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摘要：我國作為農業(yè)大國，提高農作物產量對于國家的發(fā)展具有極其重要的意義。農田水利管理的主要作用是對農田進行定期灌溉排水，并適當調節(jié)農田所在地區(qū)的水情，從而促進農作物的穩(wěn)產高產。我國西部干旱地區(qū)氣候干燥，年降水量較低，土壤有機質含量較低，在此背景下西部干旱地區(qū)的農田水利管理顯得尤為重要。從我國西部干旱地區(qū)的農田水利管理現(xiàn)狀出發(fā)，找出存在的問題，并提出相應的改進策略。

關鍵詞：農田水利管理；西部干旱地區(qū)；現(xiàn)狀與策略

1農田水利管理概述

農業(yè)水利管理工作主要分為灌水和排水兩部分。灌溉主要指的是利用人工制作的設備或者人工力量將水輸送到農田，以補充農田土壤的水分，為農田作物的良好生長創(chuàng)造條件。在一定的自然條件下，農田灌溉還可以起到防御凍害的作用，同時可以改善農田土壤耕作性能，稀釋土壤的鹽分比例，進一步改善土壤的結構。根據農田水的來源和成分，可以把農田水利工作中的灌溉劃分為地表水灌溉、地下水灌溉、地表水與地下水聯(lián)合灌溉、污水灌溉、咸水灌溉、化肥灌溉等。另外，按照農田水利灌溉技術的不同，可以把農田水利工作中的灌溉劃分為地面灌溉、地下灌溉、噴灌、微灌、滴灌和節(jié)水灌溉等。由于我國各個地區(qū)自然條件存在差異性，目前農田灌溉方式多種多樣，程度不一[1]。農田水利管理工作中的排水主要是指排掉農田中多余的水分，防止作物因農田水分過多而受害。排水能夠改變農田中土壤的結構，進一步提高土壤的通氣性。與農田水利工作中的灌水一樣，農田排水根據不同的分類標準也可以分為不同的類別。按照農田水利工作中被排出水的性質來劃分，農田排水可分為除澇排水和控制地下水位排水；按照農田水利工作中的排水技術劃分，可分為明溝排水、暗管排水等。在我國西部干旱地區(qū)，由于自然條件的限制，大多采用人工水進行農田灌溉[2]。隨著科學技術的發(fā)展，人工灌溉農田的技術和設備進行了節(jié)水改造，但在實際工作中不可避免地會有一部分水滲入地下，補充到地下水中。因此，在農田水利工作中，如果不采取有效的排水措施對地下水位加以控制，就會使西部干旱地區(qū)的土壤鹽漬化程度進一步加劇。農田水利管理工作對保障農業(yè)正常發(fā)展與完善產業(yè)結構具有重要意義。王修法（2019）[3]指出，在實際工作中，相關工作人員必須找出農田水利管理工作中存在的問題，并結合實際采取合理措施進行改進。

2西部干旱地區(qū)農田水利管理現(xiàn)狀

從調查結果來看，目前西部干旱地區(qū)農田水利管理中存在的問題主要表現(xiàn)在農田水利管理的灌溉方面。以古浪縣永豐灘為例，在高效節(jié)水方面，古浪縣永豐灘鎮(zhèn)申請到2010—2014年中央財政小型農田水利專項工程和第四批、第六批中央財政小型農田水利重點縣項目建設支持。利用項目資金，古浪縣永豐灘共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積共3087hm2（其中大田滴灌2000hm2、管灌1087hm2）。高效節(jié)水項目的實施有效促進了永豐灘鎮(zhèn)農業(yè)增產、農民增收，且有效改善了農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源高效利用，促進了永豐灘鎮(zhèn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代高效農業(yè)的轉型跨越。然而在良好開展農田水利管理工作的同時，古浪縣永豐灘在農田灌溉方面還存在一些顯著問題。例如農田灌溉設備運行時間過長，超出設備使用壽命，農田灌溉費用高等。除古浪縣永豐灘之外，其他西部干旱地區(qū)農田水利管理過程中也存在一些問題，例如農田水利管理設備陳舊、管理技術不先進等。目前，西部干旱地區(qū)農田水利管理中存在的問題可以概括為以下幾點。（1）農田水利管理體制滯后。從調查中發(fā)現(xiàn)，目前很多西部干旱地區(qū)的農田水利管理體制落后，只是將農田水利管理工作當作灌溉、防洪、抗旱過程，缺乏將市場作為農田水利管理工作主體的意識，也沒有將農田水利管理工作與當?shù)亟洕l(fā)展相結合，發(fā)揮農田水利管理工作的經濟效益。另外，一些農田水利工作負責人為獲取更多的經濟效益，將農田水利工作中的水利資源配置轉化為市場買賣關系，為牟取暴利提倡農戶大量用水，造成水資源大量浪費。（2）缺乏資金支持。近年來，我國西部干旱地區(qū)常年缺水，農田灌溉用水量不斷增加，農田灌溉設備逐漸增多，使得管理費用增加。由于農田水利管理工作沒有受到重視，財政投入非常有限，導致大量農田水利設備沒有得到及時維修和養(yǎng)護，不能及時進行灌溉。許多農田水利管理人員工作積極性不高，也是造成農田水利灌溉管理質量低的原因之一。（3）農民的參與度不高。農民作為農田水利管理工作的主體，應積極參與農田水利管理工作。但是從調查來看，西部干旱地區(qū)的許多農戶對于農田水利工作的參與度不高，大多數(shù)農戶沒有對農田水利灌溉產生足夠的重視。

3西部干旱地區(qū)農田水利管理改進方式

3.1完善農田水利管理工作制度。西部干旱地區(qū)水利管理部門應該完善本地區(qū)的水利管理制度。只有形成科學合理的農田水利管理工作制度，水利工作才能有序開展，因此相關部門必須做好西部干旱地區(qū)的農田水利管理工作。在日常工作開展中，西部干旱地區(qū)的水利管理部門不僅要落實好水利灌溉設施的規(guī)劃建設工作，在水利設施建成之后還應對水利灌溉設施進行科學維護與管理。目前，西部干旱地區(qū)的大部分農戶都沒有較強的節(jié)水意識，對農田適度需水量沒有很好的了解?；谶@一現(xiàn)象，應該制定完善的農田灌溉節(jié)水管理制度。相關工作人員可以根據制度引導當?shù)剞r戶形成農田灌溉節(jié)水意識。西部干旱地區(qū)水利管理部門的相關工作人員在培養(yǎng)農戶節(jié)水意識和引導節(jié)水行為的同時，還可以結合當?shù)剞r戶的實際情況，制定合理的用水計價制度。這對于培養(yǎng)當?shù)剞r戶的節(jié)水意識、引導當?shù)剞r戶的節(jié)水行為以及增加當?shù)厮Y源的利用率都具有重要意義。3.2協(xié)調政府各部門，加大財政投入。資金是農田水利灌溉設施修護與改進的基礎，相關部門應在農田水利管理工作中投入更多資金。調查發(fā)現(xiàn)，當前西部干旱地區(qū)農田水利管理的資金均由當?shù)馗骷壵畵芸?，但當?shù)卣斦С鲱~度有限，政府在分配資金時會出現(xiàn)分配比例不恰當?shù)葐栴}。針對這些問題，當?shù)剞r田水利相關部門在資金投入方面需要加強與當?shù)卣臏贤?，讓當?shù)卣私廪r田水利灌溉的實際情況，認識到資金投入對于促進當?shù)亟洕l(fā)展的重要性，從而解決資金短缺問題。3.3加大宣傳力度，培養(yǎng)農戶的參與意識。農田水利管理部門應加大對農田水利工作的宣傳力度，讓當?shù)剞r戶認識到農田水利工作的重要意義，使他們積極主動參與到農田水利管理工作中。農戶是水利工作的主體，其積極性一旦被激發(fā)，能夠促進當?shù)剞r田水利工作順利進行。為了提高當?shù)剞r戶對于農田水利工作的積極性，水利管理部門的工作人員需要深入工作一線，與農戶積極交流溝通，讓農戶意識到農田水利工作的重要性，從而提高他們的參與度。

4結束語

在我國西部干旱地區(qū)，農田水利管理工作依然存在很多問題。在農田水利管理的日常工作中需要及時解決存在的問題，完善相關管理制度，加大對農田水利工作的資金投入，提升農民的主體意識和參與積極性，從而促進我國西部干旱地區(qū)農田水利管理工作積極開展。

參考文獻：

［1］劉麗欣.農田水利灌溉管理中存在的問題及解決措施［J］.智能城市，2018，4（12）：147-148.

［2］逄蘭蘭.農田水利設施有效供給的區(qū)域差異化研究［D］.泰安：山東農業(yè)大學，2014.

［3］王修法.農田水利灌溉管理中存在的問題及完善措施［J］.農村實用技術，2019（2）：85-86.

作者:唐軍科 單位:古浪縣機井建設管理站