幾天來，本報《倡導(dǎo)禮儀新風(fēng)系列報道》成了社會熱點(diǎn)，記者接到眾多讀者和新人以及婚禮參加者的來信和電話，為了讓文明禮儀新風(fēng)和文明城市的市民形象走進(jìn)民間禮儀行業(yè)，讓司儀隊伍的正規(guī)化，記者昨天走訪了這一行業(yè)的專家學(xué)者和權(quán)威，會診“禮儀行業(yè)”的弊病，開出切合實(shí)際的藥方。

黑龍江省曲藝家協(xié)會名譽(yù)主席、著名曲藝藝術(shù)家黃楓先生在接受采訪時說：“我是哈爾濱首家禮儀公司創(chuàng)始人，在1980年就搞禮儀，當(dāng)時顧問是馬三立，司儀邀請的是哈市的一些知名人士。我看司儀行業(yè)應(yīng)當(dāng)有一級組織進(jìn)行管理，組織培訓(xùn)，持證上崗。禮儀公司也應(yīng)該有指導(dǎo)單位對其進(jìn)行約束，不能收錢了事，對有投訴的，堅決取締。好的司儀應(yīng)該是文化人，給人留下美好的回憶，語言優(yōu)美，詞匯高尚，包袱有品位，整個過程就是脫口秀。司儀不像大家理解的就是伶牙俐齒，能歌善舞，考察一個司儀要有對婚禮文化、流行趨勢的把握，要有他個人的才藝表演，要有一定的控制場面的能力，包括禮儀、服飾、內(nèi)容的設(shè)計是不是合理，是不是符合傳統(tǒng)，是不是能夠引領(lǐng)時尚這樣一些標(biāo)準(zhǔn)。營造一種喜慶熱烈、神圣莊重的婚禮氣氛。主持風(fēng)格莊重、大方、高雅、溫馨，注重婚禮的個性化處理，善于將新人不同的文化、社會背景，生活、戀愛經(jīng)歷同婚禮的形式及內(nèi)容巧妙結(jié)合，氣氛熱烈煽情。司儀還應(yīng)該與時俱進(jìn)，吸收先進(jìn)文化、先進(jìn)思想，層次、品位、格調(diào)要高雅，不要庸俗無聊。有的司儀到處抬自己的師傅說事，師傅教你是讓你繼承傳統(tǒng)文化的精華，而不是搞封建幫會，司儀一定要是正派的人，一身正氣才能代表城市形象，做市民形象的文明代言人?！?/p>

黑龍江省曲藝家協(xié)會副主席、秘書長孫靜波對記者說：司儀文化要融入主流文化，就要靠輿論的支持和正確的引導(dǎo)，整合現(xiàn)在的市場，對塑造文明市民形象很有必要。我們作為指導(dǎo)單位，要與有關(guān)部門聯(lián)手，組織培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)文明的服務(wù)。同時，市民也應(yīng)該提高素質(zhì)，不要盲從地媚俗跟進(jìn)，這也是庸俗司儀擁有市場的一個條件。

另外就是有些部門的不負(fù)責(zé)任，千萬不能再出現(xiàn)某次司儀大賽，129個選手，得129個金牌的現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)所謂的號稱“司儀專業(yè)委員會”的組織，隊伍不大，主席、副主席有28個。

哈爾濱市曲藝家協(xié)會主席胡振東說，司儀必須管理起來，這種大眾民俗活動應(yīng)該成為構(gòu)建文明社會的一個分子，司儀整體素質(zhì)必須提高，業(yè)務(wù)水平必須加強(qiáng)，否則與文明城市越來越遠(yuǎn)。具體應(yīng)該加強(qiáng)管理，集中培訓(xùn)，訓(xùn)練語言技巧，定期進(jìn)行思想品德教育，進(jìn)行綜合素質(zhì)訓(xùn)練，當(dāng)然還要有為人民服務(wù)的熱心。

哈爾濱馬虹禮儀公司總經(jīng)理馬虹在禮儀行業(yè)已干了10年，承辦了我省我市一些重要的大型禮儀活動，她說，禮儀公司首先應(yīng)該講究禮儀，講究道德、誠信、修養(yǎng)和文化，如果單純?yōu)榱粟A利，而沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以欺騙和不正當(dāng)競爭拉客戶，一定是自取滅亡。規(guī)范管理是一方面，客戶也應(yīng)當(dāng)睜大眼睛，選擇有能力和信譽(yù)的禮儀公司來做有層次和品位的慶典活動。

太原市郵政禮儀公司是太原市郵政局為滿足各各業(yè)和市場需要，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和精神生活的需要，擴(kuò)大郵政業(yè)務(wù)項(xiàng)目，樹立郵政企業(yè)形象而于1997年正式成立的。太原市郵政禮儀自成立2年來，經(jīng)過不斷地開發(fā)摸索、實(shí)踐由最初單一的鮮花、蛋糕、生日禮儀、投送服務(wù)，已逐步開辦了開業(yè)慶典系列服務(wù)、婚慶系列服務(wù)、鮮花倉儲公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地和批零業(yè)務(wù)、綠色植物租擺系列服務(wù)、室內(nèi)（仿真植物）裝飾布置服務(wù)等新興服務(wù)，形成了比較完整的服務(wù)體系，規(guī)模日漸發(fā)展壯大，在太原市鮮花、禮儀服務(wù)市場中占據(jù)了較大的份額。

太原市郵政禮儀公司依靠覆蓋全國的龐大郵政網(wǎng)絡(luò),業(yè)業(yè)務(wù)范圍遍及全國，為您遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的親朋好友送去溫馨祝福，傳情達(dá)意。太原市郵政禮儀公公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地司以優(yōu)秀的人員配備、嚴(yán)格的時限要求、溫馨的服務(wù)方式，在不斷發(fā)展中精心地為太原市市民的生活注入一股溫暖傾心地?zé)崃鳌?/p>

2009年，廣電總局印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見》。一石激起千層浪，各省市廣播電視媒體聞風(fēng)而動，一時間關(guān)乎廣播電視媒體未來發(fā)展與走向的體制改革在全國廣電媒體展開。此次廣播電視媒體的改革具有一定的前瞻性。而改革所涉獵層面之廣，層次之深，是前所未有的，除新聞類、社會訪談類節(jié)目外，其他諸如綜藝、體育、生活、科教等節(jié)目，均可在結(jié)合自身實(shí)際情況下，實(shí)行制播分離，在市場中尋找新的定位。

作為廣播電視臺自制節(jié)目的電視欄目，在廣播電視臺播出的眾多節(jié)目中，具有舉足輕重的位置，其制作水平高低，從某種角度講代表著電視臺的制作水準(zhǔn)。所以電視欄目在廣播電視體制改革中顯得至關(guān)重要。那么在節(jié)目走向市場化的今天，電視欄目應(yīng)該如何進(jìn)行運(yùn)作呢？筆者認(rèn)為，首先要改變管理體制和分配制度。在傳統(tǒng)的管理體制和分配制度束縛下，電視欄目很難實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，實(shí)行制播分離，就是要打破現(xiàn)行的用人機(jī)制和分配制度，不分編制，唯才是舉，量化考核，績效分配。其次要面向市場，在市場中尋找商機(jī)。要樹立全新的思想理念，放棄事業(yè)單位高高在上的經(jīng)營作風(fēng)，根據(jù)欄目的實(shí)際情況在市場中尋找商機(jī)，以求剝離制作的成本與風(fēng)險，并以市場的方式予以化解。新的創(chuàng)收模式和新的利潤增長點(diǎn)，為欄目提供了堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生存保障，從而推動節(jié)目創(chuàng)新。

從實(shí)踐上看，沈陽廣播電視臺《約見愛情》欄目的運(yùn)作，或許能給我們提供少許借鑒。2009年為了貫徹廣電總局《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見》的精神，沈陽廣播電視臺經(jīng)過數(shù)次的探討和研究，結(jié)合沈陽的區(qū)域特點(diǎn)和沈陽廣播電視臺的自身實(shí)際情況，首先推出一檔電視欄目進(jìn)行制播分離、公司化運(yùn)作。為了改革的順利進(jìn)行，為了公平和公正，沈陽廣播電視臺，在臺內(nèi)進(jìn)行了公司領(lǐng)導(dǎo)干部的招聘。通過競聘，在確定人選后，臺領(lǐng)導(dǎo)給予了公司充分的自主權(quán)，明確了按市場價格收購公司制作節(jié)目的收視系數(shù)和控股比例，其他諸如欄目的內(nèi)容和形式、人員的任用、股份的招募、市場的定位、均由公司自己定奪。沈陽廣播電視臺的體制改革，早已引起社會的極大關(guān)注，數(shù)家資產(chǎn)優(yōu)良的民營企業(yè)聞風(fēng)而動、紛至沓來。經(jīng)過幾輪磋商，公司與一家民營企業(yè)簽訂了聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議，以股份制的形式注冊了“沈陽中盛華藝文化傳媒有限公司”。至此公司化運(yùn)作已初具雛形。唯才是舉、任人唯賢。在人員結(jié)構(gòu)上，公司改變以往欄目人員招聘只在臺內(nèi)流動的慣例，既面向廣播電視臺內(nèi)部招聘那些年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的編采人員，又向社會招聘充滿生機(jī)、才華橫溢的青年才俊。一時間群賢畢至、少長咸集。為欄目的日后播出儲備了大量的人才。

公司對分配制度也進(jìn)行了調(diào)整，欄目實(shí)行成本化運(yùn)作，量化考核、績效分配，按片取薪、按質(zhì)拿酬，多勞多得，這樣就激發(fā)了熱情，調(diào)動了大家的積極性。在傳統(tǒng)的電視欄目運(yùn)作中，經(jīng)濟(jì)元素從來不是電視欄目考量的范疇。改變那種只做節(jié)目不管經(jīng)營成本，不顧電視受眾反響的運(yùn)作模式，正是此次電視體制改革的重要內(nèi)容之一。

公司成立后，對電視節(jié)目的選項(xiàng)，并沒有急于求成，而是對電視節(jié)目走向和電視受眾需求進(jìn)行了調(diào)研，在對大量的信息綜合分析后，他們決定制作一檔愛情欄目。在當(dāng)時，反映愛情方面的欄目，在全國絕無僅有；愛情欄目在沈陽乃至東北區(qū)域更是空缺，而隨著大齡青年的不斷增加，人們迫切需求一檔愛情欄目為他們搭建相親平臺及提供相親信息和服務(wù)。幾經(jīng)斟酌，公司決定制作一檔愛情欄目，命名《約見愛情》?！都s見愛情》欄目一經(jīng)播出，反響強(qiáng)烈，收到了意想不到的效果。

欄目的成功播出并沒有使他們陶醉其中，相反他們將目光瞄向了市場。他們深知僅靠線上的服務(wù)是不夠的，必須充分利用城市電視臺的終端環(huán)節(jié)開拓線下的市場業(yè)務(wù)，只有線上線下業(yè)務(wù)的完美結(jié)合，公司才能在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟。為了配合《約見愛情》欄目宣傳，也為了給沈陽單身男女搭建相親平臺，公司成立了《約見愛情》會員俱樂部，每月定期舉辦“萬人相親大會”。由于組織得力，宣傳到位，“萬人相親大會”，每次參加人員少則一兩萬，多則六七萬?？芍^聲勢浩大，盛況空前。國內(nèi)多家媒體及網(wǎng)站對此進(jìn)行了報道?！叭f人相親大會”帶來了巨大的社會效益和轟動效應(yīng)，超強(qiáng)的人脈資源又吸引了一些商家和企業(yè)，他們紛紛與公司聯(lián)系，探討合作意向。公司向市場邁出了堅實(shí)的一步。為了進(jìn)一步拓展市場和完善服務(wù)，公司先后又成立了《約見愛情》網(wǎng)站、婚慶禮儀公司，構(gòu)成了婚慶一條龍服務(wù)的業(yè)務(wù)鏈條。

2013年，城管執(zhí)法局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的“為群眾造福謀利、讓人民舒心滿意”的要求，不斷創(chuàng)新思路舉措，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法服務(wù)水平、隊伍管理效能、群眾滿意度“三提升”的目標(biāo)，被市委市政府表彰為“城市文化商務(wù)區(qū)暨建設(shè)先進(jìn)單位”。主要抓了以下幾方面工作：

一、狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，在塑造隊伍良好形象上呈現(xiàn)新氣象。始終堅持把加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)作為提高執(zhí)法效能、提升隊伍形象的重要舉措來抓，加大教育管理力度，強(qiáng)化整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為。一是扎實(shí)開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。以塑造隊伍過硬的思想作風(fēng)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)為目標(biāo)，集中開展了兩次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，認(rèn)真查找問題和不足，切實(shí)加以整改。同時充分發(fā)揮市紀(jì)委派駐組的檢查指導(dǎo)作用，重點(diǎn)對執(zhí)行“禁酒令”、遵守工作紀(jì)律、個人生活作風(fēng)等方面進(jìn)行明察暗訪，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控。二是建立規(guī)范了管理制度。建立了《班子成員聯(lián)系中隊制度》，每個局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個執(zhí)法中隊，每周隨隊員到一線執(zhí)法1個工作日以上，指導(dǎo)和幫助解決工作中的難點(diǎn)問題。建立了《周報告工作制度》，各執(zhí)法中隊每周上報本周工作重點(diǎn)和完成情況，每周至少組織一次現(xiàn)場檢查，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。完善了工作績效考核辦法，實(shí)行“每周考核、每月通報、每季兌現(xiàn)”的考核模式，對執(zhí)法業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行量化考核，促進(jìn)了工作效能提升。三是推行了“親情＋幫扶＋執(zhí)法”的管理新模式。在全局開展了“文明和諧執(zhí)法年”活動，把柔性執(zhí)法、親情化執(zhí)法貫穿于執(zhí)法管理全過程，扎實(shí)開展大走訪和社情民意調(diào)查活動，充分聽取市民心聲，面對面地提供服務(wù)；扎實(shí)開展親情幫扶活動，拉近與服務(wù)對象之間的距離；推行“教育告知”、初犯不罰、“三次違章處罰制”等人性化執(zhí)法模式，進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境，全年未發(fā)生一起阻撓執(zhí)法和暴力抗法事件。

二、狠抓難點(diǎn)問題解決，在提升群眾滿意度上贏得新評價。一年來，局黨組始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為工作突破口，樹立攻堅破難意識，想盡一切辦法、強(qiáng)化各種舉措，千方百計加以解決，贏得了群眾廣泛好評。一是下決心治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營。針對集貿(mào)市場占道經(jīng)營、無序經(jīng)營的現(xiàn)狀，將城區(qū)六大集貿(mào)市場整治納入年度工作重點(diǎn)，分類疏導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營。對位于城區(qū)交通要道的小區(qū)集市、市場進(jìn)行整體搬遷，分別安置到水產(chǎn)品市場和夜市內(nèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，使兩條主干道暢通無阻。對形成時間較長的涼水灣建材市場、昆崳南路市場進(jìn)行規(guī)范整治，清除占道堆放的貨物和市場外經(jīng)營攤點(diǎn)，還路于民。對符合經(jīng)營條件的文化南路、整骨醫(yī)院附近，分別設(shè)置便民市場，將流動攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范到市場內(nèi)經(jīng)營，既為周邊居民和病人提供了便利，又改善了道路通行環(huán)境。二是下決心整治婚慶禮炮噪聲擾民。多年來，由于部門間管理職責(zé)交叉，加上民風(fēng)民俗思想根深蒂固，婚慶禮炮噪聲擾民問題成為城市管理中的“高壓線”，難以觸碰。面對這一棘手難題，局黨組順應(yīng)民意，迎難而上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取電視通告、下發(fā)通知、上門宣傳等措施，向全市41家禮儀公司、70多家大型酒店發(fā)出了“禁放令”，嚴(yán)禁在市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)鳴放禮炮，同時加強(qiáng)跟蹤檢查，對違禁者予以教育處罰，使這一“老大難”問題得以有效治理，贏得了市民群眾的贊譽(yù)。三是下決心推進(jìn)門頭廣告改造工程。針對市區(qū)門頭廣告改造遇到的資金籌措、業(yè)戶動員等各種難題，局黨組及時調(diào)整改造思路，重新確定施工隊伍認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任及付款方式等運(yùn)作模式，既加快了工程進(jìn)度，又確保了工程質(zhì)量。加大了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位門頭改造工作協(xié)調(diào)力度，先后動員31個機(jī)關(guān)事業(yè)單位拿出資金實(shí)施了改造。同時，進(jìn)一步延伸改造范圍，對新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)跟進(jìn)實(shí)施配套改造，對鎮(zhèn)區(qū)門頭進(jìn)行試點(diǎn)改造。今年以來，全市共完成改造路段11條，改造業(yè)戶1171戶，改造面積10211平方米，投入資金總額達(dá)527萬元，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了改造工程，極大地提升了城鎮(zhèn)形象和品位。

三、狠抓專項(xiàng)整治工作，在提高城市容貌水平上取得新成效。以“打造美凈環(huán)境、提升城市形象”為目標(biāo)，加大了對城區(qū)環(huán)境容貌整治力度，成效明顯。一是開展了“三清一治一刷”活動。按照一個時期一項(xiàng)整治重點(diǎn)的思路，先后開展了清除宣傳條幅、清除春節(jié)對聯(lián)、清除櫥窗廣告、治理“牛皮癬”、粉刷大型立柱廣告等專項(xiàng)治理行動，共清除商業(yè)宣傳條幅220多條、對聯(lián)4100多副、小廣告7600多張，粉刷大型立柱廣告120余根。二是開展了違規(guī)燈箱、廣告牌清除活動。針對亂設(shè)燈箱廣告牌影響市容環(huán)境和道路通行的問題，采取向沿街經(jīng)營業(yè)戶整治通告、簽訂承諾書、責(zé)令限期改正等措施予以規(guī)范，先后組織了3次大的集中清理行動，對城區(qū)33條主次干道進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，共清理違規(guī)燈箱400余個、廣告牌200余塊。三是規(guī)范了商業(yè)慶典活動。出臺了《關(guān)于規(guī)范各類商業(yè)慶典、展銷、促銷等活動的暫行規(guī)定》，嚴(yán)把活動審批關(guān)口，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對違規(guī)舉辦活動的11家店主進(jìn)行了教育處罰。同時，對商場、超市、攤點(diǎn)、流動宣傳車等產(chǎn)生的經(jīng)營噪聲進(jìn)行了有效整治，既使城市環(huán)境變得更加寧靜，又兼顧了商家利益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，贏得社會廣泛好評。四是開展了店外燒烤專項(xiàng)整治活動。與燒烤經(jīng)營業(yè)戶簽訂了《文明經(jīng)營承諾書》，加大了日常督導(dǎo)力度，先后組織了7次大的專項(xiàng)檢查行動，現(xiàn)場整治擾民燒烤點(diǎn)37處，較好地規(guī)范了燒烤經(jīng)營行為。五是開展了公園、廣場禁止遛狗活動。通過電視臺、報紙、手機(jī)短信、電子屏幕等媒體下發(fā)了整治通告，協(xié)調(diào)公安、園林部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動，對公園、廣場遛狗行為進(jìn)行集中查處，取得了初步治理成效。六是開展了“二手車”占道治理活動。對市區(qū)20多處二手車交易點(diǎn)予以取締，與大型二手車交易市場協(xié)調(diào)，將占道擺放的二手車輛引導(dǎo)至市場內(nèi)進(jìn)行合法規(guī)范交易，維護(hù)了道路通暢和城市容貌環(huán)境。

四、狠抓民生工程建設(shè)，在包村聯(lián)戶和為民辦實(shí)事上創(chuàng)出新亮點(diǎn)。堅持一手抓業(yè)務(wù)推進(jìn)、一手抓民生建設(shè)，從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，加大資金投入，盡心竭力開展包扶工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為民辦實(shí)事和包村聯(lián)戶工作在全市目標(biāo)績效考核中始終名列前茅。一是大力實(shí)施便民舉措。協(xié)同相關(guān)部門采取市場化運(yùn)作方式，在市區(qū)各主要路段設(shè)立了35塊便民信息欄，滿足市民讀報閱報和免費(fèi)廣告信息的需要。協(xié)調(diào)資金16萬元，對等便民市場進(jìn)行綜合改造。購置了60把遮陽傘贈送給困難業(yè)戶，改善業(yè)戶經(jīng)營條件。出資6萬元、市場化運(yùn)作資金10余萬元，在文化南路和整骨醫(yī)院西側(cè)分別修建了60米的彩鋼板式經(jīng)營商棚，把露天經(jīng)營攤點(diǎn)統(tǒng)一安置到商棚內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，避免了雨天一身泥、夏天烈日曬。二是盡心盡力提供幫扶。在局家底薄、經(jīng)費(fèi)十分有限的情況下，采取從日常辦公經(jīng)費(fèi)中“擠”、到兄弟單位“跑”、去相關(guān)部門“爭”的辦法，先后籌措資金7萬元，幫助宮家莊村進(jìn)行水庫除險加固，協(xié)調(diào)資金13萬余元，為于家村環(huán)境綜合整治提供了250噸水泥。向兩個村莊贈送雪松、柏樹等綠化苗木800余棵。年底，在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治與保護(hù)工作總結(jié)表彰會上，我局作了典型材料交流，所聯(lián)絡(luò)的于家村被市表彰為“農(nóng)村環(huán)境綜合整治先進(jìn)村”。三是積極開展救助活動。擠出資金對特困生進(jìn)行資助，向?qū)W校贈送教學(xué)器材，聯(lián)系醫(yī)院對包扶村80多名老人進(jìn)行了體檢、贈送了價值5000元的夏涼被，對貧困農(nóng)戶進(jìn)行了走訪慰問，送去了5萬多元的大米、魚、月餅和農(nóng)資化肥，受到群眾好評。

今年以來，城管執(zhí)法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)：執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)與市民群眾的期望還存在一定差距，執(zhí)法管理手段與城市快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，執(zhí)法管理裝備與擔(dān)負(fù)的城管執(zhí)法任務(wù)還不相稱等，在一定程度上影響了工作效能發(fā)揮。