警察學習紀律條令自查剖析（一）----對照警察紀律條令個人剖析

經(jīng)國務院批準，中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部聯(lián)合公布的《公安機關人民警察紀律條令》已于今年6月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機關及其人民警察紀律以及對違反紀律行為給予處分的部門規(guī)章。《公安機關人民警察紀律條令》的頒布施行，對于加強公安機關正規(guī)化、制度化建設必將發(fā)揮著重要的作用。

《公安機關人民警察紀律條令》是一部具有廣泛約束力和實際可操作性的行政規(guī)章，與公安部先后頒布實施的《公安機關人民警察訓練條令》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關人民警察獎勵條令》相配套，既自成體系，又相互聯(lián)系、相互銜接。這“四大條令”的頒布實施，對促進公安機關及其人民警察嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高人民警察的執(zhí)法水平和能力，推進公安隊伍正規(guī)化建設，必將發(fā)揮重要作用，成為提升人民警察的素質和形象、加強公安機關隊伍規(guī)范化建設、懲治和預防腐敗的利器。

《公安機關人民警察紀律條令》共3章、31條，結合公安機關人民警察隊伍建設實際，設定了76種具體違法違紀行為及其適用的處分，涵蓋了政治紀律、組織紀律、執(zhí)法執(zhí)勤、內務紀律等方方面面。對違法違紀行為的處分，沒有自由裁量幅度，具有前所未有的嚴厲性和高度權威性。這些違法違紀行為及其適用處分的設定，充分體現(xiàn)了公安機關及其人民警察的職業(yè)特點，體現(xiàn)了公安機關從嚴治警的剛性要求。學習《公安機關人民警察紀律條令》，要認真研讀條令全文，杜絕圖形式、走過場、做表面文章等不良傾向，保證學習時間、人員、內容、效果的“四落實”，要深刻領會精神實質，增強對《紀律條令》的創(chuàng)新性、剛性、全面性和權威性認識。

森林公安是我國公安體系中一個特殊的警種，作為森林公安隊伍的一名外勤民警，肩負建立覆蓋林區(qū)社會面的情報信息網(wǎng)絡，及時收集上報情報信息；積極開展各項便民服務，提高服務群眾的效率和質量，建立良好警民關系；管理和指導轄區(qū)內的群眾性護林組織和治安防范隊伍；查處轄區(qū)內森林公安派出所有管轄權的案件；調處轄區(qū)內的涉林糾紛，配合有關部門妥善處置涉林性群體事件；處置轄區(qū)內突發(fā)性案事件、災害事故，以及完成上級布置其它任務等多項崗位職責。對照《紀律條令》自我剖析，我充分認識到自身存在以下三方面突出問題：

一是自我學習提高還抓得不夠緊，對知識能力的培養(yǎng)再造還沒有足夠的認識，一定程度存在走過場，水過地皮濕的思想。學習不刻苦、不深入，學習的自覺性、主動性不強，忙于事務應酬，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、深不進去；輕視理論武裝工作，在理論學習上心浮氣躁。剛開始參加《紀律條令》學習領會時，認為是形式主義，寫筆記有應付現(xiàn)象，沒有結合自己的實際與心得。

自今年6月21日起正式施行的《公安機關人民警察紀律條令》在我國具有十分重要的意義。它不僅是中國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機關及其人民警察紀律以及對違反紀律行為給予處分的部門規(guī)章。更還在于它在處罰上的剛性。比如，“條令”不但設定了76種具體違法違紀行為，也分別規(guī)定了這些違法違紀行為應適用的處分。

此次“條令”的頒布之前，也有各種“禁令”，如中央政法委的“四禁令”、公安部的“五禁令”等等。地方公安部門下發(fā)的類似“禁令”就更多了。從特征上來說，“禁令”多屬于因應某一時段違法違紀行為多發(fā)的態(tài)勢，臨時針對特定現(xiàn)象發(fā)出特別強調。就規(guī)范警察的行為而言，一個重要的方面，就是對違法違規(guī)行為的后果承擔。在這個意義上，“條令”對于處分的具體化、剛性化，實現(xiàn)了立法上的科學性。

森林公安機關是國家派駐林區(qū)行使公安機關職能的武裝性質的治安行政和刑事司法力量。森林公安派出所是森林公安機關的前沿陣地，也是最基層單位和多功能的戰(zhàn)斗實體。它擔負著保護森林資源，維護林區(qū)一方政治穩(wěn)定和社會安定，保一方百姓安居樂業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境的重任。作為基層派出所所長，要充分認識派出所的極端重要性，要自覺做到以所為家，愛所勝過愛家，時刻想著轄區(qū)人民的安居樂業(yè)，恪盡職守，做忠誠于人民的森林衛(wèi)士。

通過對《公安機關人民警察紀律條令》的認真學習，使我深刻認識到，只有通過不斷學習，才能進一步提高自身政治素質，站穩(wěn)政治立場，保持政治方向，堅定政治信念；進一步激發(fā)自己在工作中知難而進，堅韌不拔，奮發(fā)有為，創(chuàng)優(yōu)爭先的進取精神；進一步增強群眾觀念，更好地堅持群眾路線，正確對待和行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，不斷增強拒腐防變能力。只能通過不斷學習，才能切實轉變工作作風，堅持實事求是原則，堅持深入調查研究，使求真務實，真抓實干作風不斷發(fā)揚光大；通過不斷學習，使自己進一步增強組織紀律觀念，模范地遵守黨紀國法和上級林業(yè)、公安主管部門的規(guī)章制度，保持政令、警令暢通，使民警保持一派生氣勃勃的政治生機。

通過對《紀律條令》的認真領會，我深感自身的責任重大。派出所所長是公安機關同犯罪斗爭第一線的核心人物，既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員、管理者，要想把派出所工作搞好，所長必須想在前，干在前，以自己的模范行為帶動大家，這是最有說服力的領導。隨著公安隊伍的不斷壯大，派出所的新民警越來越多，因此，所長既是這些新民警的領導者，也是他們從事公安工作的導師，所長的品格、才能、知識、作風如何，不僅關系到整個派出所工作的成績，而且直接影響新民警的成長和進步。

近年來，隨著林區(qū)改革開放的日益深入和天然林保護工程的全面啟動，出現(xiàn)了人、財、物大流動的局面，給林區(qū)社會治安管理帶來新的問題、新的矛盾。保護森林資源，制止亂砍濫伐，亂捕濫獵的任務日趨繁重，林區(qū)違法犯罪也出現(xiàn)了作案團伙化，工具現(xiàn)代化，手段智能化的新特點；此外，森林防火的任務也是重上加重。如何適應新形勢下森林公安工作的需要，已成為森林公安基層基礎工作改革的重要課題。作為所長，要大膽改革，銳意創(chuàng)新，狠抓打擊違法犯罪，發(fā)揮派出所的尖兵作用；抓治安管理，發(fā)揮派出所的服務作用；抓安全防范，發(fā)揮派出所的監(jiān)督作用；抓為警清廉，發(fā)揮派出所的“窗口”作用。這些作用的變化，越來越要求所長領導工作的科學化。

為了認真貫徹落實黨的十六屆四中五中全會精神，這“十一五”計劃開局之年。進一步加強警察作風建設的有關要求，切實解決警察隊伍中存在突出問題，教育引導廣大民警進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，大力弘揚求真務實精神，打造一支作風過硬的警察隊伍。上級黨委決定開展“整頓紀律作風，專題教育活動中。自開展保持紀律作風整頓教育活動以來，本人按照紀律作風整頓教育活動的總體部署，根據(jù)場黨委的作風教育整頓動員會會議精神，對照自我重點從思想意識、紀律作風、工作能力等方面進行了檢查剖析自身存在問題，認真學習了有關紀律作風整頓教育活動教育材料，對深入開展紀律作風整頓教育活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，各方面有了很大的收獲和提高?？傮w來講，黨組織的培養(yǎng)下，同志們關心和幫助下，能夠堅持政治理論學習，不斷提高政治素養(yǎng)，思想和行動上與黨中央保持高度一致，保持了政治上的鑒別力和敏銳性；能夠認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，立足本職積極開展工作；能夠忠于職守，顧全大局，堅持原則，比較認真地完成各項工作和任務；能夠遵守黨組織關于廉潔勤政的各項管理規(guī)定，加強自我監(jiān)督和管理。本人重點從思想、作風、紀律、能力等方面，認真對照先進黨員的模范事跡，對照黨員先進性標準和不合格黨員的表現(xiàn)，認真檢查和剖析自身存在問題，剖析如下：

一存在的主要問題和不足：

（一）業(yè)務知識不足，理論業(yè)務學習不夠。參加工作以來,本人雖然一直比較重視學習，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務水平，還遠遠未達到新時期人們警察的要求。認為自己已有的一些業(yè)務知識可以應付目前的工作了，滿足現(xiàn)狀，對業(yè)務知識的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學習精神和態(tài)度。比如對《行政許可法》等法律法規(guī)的學習還很膚淺，一些勞教管理工作等方面的業(yè)務技能還沒有完全掌握。同時，我對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學甚至不學。學習停留一般化，學習專題不突出，針對性不強，不分層次，一般通讀多，重點精讀少，雖然能完成讀書筆記，但不夠主動認真。平時雖然經(jīng)常學習一些馬列主義、思想及鄧小平理論的書籍，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，使自己的理論知識與實際脫鉤，理論聯(lián)系實際不夠，學用脫節(jié)，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐有機聯(lián)系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導工作、提高工作水平。

（二）為人民服務宗旨意識不夠牢固。沒有把為人民服務作為最高的價值標準和人生追求。認為共產(chǎn)黨人要為人民服務，但不可能全心全意，更不會是最高的價值標準和人生追求，認為自己雖然是一名共產(chǎn)黨員，但能力有限，職位有限，只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既沒有大作為，也不會轟轟烈烈。政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加上級和單位組織的學習外，只是看文件，連報紙，電視新聞等也很少顧及，更談不上學習政治理論書籍。因而，世界觀的改造也就不能及時與黨的理論要求相結合，存在的私心雜念也就不能及時清除。因此，在工作生活中雖然與民警職工們有一定感情，但親民愛民的思想樹立得并不牢固。不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。不能牢記權力只能用來為人民謀利益，絕不能變成謀取個人和小團體利益的工具，時不時也在想著用自己這點權力為個人和親戚朋友辦點事，為單位謀點利。

（三）工作作風不夠扎實，開拓創(chuàng)新意識不夠，領導藝術有待進一步提高。本人以前往往是領導安排什么工作就干什么，臨時性的工作和活動較多，主動考慮工作還有欠缺，對自己的工作缺乏系統(tǒng)的考慮和研究；在處理領導與同志們的關系方面，為顧及面子往往自我批評多一些，忽視對同志的批評，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動向領導匯報工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務較少。表現(xiàn)在：對待工作有時報有應付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

二、存在問題的根源

2010年6月1日起，由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、公安部聯(lián)合起草的《公安機關人民警察紀律條令》（以下簡稱《條令》）就要正式實施了，新頒布的《條令》既與國家有關行政法規(guī)銜接緊密，又突出公安機關的職業(yè)特點，特別是針對公安機關常見易發(fā)的痼疾和頑癥，設定了加強內部管理和相關行為的懲戒性規(guī)定，使《條令》成為堅持從嚴治警、加強公安隊

伍建設的一部綜合性的重要紀律規(guī)章?！稐l令》賦予派駐同級公安機關監(jiān)察機構對下一級公安機關違法違紀問題的調查權限，解決了長期制約公安監(jiān)督工作的“瓶頸”問題，對進一步貫徹從嚴治警方針具有里程碑意義。

一、體制上的創(chuàng)新

新頒布的《條令》在監(jiān)督體制上有了新的創(chuàng)新，在《條令》第六條規(guī)定中明確指出：“監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構可以調查下一級監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構管轄范圍內的違法違紀案件，必要時也可以調查所轄各級監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構管轄范圍內的違法違紀案件?！薄氨O(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構經(jīng)派出它的監(jiān)察機關批準，可以調查下一級公安機關領導人員的違法違紀案件?！边@是加強公安系統(tǒng)管理的一項重大創(chuàng)新舉措，既解決了長期制約公安監(jiān)督工作的瓶頸問題，又延伸了公安監(jiān)督工作的觸角，拓寬了監(jiān)督領域。

那么《條令》為何賦予上級公安機關的監(jiān)察部門對下級公安機關特別是領導干部違法違紀案件的調查權限時，我個人認為，此項規(guī)定基于兩點考慮：一方面，《行政監(jiān)察法》第十七條規(guī)定“上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項”。這就為“下查一級”的規(guī)定提供了重要依據(jù)。另一方面，公安機關是擁有行政執(zhí)法和刑事司法權的執(zhí)法隊伍，對其管理和監(jiān)督應嚴于其他的行政機關及其公務員。

二、對危害行為加大處分力度

今年**月**日至**月**日，市公安局在全市公安機關組織開展了為期3個月的“警德警風警紀”教育整頓活動，按照“人人受教育、靈魂受觸動、后進被警示、違紀嚴查處、素質得提高、工作上水平”的標準，下實手解決民警隊伍中的“常見病”、“多發(fā)病”，收到了明顯成效。

為了開展好這次教育整頓活動，市公安局黨委先后4次召開會議專題研究教育整頓工作，制定了《全市公安機關“三警”教育整頓活動實施方案》，抽調專人負責整個活動的指導協(xié)調、督促檢查、考核驗收等工作。同時，按照一崗雙責實行領導分工包干責任制，每名局領導負責包一個縣(分)局，負責指導教育整頓全面實施，形成了局黨委負總責、活動辦公室協(xié)調指導、指導組督促檢查、領導干部模范帶頭、部門狠抓落實的“五位一體”領導格局，為教育整頓活動的扎實深入開展奠定了堅實的基礎。

市縣兩級公安機關把深入發(fā)動、提高認識貫穿到教育整頓活動的始終。各縣(分)局注重思想發(fā)動，引導民警從身邊事、身邊人認識“三警”教育整頓的緊迫性，增強了廣大民警自覺參與的意識。市公安局先后組織了4次專題輔導講座，積極開展了大討論活動，圍繞為什么從警？警察的職業(yè)標準是什么？如何保持和體現(xiàn)優(yōu)良警風等問題展開討論。領導干部圍繞當官為什么？手中權力是誰賦予的？如何科學有效地使用權力等問題開展大討論。各縣(分)局也組織了學習輔導活動，使廣大民警進一步認清了形勢，看到了問題和差距。

全市公安機關和廣大民警嚴格按照“三警”教育整頓活動的安排。針對近年來全市公安機關發(fā)生的典型案件，對照有關法律法規(guī)和各項管理制度，采取自己查、同志幫、領導點等方式，本著“有問題查問題、沒有問題查苗頭、沒有苗頭查隱患”的思想，深刻查找本單位、本部門和民警個人在工作作風、執(zhí)法辦案、遵紀守法、職業(yè)道德等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源。每名民警撰寫出了剖析材料，提出了具體整改措施。局屬各單位真正在隊伍管理上下實手，在執(zhí)行紀律上出實招，敢于動真碰硬，先后對部分不適合做公安工作的民警呈報調離公安機關。公務員之家:

在這次教育整頓活動中，市公安局緊緊抓住制度建設這個關鍵環(huán)節(jié)。注重在學習、工作、生活3個層面上建立健全具有規(guī)范性、約束性、問責性、懲戒性和操作性的規(guī)章制度，把“整當前”與“管長遠”結合起來，加強隊伍管理長效機制建設，認真對各類制度進行了逐一清理，積極做好制度的“廢、改、立”工作，突出“要精、要管用”的原則。據(jù)統(tǒng)計，教育整頓活動開展以來，全市公安機關廢除不科學、不起作用、不合民意的制度32項，重新修訂和完善各項制度56項。

工作實績是檢驗和評判“三警”教育整頓活動成效的唯一標準。市、縣(區(qū))兩級公安機關認真組織、積極引導，努力把“三警”教育整頓活動煥發(fā)出的熱情轉化為推動當前工作的干勁。西峰分局主要負責人帶領相關部門與市人民醫(yī)院召開警民共建和諧醫(yī)院座談會，并為相關重點單位派駐民警14名，大力整治校園周邊環(huán)境。環(huán)縣公安局把“三警”教育活動與“大走訪”愛民實踐活動結合起來，全體民警共走訪群眾2718人次，為群眾辦實事310件，走訪企業(yè)個體戶175家，幫助企業(yè)辦實事10件，共調處矛盾糾紛和上訪案件105件，民警捐款4630余元，幫扶困難群眾109人次，幫教失足違法青少年和服刑人員子女20人次。今年上半年，全市公安機關重點區(qū)域整治成效顯著，刑事案件破案率同比提高3.8%，現(xiàn)發(fā)命案破案率達到了94.1%，“八類”主要案件破案率比去年提高10.3個百分點，有力地打擊了刑事犯罪活動。

在這“十一五”計劃開局之年，為了認真貫徹落實黨的十六屆四中五中全會精神，進一步加強警察作風建設的有關要求，切實解決警察隊伍中存在的突出問題，教育引導廣大民警進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，大力弘揚求真務實精神，打造一支作風過硬的警察隊伍。上級黨委決定開展“整頓紀律作風，”專題教育活動中。自開展保持紀律作風整頓教育活動以來，本人按照紀律作風整頓教育活動的總體部署，根據(jù)場黨委的作風教育整頓動員會會議精神，對照自我，重點從思想意識、紀律作風、工作能力等方面進行了檢查剖析自身存在的問題，認真學習了有關紀律作風整頓教育活動教育材料，對深入開展紀律作風整頓教育活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，各方面有了很大的收獲和提高?？傮w來講，在黨組織的培養(yǎng)下，在同志們的關心和幫助下，能夠堅持政治理論學習，不斷提高政治素養(yǎng)，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，保持了政治上的鑒別力和敏銳性；能夠認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，立足本職積極開展工作；能夠忠于職守，顧全大局，堅持原則，比較認真地完成各項工作和任務；能夠遵守黨組織關于廉潔勤政的各項管理規(guī)定，加強自我監(jiān)督和管理。

本人重點從思想、作風、紀律、能力等方面，認真對照先進黨員的模范事跡，對照黨員先進性標準和不合格黨員的表現(xiàn)，認真檢查和剖析自身存在的問題，剖析如下：

一存在的主要問題和不足

（一）業(yè)務知識不足，理論業(yè)務學習不夠。參加工作以來,本人雖然一直比較重視學習，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務水平，還遠遠未達到新時期人們警察的要求。認為自己已有的一些業(yè)務知識可以應付目前的工作了，滿足現(xiàn)狀，對業(yè)務知識的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學習精神和態(tài)度。比如對《行政許可法》等法律法規(guī)的學習還很膚淺，一些勞教管理工作等方面的業(yè)務技能還沒有完全掌握。同時，我對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學甚至不學。學習停留一般化，學習專題不突出，針對性不強，不分層次，一般通讀多，重點精讀少，雖然能完成讀書筆記，但不夠主動認真。平時雖然經(jīng)常學習一些馬列主義、思想及鄧小平理論的書籍，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，使自己的理論知識與實際脫鉤，理論聯(lián)系實際不夠，學用脫節(jié)，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐有機聯(lián)系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導工作、提高工作水平。

（二）為人民服務宗旨意識不夠牢固。沒有把為人民服務作為最高的價值標準和人生追求。認為共產(chǎn)黨人要為人民服務，但不可能全心全意，更不會是最高的價值標準和人生追求，認為自己雖然是一名共產(chǎn)黨員，但能力有限，職位有限，只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既沒有大作為，也不會轟轟烈烈。政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加上級和單位組織的學習外，只是看文件，連報紙，電視新聞等也很少顧及，更談不上學習政治理論書籍。因而，世界觀的改造也就不能及時與黨的理論要求相結合，存在的私心雜念也就不能及時清除。因此，在工作生活中雖然與民警職工們有一定感情，但親民愛民的思想樹立得并不牢固。不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。不能牢記權力只能用來為人民謀利益，絕不能變成謀取個人和小團體利益的工具，時不時也在想著用自己這點權力為個人和親戚朋友辦點事，為單位謀點利。

（三）工作作風不夠扎實，開拓創(chuàng)新意識不夠，領導藝術有待進一步提高。本人以前往往是領導安排什么工作就干什么，臨時性的工作和活動較多，主動考慮工作還有欠缺，對自己的工作缺乏系統(tǒng)的考慮和研究；在處理領導與同志們的關系方面，為顧及面子往往自我批評多一些，忽視對同志的批評，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動向領導匯報工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務較少。表現(xiàn)在：對待工作有時報有應付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。

完善自我貴自律從心所欲不逾矩

——整紀糾風專項教育學習心得

回首歷史，公安事業(yè)成敗的關鍵在隊伍，尤其是廣大公安民警的素質；著眼未來，民警素質的提高是建設強大公安隊伍的根本。而自律和他律，則是提高警察素質的有效途徑。警察本身自覺地按照人民警察的職業(yè)道德規(guī)范和行為準則，去指導自己、約束自己、塑造自己、完善自己，就是自律。自律是相對他律而言的。他律即文件律、制度律、法規(guī)律、他人律，要通過教育、管理、制度、監(jiān)督去實現(xiàn)。無疑，整紀糾風專項教育與“三項教育”一樣，是對加強公安隊伍建設非常必要、非常有效的他律措施之一；但是，是以能達到自律為目的的。

整紀糾風，完善自我，貴在自律。在我國，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟結構的變化，傳統(tǒng)道德規(guī)范借以存在的經(jīng)濟關系和社會關系正在發(fā)生較大的變化，傳統(tǒng)道德規(guī)范對人的影響力和約束力在減弱，新的道德規(guī)范又一時難以完全建立起來，包括警察在內，人們的自我約束能力也在下降。在這種情況之下，架起他律的“高壓線”十分重要。但是，我們應當注意到，他律是我們遵守一切法律、紀律制度的外因，自律則是其內因。同志說：“唯物辯證法認為外因是變化的條件，內因是變化的根據(jù)，外因通過內因而起作用。”他律的規(guī)定要通過自律的行動來起作用，他律的效果要通過自律的實踐來檢驗。因此，作為“人民民主專政政權武裝性質的國家治安行政力量”的人民警察，不但要加強他律約束，更應該加強自律意識的培養(yǎng)。整紀糾風專項教育如果只局限在純他律的層面，而沒有注意在更為根本的自律層面上下功夫，那么充其量無非是“隔靴搔癢”，至多“治標”而不可能“治本”。警察提高素質、完善自我，貴在自律；有了自律的自覺性，又有一定的自律能力，那么就可以達到“從心所欲不逾矩”的境界。這樣，整紀糾風才能真正使“紀規(guī)”、使“風正”，才能達到通過此類的專項教育而促進警察整體素質更快提高的實際成效，人民群眾才會對這支隊伍更加滿意和愛戴。

明白了“貴在自律”的道理后，我們每一位警察要將培養(yǎng)自律意識、自覺遵紀守法，作為自己在整紀糾風專項教育中的首要之責。目前，從人民群眾對警察的評價及公安機關出現(xiàn)的問題看，我們警察的整體素質尚不盡人意，警察“六涉”示范現(xiàn)象時有發(fā)生，一些警察主觀上不愿意或不能夠自律。正像魯迅先生所說：“改造自己，總比禁止別人來得難”。同志指出，一種觀念的樹立，一種意識的培養(yǎng)，需要一個相當長的過程。思想是行動的先導。只有充分認識到警察的自我完善是時代的需要，是警察職業(yè)發(fā)展的必然要求，這樣才能將自己的盲目性轉變?yōu)樽杂X性，才能變消極為主動，才能產(chǎn)生高度的自律意識。警察比其他人擁有更多的權力而容易陷入違法的泥潭，所以需要有更為堅強的意志力才能約束自己不至于違法。因此，全體我們警察要牢固樹立執(zhí)法者必須先守法的觀念，以及人民警察是勞動人民普通一員、是人民公仆的思想，應比一般公民更自覺、更嚴格地遵受法律。只有這樣才能不辜負祖國和人民賦予我們的神圣使命，以自己的實際行動促進法治的進步。而嚴格遵受紀律，是嚴格守法、依法辦事的的必要條件，是人民警察杜絕發(fā)生示范行為的重要保證。無疑，嚴格的紀律也是建立在警察自覺遵受的基礎上的。在我們每一位警察在整紀糾風專項教育中，要努力把紀律、法律逐漸轉變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的形式上的約束轉變?yōu)閮仍诘木竦淖非?。要通過努力強化自己的宗旨觀念，提高自己的文化知識素養(yǎng)，培養(yǎng)自己良好的心理素質，完善自己的道德修養(yǎng)，切實加強自律，確保整紀糾風專項教育取得實效。

只要我們每一位警察不斷自我總結、自我完善，把優(yōu)秀的道德品質化為自覺的行動，努力做到賈春旺部長所要求的：“堂堂正正做人，實實在在做事，自重、自省、自警、自勵，帶頭遵紀守法，帶頭廉潔自律，自覺接受各方面的監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力”，把自己培養(yǎng)成具有自律意識和能力的人，使整體素質有較大的提高，我們就能實現(xiàn)“用3年左右時間使隊伍的整體素質得到明顯提高”的隊伍建設目標。小陳老師工作室版權所有

一、當前檢察機關警用車輛管理現(xiàn)狀不足

(一)管理責任不夠到位。警用車輛硬件軟件不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有條理的車輛使用管理規(guī)定，也沒有明確具體責任人進行管理，大多數(shù)檢察干警對規(guī)范化使用檢察機關警用車輛的規(guī)范意識不強烈，沒有形成共性標準。(二)管理機制不夠完善。由于公務車輛管理起步較晚，缺乏長效科學化制度機制，辦案車輛使用申請與派遣工作尚且缺乏系統(tǒng)規(guī)范，沒有形成完整的制度流程以及數(shù)據(jù)信息的檔案梳理，有時造成不必要的資源浪費。(三)缺乏有效制約監(jiān)督機制。沒有做到時刻把控車輛出行時間地點及任務需求，不能夠從根源上杜絕“公車私用”等違紀行為，監(jiān)督機制尚需完善和發(fā)展。

二、當前檢察機關警用車輛管理出現(xiàn)的問題及原因分析

(一)重業(yè)務輕管理。檢察系統(tǒng)辦理案件經(jīng)常需要使用車輛去法院、看守所、公安分局及其他區(qū)院等相關單位執(zhí)行開庭、送卷、取證、提訊等任務，有時還需出天津市，跨省執(zhí)行案件調查。檢察機關歷來以業(yè)務為主，在車輛管理上沒有下足功夫，搞系統(tǒng)化管理，一向遵循“即取即用”的原則，由行政科統(tǒng)一進行維護。(二)傳統(tǒng)辦案模式的局限性。傳統(tǒng)辦案模式下，各業(yè)務科室一般各自為政，獨立使用車輛開展業(yè)務，這樣雖具有靈活性，但是不利于車輛的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學管理。尤其是公務車輛改革以后，可使用的車輛銳減，隨著檢察業(yè)務不斷增加，壓力越來越大，使得改變原有車輛使用模式，創(chuàng)建新的管理機制迫在眉睫。

三、打造車輛管理平臺，推動警用車輛管理規(guī)范化

(一)提高重視，強化責任。警用車輛由司法警察與政務保障部行政科共同管理，各司其職。司法警察負責警用車輛的管理和使用工作，面向全院各業(yè)務科室。司法警察隊長負責警車駕駛警員的思想政治工作，副隊長進行協(xié)助工作，負責警用車輛的調度、狀況查看、統(tǒng)計里程以及日常交通事故處理等具體工作。政務保障部行政科負責警用車輛的車輛維修、油耗統(tǒng)計、車輛技術檔案管理，辦理車輛各種手續(xù)等工作。(二)科學管理，規(guī)范使用。為了切實加強警用車輛管理使用，確保警用車輛正常運行，促進檢察業(yè)務建設，針對檢察系統(tǒng)警用車輛使用情況，有針對性制定管理新模式。1．檢察機關警用車輛實行固定駕乘警員駕駛，由司法警察大隊統(tǒng)一管理。每年簽訂一次安全管理責任書。所有駕乘干警必須持警官證、駕駛證、行車證及派警單方可出車，凡未攜帶“三證一單”的，一律不得駕駛警車執(zhí)行任務。駕乘干警不準將標有“檢察”字樣的警用車輛交由普通駕駛人員或未持證件人員駕駛，若發(fā)生交通事故及時通知單位領導，切忌駕車逃逸。2．警用車輛的使用及派遣。檢察機關警用車輛應當由檢察院司法警察駕駛，駕駛警車時司法警察應當按照規(guī)定著制式警服(駕駛汽車可不戴警帽)，按照道路交通法規(guī)規(guī)范駕駛，如無特殊情況，嚴禁隨意使用警笛。3．警用車輛停放。檢察機關警用車輛在節(jié)假日等非工作時間必須停放在院地下車庫指定位置，嚴禁因私駕駛警用車輛出行，如若期間發(fā)生問題及交通事故的，由駕乘警員負全責，并進行嚴肅處理。4．規(guī)范駕駛。檢察機關警用車輛在道路上行駛應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例和其他有關法規(guī)的規(guī)定，服從交通警察的指揮和檢查，如非特殊情況，嚴格按照道路交通警察指揮進行駕駛。5．警用車輛的維修。駕乘干警要規(guī)范駕駛行為，嚴肅警車駕駛紀律。平時保持車內清潔干凈，時刻處于待乘狀態(tài)。車輛需要維修時，提前向行政部門申報，經(jīng)主管領導批準后，持維修憑證到指定修理點進行維修。外埠執(zhí)行任務車輛出現(xiàn)需檢修狀況，急需修理時，駕乘警員在征得主管檢察長同意后，方可異地維修，回單位后，持維修單據(jù)報銷費用。6．警用車輛駕乘干警紀律規(guī)定。駕乘干警要時刻堅守崗位嚴禁飲酒，24小時待命。鑒于檢察業(yè)務的特殊性，司法警察手機要保持24小時開機，上班時間未出車的，不準離開單位，保證隨叫隨到。7．深入開展業(yè)務鉆研。駕乘干警要認真學習道路交通法規(guī)及駕駛有關知識，不斷提高理論知識及警車駕駛水平。(三)狠抓學習教育，強化駕乘干警行車紀律。定期開展駕駛警員交通法規(guī)、駕駛技巧等相關知識的培訓及學習，深入開展安全教育，切實保證檢察機關執(zhí)法辦案迅捷高效，將警用車輛的功能全面科學地使用。強調駕乘紀律，嚴肅崗位職責。根據(jù)本單位工作實際，制定駕乘人員五嚴禁。嚴禁公車私用;嚴禁灑后駕車;嚴禁超速逆行;嚴禁開車時接打手機;嚴禁疲勞駕駛。要求各位駕駛干警自覺遵守駕乘紀律、認真執(zhí)行，相互監(jiān)督，紀檢監(jiān)察與警隊領導要督促檢查，把“五嚴禁”真正落到實處。每年特邀區(qū)公安分局交警隊同志到我院進行安全教育，并對如何避免不必要事故，如何進行事故防范，以及出現(xiàn)交通事故如何處理等進行全面講解，切實提高駕乘干警處理事故能力，為檢察機關警用車輛的安全管理工作起到積極推動作用。

摘要：公安高校是一個特殊的學生群體,公安院校學生將來從警的特殊性要求使警務化管理成為必然。嚴格的警務化管理能規(guī)范學生的言行、思想、身心，促使他們成才。

關鍵詞：警務化管理；學生；個性發(fā)展

一、重視警務化管理與學生個性協(xié)調發(fā)展的必然性

1.1警務化管理的意義公安院校是為我國的人民警察培養(yǎng)后備人才的院校，作為武裝性質的人民民主專政的重要工具，各個公安院校一定要嚴格管理，嚴格監(jiān)督，使整個人民警察隊伍的能力得到明顯提升。所以，在各個公安院校在進行日常的文化素質教育和職業(yè)技能教育的同時，還必須堅持“從嚴治警，從嚴治?！钡姆结槪鶕?jù)自身的具體情況建立一套系統(tǒng)的警務化管理制度。警務化管理對我國公安院校的長期發(fā)展，為我國培養(yǎng)合格的人民警察，提高我國人民警察的總體水平有重要意義。

1.2警務化管理是學生個性發(fā)展的前提警務化管理對于加強對公安院校學生警察意識的培養(yǎng)，有重大的現(xiàn)實意義。公安院校要培養(yǎng)適應時展的預備人民警察，因此他們從入校的那天起就受到警察理念，警察思想的熏陶，這樣的環(huán)境下使學員更能夠塑造出學員的警察意識，使他們更能夠堅定自己人民警察的立場。實行警務化管理能夠使學員始終保持優(yōu)良的職業(yè)作風和保持嚴格的紀律性，經(jīng)過長期的警務化管理，能夠使學員在以后的工作中自主的保持自己的紀律性，形成了忠誠、堅毅、吃苦耐勞的警察品格。這是警察院校與其他普通院校在管理方面的最大的不同點。公安院校有其行業(yè)特點，所以在警察院校進行警務化管理的同時還要注重學員的個性發(fā)展，在警務化管理的前提下為學員提供足夠的個性發(fā)展空間，為學員提供展示自己個性的平臺。有時候，學員的個性發(fā)展違背了警務化管理的要求，這就需要學員的個性發(fā)展服從于院校的警務化管理，要讓警務化管理去約束學員的個性發(fā)展，沒有警務化管理的個性發(fā)展，就會使學員失去嚴明的紀律性，失去警務化管理的意義。

二、正確處理好學生個性發(fā)展與警務化管理的辯證關系

摘要：司法警察的工作是國家法律實施的重要環(huán)節(jié)，因此司法警察隊伍的建設對于法制建設有著重要的意義。在司法警察隊伍建設過程中，司法警察執(zhí)法形象的提升尤其重要，是司法警察隊伍建設的關鍵點。本文對司法警察執(zhí)法形象做深層的解剖，認為司法警察執(zhí)法形象不僅僅取決于外在的形象，同時還取決于司法警察內在的素養(yǎng)。因此，在提升司法警察執(zhí)法形象過程中，不能僅僅著力于司法警察外在形象的塑造，同時還要著力于司法警察內在素質的培養(yǎng)，或者說，提升司法警察執(zhí)法形象需要“外塑形象，內練素養(yǎng)”才能達到既定的目標。

關鍵詞：司法警察執(zhí)法形象外在形象內在素養(yǎng)

人民法院司法警察隊伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國家法律的實施者，在法治進程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業(yè)務素質優(yōu)良，形象優(yōu)秀的司法警察隊伍，是保障法律正確實施的關鍵。因此，本文著力于探討在新時期如何進一步提升司法警察的執(zhí)法形象，促進執(zhí)法工作的順利進行。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評價?？梢哉f，司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機關的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。

司法警察的執(zhí)法形象本身執(zhí)行著一定的功能，這一點往往為人們所忽視。司法警察的執(zhí)法活動嚴格按照法律進行，但是由于執(zhí)法本身是一種強制性活動，在此過程中難免會受到相關人員的不理解甚至抵觸。筆者認為，司法警察的執(zhí)法活動是國家法律執(zhí)行的一部分，要求做到以法律為依據(jù)和準則，但是如果司法警察的執(zhí)法形象能夠得到人們的認同，那么無形之中會化解執(zhí)法過程中遇到的阻力，使執(zhí)法工作得以順利展開。