同志們：

在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的****和****精神的重要時刻，我們在這里召開全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議。這次會議的主題是：認(rèn)真貫徹黨的****和****精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實《水法》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量、質(zhì)量工作的方針政策，總結(jié)交流近幾年水利技術(shù)監(jiān)督工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗，研究部署新時期水利技術(shù)監(jiān)督工作，為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障。會議還將表彰在水利技術(shù)監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表水利部和汪恕誠部長向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀！向長期從事水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量工作以及所有關(guān)心、支持水利技術(shù)監(jiān)督工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！下面，我講三點意見。

一、緊跟形勢，不斷提高對水利技術(shù)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識

黨的****提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，把保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源列為基本國策。剛剛閉幕的****提出了按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。水利部黨組把握形勢，遵循規(guī)律，實事求是，與時俱進(jìn)，及時提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。這些為水利工作指明了方向，提出了新的要求。全國水利系統(tǒng)積極探索和實踐治水新思路，水利的發(fā)展和改革實現(xiàn)了一系列重大突破。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。中央領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要性。總書記在今年召開的中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。總理在會議上指出要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，建立市場監(jiān)管和監(jiān)測制度，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。吳儀副總理在去年的全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議上指出質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，認(rèn)證認(rèn)可是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的一個重要手段。回良玉副總理在剛剛結(jié)束的全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，與時俱進(jìn)地做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的各項工作。2001年，黨中央、國務(wù)院決定，將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家進(jìn)出口檢驗檢疫局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，同時成立了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，從組織上加強(qiáng)了全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。今年9月，國務(wù)院以390號令了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，為規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平提供了法律依據(jù)。

水利部歷來都很重視水利技術(shù)監(jiān)督工作，近年來更是把水利技術(shù)監(jiān)督工作放在突出位置。汪恕誠部長在近年全國水利廳局長會議的工作報告中都強(qiáng)調(diào)水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，要求水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，要把補(bǔ)充、修訂、完善各類技術(shù)和管理的規(guī)程、規(guī)范，建立健全水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)定額、標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系等工作列為當(dāng)前最急需的幾項基礎(chǔ)工作之一，抓緊抓好，并給予必要的投入保證。在廣大水利技術(shù)監(jiān)督工作者的共同努力下，水利技術(shù)監(jiān)督工作取得了顯著成效，高波司長的工作報告將對此進(jìn)行全面總結(jié)。總之，一個以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、認(rèn)證認(rèn)可為手段、計量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為目的相互配套的水利技術(shù)監(jiān)督總體格局正在逐步形成和完善，水利技術(shù)監(jiān)督工作在實現(xiàn)部黨組提出的新時期治水思路中的作用越來越突出。

同志們：

值此“全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議”召開之際，我謹(jǐn)代表建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，對會議的召開表示熱烈的祝賀！同時，也借此機(jī)會，向長期以來關(guān)心、支持和從事工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！剛才索部長和葛局長作了全面和重要講話，下面我從工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化角度說幾點建議。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，是組織現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)對建設(shè)工程科學(xué)管理的重要手段，對確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全、規(guī)劃建設(shè)市場的行為、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高固定資產(chǎn)的投資效益等，都有著重要的意義。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織以后，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)方面，更具有特殊的重要作用。

在今年召開的“全國工程標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議”上，建設(shè)部部長汪光燾同志號召廣大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者，在新的歷史時期，要進(jìn)一步提高對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，努力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面發(fā)展。他在講話中提出：加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面建設(shè)小康社會的需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，是積極對應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的重大舉措，是工程建設(shè)質(zhì)量安全的根本保證。政府部門真正履行起“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的職能，減少行政審批，規(guī)范建設(shè)活動，關(guān)鍵就是要加強(qiáng)行政立法和技術(shù)立法。要盡快健全和完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)的指定、修訂步伐，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)的編制、科研等活動，努力探索工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新體制，推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)管力度，確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

長期以來，水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大的工程技術(shù)人員，在實現(xiàn)水利建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，作出了不懈而艱苦的努力，制定了一大批水利工程建設(shè)急需的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，取得了巨大的成就。尤其是近幾年來，《堤防工程設(shè)計規(guī)范》、《農(nóng)田灌溉工程設(shè)計規(guī)范》、《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《泵站設(shè)計規(guī)范》等一批重要標(biāo)準(zhǔn)的組織制定和實施，為國家的重點水利工程建設(shè)奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。同時，組織專家編寫完成了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分），為貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》提供了重要的技術(shù)保障，推動水利行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革向前邁出關(guān)鍵的一步?！稄?qiáng)制性條文》（水利工程部分）后，組織了全行業(yè)的監(jiān)督檢查活動，為提高全行業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，發(fā)揮了重要的作用，收到了明顯的成效。應(yīng)當(dāng)說，水利系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)化理論研究、標(biāo)準(zhǔn)體系編制、標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂、機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)、信息服務(wù)以及標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入等方面，都走在了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的前列。這些方面的經(jīng)驗，在去年的“全國建設(shè)工作會議”和今年的“全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議”上，水利部都作了專門的經(jīng)驗交流，為帶動各行業(yè)加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督作出了積極的貢獻(xiàn)。

目前，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作正面臨著一個難得的改革和發(fā)展的機(jī)遇，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體制改革，已經(jīng)成為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主題。水利行業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，技術(shù)力量雄厚，作為我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中一支重要的骨干力量，我們相信，水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化工作一定會在“全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議”召開之后，在實施水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“三五工程”的過程中，開創(chuàng)出新的局面，取得更大的成就。

各位代表、同志們：

全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議經(jīng)過兩天緊張的工作，今天就要閉幕了。在大家的共同努力下，會議完成了預(yù)定議程，取得圓滿成功。這次會議以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，落實《水法》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量、質(zhì)量工作的方針政策，總結(jié)交流了近幾年水利技術(shù)監(jiān)督工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗，研究和部署了新時期水利技術(shù)監(jiān)督工作，是一次十分重要的會議。

昨天上午，****副部長作了重要講話，深刻闡述了新時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，對搞好當(dāng)前和今后一個時期的水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了明確的要求。會議聽取了部國際合作與科技司高波司長所作的工作報告，對近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作取得的成績和經(jīng)驗、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面、科學(xué)、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，圍繞部黨組新時期治水思路，提出了今后一個時期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，并對近期水利技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。國家質(zhì)檢總局葛志榮副局長和建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會并作了重要講話，會上還表彰了近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。昨天下午，水保司、水規(guī)總院、水科院、灌排中心、黃委會、南科院、浙江省水利廳和四川省水利勘測設(shè)計院等8個單位的代表在大會上作了交流發(fā)言，介紹了他們在水利技術(shù)監(jiān)督工作中的成功經(jīng)驗和做法。今天上午，大家分組學(xué)習(xí)討論了索部長的重要講話和高波司長的工作報告，交流了各單位的經(jīng)驗和做法，對下一步水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了建議和意見。剛才五個小組的召集人都向大會作了匯報。這次會議時間雖短，但重點突出，效率很高，圓滿地完成了各項任務(wù)，對推動今后一個時期的水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要意義。

下面，我就這次會議的情況做一個簡單的總結(jié)并就如何貫徹落實索部長重要講話和會議精神講幾點意見。

一、會議的主要收獲

會議代表一致認(rèn)為：召開這次會議非常重要，也非常及時。會議準(zhǔn)備充分，文件資料豐富；會議主題明確，規(guī)格高、起點高、效果好，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神。主要收獲是：

論文關(guān)鍵詞：技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)市場調(diào)查用戶分析標(biāo)準(zhǔn)意識

論文摘要：技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)是技術(shù)監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)，在促使標(biāo)準(zhǔn)情報向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變、確保產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在監(jiān)督方面起著重要作用。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，用戶對標(biāo)準(zhǔn)情報的要求不斷提高，技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)也日益重視標(biāo)準(zhǔn)情報收集的針對性、時效性和利用率。因此，技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)必須主動并且要注重市場調(diào)查和用戶分析兩個方面。

技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)是技術(shù)監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)了技術(shù)監(jiān)督工作通過情報服務(wù)，促使標(biāo)準(zhǔn)情報向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變、確保產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在監(jiān)督的作用。因此，在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何更加主動地開展技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)，以便配合技術(shù)監(jiān)督工作的展開，從而使技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)在整個技術(shù)監(jiān)督工作中更加有效地發(fā)揮其服務(wù)用戶、方便用戶、提高效率和促進(jìn)生產(chǎn)的作用，便不可避免地成為我們必須認(rèn)真對待的一個課題。

隨著我國以公有制為主體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，以多種經(jīng)濟(jì)格局為特征的市場主體被激活了。因此，作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，為了在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中立于不敗之地，必須及時掌握有效的標(biāo)準(zhǔn)情報，以保證產(chǎn)品質(zhì)量，更加有力地開拓市場。與此同時，由于標(biāo)準(zhǔn)情報服務(wù)對象需求的不斷提高，技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)也日益重視標(biāo)準(zhǔn)情報收集的針對性、時效性和利用率，旨在引導(dǎo)用戶及時而有效地利用標(biāo)準(zhǔn)情報，促使標(biāo)準(zhǔn)情報向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并且確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作在產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)上所起的防患于未然的作用。因此，無論是企業(yè)還是技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)部門，都需更加注重標(biāo)準(zhǔn)情報的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作用及其傳遞方式和使用效率，這就要求技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)必須主動。然而，技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)的主動展開是一個內(nèi)涵豐富的大課題，有許多方面的工作要做，其服務(wù)方式也一直處于不斷的改進(jìn)與探索之中。所以，如何把握當(dāng)前技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)的要素，開展行之有效的工作，不僅具有理論探討價值，更具現(xiàn)實意義。本文認(rèn)為，市場調(diào)查與用戶分析是做好技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)工作的兩個要素。

一、開展市場調(diào)查，了解用戶需求

技術(shù)監(jiān)督情報的主動服務(wù)體現(xiàn)了從事該項工作的專業(yè)人員為盡快縮短標(biāo)準(zhǔn)情報向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的時間所持的積極態(tài)度，因而具體的服務(wù)方式便成了決定性的因素。正如企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)情報的需求與利用取決于市場走向一樣，技術(shù)監(jiān)督情報的主動服務(wù)也必須以市場調(diào)研為導(dǎo)向，了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)，知己知彼，為企業(yè)提供準(zhǔn)確有效的標(biāo)準(zhǔn)情報，促進(jìn)其提高產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)水平，增加經(jīng)濟(jì)效益和開拓市場。有資料表明，企業(yè)在目前經(jīng)濟(jì)條件下，急需各類標(biāo)準(zhǔn)情報，以便有效地解決在科研和生產(chǎn)中遇到的問題。例如，19%年，湖州市各企業(yè)到湖州市技術(shù)監(jiān)督局查詢用于產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、企業(yè)管理、制定標(biāo)準(zhǔn)等方面所需的標(biāo)準(zhǔn)2799個，并且復(fù)印標(biāo)準(zhǔn)9506頁。一方面，這是為了提高產(chǎn)品合格率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。如國家絲織物原有標(biāo)準(zhǔn)GBn229-230-84和GBn235-237-84于1995年7月1日作廢之后，這便需要及時地對眾多的絲織企業(yè)提供新的絲織物標(biāo)準(zhǔn)GB/T15551-15554-1995。另一方面，也是為了開發(fā)新產(chǎn)品。如，目前不少生產(chǎn)企業(yè)都想生產(chǎn)純凈水。由于尚無此項國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要自己制定該項產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這便需要對廣家提供制定該項標(biāo)準(zhǔn)所需的GB5749-85和GB6908-86等標(biāo)準(zhǔn)。又如，某不銹鋼集團(tuán)開發(fā)大口徑不銹鋼管，便需對其提供GB12771-91和GB12770-91等標(biāo)準(zhǔn)情報的服務(wù)工作。這就為技術(shù)監(jiān)督情報的主動服務(wù)提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時，技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)在日常工作中則是外化在如何優(yōu)化技術(shù)監(jiān)督情報服務(wù)的過程中的。

各市州水利局、廳直屬有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，并把實施人才、專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略作為應(yīng)對加入WTO的重大舉措。目前，一個以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、認(rèn)證認(rèn)可為手段、計量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為目的相互配套的水利技術(shù)監(jiān)督總體格局正在逐步形成和完善，水利技術(shù)監(jiān)督工作在實現(xiàn)新時期治水思路中的作用越來越突出。為了認(rèn)真貫徹落實全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，開創(chuàng)我省水利技術(shù)監(jiān)督工作新局面，推進(jìn)四川水利的“三個轉(zhuǎn)化”，為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持和保障，現(xiàn)就加強(qiáng)水利技術(shù)監(jiān)督工作提出以下實施意見：

一、加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》，對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的一項重要職責(zé)。今年將由廳科外處、建管處會同省水利院在全省開展一輪新版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）的宣貫和監(jiān)督檢查活動，強(qiáng)化《強(qiáng)制性條文》的貫徹執(zhí)行。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的定期復(fù)審制度。省農(nóng)水局、地電局、水產(chǎn)局、水文局、水保局、水利院、水科院、電力院等有關(guān)單位要對各自制定、執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次檢查，從之日起，超過5年的，確定是否需要修訂，將檢查結(jié)果報廳。對需要修訂的，由廳安排指導(dǎo)修訂工作。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。省農(nóng)水局、地電局、水產(chǎn)局、水文局、水保局要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定?！笆濉逼陂g，省水產(chǎn)局爭取農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局支持，制定全國水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一項；爭取省技術(shù)監(jiān)督局支持，制定地方標(biāo)準(zhǔn)90余項，修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)三項。省水保局在今后一段時期內(nèi)制定《四川省水土保持監(jiān)測小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等地方標(biāo)準(zhǔn)、定額8項。省地電局要按時完成水利部下達(dá)的相關(guān)任務(wù)，承擔(dān)部分標(biāo)準(zhǔn)的修改、制定和審查工作，指導(dǎo)企業(yè)搞好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理。省水科院要會同省農(nóng)水局、水保局在節(jié)水灌溉、節(jié)水產(chǎn)品、水利、工程質(zhì)量檢測、水土保持方面加強(qiáng)對一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研分析；省水利院要加強(qiáng)水利、水電工程勘察、設(shè)計、工程造價等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研分析，為廳安排、指導(dǎo)制定、修訂工作提供依據(jù)，并承擔(dān)委托的制定、修訂任務(wù)。

同志們：

經(jīng)過各方的共同努力，全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議今天召開了，這次會議距上一次會議已經(jīng)6年，是新世紀(jì)召開的第一次水利技術(shù)監(jiān)督工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想、黨的****和****精神為指導(dǎo)，貫徹《水法》，落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量工作的方針政策，根據(jù)部黨組新時期治水思路的總體要求，認(rèn)真總結(jié)、交流近年來開展水利技術(shù)監(jiān)督工作的經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，研究部署下一階段水利技術(shù)監(jiān)督工作。

剛才，****副部長做了重要講話，全面分析了水利技術(shù)監(jiān)督工作面臨的形勢和任務(wù)，并就如何貫徹黨的****和****精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，在新時期推動水利技術(shù)監(jiān)督工作上新臺階提出了要求。下面，我就近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作情況，學(xué)習(xí)、貫徹落實索部長的講話精神，全面推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作講幾點意見，供大家討論參考。

一、近年來水利技術(shù)監(jiān)督工作的簡要回顧

近年來，在部黨組的高度重視下，在兄弟部委的大力支持下，在部內(nèi)各司局、直屬單位、地方各級水行政主管部門的通力協(xié)作和全國廣大水利技術(shù)監(jiān)督工作者的共同努力下，水利技術(shù)監(jiān)督工作緊緊圍繞治水新思路和水利中心工作，開拓創(chuàng)新，在以下十個方面取得了顯著成效。

（一）建立健全規(guī)章制度

編者按：本文主要從積極學(xué)習(xí)、充實自我；加強(qiáng)依法行政意識，樹立執(zhí)法為民的思想；落實案件集體審理制度，不斷提升案件質(zhì)量；作好指導(dǎo)工作，規(guī)范執(zhí)法行為；執(zhí)法監(jiān)督形式更加多樣，針對性更強(qiáng)；認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法律法規(guī)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：連續(xù)兩年我在科內(nèi)組織開展鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，提高全科人員政治修養(yǎng)及技能素養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，行政管理與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)發(fā)展，突出行政執(zhí)法對行政管理的推動作用、在全市范圍內(nèi)推行集中案審制度，要求所有立案案件必須由案件審理委員會審理，案審意見一旦表決通過，必須無條件執(zhí)行、對案審會形成的每一類案件的審理意見進(jìn)行總結(jié)，針對各類案件執(zhí)法思路、取證要求、自由裁量權(quán)適用等形成統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為、從2008年6月起，我組織在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法文書評優(yōu)大賽,將提高政府執(zhí)行力大討論及文明執(zhí)法教育活動落到實處，切實將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的理念貫徹下去、對下級執(zhí)法管理及法制監(jiān)督工作制度有待進(jìn)一步落實、行政執(zhí)法有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等，具體材料請詳見：

本人*，現(xiàn)任xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科科長，我科工作職責(zé)是組織和管理全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，對具體的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，受理行政相對人的聽證和行政復(fù)議，對市局出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

2007年執(zhí)法打假工作被評為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位;查處的巧園假劣化肥案被國家質(zhì)檢總局通令嘉獎;2008年，行政執(zhí)法工作被評為全省“十佳執(zhí)法單位”;我科被市直機(jī)關(guān)工委評為“最佳文明科室”;行政執(zhí)法自由裁量權(quán)被市政府確定為首批試點單位之一?，F(xiàn)述職如下：

一、積極學(xué)習(xí)、充實自我。連續(xù)兩年我在科內(nèi)組織開展鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，提高全科人員政治修養(yǎng)及技能素養(yǎng)。先后組織了《行政許可法》《食品安全法》等宣貫、執(zhí)法人員春季培訓(xùn)，案審人員封閉訓(xùn)練，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新頒布的質(zhì)監(jiān)法規(guī)、規(guī)章以及《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，提高執(zhí)法人員的權(quán)責(zé)意識和用法能力。撰寫《我市液體中電阻起動業(yè)的的生產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)狀及思考》受到市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的好評，《論行政執(zhí)法的藝術(shù)性一文》被國家質(zhì)檢總局收錄到優(yōu)秀質(zhì)檢論文文集匯編，同時被xx省政府法制辦列為優(yōu)秀法制論文參加展評。08年我在各類報刊、雜志、新聞報道120多篇，被市局評為宣傳報道先進(jìn)個人。

二、加強(qiáng)依法行政意識，樹立執(zhí)法為民的思想。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，行政管理與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)發(fā)展，突出行政執(zhí)法對行政管理的推動作用。實行執(zhí)法檢查報批制度，要求稽查機(jī)構(gòu)除確有證據(jù)的投訴、舉報外，不再實施日常監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法針對性。二是進(jìn)一步完善“一主多協(xié)”的監(jiān)管體制，減少多頭進(jìn)企業(yè)，交叉檢查、重復(fù)檢查的發(fā)生。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法打假力度，對于拒不整改、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題以及嚴(yán)重安全隱患的，集中整治，受到了政府的肯定和企業(yè)的歡迎。2008年，全年出動執(zhí)法人員10470余人次，查處各類案件1015件，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值1284萬元。

三、落實案件集體審理制度，不斷提升案件質(zhì)量。一是在全市范圍內(nèi)推行集中案審制度，要求所有立案案件必須由案件審理委員會審理，案審意見一旦表決通過，必須無條件執(zhí)行。確需減免緩的必須由案審會決定。拒不履行的，一律提交法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是改善案件審理流程。將以前通讀調(diào)查報告的案情匯報方式，改變?yōu)橄群喗榘盖?，重點突出證據(jù)展示及分析，不僅大大縮短了審理時間，同時突出了證據(jù)的重要性，提高了案審效率。三是現(xiàn)場督辦，提高案審質(zhì)量。08年，我組織各級案審人員持續(xù)一周對各縣(市)召開的案審會進(jìn)行實地觀摩、當(dāng)場點評，并就怎樣開好案審會進(jìn)行調(diào)研，并因地制宜的提出意見及建議。四是積極推行陽光案審，對疑難復(fù)雜、社會影響大的案子邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、政府法制辦及法院人員參與案件審核，對特別有影響的案件通過新聞媒體進(jìn)行報道。近兩年有21起案件通過陽光案審的這種形式獲得了社會的廣泛好評。

為了認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動的安排，按照改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、促進(jìn)落實、優(yōu)化環(huán)境的工作目標(biāo)，現(xiàn)就我局主要職責(zé)和公開服務(wù)承諾如下：

一、主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方針、政策和法律法規(guī)并組織實施。

2、宏觀管理和指導(dǎo)全縣質(zhì)量工作；組織實施《質(zhì)量振興綱要》；研究擬訂提高全縣質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略；推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法。

3、對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為。

4、統(tǒng)一管理全縣企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案；組織標(biāo)準(zhǔn)的實施；管理全縣組織代碼工作。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長劉道星一行深入晉開集團(tuán)、高壓閥門公司、鄂中化工公司等5家企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌，力促企業(yè)發(fā)展再上新臺階。而在3月初，市質(zhì)監(jiān)局分別同蘭考縣、尉氏縣簽訂了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展備忘錄，拉開了該系統(tǒng)加大服務(wù)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的序幕。在該局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，一場涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)活動在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)展開了。

推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步成效顯著

我們清楚地記得，在萬人評議機(jī)關(guān)活動中，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的兩組數(shù)字引人關(guān)注：20*年度群眾滿意度在全市36個執(zhí)法部門中倒數(shù)第一；20*年度群眾滿意度在全市8個垂直管理部門中位于第5名，群眾滿意度大為提高，該系統(tǒng)一舉摘掉了連續(xù)兩年在評議中倒數(shù)第一的帽子。數(shù)字的背后，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大職工忠于職守、克勤克儉，為*發(fā)展做了大量好事實事。

20*年，我市質(zhì)量工作取得了顯著成績。我市培育發(fā)展了省名牌產(chǎn)品兩個、省名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品4個、省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)3個，獲得國家免檢產(chǎn)品3個、省免檢產(chǎn)品5個，并幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證。我市為430家食品企業(yè)建立了監(jiān)管檔案，實行分類監(jiān)管，使我市獲取食品生產(chǎn)許可證企業(yè)突破135家，證后合格率90%。市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展定檢工作，鞏固了我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；開展了食品、農(nóng)資、建材、棉花等專項打假行動，整頓和規(guī)范了我市市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了*產(chǎn)品的整體形象。另外，在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的努力下，我市標(biāo)準(zhǔn)化、計量、特種設(shè)備安全監(jiān)察、許可證管理及條碼、代碼工作均取得了良好成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

打造一支優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)隊伍

如何打造出一支科學(xué)、公正、廉潔、高效的質(zhì)監(jiān)團(tuán)隊?劉道星如是說——

各地級以上市衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省20**年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》（粵衛(wèi)函〔20**〕155號）要求，我廳決定20**年下半年開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查對象

20**年12月前取得省衛(wèi)生廳職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷資質(zhì)的各級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、檢查內(nèi)容

（一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要檢查內(nèi)容：是否按照認(rèn)定范圍開展工作；監(jiān)測報告、評價報告及體檢報告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員、儀器設(shè)備情況；相關(guān)檔案建立情況；質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運行及20**年度技術(shù)服務(wù)工作開展情況。