(nóng)戶不希望提高水價，因為這關系到農(nóng)戶的直接利益，所以農(nóng)戶不愿意提高水價；但問及你是否希望以節(jié)水補償生態(tài)用水，又有71.68%的農(nóng)戶選擇希望以節(jié)水補償生態(tài)用水，僅有22.13%的農(nóng)戶選擇不希望（表4）。這展現(xiàn)了農(nóng)戶在“經(jīng)濟人”與“生態(tài)經(jīng)濟人”態(tài)度上的兩面性，既希望不損害自身的利益，同時也希望可持續(xù)發(fā)展，但當二者相互矛盾時，往往以自身的、眼前的利益為首選條件。

3“生態(tài)經(jīng)濟人”缺失原因及其行為外部性

塔里木河流域水土資源的利用失范，很大程度上歸結于流域人類活動的失范，而人類活動的失范又歸結于人類行為的“經(jīng)濟人”屬性產(chǎn)生外部性影響。因此，缺乏“生態(tài)經(jīng)濟人”屬性，也有著經(jīng)濟基礎等多方面原因。

1建立石河子城市建設可持續(xù)發(fā)展評價指標體系

1．1構建原則

干旱區(qū)綠洲城市建設可持續(xù)發(fā)展指標體系要能整體反映干旱區(qū)綠洲城市建設可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的五大要素人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的發(fā)展狀態(tài)，這是進行干旱區(qū)綠洲城市建設可持續(xù)發(fā)展評價的基礎和依據(jù)。干旱區(qū)綠洲城市建設可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的構建，既要遵循科學性、客觀性等普遍原則，又要遵循區(qū)域性、穩(wěn)定性等特殊原則。

1．2指標選取

干旱區(qū)綠洲城市建設的可持續(xù)發(fā)展因其獨特的科學內涵和區(qū)域性而不同于其他優(yōu)越區(qū)域城市建設的可持續(xù)發(fā)展。相應地，對干旱區(qū)綠洲城市建設可持續(xù)發(fā)展評價指標的選定也要體現(xiàn)出其特有的科學性、區(qū)域性?？傊?，選定指標的8個原則是:系統(tǒng)性、可持續(xù)性(遵循可持續(xù)發(fā)展原則)、客觀性(能真實反映干旱區(qū)綠洲城市建設內容和特點)、科學性(全面、正確反映干旱區(qū)綠洲城市建設)、區(qū)域性(能體現(xiàn)城市建設的干旱區(qū)綠洲特征)、代表性(能高度、集中反映干旱區(qū)綠洲城市建設全貌)、可得性(可通過統(tǒng)計年鑒或公式計算等獲得數(shù)據(jù))、能比較(可用于不同城市間的比對)。依據(jù)上述原則，選取確定構成干旱區(qū)綠洲城市建設可持續(xù)發(fā)展指標體系的一級評價指標5個，二級評價指標6個，三級評價指標25個。

2指標權重確定

提要

干旱區(qū)的農(nóng)業(yè)活動、特別是沙漠綠洲的開發(fā)，改變了地—氣系統(tǒng)的能量交換。幾年來的沙漠綠洲氣候與防風林的研究、氣候資料的分析和實地考察表明，中國西部干旱區(qū)最近43年來的沙漠綠洲開發(fā)已改變著那里的局地氣候環(huán)境，使其向有利于人類和農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展著。在沙漠綠洲的開發(fā)利用與局地環(huán)境變化之間，存在著兩種截然相反的反饋作用：環(huán)境變好→綠洲發(fā)展→環(huán)境更好→綠洲再發(fā)展；環(huán)境惡化→綠洲退化→環(huán)境更壞→綠洲再退化，甚至消失。決定這兩種反饋作用的是大環(huán)境的變遷和綠洲開發(fā)利用中是否合理利用資源和按自然規(guī)律辦事。

關鍵詞綠洲開發(fā)；環(huán)境變化

1引言

沙漠、戈壁等干旱地帶占據(jù)著地球陸地的近1/3。人類從很早以前就開始在不毛之地的沙漠中開發(fā)和利用沙漠綠洲。隨著人類人口的增加和科學技術的發(fā)展，沙漠綠洲的開發(fā)和利用就越來越重要。然而，地球環(huán)境的變化會很大程度地影響沙漠綠洲的開發(fā)和利用，反之沙漠綠洲的開發(fā)利用也會影響局地環(huán)境的改變。在我國現(xiàn)有的沙漠中，有不少的古代城鎮(zhèn)及水利設施的遺跡。這些遺跡的廢棄原因，大多與河流的改道和斷流以及戰(zhàn)爭相關，有的還不清楚[1]。近年有學者提出東亞游牧民的南遷與氣候的變化相關[2]。許多學者研究認為，隨著全球變化，我國干旱、半干旱區(qū)氣候在

變干[3～6]。然而，作者近來對我國干旱區(qū)氣候變化，特別是近15年來的變化研究表明，我國干旱區(qū)西部和東部的氣溫和降水變化是不同的。因此，研究我國干旱區(qū)環(huán)境變化與沙漠綠洲的開發(fā)和利用的關系有著很重要的意義。本文試圖總結沙漠綠洲氣候特點、綠洲防風林效益，結合近年來我國西部干旱區(qū)氣候環(huán)境及沙漠綠洲開發(fā)和利用的變化，闡明沙漠綠洲的開發(fā)與環(huán)境變化的相互影響關系，為今后綠洲開發(fā)與利用提供科學依據(jù)。

［摘要］遼西地區(qū)常年受大陸性季風氣候影響，處于干旱少雨、降水量集中且稀少的狀態(tài)。由于近些年遼西地區(qū)大力推廣青山工程，所以加強半干旱區(qū)域林業(yè)植被恢復技術研究十分必要。本文簡要總結遼西青山工程半干旱區(qū)域造林技術、苗木培育技術及苗木保護技術，以供參考。

［關鍵詞］青山工程；半干旱；造林；苗木培育

青山工程的開展主要是為了改善遼西地區(qū)因礦業(yè)開發(fā)、亂砍濫伐等破壞的自然環(huán)境，所以，只有做好林業(yè)植被恢復技術在半干旱地區(qū)的合理運用，才能有效改善生態(tài)環(huán)境，恢復當?shù)厣种脖桓采w面積。

1遼西青山工程的重點任務概述

遼西青山工程包含退坡地還林、小開荒還林、閉坑礦生態(tài)治理等八大工程，共完成治理面積596298萬m2。其中，要將25°以上的超坡地和306820萬m2的“小開荒”全部還林；建設1.6萬km的工程圍欄，封育266800萬m2中幼林地，實施的工程圍欄封育達到了全省的30%；全省恢復生態(tài)植被的礦山為4184座，邊生產(chǎn)邊恢復的礦山有4200座，恢復植被在40%以上［1］。

2遼西青山工程半干旱區(qū)域造林技術

荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化?！巴恋赝嘶笔侵赣捎谝环N作用或數(shù)種作用結合導致的干旱區(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤干旱地區(qū)雨澆地、水澆地或草原、牧場和林地的生物或經(jīng)濟生產(chǎn)力的降低或喪失。其中包括：①風蝕和水蝕所引起的土壤物質流失；②土壤的物理、化學及生物學特性或經(jīng)濟特性的退化；③自然植被的長期喪失?！案珊祬^(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤干旱地區(qū)”是指年降雪量與潛在蒸發(fā)散量之比在0.05—0.65之間的地區(qū)，不包括極區(qū)與亞極區(qū)。

20世紀60年代以來，世界范圍內干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)人口迅速增長和對地區(qū)土地開發(fā)日趨擴大，出現(xiàn)了人們史料未及的全球性土地荒漠化問題，涉及各大陸的100多個國家，全球1/6的人口受到危害。截止目前,全球荒漠化土地面積為3600萬平方公里,幾乎等于俄羅斯、加拿大、美國和我國國土面積的總和,而且正以每年5—7萬平方公里的速度擴大,相當于每年吞噬一個比利時加丹。

目前世界人口已經(jīng)超過53億,到2050年預計會達到100億,同時現(xiàn)在發(fā)展中國家60%最貧窮的人生活在生態(tài)脆弱的地區(qū)。如果任其發(fā)展下去,在下一個世紀中葉為預計近乎要翻一番的世界人口提供糧食的任務將變得更為艱巨。1977年聯(lián)合國荒漠化會議正式提出了土地荒漠化這個當今世界上最嚴重的環(huán)境問題。

1992年6月,包括我國在內的100多個國家元首和政府首腦與會、170多個國家派代表參加的巴西里約環(huán)境與發(fā)展大會上,荒漠化被列為國際社會優(yōu)先采取行動的領域。之后,聯(lián)合國通過了47/188號決議,成立了《聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會。公約談判從1993年5月開始,歷經(jīng)5次談判,于1994年6月17日完成?！?.17即為”國際社會對防治荒漠化公約達成共識的日子。

在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上，林業(yè)部副部長祝光耀代表我國政府簽署了公約。

防治荒漠化公約的主要目標是建立一套國際合作體制，促進和推動國際社會在防治荒漠化和緩解干旱影響方面的合作。它是國際社會為落實環(huán)發(fā)大會的任務而取得的重大成果，也是防治荒漠化領域的一個全球性公約。