本文作者：楊艷蓉工作單位：云南省地質礦產(chǎn)勘查院

一、我國經(jīng)濟增長方式與可持續(xù)發(fā)展的矛盾

（一）我國當前的經(jīng)濟增長方式經(jīng)濟增長方式，指通過何種方式促進國家經(jīng)濟增長，即怎樣合理安排社會生產(chǎn)中的各種要素，使國家經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。雖然我國一再申明要改變粗放的經(jīng)濟增長方式，向集約化的經(jīng)濟增長方式轉變，以便使我國經(jīng)濟增長實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。但由于受諸多因素的影響，我國目前的經(jīng)濟增長方式與可持續(xù)發(fā)展存在一些較為調和的矛盾，使得我國經(jīng)濟增長方式仍然難以擺脫粗放型增長的陰影。

（二）我國經(jīng)濟增長方式與可持續(xù)發(fā)展的矛盾1、我國經(jīng)濟增長的理念與可持續(xù)發(fā)展理念存在的沖突在我國，只要談及經(jīng)濟增長，必定是月增長率、上、下半年增長率、年增長率、GDP等具體數(shù)據(jù)的陳述，由此可見我國對經(jīng)濟增長總量，也從側面反映了我國經(jīng)濟增長質量意識的欠缺。從實際來看，我國政府盲目追求經(jīng)濟增長的快速發(fā)展，而疏于對環(huán)保、節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結構等問題進行統(tǒng)籌考慮。同時，政府出于對政績的考慮，期望借助不斷上漲的經(jīng)濟增長率來彰顯領導者作出的努力，而忽視經(jīng)濟增長的質量，從而形成我國經(jīng)濟增長的短視行為。我國企業(yè)為了追求眼前的利益，雖然也認識到環(huán)境、資源等問題，但受利益驅使，很難自覺從可持續(xù)發(fā)展角度規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營管理。我國普通民眾則認為自身對經(jīng)濟增長方式的轉變難以產(chǎn)生有效影響，很少從自身利益出發(fā)，抵制政府或企業(yè)一些破壞經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行為，從而造成我國的經(jīng)濟增長方式難以體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。2、粗放的經(jīng)濟增長方式與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的矛盾受我國現(xiàn)行粗放的經(jīng)濟增長方式影響，我國長期以來忽視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一方面，資源的過度開發(fā)和低利用率，對我國環(huán)境造成了極大的破壞，很多地方由于礦產(chǎn)資源的過度開采，已經(jīng)在地下形成空層，一旦出現(xiàn)較大的震蕩，都有可能導致“人造地震”發(fā)生。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物、污水不經(jīng)嚴格處理直接排放，對水資源和大氣質量產(chǎn)生較大危害，在大部分農村已經(jīng)沒有能夠直接飲用的地下水，我國二氧化碳的排放量位居世界首位等，諸多的環(huán)境問題，使得我國已經(jīng)喪失了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本條件。3、經(jīng)濟增長方式對我國產(chǎn)業(yè)結構的影響在我國現(xiàn)行經(jīng)濟增長方式的影響下，我國產(chǎn)業(yè)結構嚴重不合理。作為第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)，生產(chǎn)技術落后，缺乏科學的規(guī)劃，導致一旦出現(xiàn)部分農產(chǎn)品價格過高，政府慌忙采取措施抑制，而部分農產(chǎn)品無人問津，農戶做垃圾處理，造成農業(yè)產(chǎn)出極低。第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展，多集中在能耗高、污染重的重工業(yè)，節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)尚未形成一定影響，造成我國較大的環(huán)保壓力。第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)，不僅能提供更多的就業(yè)崗位，基本上屬于低污染或無污染產(chǎn)業(yè)，需要進一步加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。

二、我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變面臨的困難

（一）我國必須盡快進行經(jīng)濟增長方式轉變1、落實我國可持續(xù)發(fā)展觀的需要從目前來看，我國經(jīng)濟的高投入尚能獲得回報，取決于我國人力成本的低廉。據(jù)專業(yè)人士估計，我國到2025年將喪失人口紅利優(yōu)勢。如果繼續(xù)保持粗放的經(jīng)濟增長方式，我國的經(jīng)濟更高投入可能換來負收入，導致我國的經(jīng)濟發(fā)展將面臨停頓?；诖?，我國提出了可持續(xù)發(fā)展觀，旨在采取有效措施，加大對節(jié)能、環(huán)保、新能源技術的開發(fā)，推行循環(huán)經(jīng)濟，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2、應對我國資源日益枯竭的必然選擇從我國的資源、能源等的現(xiàn)實條件來看，我國資源能源日益枯竭，如果繼續(xù)以高能耗、低產(chǎn)出，高投入、低收入的方式進行發(fā)展經(jīng)濟，我國的資源、能源供應將會產(chǎn)生更大的缺口，如果資源、能源對外依存度過高，可能導致我國喪失經(jīng)濟發(fā)展的自主權。因此，面對我國資源現(xiàn)狀，我國不得不考慮轉變經(jīng)濟增長方式，以防經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。3、世界經(jīng)濟增長方式造成的壓力我國目前的經(jīng)濟增長方式，世界經(jīng)濟發(fā)達國家都經(jīng)歷過，他們深知這種經(jīng)濟增長方式的危害。因此，很多國家提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟。為了使我國在世界經(jīng)濟發(fā)展中不致被孤立，我國積極響應低碳排放的要求，采取措施應對發(fā)展低碳經(jīng)濟的壓力。

“受到總理近期在歐洲之行中就中國外匯儲備所作講話的啟示，本文討論了外匯儲備如何刺激國內經(jīng)濟的問題，指出“只能用在國外的外匯儲備也是可以支持中國經(jīng)濟發(fā)展的”。本文解釋了“為什么外匯只能用在海外”的問題，并論證了外匯對于穩(wěn)定外國直接投資，防止資本大規(guī)模流出的作用，外匯儲備通過推動進口增長來拉動國內的投資增長的作用，以及利用外匯增加石油儲備和資源儲備對于外匯儲備保值的重要性。

總理在最近歐洲之行中提到，中國有近2萬億美元的外匯儲備，可以動用外匯儲備刺激國內經(jīng)濟。但他也強調，外匯儲備只能用在國外。這些話乍聽起來似乎有矛盾，其實不然，只能用在國外的外匯儲備也是可以支持中國經(jīng)濟發(fā)展的。但是，在提出外匯儲備支持中國經(jīng)濟的具體途徑之前，有必要先解釋一下幾個關鍵問題，讓讀者能夠更加清晰地看待最近圍繞外匯儲備使用而進行的爭論。

外匯為什么只能用在海外?

首先，外匯儲備是央行的“對外資產(chǎn)”，而不是財政部的資產(chǎn)。一方面，外匯儲備是央行的負債。這是由于，外匯儲備是央行通過發(fā)行人民幣，從企業(yè)和個人手上按照當時的匯率“買”回來的。企業(yè)和個人愿意用當時的匯率換出外匯，央行隨時要把外匯兌換出去。另一方面，在央行的資產(chǎn)負債表上，外匯儲備表現(xiàn)形態(tài)是“資產(chǎn)”。任何時候動用這些外匯，在國際市場上應該具有銀行發(fā)出的人民幣等量的購買力。由此可以看出，外匯儲備對內是央行的負債，對外是央行的資產(chǎn)，不能像4萬億那樣作為財政收入，通過政府支出直接投入中國經(jīng)濟運行。

那么，是否能由央行來投放呢?這就涉及一個更重要的問題，進入央行的外匯儲備要轉身投放國內的經(jīng)濟運行，一定要再轉換成人民幣。但是，央行的外匯儲備再換成人民幣進入經(jīng)濟運行，意味著二次兌換。假如匯率是1美元兌7元人民幣，第二次兌換以后，相當于2塊美元換出14元人民幣。二次兌換帶來兩個可能的結果：如果維持匯率不變，兩個7元錢都要兌換一個美元，結果就會像1997年亞洲金融危機時，發(fā)生一些亞洲國家外匯儲備幾近告罄的貨幣危機。如果匯率變化，變成14元人民幣兌換l美元，結果就是人民幣大副貶值和嚴重通貨膨脹。

而且，如果可以二次兌換，就可以三次兌換、四次兌換，這種外匯重復兌換行為與央行印鈔票沒有什么區(qū)別，每次兌換都相當于央行發(fā)出以當時匯率計算的等量貨幣。如果經(jīng)濟形勢惡化到要靠印鈔票來刺激經(jīng)濟的地步，也用不著轉彎抹角玩外匯兌換的游戲，直接像美聯(lián)儲主席伯南克先生說的那樣，從直升飛機上撒鈔票就行了。

2008年，肇始于美國次貸危機的全球性金融危機，被視為自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來規(guī)模最大的一次危機，給世界各國的經(jīng)濟體系都帶來了一定的影響。作為世界經(jīng)濟體的重要一員，金融危機對中國經(jīng)濟特別是實體經(jīng)濟產(chǎn)生了直接且深遠的影響。金融危機的影響，加之中國社會經(jīng)濟中長期潛藏的多種問題及矛盾，這些都使中國經(jīng)濟在未來要面臨更大的風險和更為嚴峻的考驗。正是在這樣的背景下，后金融危機時期謀求中國經(jīng)濟發(fā)展的全新戰(zhàn)略選擇便成為決定中國經(jīng)濟未來走勢的一個關鍵性命題。

一、降低外貿依存度，有效擴大內需

長期以來，中國經(jīng)濟發(fā)展主要依賴出口、投資和消費“三駕馬車”的共同拉動，尤其是出口在中國經(jīng)濟發(fā)展中始終發(fā)揮著不可替代的作用。伴隨著此次經(jīng)濟危機而生發(fā)的國外市場的變動使我們意識到，過分依賴國外市場的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅缺乏靈活性、多樣性，甚至是極其危險的。因為一旦國外市場的需求發(fā)生變化，中國的多數(shù)企業(yè)就會面臨著產(chǎn)品滯銷、工廠停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉、工人下崗失業(yè)的危險。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國有世界近五分之一的人口，因此商品以及服務的國內市場是龐大且有巨大潛力的。在當前的金融危機背景下，有效拉動內需、擴大國內消費將成為增強中國經(jīng)濟發(fā)展動力的一條必由之路。當下國內擴大內需要從以下幾個方面入手。首先，設法減小居民收入差距。地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)以及群體收入差距過大始終是中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的一個重要問題，分配不公、收入差距過大帶來的一系列問題正日益成為社會各界關注的焦點，而收入差距過大又是多數(shù)人買不起房子、看不起病、上不起學的重要原因，少數(shù)富人的消費畢竟有限，此種情況長期存在便不能有效促進國內經(jīng)濟的發(fā)展。其次，政府減少稅收、藏富于民，是有效拉動內需的另一途徑。富民才能強國，中國的稅收體制面臨必要的改革，稅種過多、稅率過高、稅負過重始終是困擾中國老百姓的重要問題，而分步驟適度上調個人所得稅起征點，以家庭為單位征收，盡量做到公正公平、藏富于民是刺激消費的重要步驟。再次，控制房價等生活消費品價格、保持物價穩(wěn)定。在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，伴隨居民收入水平提升，適度的物價上漲是必要的，但如若物價的增長或通貨膨脹超越了國民收入的增長速度，就會反過來抑制消費需求。近年來，中國房地產(chǎn)市場的泡沫化已經(jīng)成為加重老百姓生活負擔、干擾物價穩(wěn)定甚至制約經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。政府必須采取有效的措施，如加大城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟適用房的投入力度、建立相對穩(wěn)定的物價體系等方式，降低人們對未來不確定的預期，讓人們放心消費、大膽消費，有效拉動內需，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

二、調整產(chǎn)業(yè)結構，重點開發(fā)新能源

當今世界面臨著能源安全的問題，其中不僅包括能源的供應，還包括能源需求、價格、運輸、使用以及環(huán)境在內的一系列風險和威脅。以石油、天然氣和煤炭為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)無論在開發(fā)還是使用上都面臨著諸多制約。如傳統(tǒng)能源多為不可再生的資源，存量有限，按照目前的消耗量，包括石油、天然氣在內的能源最多只能維持不到半個世紀，煤炭至多維持一百多年。一旦找不到來源突破口，便會出現(xiàn)供需矛盾，由此引發(fā)地區(qū)爭端，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭，引發(fā)全球性的能源災難。另外，當今世界面臨的突出的環(huán)境問題也與傳統(tǒng)能源對環(huán)境造成的負面影響不無關聯(lián)。臭氧層急劇損耗、森林面積銳減、土地荒漠化、有害化學品污染，尤其是全球氣候變暖，都對地球環(huán)境產(chǎn)生了巨大影響，而這一問題又是關乎人類未來命運的關鍵性命題。中國所面臨的能源問題則更為嚴峻，煤炭、石油以及天然氣在中國都是極其短缺的能源，石油需求量的猛增以及由此引發(fā)的結構性矛盾正日益成為中國能源安全的最大威脅和問題。因此，產(chǎn)業(yè)調整勢在必行。2009年以來，國務院召開了一系列會議，逐步啟動了對國內幾大行業(yè)的調整發(fā)展規(guī)劃。作為重點產(chǎn)業(yè)的汽車工業(yè)規(guī)劃決定開始實施新能源汽車戰(zhàn)略，逐步推動電動汽車及其關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政亦會通過補貼資金的方式，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市的示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)則提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定了今后三年的三大重點任務，即完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長;立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力;以應用帶發(fā)展，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點等。此次的產(chǎn)業(yè)結構調整是中國政府應對經(jīng)濟危機而采取的適時之舉。調整國內產(chǎn)業(yè)結構，首先要改變部分行業(yè)發(fā)展散亂的局面，如汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵企業(yè)，都明顯存在著布局無序的現(xiàn)象，這對行業(yè)的發(fā)展非常不利。其次，產(chǎn)業(yè)需要升級和優(yōu)化，低碳是未來全球經(jīng)濟發(fā)展的方向，而我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在很大程度上仍依賴于能源的高消耗，這種狀況必然要在未來的經(jīng)濟發(fā)展中逐步改進。最后是加強科技研發(fā)的投入，逐步改變經(jīng)濟增長對能源消耗、資源消耗的高度依賴局面，爭奪國際新能源開發(fā)的主導權。

三、轉變經(jīng)濟增長方式，倡導低碳經(jīng)濟

美國次貸危機2008年9月猶如火山爆發(fā)，現(xiàn)已引發(fā)全球性金融危機。先是“兩房”被美國政府接管，接著美林“委身”美銀、雷曼兄弟宣告破產(chǎn)、aig告急、高盛和摩根斯坦利轉型為普通商業(yè)銀行、全美最大的儲蓄及貸款銀行華盛頓互惠銀行被美國聯(lián)邦存款保險公司接管，再加上2008年3月美國第五大投資銀行貝爾斯登因瀕臨破產(chǎn)而被摩根大通收購，美國五大投資銀行在一片驚呼聲中倒下了。美國金融危機的火勢迅速蔓延世界，強力沖擊以美元主導市場的全球經(jīng)濟。中國經(jīng)濟已融入全球經(jīng)濟一體化，在此過程中受到多大程度的影響，是各界關注的焦點問題。我們應搞清原因，認清影響，吸取教訓。

一、美國金融危機的原因

這場令世人震驚的金融危機爆發(fā)的導火索是次級抵押貸款，但深層次原因主要在三個方面：

一是美國主導的世界金融制度出了問題。1944年7月，44個國家或政府的經(jīng)濟特使聚集在美國新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰(zhàn)后的世界貿易格局。會議通過了《國際貨幣基金協(xié)定》，決定成立一個國際復興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貨幣基金組織，以及一個全球性的貿易組織。后來人們習慣稱世界銀行和國際貨幣基金組織為布雷頓貨幣體系。布雷頓貨幣體系以黃金為基礎，以美元作為最主要的國際儲備貨幣。美元直接與黃金掛鉤，各國貨幣則與美元掛鉤。從50年代后期開始，隨著美國經(jīng)濟競爭力逐漸削弱，其國際收支開始趨向惡化，出現(xiàn)了“美元過?！鼻闆r，各國紛紛拋出美元兌換黃金，美國黃金儲備再也支撐不住日益泛濫的美元了，尼克松政府于1971年8月宣布，實行黃金與美元比價自由浮動，標志著布雷頓貨幣體系崩潰。之后，美元與黃金掛鉤不再受約束。美國可隨意印美元，剝奪世界經(jīng)濟成果；世界各國也在研究如何給美元套上“韁繩”，并要求建立新的世界金融秩序。這是導致本次危機的制度性原因。

二是美國的消費增長模式出了問題。美國推行的是“高消費、低儲蓄、多借貸”的消費增長模式。為刺激經(jīng)濟發(fā)展，美國政府出臺金融政策鼓勵窮人買房，可以不交首付。他們預測房價10年內漲一倍，假定一所100萬美元的房子10年后就是200萬美元，每年有10萬美元的溢價。這10萬美元5萬歸銀行還帳，5萬歸買房的窮人消費。現(xiàn)在是房價沒有上漲反而下跌為負資產(chǎn)，窮人還不上貸款，銀行虧損，房地產(chǎn)商倒閉，資金鏈斷裂。據(jù)權威人士估計，次貸所形成的虧損有2萬億美元，占美國gdp14萬億美元的1/7。目前美國70%的經(jīng)濟靠個人消費，每戶5張以上信用卡，信用卡債務累計近1萬億美元，汽車和其他消費信貸1萬5千億美元，私人性質抵押貸款10萬億美元。整個美國的債務是多少，很難算清楚。正是這種“高消費、低儲蓄、多借貸”的消費增長模式促成了當今的金融危機。

三是美國金融監(jiān)管出了問題。虛擬經(jīng)濟是美國發(fā)展的一大特點，即通過高度依賴虛擬資本的循環(huán)來創(chuàng)造利潤。當前的美國金融危機是經(jīng)濟過度虛擬化和自由化后果的集中反映。自上世紀美國進行產(chǎn)業(yè)結構調整以來，美國大量的實體制造業(yè)被轉移到了拉美和東南亞，而美國本土成了貿易、金融等服務業(yè)中心，隨后美國政府廢除了金融管制法，取而代之的是金融服務現(xiàn)代化法案，結束了美國銀行、證券、保險分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管的局面，開辟了世界金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的局面。隨著信息技術的迅速進步、金融自由化程度的提高，以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，虛擬資本的流動速度越來越快。由于金融管制的放松，與房地產(chǎn)相關的金融衍生產(chǎn)品也開始不斷泛濫。金融衍生品的過度使用，使人們投機心態(tài)加重，金融產(chǎn)品的真正基礎價值被忽視。馬克思政治經(jīng)濟學的勞動價值論其實已經(jīng)告誡我們，脫離了實體經(jīng)濟的支撐，又沒有相應的管制措施，虛擬經(jīng)濟就會逐漸演變成投機經(jīng)濟，最終形成泡沫經(jīng)濟。

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以“十八大”精神為綱領，以推動藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設為抓手，以六大重點區(qū)域及各級開發(fā)區(qū)為招商主要載體，科學謀劃，創(chuàng)新思路，資源共享，突出特色，抓好國內重點區(qū)域、重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的對接交流和招商引資，圓滿完成省下達的對口支援（扶貧協(xié)作）工作任務，鞏固提高與友好城市及周邊地區(qū)的合作關系，實現(xiàn)全市國內經(jīng)濟合作穩(wěn)步增長。

（二）主要目標：實際利用內資同比增長15%以上。

（三）重點工作

1、采取十項措施，加快產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)招商主線，務實搭好活動招商平臺，創(chuàng)新網(wǎng)上招商模式，深度拓展企業(yè)招商載體，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為企業(yè)服務，實現(xiàn)以商招商的新突破。

（1）認真調研分析，搞好項目策劃。立足“十二五”目標和藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、六大重點區(qū)域規(guī)劃建設，進一步明確主導產(chǎn)業(yè)和主攻方向，進一步強化產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育，著力謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場前景好、帶動能力強的大項目好項目。特別是要瞄準國內外500強企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，努力引進一批投資5億元以上的龍頭型、基地型項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次水平。

（2）主攻新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商結構。立足我市的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，主攻新能源及配套、新材料及制品、新能源汽車、新信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋科技開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，重點打造新能源設備制造基地、碳纖維等新材料基地、醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、電動汽車生產(chǎn)基地、物聯(lián)網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)基地、低碳環(huán)保高效子午胎生產(chǎn)基地等“六大新興產(chǎn)業(yè)基地”，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。要開展與科技研發(fā)能力強、有技術優(yōu)勢和資金優(yōu)勢的大中型企業(yè)進行“點對點”對接。

摘要：改革開放以來，國內學者從多種視角研究經(jīng)濟增長問題，并取得很多有意義的研究成果。本文從經(jīng)濟增長源泉和動力、FDI與經(jīng)濟增長、金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系等方面對國內經(jīng)濟增長問題研究進行回顧和述評，并對目前經(jīng)濟增長理論中尚未達成共識的問題提出探索思路。

關鍵詞：經(jīng)濟增長；經(jīng)濟增長動力；外國直接投資；金融發(fā)展

一、關于經(jīng)濟增長源泉和動力的研究

改革開放以來，國內學者對我國經(jīng)濟增長源泉和動力因素的研究一直沒有停止，其分析大多利用索洛提出的新古典經(jīng)濟增長模型或其改進模型，將經(jīng)濟增長歸因為要素投入增加和全要素生產(chǎn)率(TFP)的提高兩方面。國內多位學者的研究結果表明，要素投入是我國經(jīng)濟增長的主要源泉和動力，而全要素生產(chǎn)率對生產(chǎn)率增長的貢獻有限。由于研究期間和數(shù)據(jù)處理方法不同，研究結論亦不盡相同。沈坤榮(1999)運用增長速度方程對1953—1997年我國經(jīng)濟增長源泉進行分解，結果表明經(jīng)濟增長主要是由生產(chǎn)要素投入的增量帶來的。王德勁(2007)運用誤差校正模型分析方法估計了我國1952～1998年期間擴展的索洛模型，得出物質資本存量是經(jīng)濟增長主要因素的結論。董直慶等(2007)認為，我國約70％的經(jīng)濟增長來自于資本和勞動投入，但物質資本、人力資本、技術進步等在經(jīng)濟發(fā)展不同時期或不同階段，對經(jīng)濟增長有著不同影響，即要素對經(jīng)濟增長作用存在階段性變化特征。種觀點認為，資本投入增加是我國經(jīng)濟增長最主要的源泉，由于我國勞動力供給相對過剩且勞動邊際效率較低，有關勞動投入增加的貢獻相對較弱。一些學者認為，考慮結構調整、要素投入與技術內生情況時，要素投入對我國經(jīng)濟增長的貢獻率大幅下降。樊勝根等(2002)進行實證研究結果表明，研究期間我國17％的經(jīng)濟增長來源于結構變化，TFP帶來4.2％的年增長率，要素投入增加解釋了41％的增長。遲巍等(2007)研究發(fā)現(xiàn)，在1996～2004年間，一個地區(qū)高水平的人力資本能吸引固定資產(chǎn)向該地區(qū)的投入，從而促進經(jīng)濟增長。固定資本投資為內生，對經(jīng)濟增長并不起決定性作用。這說明我國經(jīng)濟增長的質量已有很大提高，已在按照發(fā)達國家的內生性經(jīng)濟增長的模式發(fā)展。孫超等(2004)研究發(fā)現(xiàn)技術進步和人力資本的增長率對我國經(jīng)濟增長起決定性作用。

二、關于FDI與經(jīng)濟增長關系的研究

(一)通過計量模型直接檢驗外商直接投資(FDI)對經(jīng)濟增長的作用

最近公布的數(shù)據(jù)顯示，中國的確存在過熱風險。中國7月份的通脹率達到了5.6%的十年高點，促使中國央行發(fā)表了措辭強硬的講話。不斷擴大的貿易順差也掩蓋了7月份進口的強勁增長——較上年同期增長27%。然而，真正的風險源自這樣一個事實：中國經(jīng)濟似乎失衡到了令人無望的地步。

通脹激增本身看來并未失控。原因可歸咎為生豬出現(xiàn)疫情，導致豬肉價格上漲。確實，如果不包括重要的食品領域，年通脹率不足1%。進口激增在一定程度上也可歸咎于油價居高不下；7月份的石油進口較上年同期增加了39%。這是中國的問題之一：如今，這個經(jīng)濟體規(guī)模如此之大，以致于它進口的每樣東西都變得更貴，而出口的每樣東西都變得更便宜。

隨著中國經(jīng)濟日益向市場導向型經(jīng)濟轉變，官方向來運用的“命令控制”手段也在日益失去效力。利率的提高必然會吸引更多資金流入這個已經(jīng)“錢滿為患”的國家；而對銀行貸款采取定量控制所導致的扭曲現(xiàn)象，也在預料之中。廉價資本、受補貼的能源、向國有企業(yè)提供的寬松銀行貸款，以及免費的土地（歸功于急功近利的地方政府的慷慨大方），這些因素對中國經(jīng)濟向資本密集型產(chǎn)業(yè)傾斜都發(fā)揮了自己的作用。這是荒唐的。

中國在政策方面的主要憂慮是大量農村人口和不斷增加的城市低層人口的就業(yè)問題，而資本密集型產(chǎn)業(yè)能為這些人群提供的就業(yè)機會非常少，還會消耗稀缺的自然資源。與此同時，中國家庭的儲蓄只能獲得一點可笑的收益，而在內陸的農村地區(qū)，貧困現(xiàn)象仍很普遍。亞洲開發(fā)銀行最近為中國的收入分配問題傷腦筋是有道理的。中國和尼泊爾是亞洲收入分配最不均等的國家。

政策處方可謂眾所周知：對能源和資本實行更現(xiàn)實的價格；改革國有企業(yè)領域，重組銀行；最終放開資本賬戶。如果要讓這些發(fā)揮作用，建立某種類型的社保網(wǎng)絡也將是至關重要的。不過，只要看一下清單，就可以意識到中國的政策挑戰(zhàn)已經(jīng)變得多么錯綜復雜。可以說，中國的經(jīng)濟增長是有史以來最大的經(jīng)濟成功傳奇。但是，接下來的章節(jié)也許會包含一兩個曲折情節(jié)。

一、經(jīng)濟全球化將推動經(jīng)濟轉軌進程。以加入WTO為標志，我國的改革進入新階段

經(jīng)濟全球化將推動我國的改革進入新階段，例如：經(jīng)濟全球化大大增加了對政府的壓力，徹底的政府改革不可避免；經(jīng)濟全球化意味著全面的市場競爭，加快企業(yè)改革，提升企業(yè)的競爭力越來越具緊迫性；經(jīng)濟全球化強調金融的國際化，金融部門的市場化改革將首當其沖。

加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌并參與經(jīng)濟全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進入了一個新階段，即全面開放階段，逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO，目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟轉軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟轉軌的新特點，以全面開放推進市場化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，從而在改革開放中提高國家的競爭力。

加入WTO，給我國經(jīng)濟改革留下的時間和空間都十分有限。進入新世紀，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟全球化，我國經(jīng)濟轉軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強烈，改革受到嚴格的時間限制。同時，改革又要面臨國內外的雙向壓力。既有國內壓力，又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力，但是因為沒有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)則。從這個意義說，加入WTO是我國的第二次開放，第二次改革。

二、經(jīng)濟全球化將促進經(jīng)濟轉軌國家產(chǎn)業(yè)結構和資源配置方式的結構性重大變化。適應經(jīng)濟全球化的新形勢，我國應當積極推進結構性改革

我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結構、體制結構發(fā)生重大變化，為此，未來幾年，我國經(jīng)濟轉軌的重要任務在于結構性改革的實質性推進。在保持宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的前提下，抓住機遇，適時地實施和推進結構性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進我國的經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟的較快發(fā)展提供真正動力。

一、我國目前對GDP認識存在的誤區(qū)

（一）過分夸大GDP對經(jīng)濟的指導作用2011年2月，隨著各國陸續(xù)公布2010年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我們欣喜地看到中國GDP首次超過日本，成為世界第二。這是日本自1968年以來，第一次讓出世界第二的排名。中國從2004年的排名第六位到2011年的第二位，只用了6年時間，先后趕超法國、英國、德國和日本。消息傳來，舉國振奮，很多媒體已開始用世界第二大經(jīng)濟體來形容中國。但是，筆者認為，現(xiàn)在就開始宣布我們是第二大經(jīng)濟體為時尚早。原因有兩點：

1.GDP統(tǒng)計的是流量而非存量。所謂流量是指一定時期內發(fā)生的某種經(jīng)濟變量變動的數(shù)值，它是在一定的時期內測度的，其大小有時間維度；而存量是在某一時點上測度的，其大小沒有時間維度。就像一個人擁有的財富和他的收入，財富就是存量，收入是流量。也就是說，GDP所衡量的生產(chǎn)創(chuàng)造能力只是這一段時間（通常為一年）內的，而在統(tǒng)計經(jīng)濟總量時更應該以存量的形式來表示。簡單的來說，存量應該是前一段時間內的流量匯總。由于日本長期以來占據(jù)世界第二的位置，我們不比較太多，僅以近十年（2002-2011年）數(shù)據(jù)對比見表1。由表中所列數(shù)據(jù)可以看到，僅以中國快速發(fā)展的這十年來看，經(jīng)濟總量與日本仍然相差較遠，只有日本的四分之三不到。僅僅是一年或是幾年超過一點，仍然不能彌補中國與日本在經(jīng)濟總量上的差距。我們必須要保持目前的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，將來自然會成為真正意義上的全球第二大經(jīng)濟體。

2.更加準確衡量生產(chǎn)創(chuàng)造能力的不是名義GDP，而是實際GDP。前文已經(jīng)介紹過兩者的概念，因為GDP是衡量產(chǎn)品和勞務的市場價值，也就是說有了價格才能體現(xiàn)出市場價值。名義GDP在統(tǒng)計時是按照當年的價格計算的，所以當市場價格發(fā)生波動時，就會影響到名義GDP的變化；而實際GDP在統(tǒng)計時是按基期價格來計算的，完全沒有考慮到市場價格波動的因素，因此不論是物價上漲或是下降都不會影響到實際GDP的數(shù)值。所以，衡量一國生產(chǎn)創(chuàng)造能力更準確地指標應該是實際GDP，而不是名義GDP。而我國媒體所公布的“2010年GDP超過日本”中的GDP恰恰是名義GDP。按表1所列數(shù)據(jù)，2010年中國、日本的GDP分別是401512.8億元和363014.9億元，中國2010年CPI（居民消費價格指數(shù)）為103.3，相較上一年上漲3.3%，而當年日本的CPI卻是下降1%。綜合考慮后，我們發(fā)現(xiàn)中國與日本的GDP之間并沒有眼前所看到的那么大差距。GDP應用得恰當，能夠幫助我們很好地分析一國經(jīng)濟面臨的狀況，及時尋找合適的解決方法，但是我們也不能過分夸大它的作用，畢竟它只是一個數(shù)據(jù)，只能作為我們分析問題的一個重要參考依據(jù)。

（二）盲目迷信GDP指標改革開放后，中國的經(jīng)濟取得快速蓬勃的進步?！笆蟆眻蟾嬷校r明地提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡、轉化，這種進步不僅包括經(jīng)濟增長，還應包括政治、社會、文化以及人的素質等各方面綜合因素。但是，我們很多人在理解發(fā)展時，只看到了經(jīng)濟增長，而忽略了其他方面的同時進步。這與經(jīng)濟增長更好量化、比較也有一定關聯(lián)，而其他指標一般難以量化，在短期內也難以看到迅速上升。

所以在考量地方政府和官員的政績時，更多的是以GDP的增長來衡量治理地方、促進經(jīng)濟發(fā)展的能力，但是單一的考核指標逐漸引導了全社會盲目迷信GDP指標。只要GDP在增長，那么其他的諸如環(huán)境污染、人口素質降低等等都不會影響到考核、晉升。實際上，環(huán)境污染現(xiàn)在已成為阻礙中國社會進步的頭號大敵。在這種錯誤思想的引導下，一方面社會上大量地出現(xiàn)各種“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，甚至有的地方把同一條道路挖了填上、然后又挖開，造成附近居民苦不堪言；另一方面，各個地方開始在上報的統(tǒng)計數(shù)字上玩“數(shù)字游戲”，一個令人哭笑不得的數(shù)據(jù)是，每年各地方政府所公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)往往會與國家統(tǒng)計局公布的全國數(shù)據(jù)不相符合，這種差別已經(jīng)超出了正常的統(tǒng)計誤差。

經(jīng)濟法責任伴隨著經(jīng)濟法律關系運行的全過程，是經(jīng)濟法律規(guī)范得以實施、經(jīng)濟法目的得以實現(xiàn)的必不可少的環(huán)節(jié)。

經(jīng)過學者們多年的探討，構建和完善作為經(jīng)濟法基礎理論基本范疇之一的經(jīng)濟法責任制度的必要性和重要性已毋庸置疑，特別是在目前《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等相繼出臺的背景下，經(jīng)濟法責任研究已成為直接影響經(jīng)濟法實施效果的重大問題。同時，在加入世界貿易組織(WTO)后，我國的經(jīng)濟訴訟實踐不僅涉及對市場主體責任如何追究的問題，而且也涉及對政府經(jīng)濟行為合法性的審查。因此，在WTO司法的壓力機制下，責任研究的可行性和迫切性更加突出。但是，相對于經(jīng)濟法責任研究的重要性，經(jīng)濟法責任研究的進展卻舉步維艱，在很長時間里被學者們稱為“難墾之域”或“空白之地”。面對相對成熟的傳統(tǒng)部門法的責任理論，如何開辟出一條合理化的研究路徑就成為擺在我們面前需要解決的當務之急。目前，在對違反經(jīng)濟法承擔的法律責任的稱謂方面，學者們在綜合衡量各種稱謂，如經(jīng)濟責任、經(jīng)濟法責任、經(jīng)濟法律責任、經(jīng)濟關系中的責任、經(jīng)濟法主體的責任等之后，大多數(shù)經(jīng)濟法學者主張采納“經(jīng)濟法責任”的表達方式，這是經(jīng)濟法責任研究多年來取得的初步共識，也是進一步研究的新起點。為避免不必要的爭論，本文也采用這一基本共識。

一、經(jīng)濟法責任的法理學考辨

概覽通行的法理學理論體系，從某種意義上說，法理學的理論成果之所以能指導部門法研究。很大程度上仰賴部門法學對法理學的理論貢獻和法理學對部門法學研究成果的歸納、總結和提煉。我們甚至可以從這一角度認為，對法理學理論貢獻的大小是部門法成熟程度的標志之一。相比之下，產(chǎn)生較晚的經(jīng)濟法從法理學中不是很容易找到其理論貢獻?！胺ɡ韺W界和其他部門法學界基本上持否定態(tài)度，不承認經(jīng)濟法責任是一個獨立的法律責任?！边@種狀況一方面影響了法理學的發(fā)展和完善，另一方面也影響到經(jīng)濟法與其他學科之間的交流，從而影響到經(jīng)濟法學在法學界的學科評價和學科地位。要改變這一狀況，一方面需要經(jīng)濟法立法和實踐的不斷發(fā)展，另一方面也需要經(jīng)濟法和法理學的學者們對兩種理論進行比較、歸納和總結。

(一)對經(jīng)濟法責任獨立性研究的反思

長期以來，基于論證經(jīng)濟法獨立性的需要，經(jīng)濟法學者們都有意或無意地從經(jīng)濟法責任的獨立性人手，通過創(chuàng)立不同于傳統(tǒng)責任形式的新的責任形式，達到論證經(jīng)濟法獨立性的目的。例如，有學者認為：“如果違反經(jīng)濟法需承擔特殊的法律責任并有特殊的訴訟程序，那么經(jīng)濟法在法律體系中的獨立地位問題就迎刃而解了?！薄叭绻诮?jīng)濟法領域，僅僅援引傳統(tǒng)法律部門的調整機制，簡單適用民事責任、行政責任與刑事責任，沒有獨立的經(jīng)濟法責任，那么就很難在法律體系中建立起真正意義上的具有獨立地位的經(jīng)濟法?！蹦壳埃诮?jīng)濟法責任獨立性研究方面，學者們主要有以下幾種觀點：