黨的十六屆五中全會(huì)提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)。總書記在去年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上講話也指出，要大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全方位、多層次推廣適應(yīng)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求的生產(chǎn)生活方式。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的首屆中國(guó)綠色財(cái)富論壇暨構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)高峰會(huì)，恰逢其時(shí)。

從中國(guó)資源情況看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其必然性；從中國(guó)所處的發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標(biāo)看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于這一點(diǎn)，越來越多的人有了共識(shí)。在此，我想提出一些思考性的問題，與各位共同研討。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物，即使在國(guó)際上這一概念的使用也不多見。在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了開展宣傳、普及相關(guān)知識(shí)、闡述其重要意義和進(jìn)行研究探討之外，很重要的是要解決機(jī)制、體制和法制的問題。這里我僅就建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制說點(diǎn)看法，因?yàn)樗谴龠M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

顧名思義循環(huán)經(jīng)濟(jì)從更大的范疇看它是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有投入、產(chǎn)出或者經(jīng)營(yíng)成本和效益問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)通常提到的3R原則，即減量化、再使用和循環(huán)利用。不管是哪一種活動(dòng)從資源環(huán)境角度看，可達(dá)到節(jié)約、高效利用資源和對(duì)環(huán)境的危害盡可能小的效果。但是從活動(dòng)效率看，比如說某一企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如進(jìn)行成本效益分析，并不一定站得住，即經(jīng)濟(jì)上不一定有利。當(dāng)然這不排除通過技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理，許多資源節(jié)約及綜合利用項(xiàng)目有很好的經(jīng)濟(jì)效益。

如何使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面有內(nèi)在的動(dòng)力，即經(jīng)濟(jì)上有利而不僅是出于企業(yè)家自覺的環(huán)保理念和來自于政府的壓力。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開區(qū)環(huán)保局全體干部大會(huì)，主要目的是為了給大家鼓勁打氣，做好工作。剛才，同志宣讀了區(qū)委的干部任命決定，同志圍繞去年查處的區(qū)環(huán)保局系列違紀(jì)、違法案件給大家上了一堂很好的廉政教育課，語重心長(zhǎng)，希望大家能夠深刻領(lǐng)會(huì)。我認(rèn)為，今天的會(huì)議是一個(gè)辭舊迎新的會(huì)議。大家可能會(huì)認(rèn)為這是一句普通的祝詞，但是，對(duì)環(huán)保局來說這個(gè)詞是貼切的。因?yàn)?，在過去的一年中，區(qū)環(huán)保局確實(shí)是在一個(gè)非常困難的環(huán)境中過來的。正如剛才祖民同志說的，是“負(fù)重前行”。在區(qū)環(huán)保局部分領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處過程中，其他同志承受著社會(huì)、輿論、家庭等方方面面的壓力，負(fù)面影響較大。所以，我們要“辭舊”，要把過去一年發(fā)生的這些不快和煩惱全部拋掉，更好地開展年的工作。今天的任命雖然只涉及敏華同志一個(gè)人，但足以說明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)環(huán)保局年工作的充分肯定。在過去一年里，區(qū)環(huán)保局打了一個(gè)漂亮的翻身仗，敏華同志頂住了方方面面的輿論壓力，帶領(lǐng)大家走出困境，很不容易。區(qū)委任命他黨政一肩挑，就很能說明問題。有時(shí)候行動(dòng)比多少動(dòng)聽的語言都更能說明問題。剛才，同志作了很好的發(fā)言，四個(gè)方面的深刻認(rèn)識(shí)、深刻反省，講得很坦誠，講得很到位；五個(gè)方面的創(chuàng)新，確實(shí)是環(huán)保局亟需開展的工作；與大家共勉的五個(gè)要求，講得很實(shí)在。希望環(huán)保局的同志們能在新的一年里，總結(jié)大教訓(xùn)，謀求大發(fā)展，重塑新形象，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我講點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，近年來環(huán)保工作成績(jī)顯著

近年來，區(qū)環(huán)保局以污染物減排為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，各項(xiàng)工作得到有效開展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排，促使企業(yè)下決心加快產(chǎn)品升級(jí)換代和工藝革新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。在工業(yè)發(fā)展上，下決心“騰籠換鳥”，關(guān)停東風(fēng)農(nóng)藥、蘭良化工、崇賢電鍍塑化廠等一批重點(diǎn)污染企業(yè)，新、改、擴(kuò)建企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工業(yè)區(qū)塊集聚。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值比重明顯加大，億元以上企業(yè)明顯增多。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式進(jìn)一步形成，建成一大批特種水產(chǎn)、特產(chǎn)水果、綠色蔬菜、良種畜禽等無公害、綠色、有機(jī)食品基地。二是污染減排成效明顯。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)的情況下，通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三項(xiàng)措施，我區(qū)主要污染物排放量呈下降趨勢(shì)，進(jìn)一步拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。年，全區(qū)COD減排1032噸，削減率6.05%；二氧化硫減排220噸，削減率2.1%。在消化當(dāng)年增量的基礎(chǔ)上，年，全區(qū)COD減排975.45噸，削減率5.7%；二氧化硫減排1204.61噸，削減率8.98%，實(shí)現(xiàn)了每年COD平均削減3.5%，二氧化硫平均削減4%的目標(biāo)。三是環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定，西部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。特別是苕溪保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，氨氮、糞大腸菌群指標(biāo)下降明顯，年集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到91%，同年8月苕溪流域順利通過市級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收。運(yùn)河流域、上塘河流域、城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)改善明顯，運(yùn)河出境大麻斷面、上塘河出境斷面與去年同期相比，氨氮分別削減了37.6%、12.9%。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全年優(yōu)良天數(shù)301天，優(yōu)良率達(dá)到了83.4%，比2006年提高了3.3%。區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率也基本達(dá)到城市考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。

這些成績(jī)的取得，離不開區(qū)環(huán)保局全體黨員干部的辛勤工作、克難攻堅(jiān)。一是抓宣傳，提高公眾環(huán)境意識(shí)。為進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境意識(shí)，在每年的“六·五”世界環(huán)境日期間，開展了環(huán)保主題宣傳月活動(dòng)。在報(bào)紙、電視、廣播等媒體上開設(shè)專欄、專題節(jié)目，營(yíng)造了“電視有其影、報(bào)紙有其文、電臺(tái)有其聲、社區(qū)有其窗”的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部、污染治理設(shè)施操作人員、社區(qū)主任、重點(diǎn)污染行業(yè)協(xié)會(huì)成員單位等的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)上萬人。深入開展“多綠”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)有綠色學(xué)校82所、綠色社區(qū)52個(gè)、環(huán)境教育基地11個(gè)、綠色醫(yī)院12家、綠色工地27個(gè)，新城社區(qū)被命名為國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)。二是抓整治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。開展飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作，先后關(guān)停企業(yè)12家，搬遷1家。會(huì)同相關(guān)部門抓好苕溪“禁鴨”工作，苕溪流域年禁鴨260萬羽。加強(qiáng)苕溪流域生活污水、垃圾的處理，苕溪39公里干流實(shí)行全天候保潔。抓好運(yùn)河流域治理，主干流兩側(cè)禁養(yǎng)生豬5.63萬頭、奶牛444頭、鴨子86.33萬羽，完成“禁養(yǎng)”任務(wù)的92%。全區(qū)累計(jì)關(guān)停規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)11家，完成63個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和1.1萬畝外蕩珍珠蚌養(yǎng)殖的綜合整治任務(wù)。開展崇賢地區(qū)環(huán)境污染綜合整治，38家限期整治企業(yè)和36家關(guān)停企業(yè)通過驗(yàn)收。以臨平西大門、獐山地區(qū)、02省道百丈段、杭徽公路和塘棲鎮(zhèn)鑄鋼行業(yè)廢氣為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域的廢氣污染整治。加大海聯(lián)熱電等四家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)技術(shù)革新力度，提高除塵脫硫設(shè)施，拆除及少建各類鍋爐達(dá)446臺(tái)。三是抓監(jiān)管，加大依法行政力度。下決心淘汰了一批低水平、高能耗、高污染、高排放型的企業(yè)，2005以來共關(guān)停污染企業(yè)60家。完善環(huán)保綜合決策機(jī)制和公眾參與制度，三年來環(huán)保局共審批各類建設(shè)項(xiàng)目10094件，否決不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目84個(gè)。開展“三同時(shí)”、“整治違法企業(yè)保障群眾健康”、“綠色護(hù)考”、清查放射源、“八小”行業(yè)整治等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)637起環(huán)境違法行為依法予以立案查處，共處罰款2134萬元，對(duì)61家企業(yè)實(shí)施限期治理，140家企業(yè)開展了排污口規(guī)范化整治。與法院、紀(jì)檢、新聞媒體、銀行等部門的聯(lián)手，基本形成合力治污工作機(jī)制。年法院對(duì)拒不履行環(huán)保處罰決定的企業(yè)，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的有61起，其中6家企業(yè)的產(chǎn)污設(shè)施被查封。紀(jì)委對(duì)5名惡性環(huán)境違法行為當(dāng)事人進(jìn)行了黨紀(jì)處理。148家企業(yè)先后在城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)、電視臺(tái)上公開曝光。四是抓典型，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。環(huán)保局先后編制完成生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、“”環(huán)保規(guī)劃、飲用水源保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并提請(qǐng)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻、治理污染企業(yè)和關(guān)停污染項(xiàng)目的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)污染源綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》等9個(gè)政策意見，用于指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。配合建設(shè)局加快“一副三組團(tuán)”污水處理工程截污納管步伐，抓好西部四鎮(zhèn)污水工程建設(shè)。開展以村為主的垃圾收集系統(tǒng)和以鎮(zhèn)為主的垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，建成垃圾中轉(zhuǎn)站19座，配備垃圾運(yùn)輸車輛110輛，年垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，10家企業(yè)和百丈鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)塊通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)驗(yàn)收，63家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核，154家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，建成區(qū)級(jí)環(huán)保型示范企業(yè)20家，省級(jí)綠色企業(yè)2家，通過認(rèn)證有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品92個(gè)。積極推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，建成區(qū)級(jí)生態(tài)村92個(gè)、省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)、百丈鎮(zhèn)被命名為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

實(shí)踐證明，區(qū)環(huán)保局干部隊(duì)伍總體是好的，主流是向上的，是一支拉得出、打得響，有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。特別是年，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，區(qū)環(huán)保局全體黨員干部認(rèn)真面對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)，積極整改，抓好落實(shí)，倍加努力，全力以赴，取得的成績(jī)是顯著的。

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

市政府市長(zhǎng)提名我擔(dān)任運(yùn)城市環(huán)保局局長(zhǎng)，提請(qǐng)本次常委會(huì)議審議，這是黨和人民對(duì)我的信任，也是對(duì)我的鞭策，我深感擔(dān)子重，責(zé)任大。如果這次市人大常委會(huì)議能夠通過我的任職決定，我一定將黨的信任和人民的期望作為工作的動(dòng)力，不負(fù)重托，不辱使命，恪盡職守，廉潔奉公，在今后的工作中努力做到：

一、傾聽代表意見，接受人大監(jiān)督

環(huán)保工作的焦點(diǎn)比較多，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題也很突出。因此，我衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見，提建議，提批評(píng)，促進(jìn)我們搞好工作。我一定自覺、主動(dòng)地與人大代表加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，接受市人大及其常委會(huì)組成人員的監(jiān)督，實(shí)事求是地答復(fù)和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見和人大代表的建議，虛心接受人大評(píng)議。對(duì)人大代表提出的問題，一定認(rèn)真對(duì)待，積極整改。同時(shí)，我一定身體力行，影響和帶動(dòng)班子全體成員自覺置身于市人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真按人大有關(guān)規(guī)定和程序做好工作。凡應(yīng)該報(bào)請(qǐng)市人大決定的事情，嚴(yán)格按法律程序提請(qǐng)市人大審議。凡市人大及其常委會(huì)通過的決定、決議，市環(huán)保局都將堅(jiān)決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。努力提高我們依法行政的自覺性，搞好環(huán)保工作。

二、改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，環(huán)保工作更加重要，任務(wù)更加繁重，人民群眾對(duì)生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時(shí)候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，我決心突出抓好以下幾點(diǎn)：（1）強(qiáng)化監(jiān)督管理，鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃；加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快工業(yè)污染治理步伐，提升企業(yè)達(dá)標(biāo)水平；把好新建項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生。（2）突出工作重點(diǎn)，搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè)，促進(jìn)全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路；在汾河、涑水河流域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施綠色工程規(guī)劃，全面改善汾河、涑水河水質(zhì)；在城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破，協(xié)同相關(guān)部門在城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供氣供熱、機(jī)動(dòng)車尾氣控制等工作中有更大進(jìn)展。（3）查處典型案件，維護(hù)人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，加大典型環(huán)境違法案件查處力度，切實(shí)推行政務(wù)公開，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。

我于2002年10月被任命為XX區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作面臨的任務(wù)非常艱巨，我深感責(zé)任重大。幾年來，我始終把堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力改善我市的環(huán)境質(zhì)量作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、人大、政府的決定、決議，不折不扣地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作責(zé)任制。在行政執(zhí)法中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制》，完善行政執(zhí)法程序。任職以來，沒有出現(xiàn)過瀆職、失職和違紀(jì)違法等行為，無一起錯(cuò)案發(fā)生。為結(jié)合我市實(shí)際貫徹落實(shí)好環(huán)保法律，我提出了環(huán)保工作要服務(wù)于“兩個(gè)需求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“四項(xiàng)工作”的思路，（即：服務(wù)于人民群眾不斷提高的環(huán)境需求，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；工作出發(fā)點(diǎn)從部門職能管理向“大環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)從污染防治向抓好城市綜合整治、創(chuàng)建生態(tài)城市目標(biāo)轉(zhuǎn)變，工作方式從傳統(tǒng)的執(zhí)法方式向運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化宣傳教育、基礎(chǔ)工作、行風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法力度。）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工拼搏苦干，使我市生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污染源治理速度加快，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的趨勢(shì)得到較好的遏制，局部環(huán)境質(zhì)量趨于好轉(zhuǎn)，尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，環(huán)保隊(duì)伍的監(jiān)管能力有了較大的提高。我局連年獲得地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)和市目標(biāo)管理先進(jìn)單位，市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部，黨風(fēng)廉政建設(shè)一等單位和糾風(fēng)工作優(yōu)秀單位，宣傳思想、督查、信訪等其他單項(xiàng)工作也取得較好的成績(jī)。個(gè)人連續(xù)五年被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。在工作中，我堅(jiān)持把自覺接受人大監(jiān)督作為做好本職工作的保證，不定期請(qǐng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我局檢查指導(dǎo)工作。對(duì)于人大交辦、督辦的事項(xiàng)，做到了親自督辦，認(rèn)真整改，限期辦結(jié)，及時(shí)報(bào)告。整個(gè)單位呈現(xiàn)出積極上進(jìn)、勤奮拼搏、團(tuán)結(jié)友善、廉潔高效的精神面貌。

5年來，在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和關(guān)心支持下，在全局干部職工的共同努力下，我緊密團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子一班人，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作。同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和地、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干準(zhǔn)則和規(guī)定，堅(jiān)持用黨章、黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，本著干凈、干事、干成事的原則，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象，為完成我局的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將任職來完成本職工作任務(wù)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力

為保證思想政治上的清醒和堅(jiān)定，環(huán)保業(yè)務(wù)管理工作的精湛和高效，我結(jié)合日常工作，刻苦鉆研政治理論和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)。

1、堅(jiān)持每周半天的理論學(xué)習(xí)制度，通過集體和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和十七大報(bào)告以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，不斷提高自己的政治修養(yǎng)和理論水平。&

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根據(jù)《*縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》總體安排，我局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段內(nèi)容已進(jìn)入到深入調(diào)研環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步做好*縣環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將調(diào)研方案具體工作安排如下：

一、深入調(diào)研的思路

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣環(huán)保局工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，圍繞中央、區(qū)、州人口、資源、環(huán)境工作會(huì)議精神，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察力度，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、飲用水源地保護(hù)工作中的突出問題，通過深入調(diào)研，提出解決問題的意見建議，為深入開展解放思想討論，搞好分析檢查和整改落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。

二、深入調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn)安排

主體：縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

*

根據(jù)市委組織部慶組字〔20*〕*號(hào)關(guān)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任期制和聘任制的通知精神，結(jié)合市環(huán)保局系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)際，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制和聘任制，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

市委組織部慶組字〔20*〕*號(hào)通知下發(fā)后，市環(huán)保局黨組高度重視，專門成立任、聘制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)任職制工作的領(lǐng)導(dǎo)，局屬事業(yè)單位也相應(yīng)成立辦事機(jī)構(gòu)，精心組織，嚴(yán)格按規(guī)定操作，認(rèn)真開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和聘任制工作。

2、學(xué)習(xí)動(dòng)員，起草方案

市環(huán)保局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì)，及時(shí)將市委組織部慶組字〔20*〕*號(hào)文件精神傳達(dá)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，并組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件，吃透和把握任聘工作的精神，摸清局屬事業(yè)單位的具體情況，隨后，在局屬事業(yè)單位開展了廣泛動(dòng)員，起草通過了《*市環(huán)保局局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任期制和聘任制的實(shí)施意見》，并按要求上報(bào)市委組織部備案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局中層干部隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)局黨組研究，報(bào)縣委組織部同意，決定在環(huán)保局系統(tǒng)內(nèi)部開展一次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的細(xì)節(jié)內(nèi)容，剛才王平局長(zhǎng)宣讀的《方案》里面已做了詳細(xì)說明，這里我不再累述。下面按照局黨總支研究的意見，我著重講三個(gè)方面的問題。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗的政治責(zé)任感

競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政機(jī)關(guān)推進(jìn)干部制度改革的重要措施，是推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)的有效途徑，也是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的必然要求，我們要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好競(jìng)爭(zhēng)上崗的責(zé)任感和自覺性。

首先，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求。建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)保干部隊(duì)伍，是環(huán)保工作者充分履行職能、創(chuàng)造性開展工作的關(guān)鍵。應(yīng)該說，我局干部隊(duì)伍整體上是好的。近年來，在組織動(dòng)員廣大干部職工建功立業(yè)、維護(hù)廣大人民群眾合法環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做了大量的、卓有成效的工作，取得了明顯的成果。但是我們也必須清醒地看到，在我們的干部隊(duì)伍中，還不同程度地存在著結(jié)構(gòu)不夠合理、效率不高、活力不足以及思想觀念僵化和工作作風(fēng)松散等問題。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，引入和建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在綜合考慮干部的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷和個(gè)人表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行擇優(yōu)選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置，對(duì)于增強(qiáng)干部的緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、努力提高自身素質(zhì)，必將起到積極的推動(dòng)作用。

其次，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部展示才智、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。從本質(zhì)上講，我們每一位同志都有要求進(jìn)步的愿望，都有展示自己才智的期盼。隨著時(shí)間的推移，隨著實(shí)踐的積淀，有不少同志在工作上積極肯干，在能力上日漸成熟。作為局黨組，應(yīng)該為大家搭起一個(gè)脫穎而出的平臺(tái)，使每位同志都能在最能發(fā)揮自己潛能的崗位上，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因此，全局上下都要以對(duì)方城環(huán)保事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持和參與這次競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第三，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗是對(duì)每一位干部、職工一次政治考驗(yàn)。競(jìng)爭(zhēng)上崗關(guān)系到每個(gè)同志的切身利益，各種思想都要反映出來，對(duì)每一個(gè)同志都是一種考驗(yàn)。每位同志都要正確對(duì)待自己，每個(gè)人對(duì)自己的成績(jī)最清楚，對(duì)自己的缺點(diǎn)也最清楚，既要看清自己的優(yōu)勢(shì)，又要找準(zhǔn)自己的不足，從而擺正自身位置，找準(zhǔn)目標(biāo)。也要正確對(duì)待他人，常言說“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”，每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)，都有自己的優(yōu)勢(shì)，要多看別人的優(yōu)點(diǎn)，多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，這樣對(duì)自己、對(duì)同志都有好處。不管是參與競(jìng)爭(zhēng)的同志還是不參與競(jìng)爭(zhēng)的同志，都要站在促進(jìn)我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展的高度，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利，以正確的態(tài)度接受這次檢驗(yàn)。

市委督導(dǎo)組及參加述職大會(huì)的全體同志：

根據(jù)市委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子2004年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及我個(gè)人2004年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績(jī)等方面向大家作述職報(bào)告。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2004年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，依法行政，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）思想政治建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的核心和本質(zhì)要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)班子成員中，深入開展了理想信念教育，堅(jiān)定了有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤(rùn)，內(nèi)學(xué)喬文國(guó)、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動(dòng)，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育的開展，有力地推動(dòng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

市委督導(dǎo)組及參加述職大會(huì)的全體同志：

根據(jù)市委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子2004年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及我個(gè)人2004年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績(jī)等方面向大家作述職報(bào)告。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2004年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，依法行政，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）思想政治建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的核心和本質(zhì)要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)班子成員中，深入開展了理想信念教育，堅(jiān)定了有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤(rùn)，內(nèi)學(xué)喬文國(guó)、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動(dòng)，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育的開展，有力地推動(dòng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

我作為污防科的科長(zhǎng)和一名老環(huán)保人員，在工作上努力做到嚴(yán)格要求自己、發(fā)揮表率作用。今年以來，我?guī)ьI(lǐng)著全體科室人員勤奮工作、依法行政，為企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作取得成效，未出現(xiàn)違法違紀(jì)等問題。借此機(jī)會(huì)我就2014年的工作述職如下：

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，方便企業(yè)辦事

今年以來，我?guī)ьI(lǐng)全體科室人員繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾的學(xué)習(xí)教育，并體現(xiàn)在日常工作中。在依法行政、保護(hù)環(huán)境的前提下，盡可能地多為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，熱情接待前來辦事的人員，并提供各種方便。比如：在科室墻上公示審批事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容；在辦理排污許可證和建設(shè)項(xiàng)目總量審核時(shí)，提前向申請(qǐng)人發(fā)送審核材料清單，實(shí)行一次性告知，做到隨時(shí)辦理、當(dāng)面問清，為其編制、打印審核材料，大大縮短了辦結(jié)時(shí)間；還經(jīng)常通過電子郵件或傳真、部分資料的打印和復(fù)印，為企業(yè)提供所需的文件資料，從而節(jié)省了企業(yè)辦事人員大量的時(shí)間和精力。

二、做到廉政敬業(yè)，改進(jìn)工作作風(fēng)

我作為科長(zhǎng)，首先要對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，勤奮工作、愛崗敬業(yè)，我要求科室人員做到的首先自己要做到，發(fā)揮模范帶頭作用；我們科室人員有明確的崗位職責(zé)和工作分工，實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)工作承諾和責(zé)任制。工作中努力做到勤政廉潔、文明依法，不刁難企業(yè)、不推諉扯皮，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不出現(xiàn)以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題。一年來無亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)問題。

三、服從工作大局，做好本職工作