摘要：目前，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度正面臨新一輪的改革。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革有利于提升行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)對(duì)我國(guó)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，分析了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響，并提出了強(qiáng)化資產(chǎn)折舊的管理；科學(xué)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度等建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算會(huì)計(jì)制度；影響分析

預(yù)算會(huì)計(jì)制度在我國(guó)行政事業(yè)單位得到了廣泛地應(yīng)用，是我國(guó)會(huì)計(jì)制度的重要組成部分。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，為了更好地滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理額的需求，我國(guó)財(cái)政部曾在1983年和1988年改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度。[1]在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，國(guó)際化是我國(guó)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)。加之政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政制度的變革，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作勢(shì)在必行。

一、我國(guó)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不足

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，大部分從業(yè)人員的年齡較大，雖然具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們的思想觀念仍較為傳統(tǒng)，對(duì)新事物的會(huì)計(jì)處理仍采用老一套的方法，影響了會(huì)計(jì)核算的結(jié)果。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位并未對(duì)會(huì)計(jì)人員開展定期培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)了解最新財(cái)務(wù)信息，操作能力也未得到顯著的提升，造成會(huì)計(jì)人員容易出現(xiàn)工作紕漏，一定程度上損害了我國(guó)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。（二）行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息的透明度低。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向了新高度。然而，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展雖然提升了人們的生活質(zhì)量，但也破壞了環(huán)境。面對(duì)這一情況，中央政府提倡節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)的理念，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型時(shí)期。又因?yàn)槲覈?guó)行政管理部門職能轉(zhuǎn)變，這對(duì)我國(guó)行政事業(yè)范圍預(yù)算會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。現(xiàn)階段，我國(guó)各個(gè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系存在顯著的區(qū)別，缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系，會(huì)計(jì)報(bào)表無法全面反映事業(yè)單位的客觀情況。部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式不合理，會(huì)計(jì)報(bào)表并未全面反映事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債等情況，披露的財(cái)務(wù)信息有限，[2]社會(huì)公眾難以通過會(huì)計(jì)報(bào)表了解事業(yè)單位，也加劇了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。（三）改革理念較為落后。雖然我國(guó)近年來已經(jīng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了完善，但是收效甚微。這主要是因?yàn)楦母锶藛T對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)下制度認(rèn)識(shí)不足，改革觀念較為落后，導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革措施并未全面貫徹落實(shí)。部分行政事業(yè)單位人員責(zé)任意思不強(qiáng)，并未積極宣傳與落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革措施。（四）預(yù)算會(huì)計(jì)制度的時(shí)效性問題。隨著新財(cái)政政策的實(shí)施，我國(guó)行政事業(yè)單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)、支付薪酬等過程中，財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定支付貨款或發(fā)放工資。這表示收入、費(fèi)用的變化以及貨幣資金的變化都可表示為事業(yè)單位的財(cái)政資金。在現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度下，試點(diǎn)需要同時(shí)兼顧同一會(huì)計(jì)制度與改革制度，影響了中央與試點(diǎn)單位的會(huì)計(jì)核算工作。部分行政事業(yè)單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，采購(gòu)票據(jù)與固定資產(chǎn)并未同時(shí)達(dá)到，或者采用分期付款的方式，這會(huì)對(duì)該項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬時(shí)間、金額造成一定的影響。[3]與此同時(shí)，我國(guó)部分行政事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，這一制度使預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能真實(shí)、客觀地反映事業(yè)單位各部門、各個(gè)事物的預(yù)算。

二、對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

新時(shí)期，為了能夠更好的與改革要求相適應(yīng)，則需要深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)體制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革不斷深入，這也使各單位會(huì)計(jì)工作中暴露出許多新問題。因此，需要抓住預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的契機(jī)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)體系，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法，從而構(gòu)建出完善的會(huì)計(jì)體系，全面提高各單位財(cái)務(wù)管理水平。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要性

（一）深化政府會(huì)計(jì)體系建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要加快推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)程，全面提高公共財(cái)政管理水平。各單位會(huì)計(jì)工作需要與當(dāng)前會(huì)計(jì)工作建設(shè)需求有較好的契合度，同時(shí)在諸多領(lǐng)域建立起具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)體系，確保財(cái)務(wù)體系的科學(xué)性和規(guī)范性，為單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。（二）新時(shí)期優(yōu)化社會(huì)資源配置的重要基礎(chǔ)。預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作的目的即是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更充分的發(fā)揮資源的最大化價(jià)值。因此，在當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中，可以基于可持續(xù)發(fā)展重視資源的優(yōu)化配置。而且隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷推進(jìn)，單位總預(yù)算與預(yù)算實(shí)現(xiàn)了有效的合并，進(jìn)一步優(yōu)化單位會(huì)計(jì)體系，能夠更全面、有效的反映出單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)公共財(cái)政的有效監(jiān)管。（三）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的重要保障。一直以來，我國(guó)各單位預(yù)算制度在執(zhí)行方面都有所欠缺，財(cái)務(wù)管理水平不高。在這種情況下，可以依托于預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，進(jìn)一步提高單位預(yù)算制度的有效執(zhí)行，并更好地解決現(xiàn)行制度中存在的弊端。因此，在當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中支付及部門預(yù)算改革不斷深入的情況下，需要做好各相關(guān)制度的貫徹落實(shí)，提高預(yù)算會(huì)計(jì)體系的科學(xué)性。另外，還要充分利用預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革這一契機(jī)，全面提高預(yù)算管理能力和財(cái)務(wù)管理水平，確保各單位財(cái)務(wù)管理工作與當(dāng)前新環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求相符，加快推動(dòng)各項(xiàng)改革的不斷深入發(fā)展。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響

（一）部門預(yù)算改革對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響。針對(duì)當(dāng)前發(fā)展的要求和預(yù)算工作的實(shí)際情況，部門預(yù)算改革工作不斷推進(jìn)。這就要求各部門要統(tǒng)一預(yù)算，并按照既定的預(yù)算編制原則、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算報(bào)表體系等，編制出獨(dú)立和完整的部門預(yù)算，有效解決當(dāng)前各部門預(yù)算編制不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的審計(jì)，通過規(guī)范預(yù)算編制流程，全面提高監(jiān)管效率。及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用不規(guī)范的問題，利用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的有效監(jiān)管。（二）開展政府統(tǒng)一采購(gòu)對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響。通過實(shí)施政府統(tǒng)一采購(gòu)，可以有效控制各單位采購(gòu)環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為。各單位對(duì)于自己所需要的采購(gòu)物資，需要嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上報(bào)，審核通過后，政府依照規(guī)范化和公開化的流程來統(tǒng)一采購(gòu)物資。這樣不僅可以有效提高各單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，而且規(guī)避了采購(gòu)環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)工作中賬實(shí)不符的問題，使各單位會(huì)計(jì)信息的有效性得以全面提升。（三）國(guó)庫(kù)單一賬戶改革對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響。通過國(guó)庫(kù)單一賬戶改革的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。在當(dāng)前國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中，通過建立健全相關(guān)的賬戶和財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位預(yù)算資金的有效控制。當(dāng)前，財(cái)政通過財(cái)政零余額賬戶向各單位進(jìn)行預(yù)算資金撥款，財(cái)政零余額賬戶具有不可提現(xiàn)的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中，部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中遇到特殊情況時(shí)，需要額外支出預(yù)算外的資金。在這種情況下，相關(guān)部門要加大審核力度，并由財(cái)政通過零余額賬戶進(jìn)行授權(quán)支付，以此來有效規(guī)避單位內(nèi)部預(yù)算資金違規(guī)使用的問題，從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的單位會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化策略

一、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革現(xiàn)狀

近年來，以加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政治理為中心，我國(guó)在財(cái)政預(yù)算治理制度方面進(jìn)行了一系列財(cái)政管理體制改革，如推行部門預(yù)算改革、政府采購(gòu)制度改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革、收支兩條線改革、政府收支分類改革等，隨著預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，也要反映政府財(cái)政運(yùn)行情況和持續(xù)運(yùn)行能力。為適應(yīng)改革的需要，財(cái)政部又改進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的部分內(nèi)容，如對(duì)部分事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，財(cái)政授權(quán)支付下預(yù)算單位在收到用款額度（而不是資金）時(shí)確認(rèn)收入，對(duì)于年終預(yù)算單位應(yīng)支未支留存在國(guó)庫(kù)的資金，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則，財(cái)政總預(yù)算將其確認(rèn)為收入。這些改革措施都取得一定的成效，但還不夠。目前還沒有建立能夠全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)時(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的政府會(huì)計(jì)體系。在建立程序規(guī)范、管理科學(xué)、公開透明的預(yù)算管理模式和機(jī)制等方面，仍然與改革目標(biāo)有著一定的差距，還存在著深層次的矛盾和問題。當(dāng)然，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于確保政府按規(guī)范行政程序運(yùn)行，防止腐敗和浪費(fèi)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無疑是合適的。但收付實(shí)現(xiàn)制提供的財(cái)務(wù)信息難以揭示政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)績(jī)效的完整情況，不僅不利于正確地對(duì)政府部門使用公共資源的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行決策和管理，也不利于政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付等預(yù)算管理活動(dòng)的落實(shí)。因此，積極開展政府會(huì)計(jì)研究，探討如何深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)事業(yè)資源的合理配置和有效使用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前存在的突出問題

1、缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)則（制度）機(jī)構(gòu)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)各組成部分相關(guān)制度或準(zhǔn)則由不同的機(jī)構(gòu)，例如國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)由中國(guó)人民銀行、稅收會(huì)計(jì)由國(guó)家稅務(wù)總局、其他分支由財(cái)政部，這使得我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系從機(jī)構(gòu)就缺乏統(tǒng)一性。由于目前尚無一套完整的政府會(huì)計(jì)制度和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，使得不同公共類型部門的資產(chǎn)分別核算、分別報(bào)告，而且報(bào)告非常簡(jiǎn)單。主要表現(xiàn)在：行政事業(yè)單位的在建工程依據(jù)國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算，在竣工決算前不列入單位會(huì)計(jì)賬面資產(chǎn)，而無法獲取單位完整的資產(chǎn)情況；在行政事業(yè)單位決算的資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表中，只是對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等按大類列示，缺乏明細(xì)的分類及對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量所采用的會(huì)計(jì)政策的說明。

2、不能全面反映政府負(fù)債的真實(shí)情況。近年來，政府負(fù)債問題顯得越來越突出。據(jù)央行的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年，全國(guó)地方政府的負(fù)債超過5萬億元，約相當(dāng)于GDP的16.5%，地方財(cái)政收入的174.6%。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)，財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金支付的部分，對(duì)當(dāng)期已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的政府及其融資平臺(tái)債務(wù)、融資平臺(tái)擔(dān)保等或有負(fù)債不能有效真實(shí)反映，不利于防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

3、核算管理范圍窄，核算內(nèi)容不完整，政府“家底”不清，賬實(shí)不符情況普遍存在。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)，對(duì)一些政府投資形成的股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、政府債權(quán)、債務(wù)等資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目還沒有或沒有完全納入會(huì)計(jì)核算范圍，造成對(duì)政府財(cái)政能力和財(cái)政責(zé)任的“家底”不清，不利于防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。很多公共部門資產(chǎn)沒有在行政事業(yè)單位賬務(wù)核算中體現(xiàn)，如交通部門的公路基礎(chǔ)設(shè)施、行政部門的無形資產(chǎn)、林業(yè)部門的資源性資產(chǎn)、文化部門的文化遺產(chǎn)等。在這種模式下，各級(jí)公共部門往往只重視資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，在獲得資產(chǎn)后，容易輕視資產(chǎn)的使用和管理。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也在不斷進(jìn)行變革。在會(huì)計(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程中，要發(fā)揮事業(yè)單位最大的職能是會(huì)計(jì)制度改革的重要因素。而在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)工作的相關(guān)運(yùn)營(yíng)成本和資產(chǎn)的核算等又深受會(huì)計(jì)制度改革的影響?；诖耍疚膶难芯渴聵I(yè)單位體制下新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比出發(fā)，充分挖掘事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于會(huì)計(jì)工作的影響，從而提出事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化會(huì)計(jì)工作的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；改革

近年來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的發(fā)展一直都在其中占據(jù)著重要的地位。而事業(yè)單位的發(fā)展又離不開會(huì)計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。充分發(fā)展會(huì)計(jì)工作能夠提高事業(yè)單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的不斷變革，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)著社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生的相應(yīng)的變化，這種變化不僅優(yōu)化了相關(guān)工作模式，還降低了運(yùn)營(yíng)成本。但對(duì)于事業(yè)單位而言，如何根據(jù)改革后的會(huì)計(jì)制度具體落實(shí)到會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化工作是迫在眉睫的問題，關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。

一、事業(yè)單位體制下新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比

（一）增加責(zé)權(quán)發(fā)生制，實(shí)施全面性制度

原有會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)工作主要是以收付的方式來實(shí)現(xiàn)核算，而這樣的收付方式存在著一定的缺陷。一旦在會(huì)計(jì)工作中工作人員因工作不夠認(rèn)真而出現(xiàn)疏忽，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄的信息與實(shí)際信息存在著一定的差異，從而無法獲得相關(guān)業(yè)務(wù)真實(shí)準(zhǔn)確的情況，事業(yè)單位資產(chǎn)的真實(shí)狀況也難以得到確切的反映。而在新的會(huì)計(jì)制度下，收付制度進(jìn)行了一定的改善，并增加了權(quán)責(zé)核算制。由于新的會(huì)計(jì)核算工作是將收付核算制度與權(quán)責(zé)核算制充分結(jié)合，因此在這種制度下，對(duì)于不同事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，可以根據(jù)相關(guān)的核算賬目獲取業(yè)務(wù)和事業(yè)單位資產(chǎn)更加真實(shí)的狀況。在原有的會(huì)計(jì)核算制度下，事業(yè)單位需要根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)情況核算，但不會(huì)將此業(yè)務(wù)情況與其他的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的核算。而進(jìn)行這類的一般處理會(huì)使得其他與財(cái)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)并未被歸到會(huì)計(jì)核算的工作中，從而破壞了事業(yè)單位相關(guān)賬目的全面性。而在新的會(huì)計(jì)制度中所改良的全面性制度則是將事業(yè)單位中其他與財(cái)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)都?xì)w于會(huì)計(jì)核算的工作之內(nèi)，從而讓會(huì)計(jì)核算的信息更真實(shí)和全面地反映出事業(yè)單位的業(yè)務(wù)情況。這種全面性制度不僅彌補(bǔ)了舊的會(huì)計(jì)工作模式中存在的漏洞，讓會(huì)計(jì)核算工作更加全面與統(tǒng)一，而且通過事業(yè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)整體業(yè)務(wù)的核算充分反映出真實(shí)完整的業(yè)務(wù)狀況。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，行政事業(yè)單位為了更好地符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，需要深入地完善自身單位的會(huì)計(jì)制度。行政事業(yè)單位雖然在構(gòu)建會(huì)計(jì)制度過程中出現(xiàn)了諸多的會(huì)計(jì)問題，但是預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了重大的影響，行政事業(yè)單位應(yīng)該基于預(yù)算會(huì)計(jì)制度變革的基礎(chǔ)上逐漸地完善自身單位的會(huì)計(jì)制度體系，進(jìn)一步地促進(jìn)行政事業(yè)單位和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度變革的重要性

(一)有助于增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。就目前來看，行政事業(yè)單位由于沒有構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度體系，致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平不高，不能充分地體現(xiàn)出自身的應(yīng)用價(jià)值。然而，通過對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行變革，可以有效地提高行政事業(yè)單位的預(yù)算管理水平，從根源上彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)管理在實(shí)際工作中所存在的漏洞。行政事業(yè)單位在對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行變革之后，可以根據(jù)國(guó)家的相關(guān)制度，對(duì)預(yù)算的方式進(jìn)行創(chuàng)新，提高預(yù)算管理的水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，在一定程度上加快行政事業(yè)單位適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的步伐，進(jìn)而有效地推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的深入改革，保證行政事業(yè)單位能適應(yīng)時(shí)展要求。(二)有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展。行政事業(yè)單位改革的核心就是將會(huì)計(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新。由于資金的需求和管理是我國(guó)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，事業(yè)單位只有將資金進(jìn)行有效的運(yùn)用，建設(shè)合理的內(nèi)部控制管理制度，才可以在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占有一席之地。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革決定著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)整預(yù)算編制秩序，提升預(yù)算的水平，有效地掌握資金的使用情況，增強(qiáng)單位監(jiān)督管理，預(yù)算進(jìn)行公開透明化，進(jìn)而在事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度變革對(duì)行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響

(一)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響。通過對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行變革說明行政事業(yè)單位需要構(gòu)建符合預(yù)算會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)制度，同時(shí)把行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作改變成公益型的會(huì)計(jì)工作，給社會(huì)的公益性活動(dòng)奉獻(xiàn)一點(diǎn)力量。在行政事業(yè)中需要借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的權(quán)責(zé)發(fā)生制的管理方式，構(gòu)建更加完善的核算制度。在這個(gè)過程中要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展情況進(jìn)行變革，需要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行創(chuàng)新，以便于符合我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的需要。(二)對(duì)政府采購(gòu)制度的影響。行政事業(yè)單位的采購(gòu)部門主要是負(fù)責(zé)單位采購(gòu)材料、固定資產(chǎn)的管理工作，財(cái)政部門主要是負(fù)責(zé)貨款的支付。行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新可以有效地減少單位資金使用混亂的情況，更好地對(duì)預(yù)算資金和其他資金進(jìn)行劃分，防止混淆。對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行變革之后，財(cái)政部門需要對(duì)預(yù)算資金和其他資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)而對(duì)行政事業(yè)單位的采購(gòu)行為進(jìn)行約束，使預(yù)算支出公開透明化。政府通過集中采購(gòu)可以確定財(cái)政資金的使用情況，減少財(cái)政資金不必要的浪費(fèi)，在一定程度上有助于行政事業(yè)單位進(jìn)行成本控制。(三)對(duì)部門預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位在變革的過程中，需要對(duì)改革的工作進(jìn)行規(guī)劃，有效地提高工作效率，要和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革保持一致。因此，事業(yè)單位的每個(gè)部門還需要對(duì)原有的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改善，以此來滿足預(yù)算會(huì)計(jì)改革要求。把部門所有的資金都融入部門會(huì)計(jì)核算制度中，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，適當(dāng)?shù)卦黾訒?huì)計(jì)科目。通過這樣可以使行政事業(yè)單位部門更加準(zhǔn)確地進(jìn)行核算，避免在核算中出現(xiàn)資金混淆的情況。

三、行政事業(yè)單位實(shí)施新預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問

摘要:我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度建成于上世紀(jì)五十年代，自1951年就逐漸開始對(duì)其進(jìn)行改革，主要依據(jù)是不同時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理工作的實(shí)際需求。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的重要突破口，主要目的就是提高各大行政事業(yè)單位的財(cái)政工作效率，加快財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，從而能夠使整個(gè)社會(huì)處于長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)。本文將通過分析原有制度的不合理之處來探究改革之后的制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)影響作用。

關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)改革;影響分析

我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與西方資本主義國(guó)家相比發(fā)展較晚，因此制度本身會(huì)存在很多缺陷，需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展及時(shí)做出調(diào)整，才能滿足不同時(shí)期的財(cái)政管理工作的不同需要。最近幾年來，社會(huì)逐漸把目光投入到了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中來，這很大程度上得益于我國(guó)公共財(cái)政制度的高速發(fā)展。為了使會(huì)計(jì)制度更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，必須要對(duì)其進(jìn)行不斷地改革，改進(jìn)其中的落后之處，加快會(huì)計(jì)制度和實(shí)際工作融合發(fā)展的步伐。預(yù)算會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)制度總體系中的重要組成部分，因此改革的重點(diǎn)就是改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度逐漸走向現(xiàn)代化的發(fā)展道路有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度概述

預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)際上就是服務(wù)于各大公益性事業(yè)單位及財(cái)政部門工作的制度保障，規(guī)定了具體的工作流程，是每一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)必須要遵守的規(guī)章準(zhǔn)則。預(yù)算會(huì)計(jì)的職責(zé)是反映出某單位在特定時(shí)間段內(nèi)預(yù)算工作的運(yùn)行狀況，對(duì)整個(gè)單位的工作起到有效的監(jiān)督作用。國(guó)家財(cái)政資金管理工作的重要環(huán)節(jié)就是要重視事業(yè)單位的預(yù)算工作開展的情況，預(yù)算工作到位與否直接關(guān)系著財(cái)政資金的安全性是否受侵犯，是否能提高社會(huì)資金流轉(zhuǎn)的速度，提高財(cái)政資金的利用率。我國(guó)在上世紀(jì)九十年代初期逐漸形成了完善的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系，基本滿足了多數(shù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需求，但隨著時(shí)代的發(fā)展，該制度逐漸暴露出很多不足之處，與時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主要是服務(wù)于單位的公益事業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類事項(xiàng)做出預(yù)算和登記，盡量不考慮經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。事業(yè)單位的財(cái)政資金一般需要提前報(bào)備給上級(jí)，上級(jí)在審批活動(dòng)之后再進(jìn)行撥款，因此就要求單位會(huì)計(jì)必須要提前做好預(yù)算工作，如果沒有做出完善的預(yù)算，那么一旦資金不到位，專項(xiàng)活動(dòng)的開展必然也會(huì)受到阻礙。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的缺陷

1收付實(shí)現(xiàn)制存在的問題

1.1“隱性負(fù)債”問題

(1)軍隊(duì)各級(jí)單位的隱性負(fù)債問題。有的單位超出預(yù)算和本單位的財(cái)力購(gòu)買了商品和勞務(wù),但是當(dāng)期并沒有支付現(xiàn)金,所以并未入賬;有單位因工程建設(shè)工期較長(zhǎng)在當(dāng)期并未支付款項(xiàng)但實(shí)際債務(wù)已經(jīng)發(fā)生;有的單位行政消耗性開支偏大,在財(cái)力不足情況下采取拖欠的辦法延期付款。

(2)住房補(bǔ)貼和住房公積金帳戶空轉(zhuǎn)問題。因?yàn)樵谧》抠Y金管理系統(tǒng)中,僅匯總了年終應(yīng)付現(xiàn)役軍人的住房補(bǔ)貼和住房公積金的總數(shù),并未確認(rèn)為各期支出和負(fù)債,并未在賬簿和報(bào)表中予以反映,因此會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表所提供的信息實(shí)際并不完整,隱藏和減少了軍隊(duì)當(dāng)期債務(wù)。

(3)固定資產(chǎn)折舊問題。軍隊(duì)會(huì)計(jì)中固定資產(chǎn)支出全部列為當(dāng)期收益性支出,固定資產(chǎn)在使用中的損耗無法得到合理反映。

1.2年終結(jié)轉(zhuǎn)信息不真實(shí)

摘要：在時(shí)展日新月異的推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提升，人們對(duì)生活質(zhì)量也有了較高的要求。在這種形勢(shì)下，我國(guó)整體醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了快速發(fā)展，尤其是在當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中，各方面都遇到了諸多問題，但是醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革能有效改善之前醫(yī)院會(huì)計(jì)中工作的種種弊端，這對(duì)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有很好的促進(jìn)作用。本文主要針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題進(jìn)行分析，然后通過這些問題，對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行策略性探究。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會(huì)計(jì)制度；改革

醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革，是為了更好地服務(wù)于醫(yī)院的整體運(yùn)營(yíng)，作為醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)，醫(yī)院會(huì)計(jì)工作應(yīng)該符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)上的要求。在國(guó)家頒布《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》后，有效推動(dòng)了醫(yī)院醫(yī)療體制的創(chuàng)新和服務(wù)，雖然目前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作上還存在核算和報(bào)表不夠完善的現(xiàn)象，這就需要我們?cè)卺t(yī)院會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，在具體的會(huì)計(jì)工作上進(jìn)行更大的優(yōu)化，確保醫(yī)療事業(yè)發(fā)展?jié)M足人們?nèi)罕姷男枨蟆?/p>

1當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題

1.1會(huì)計(jì)制度改革中銜接工作不到位

當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革往往是院方大張旗鼓地進(jìn)行，但是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員由于對(duì)忻州相對(duì)陌生，在短時(shí)間內(nèi)也體會(huì)不夠，因此在會(huì)計(jì)制度改革后，工作銜接的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象發(fā)生，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員對(duì)一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理起來比較棘手，面對(duì)這一情況時(shí)，只好根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷處理，造成在事件上出現(xiàn)失誤[1]。例如取消藥品加成制度，會(huì)適當(dāng)降低醫(yī)院的收入，有時(shí)甚至還存在虧損的狀況，會(huì)計(jì)制度改革中針對(duì)這一問題，就應(yīng)該對(duì)一些技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)適當(dāng)做出調(diào)整，同時(shí)還可以通過增設(shè)一些其他服務(wù)費(fèi)來調(diào)整平衡，但是在具體實(shí)施過程中，對(duì)服務(wù)費(fèi)的測(cè)算沒有相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作難以下手。

摘要：在會(huì)計(jì)制度改革的條件下，自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作得到了有效加強(qiáng)，這也成為完善內(nèi)部控制建設(shè)的有效途徑。我國(guó)各事業(yè)單位于2019年正式落實(shí)新的會(huì)計(jì)制度，在改革創(chuàng)新的過程中加強(qiáng)了內(nèi)部組織管理，比如財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)等方面聯(lián)系更為緊密，這也為自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。另外傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法跟上時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，而會(huì)計(jì)制度改革后大大提高了綜合治理能力與水平。本文主要通過分析會(huì)計(jì)制度的改革變化，明確對(duì)自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部控制產(chǎn)生的影響，以此來構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度；自然資源；事業(yè)單位；內(nèi)部控制

近些年時(shí)代發(fā)展迅速，會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了改革創(chuàng)新，這也是事業(yè)單位發(fā)展的必然需求，為了能夠提高管理效率與質(zhì)量，應(yīng)基于新會(huì)計(jì)制度理念，不斷完善視野單位內(nèi)部控制體系。我國(guó)于2019年按照《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》以及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定了《政府會(huì)計(jì)制度》，并且在貫徹實(shí)施后取得了良好效果，為自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位帶來巨大改變，尤其是內(nèi)部控制得到顯著升級(jí)。另外新會(huì)計(jì)制度落實(shí)前內(nèi)部工作難以銜接、不夠準(zhǔn)確，而會(huì)計(jì)制度改革后各項(xiàng)工作職能得到全面發(fā)揮，提高了行政事業(yè)單位的發(fā)展力。

一、會(huì)計(jì)制度的改革和創(chuàng)新

（一）整合各級(jí)單位的會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)制度改革對(duì)自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位帶來巨大的創(chuàng)新和突破，因此會(huì)計(jì)制度改革貫徹落實(shí)是事業(yè)單位發(fā)展過程中必然的趨勢(shì)。由于傳統(tǒng)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)體系方面大多為收付實(shí)現(xiàn)制，這也導(dǎo)致傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度無法真實(shí)反映內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況等問題，尤其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，暴露出諸多不足與問題，難以滿足自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政預(yù)算管理的要求。不過在會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)新的條件下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力逐漸提高，并且積極推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要。另外自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位整合了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度，不僅將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)保留，同時(shí)增加了共性經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，在日后工作中可以針對(duì)相似業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。從新會(huì)計(jì)制度的推行來看，大幅提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)增強(qiáng)了各部門會(huì)計(jì)信息的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息對(duì)稱等目標(biāo)，徹底改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表更加清晰，加上現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建出完善的會(huì)計(jì)體系。

摘要：會(huì)計(jì)制度改革是現(xiàn)代事業(yè)單位建設(shè)管理工作過程的重要內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有較為深遠(yuǎn)影響。事業(yè)單位通過有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革工作，能夠優(yōu)化改善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，全面提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率，為事業(yè)單位管理者做出最佳管理決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)事業(yè)單位建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作展開進(jìn)一步分析與探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;實(shí)踐改革黨

的十八屆三中全會(huì)提出了構(gòu)建權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的改革措施，2014年修訂的《預(yù)算法》對(duì)各級(jí)政府的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告提出了新的要求。當(dāng)前政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)通常采用收付實(shí)現(xiàn)制，無法準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債具體情況。同時(shí)，當(dāng)前政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度共存，核算口徑不一，導(dǎo)致政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量低下。在這一背景下必須要對(duì)現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革。事業(yè)單位要積極轉(zhuǎn)變自身會(huì)計(jì)工作理念和工作方式，管理部門要結(jié)合以往會(huì)計(jì)制度實(shí)施工作中存在的問題，及時(shí)采取有效措施，有效提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度改革水平。事業(yè)單位要想發(fā)揮出自身的職能作用，最大程度滿足社會(huì)發(fā)展需求，就必須將新會(huì)計(jì)制度改革放在首要位置，確保單位執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度符合新時(shí)期會(huì)計(jì)核算體制發(fā)展要求，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作建設(shè)順利發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作中的不足之處

(一)會(huì)計(jì)報(bào)表體系不夠完善。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表作為指導(dǎo)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的重要財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)報(bào)表能夠清晰直觀反映出單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，為單位領(lǐng)導(dǎo)作出最佳管理決策提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)。在新時(shí)期，社會(huì)對(duì)事業(yè)單位日常工作提出了更高的要求，再加上事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息公示制度的頒布實(shí)施，事業(yè)單位更加要注重內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表科學(xué)編制工作，切實(shí)落實(shí)好權(quán)責(zé)發(fā)生制度。然而實(shí)際情況是，我國(guó)還存在一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系建設(shè)不夠完善，在會(huì)計(jì)信息編制處理工作上存在著不完整性，同時(shí)還會(huì)經(jīng)常發(fā)生財(cái)務(wù)顯示不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏參考性，從而降低了會(huì)計(jì)報(bào)表的作用。(二)會(huì)計(jì)核算工作缺陷問題。在事業(yè)單位實(shí)施新會(huì)計(jì)制度改革工作后，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了各種缺陷問題，影響到了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作整體質(zhì)量，無法充分保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確完善性。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比較，新會(huì)計(jì)制度改革工作內(nèi)容變化較多，一些事業(yè)單位并沒有切實(shí)將新會(huì)計(jì)制度落實(shí)到具體會(huì)計(jì)核算工作中，從而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)規(guī)定與核算目標(biāo)不明確。除此之外，事業(yè)單位存在較多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自身專業(yè)能力和素質(zhì)偏低，未能夠充分掌握了解到新會(huì)計(jì)制度，仍然在沿用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法，這樣一來就會(huì)產(chǎn)生各種不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算操作，影響到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)踐措施