20年我將努力克服自身存在不足，20年已經(jīng)過去。努力學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步用科學(xué)的發(fā)展觀武裝自己的頭腦，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和素質(zhì)建設(shè)，為國土資源管理工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

對涉及土地，分管的工作如下:局屬事業(yè)單位。礦產(chǎn)資源，測繪及信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)總把關(guān)。同時暫時兼任規(guī)劃勘測院院長，開發(fā)中心主任，地勘公司總經(jīng)理。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，20年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下。用十七大的理論體系和奮斗目標(biāo)武裝自己的頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展融入到國土資源管理工作中，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，服從組織安排，充分表達(dá)個人意見，落實(shí)組織的最終決定，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心下屬，帶領(lǐng)和引導(dǎo)分管部門圍繞局中心工作，全面工作開展各項(xiàng)工作。堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，為黨的事業(yè)努力工作，全心全意為人民服務(wù)，為國土資源事業(yè)添磚加瓦。

任勞任怨，20年我勤勤懇懇。不知疲倦，加班加點(diǎn)的努力工作，由于當(dāng)前國土資源管理工作的特殊性及由于我個人目前尚兼任部分下屬單位法人的工作，必須把大量的休息時間用于工作中。工作中，能夠把握工作的重點(diǎn)和核心，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，和同事們一道共同努力去解決問題，工作積極主動，對不了解或尚未掌握的知識努力學(xué)習(xí)，虛心向同事們請教，遇到問題不繞著走，不推諉扯皮。由于有同事們關(guān)心，幫助和支持，能夠及時地完成各項(xiàng)工作和解決工作中遇到困難和問題，辦事效率應(yīng)該是較高的

同事們關(guān)心，20年在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下。支持和幫助下:

進(jìn)一步明確了局屬事業(yè)單位20年需要自身解決的各項(xiàng)問題，1局屬事業(yè)單位全面或超額完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。修改和完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，加大制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)局紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉的有關(guān)要求，我受院黨支部、院領(lǐng)導(dǎo)班子委托，就一年來，我院領(lǐng)導(dǎo)班子履行工作職能的情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報(bào)。

一、履行工作職能的情況：

1、業(yè)務(wù)方面

在院長同志的帶領(lǐng)下，我們積極到省防辦、省河道管理局、省水利水電勘測設(shè)計(jì)院和省水科所爭取業(yè)務(wù)，先后爭取到了杜家臺分蓄洪區(qū)洪道行洪研究課題；杜家臺分蓄洪區(qū)勘測和監(jiān)理任務(wù)；湖北省縣市長防汛搶險(xiǎn)多媒體教材的編制和發(fā)行任務(wù)，杜家臺分蓄洪區(qū)洪道行洪研究已獲湖北省科技進(jìn)步三等獎，杜家臺分蓄洪區(qū)勘測和監(jiān)理任務(wù)已經(jīng)全面鋪開，湖北省縣市長防汛搶險(xiǎn)多媒體教材正在編制，另外，江漢油田分公司采油廠黃35-1采油井應(yīng)急整險(xiǎn)護(hù)岸工程勘測設(shè)計(jì)和隨岳高速岳口漢江二橋防洪工程設(shè)計(jì)，通過一個多月的努力，已經(jīng)全部通過評審；業(yè)務(wù)上取得了令人鼓舞的成果；

2、聘改工作：

編者按：本文主要從積極配合院深化改革工作，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真做好職工的思想政治工作；大力宣傳近年來工作、生產(chǎn)中突出的先進(jìn)典型及獲得獎勵的工程、科研項(xiàng)目；抓好在完成勘測工程任務(wù)中的宣傳思想工作緊密圍繞目標(biāo)管理工作；開展文明創(chuàng)建活動；抓好廉潔自律和“行風(fēng)”建設(shè)，落實(shí)“行風(fēng)”自查檢查“回頭看”工作五個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：切實(shí)加強(qiáng)的思想政治工作隨著我院改革的不斷深入、切實(shí)把握職工思想狀況在推進(jìn)分配體制改革中、切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)干部的作用全院各級黨組織和黨務(wù)工作者要高度重視改革工作、認(rèn)真做好重大節(jié)日的宣傳報(bào)道、認(rèn)真做好獲獎工程、科研項(xiàng)目的宣傳、深入開展文明單位創(chuàng)建工作積極開展創(chuàng)建文明單位的活動、深入抓好企業(yè)文化建設(shè)建立職工文化活動中心、深入開展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動、深入探索企業(yè)文化精神、繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)等，具體材料請?jiān)斠姟?/p>

一、積極配合院深化改革工作，在推進(jìn)分配制度、薪酬體系改革工作中，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真做好職工的思想政治工作

1、切實(shí)加強(qiáng)的思想政治工作隨著我院改革的不斷深入，在上半年完成競聘競崗工作后，**著重推進(jìn)分配制度的改革，建立和完善績效考核的薪酬體系，這項(xiàng)改革涉及到全院廣大職工的切身利益。為確保改革的順利推進(jìn)，各支部和各部門要結(jié)合職工的不同思想認(rèn)識，認(rèn)真抓好思想教育，認(rèn)真做好改革中職工的思想政治工作，確保院改革方案的實(shí)施。

2、切實(shí)把握職工思想狀況在推進(jìn)分配體制改革中，要深入職工群眾，做好調(diào)查研究，認(rèn)真摸清、摸準(zhǔn)職工的真實(shí)思想反映，掌握不同部門、不同崗位職工的思想動態(tài)，結(jié)合實(shí)際，有針對性地做好各類不同人員的思想政治工作，引導(dǎo)職工在思想上與不適應(yīng)改革發(fā)展的舊觀念決裂，樹立新觀念，提高適應(yīng)改革的能力。

3、切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)干部的作用全院各級黨組織和黨務(wù)工作者要高度重視改革工作，要做改革發(fā)展的“穩(wěn)定石”，克服困難的“強(qiáng)心劑”，深入部門、深入一線、深入職工，廣泛開展談心活動，做細(xì)致的思想政治工作，對在改革中出現(xiàn)的新問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時解決。始終保持職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。

二、配合兩節(jié)（國慶56周年、建院55周年），大力宣傳近年來工作、生產(chǎn)中突出的先進(jìn)典型及獲得獎勵的工程、科研項(xiàng)目

一、積極配合院深化改革工作，在推進(jìn)分配制度、薪酬體系改革工作中，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真做好職工的思想政治工作

1、切實(shí)加強(qiáng)的思想政治工作

隨著我院改革的不斷深入，在上半年完成競聘競崗工作后，下半年著重推進(jìn)分配制度的改革，建立和完善績效考核的薪酬體系，這項(xiàng)改革涉及到全院廣大職工的切身利益。為確保改革的順利推進(jìn)，各支部和各部門要結(jié)合職工的不同思想認(rèn)識，認(rèn)真抓好思想教育，認(rèn)真做好改革中職工的思想政治工作，確保院改革方案的實(shí)施。

2、切實(shí)把握職工思想狀況

在推進(jìn)分配體制改革中，要深入職工群眾，做好調(diào)查研究，認(rèn)真摸清、摸準(zhǔn)職工的真實(shí)思想反映，掌握不同部門、不同崗位職工的思想動態(tài)，結(jié)合實(shí)際，有針對性地做好各類不同人員的思想政治工作，引導(dǎo)職工在思想上與不適應(yīng)改革發(fā)展的舊觀念決裂，樹立新觀念，提高適應(yīng)改革的能力。

3、切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)干部的作用

今年以來，院黨支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以十六屆五中、六中全會精神為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了以思想政治工作為先導(dǎo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)、員工崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以整頓院風(fēng)、促進(jìn)單位的鞏固與健康發(fā)展為目標(biāo)，以激勵和制約機(jī)制為輔助手段的工作機(jī)制。為我院的發(fā)展壯大作了許多有益的嘗試。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)駕馭全局的能力

按照局黨委的工作要求，院黨支部成員堅(jiān)持從自身抓起：凡是上級要求做到的，自己必須堅(jiān)決做到；凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求下級不做的，自己堅(jiān)決不做，凡是要求領(lǐng)導(dǎo)做到的逐級往下延伸，為此，院黨支部認(rèn)真制定了各級議事制度和會議規(guī)則，堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，努力提高政策理論水平，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)必須聯(lián)系工作實(shí)際，確保各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步；堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定和班子成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，使黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大加強(qiáng)。除此之外，為適應(yīng)漢江中下游堤防建設(shè)的需要，院黨支部協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)采用外引內(nèi)培的辦法狠抓了中層干部隊(duì)伍建設(shè)，先后提拔了一批思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、具有大專以上學(xué)歷、有一定組織能力的優(yōu)秀年輕干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。院領(lǐng)導(dǎo)班子還堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，采取舉辦培訓(xùn)班、工作研討等辦法，加強(qiáng)了干部員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)使全院干部員工的綜合素質(zhì)明顯提高，從而有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。

二、加強(qiáng)黨建工作，提高適應(yīng)能力

為了提高黨支部和支部委員在新形勢下抓黨組織建設(shè)和思想政治工作的能力，我們一是對黨員干部在新形勢下如何開展黨建工作和思想政治工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探討，使黨員干部加深了對“三個代表”重要思想的認(rèn)識，加深了對黨的先進(jìn)性這一核心內(nèi)容的深刻理解，黨員干部自覺履行黨員義務(wù)和身體力行“三個代表”的覺悟明顯提高；二是進(jìn)一步的規(guī)范了支部制度，修訂完善了思想政治工作責(zé)任制，制定了目標(biāo)，明確了責(zé)任；三是以多種形式廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆五中、六中全會精神，黨員干部爭當(dāng)“三個代表”的活動和企業(yè)體制改革的宣傳活動，有效的增強(qiáng)了思想政治工作的及時性、針對性和有效性；我們還通過定期開展黨員民主評議和評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，調(diào)動廣大黨員干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治企。

同志們：

從今天開始，我們將在這里利用三天的時間進(jìn)行年第一期中層干部集中培訓(xùn)。參加第一期學(xué)習(xí)的主要是各部門黨政一把手和副總工。這次培訓(xùn)的主題是“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，加快發(fā)展”，我們要通過這次培訓(xùn)使得我們的中層干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動干部的積極性，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

雖然我們每年都要進(jìn)行一次這樣的集中培訓(xùn)活動，但今年的培訓(xùn)與往年有所不同，今年是以學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流為主，把被動的學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c，我們這次集中學(xué)習(xí)關(guān)鍵是突出一個“實(shí)”字，通過緊密結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行交流研討，切實(shí)解決一些思想認(rèn)識上的問題和工作作風(fēng)問題，對今后的工作要起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。這次學(xué)習(xí)內(nèi)容安排得比較多，時間緊，任務(wù)重，希望大家高度重視，端正態(tài)度，通過學(xué)習(xí)使自己切實(shí)有所收獲，有所提高。

一、從當(dāng)前的形勢看改進(jìn)作風(fēng)的迫切性

當(dāng)前我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，時機(jī)寶貴，時間緊迫，時不我待。如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，把企業(yè)做大作強(qiáng)，是我們在座的每個干部責(zé)無旁貸的使命，為此我們必須振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。我們之所以把這次學(xué)習(xí)安排得十分緊湊，正是由于我們所面臨的形勢和任務(wù)所決定的，也是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

不久前，溫總理來新區(qū)考察工作時指出，加快新區(qū)的建設(shè)是區(qū)域及全國發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，而且對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施全國總體發(fā)展戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，都具有重大意義。

一、確立企業(yè)檔案管理理念，夯實(shí)企業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院始終將企業(yè)檔案作為企業(yè)文化的重要組成部分，列入全院重要工作內(nèi)容之一。經(jīng)多年不懈努力，檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，于1996年首批通過檔案管理國家一級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并逐漸發(fā)展形成了符合自身規(guī)律的檔案管理理念。首先是確立檔案服務(wù)以人為本的理念。電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)檔案工作具有類別多、任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)。針對這一特點(diǎn)，我們在對檔案工作人員的配備上，注重年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)；注重檔案人員隊(duì)伍的穩(wěn)定；注重檔案人員獎勵、晉升、培訓(xùn)等權(quán)益，為檔案服務(wù)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。其次是確立檔案安全預(yù)防為主的理念。檔案安全，預(yù)防為主，即事先分析影響檔案管理質(zhì)量的各種因素，找出影響檔案管理質(zhì)量的主導(dǎo)因素，采取措施防患于未然。我院采用了先進(jìn)的庫房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，對于減輕檔案人員工作強(qiáng)度、準(zhǔn)確預(yù)告各種突發(fā)情況、保護(hù)企業(yè)檔案安全起到重要的保障作用。第三、確立檔案基礎(chǔ)管理至關(guān)重要的理念。檔案基礎(chǔ)管理包括設(shè)施、制度、業(yè)務(wù)管理三個方面。在基礎(chǔ)設(shè)施配置方面，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院目前有檔案庫房20間、1300平方米；在基礎(chǔ)制度管理方面，建立健全了全員參與、全面控制的管理機(jī)制，確保各項(xiàng)制度有效貫徹執(zhí)行；在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理方面，全院保管工程成品藍(lán)圖、原始檔案、底圖、電子檔案、總承包檔案的統(tǒng)一安全管理。截止2012年，保存科技檔案453787卷、工程底圖110余萬張、地形圖9494張、設(shè)備檔案26卷、榮譽(yù)檔案514本、聲像檔案1136件、總承包檔案2786卷、監(jiān)理檔案1346卷，以及規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、科技圖書等8425本。

二、以實(shí)物檔案為載體，全方位展示企業(yè)的誠信文化

電力勘測設(shè)計(jì)工作，事關(guān)國家大計(jì)、社會重任，任何虛瞞和敷衍都會給企業(yè)以至國家造成重大損失，因此，誠信文化始終居于內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院核心價值觀之首。內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院作為內(nèi)蒙古惟一的國家甲級電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)，在中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會評定的2007年電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價結(jié)果中，位列56個電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)第12位。2008年，經(jīng)中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國水利電力質(zhì)量管理協(xié)會評定，授予內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院“2008年全國電力行業(yè)質(zhì)量獎”。2009年，被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”，是國家電網(wǎng)公司“文明單位”、華北電網(wǎng)公司“雙文明單位”、內(nèi)蒙古自治區(qū)“文明單位”、內(nèi)蒙古自治區(qū)“守合同、重信用”單位。為全面展示企業(yè)誠信文化，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院檔案處與宣傳部門主動合作，積極為企業(yè)做好各項(xiàng)專題檔案服務(wù)工作。一是開展實(shí)物檔案陳列展覽。檔案處在對實(shí)物檔案集中統(tǒng)一保管和精心整理的基礎(chǔ)上，提取出代表企業(yè)精神和價值觀念的典型，通過檔案或檔案復(fù)制件展示企業(yè)文化，精心設(shè)計(jì)布置成企業(yè)榮譽(yù)長廊，使之成為樹立企業(yè)誠信形象的重要窗口，充分展示了企業(yè)不斷發(fā)展壯大的歷程，大大增強(qiáng)了職工主人翁意識，有力地宣傳了企業(yè)的核心價值觀。二是編研誠信文化宣傳材料。檔案處充分發(fā)揮編研職能，精選多種企業(yè)檔案類別，以畫冊、大事記、年鑒、宣傳片等形式展示企業(yè)歷史文化，使之成為推動企業(yè)誠信文化建設(shè)與普及的有益載體。三是挖掘企業(yè)品牌工程價值。我院大力挖掘企業(yè)品牌工程效益，將已投入使用的勘測設(shè)計(jì)精品工程藍(lán)圖與使用情況進(jìn)行認(rèn)真整理歸納，在企業(yè)榮譽(yù)長廊作展示與說明，充分顯示企業(yè)深遠(yuǎn)的誠信文化與雄厚的技術(shù)實(shí)力。

三、健全符合規(guī)范的科技檔案，形成企業(yè)獨(dú)特的技術(shù)文化

在企業(yè)管理工作中，技術(shù)是一個企業(yè)的“業(yè)主”，是生存之本。有了生存才能談發(fā)展、講競爭、求效益，電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)同樣也不例外。技術(shù)文化是企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會中所取得的經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果，它在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展、培育打造知名品牌中具有不可替代的重要作用。作為企業(yè)技術(shù)文化載體的科技檔案，記錄著企業(yè)技術(shù)文化不斷發(fā)展的歷程，同時承載著生產(chǎn)力不斷發(fā)展的歷史，是企業(yè)重要的文化資源。內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院先后完成了數(shù)項(xiàng)600MW機(jī)組可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖階段勘測設(shè)計(jì)，其中數(shù)十項(xiàng)300MW機(jī)組和500kv輸變電工程的勘測設(shè)計(jì)，開創(chuàng)了我國電力設(shè)計(jì)史上國產(chǎn)化200MW間接空冷機(jī)組工程（豐鎮(zhèn)發(fā)電廠）和國產(chǎn)300MW直接空冷機(jī)組工程（烏拉山電廠）的勘測設(shè)計(jì)先河，先后榮獲中國電力優(yōu)質(zhì)工程、國家建設(shè)部優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)銀獎、國家建設(shè)部優(yōu)秀設(shè)計(jì)銅獎、中國工程咨詢協(xié)會一等獎、中國規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會一等獎等共計(jì)400多個獎項(xiàng)，顯示出企業(yè)技術(shù)文化十分雄厚的底蘊(yùn)。為確?？萍紮n案妥善保管，我院始終將科技檔案管理作為重要工作，認(rèn)真部署，嚴(yán)格把關(guān)。一是健全科技檔案規(guī)章制度。近年來，隨著《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》《企業(yè)文化材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等涉及檔案工作的規(guī)范性文件相繼出臺，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院參照建立、修訂和完善了一整套切實(shí)可行的制度、辦法和具體實(shí)施細(xì)則，做到有章可循，權(quán)責(zé)分明。例如，根據(jù)內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院自2004年開展的工程總承包項(xiàng)目檔案管理工作任務(wù)繁重的實(shí)際，檔案處根據(jù)不同工程類別，分別制定了發(fā)電、變電、線路、風(fēng)電場工程等總承包項(xiàng)目竣工資料歸檔管理辦法，為工程總承包項(xiàng)目檔案順利移交奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是注重科技檔案利用。提供利用是科技檔案工作的目的，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院十分注重充分發(fā)揮其在維護(hù)企業(yè)權(quán)益和提供服務(wù)等各方面的作用。充分發(fā)揮其憑證作用，檔案中的合同、協(xié)議以其權(quán)威性、真實(shí)性，有效保護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。充分發(fā)揮其推動作用，在工程設(shè)計(jì)中重復(fù)利用科技檔案，既節(jié)省了設(shè)計(jì)工作量，極大提高了工程設(shè)計(jì)效率，還節(jié)約了大量的人力、物業(yè)投入。充分發(fā)揮其編研作用，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院積極開展科技檔案編研工作，截至目前有編研成果9項(xiàng)，特別是《電力設(shè)計(jì)科技信息簡訊》，每季出版一期，得到總工程師和廣大專業(yè)人員的好評。內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院在2006年全區(qū)企事業(yè)單位檔案利用服務(wù)考核中榮獲優(yōu)秀等次，2007年獲電力公司檔案管理工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。三是加強(qiáng)科技檔案現(xiàn)代化管理。隨著檔案管理水平的不斷提高，逐步改變傳統(tǒng)的思維與管理模式，是技術(shù)文化的發(fā)展趨勢。多年來，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院對成品檔案、原始檔案的排列上架都是按照工程、階段、專業(yè)的順序進(jìn)行的，不僅需要預(yù)留密集架空間，同時給檔案人員增加了繁重的重復(fù)倒架的工作量。有鑒于此，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院于2012年利用電子信息化技術(shù)，對成品檔案、原始檔案、竣工圖等實(shí)行檔案大流水排架管理，不僅提高了工作效率，減輕了檔案人員倒架整理工作，而且大大緩解了檔案庫房的緊張狀況。科技檔案的現(xiàn)代化管理，為企業(yè)技術(shù)文化注入新的發(fā)展動力，內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院于2006年12月榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局企業(yè)檔案電子化綜合管理三等獎榮譽(yù)。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)勘測事業(yè)發(fā)展×院長在院黨課講話提綱同志們：今天利用周末的時間，與在座的各位一起探討學(xué)習(xí)關(guān)于“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勘測事業(yè)健康發(fā)展”這一問題。我回勘測院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測院發(fā)展的問題，“發(fā)展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時常考慮的問題，也是大家關(guān)心和全院賴以生存和興旺的關(guān)鍵。下面我講幾點(diǎn)意見，僅供大家參考。一、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀的重大意義1、什么是科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展”；進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開發(fā)?！?004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，首次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。他說，“當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須堅(jiān)持貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！?、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求?！皥?jiān)持以人為本”，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。“全面發(fā)展”，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和國外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。3、牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，認(rèn)識來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出要探索社會主義建設(shè)規(guī)律問題。1956年，同志發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，著眼于調(diào)動一切積極因素，提出一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的重要理論觀點(diǎn)，初步探索了符合我國情況的發(fā)展道路。黨的八大在全面分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強(qiáng)調(diào)要集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。但是，后來由于種種復(fù)雜的原因，我國的發(fā)展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會深刻總結(jié)了過去20多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，果斷地把黨和國家的工作重點(diǎn)由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出了實(shí)行改革開放的重大決策。鄧小平同志明確提出建設(shè)有中國特色的社會主義，實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”，并制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一次質(zhì)的飛躍，有力地推動了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，提出科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論和實(shí)踐。以同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，特別是2003年抗擊非典的重要啟示中，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，并強(qiáng)調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深入。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。解決中國一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但是，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是較低水平的、不全面的、發(fā)展不夠均衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也必須以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向。從我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段面臨的矛盾和國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，樹立科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題。主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)等。在這一階段,根據(jù)許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的七個堅(jiān)持（即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持城市協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持改革開放；堅(jiān)持以人為本）為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。因此，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。二、城市勘測事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）要認(rèn)真分析我們所面臨的機(jī)遇我們院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力和全院幾代職工的艱苦奮斗下，經(jīng)過五十五年的建設(shè)與發(fā)展，目前我院已基本跨入全國城市勘測單位的先進(jìn)行列。進(jìn)入新世紀(jì)，勘測事業(yè)的發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。1、整個國家的社會經(jīng)濟(jì)總體趨好，特別是我們所處的武漢市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)已經(jīng)逐步進(jìn)入快速發(fā)展期。這是我院勘測事業(yè)發(fā)展的重要前提與所處的良好環(huán)境。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)和公共設(shè)施的建設(shè)強(qiáng)度也在不斷增強(qiáng)。城市勘測行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、前期性的職能和作用將面臨十分難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是通過比較國際上其他國家建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所得出的基本判斷。也是我們院領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。因此，我們要立足于在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，爭取能更快更好地發(fā)展。2、我們院通過五十五年的建設(shè)發(fā)展，特別是改革開放二十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成功的實(shí)現(xiàn)了第一、二次創(chuàng)業(yè)，基本完成了城市基礎(chǔ)勘測框架的建立，構(gòu)建了較好的為第三次創(chuàng)業(yè)快速和全面發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。這主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是有了較為健全的組織機(jī)構(gòu)和一支素質(zhì)良好勘測隊(duì)伍；二是形成了一定的固定資產(chǎn)規(guī)模，綜合實(shí)力較強(qiáng)；三是內(nèi)部運(yùn)行管理已基本形成較好的格局。3、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為城市勘測事業(yè)的全面快速發(fā)展提供了較有效的技術(shù)支撐。城市勘測從行業(yè)的基本形態(tài)和職能來說是為了城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障和服務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或者說是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著勘測科技的發(fā)展，特別是空間定位，航天、航空遙感、地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其相互滲透和集成，使勘測行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及服務(wù)保障范圍發(fā)生重大的變化。可以這樣說，隨著時間的推移，城市勘測行業(yè)將會在城市政府的宏觀決策、城市建設(shè)的各個領(lǐng)域以及市民的日常生活中發(fā)揮出越來越重要的作用。這就為城市勘測發(fā)展創(chuàng)造了無限的空間。4、我們院具有勘測行業(yè)中其他單位難以比擬的獨(dú)特機(jī)遇和發(fā)展條件。其一是我院建院以來就將為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供勘測保障與服務(wù)作為勘測事業(yè)發(fā)展的宗旨，對城市規(guī)劃和國土資源管理在勘測方面的需求較為了解，形成了較為成熟的服務(wù)機(jī)制；其二是我院經(jīng)過幾代勘測院人的努力形成了十分寶貴的歷史檔案資料成果，為今后進(jìn)一步研究武漢城市的演變發(fā)展保留了較為珍貴的基礎(chǔ)資料；其三是隨著城市建設(shè)的不斷加快和城市管理對基礎(chǔ)地理信息需求的不斷提高，“數(shù)字武漢”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和公共服務(wù)平臺的建設(shè)工作就顯得更加突出重要了。（二）要清醒認(rèn)識我們所面對的困難和問題雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是面對事業(yè)單位的體制改革、市場經(jīng)濟(jì)的殘酷競爭和勘測事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們還存在著很多需要克服的困難和亟待解決問題。1、在觀念意識方面存在較大差距我院在機(jī)制結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)充完善，職工福利待遇逐步改善的同時，在部分干部以及極少數(shù)職工中還存在著思想觀念滯后，固步自封意識難棄的現(xiàn)象。始終認(rèn)為目前院里日子還比較好過，經(jīng)濟(jì)效益年年在增長，職工收入也在不斷增加。有的職工甚至認(rèn)為改革、改制是“窮扳命”、“自找苦吃”；在一些職工中已經(jīng)出現(xiàn)了，不干活還要拿獎金，干輕活、簡單活要與干重活和復(fù)雜活的同等待遇，艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神較之以往有很大的差距。好干的活自己干，難干的“骨頭活”雇人干；還有部分職工可能因?yàn)殄X多了，工作又輕松了，下班后去干些有礙社會道德的事，對我們整體素質(zhì)造成不好的影響。這些觀念意識上的差距對我院實(shí)現(xiàn)改革和事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。2、職工整體素質(zhì)水準(zhǔn)尚需提升一方面我院缺乏既善于管理又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，缺乏“十八般武藝樣樣精通”的全能型人才，缺乏具有實(shí)干精神和開拓意識的業(yè)務(wù)技術(shù)能手。而另一方面，一些部門在全員競聘中又紛紛要求減員。針對這一問題，我們在今后的工作中將加大人才引進(jìn)力度，建立健全用人管理制度，提高教育培訓(xùn)深度，不斷提升我院職工整體素質(zhì)水準(zhǔn)。3、信息化建設(shè)深度和成果不夠突出實(shí)現(xiàn)測繪產(chǎn)品的信息化深加工是現(xiàn)代測繪的發(fā)展趨勢。目前，我院的測繪產(chǎn)品仍處于較為低級的層次，僅限于滿足城市規(guī)劃和國土資源管理的需要，產(chǎn)品鏈較短，沒有發(fā)揮已有的資源優(yōu)勢，也不能滿足日益發(fā)展的社會需求。信息化建設(shè)應(yīng)立足于保持全行業(yè)的領(lǐng)先地位，努力利用現(xiàn)有資源，開發(fā)有市場前景、技術(shù)優(yōu)勢明顯的測繪信息產(chǎn)品，拓寬服務(wù)面，形成系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)地理信息庫，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字武漢”的設(shè)想。4、內(nèi)部管理機(jī)制仍需進(jìn)一步完善目前，我院在內(nèi)部管理上仍需進(jìn)一步完善，在內(nèi)部分配上，還存在人浮于事、“吃部門大鍋飯”的現(xiàn)象，收入差距仍然沒有真正拉開；在用人上，還沒有形成合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，聘用臨時工的管理也沒有規(guī)范化、制度化；在安全上，還存在著漏洞，還未建立行之有效的安全事故責(zé)任追究制度；在精神文明建設(shè)上，還存在著重生產(chǎn)效益、輕思想教育，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象；各項(xiàng)制度、規(guī)范的落實(shí)也不盡人意。5、市場競爭力急待堅(jiān)挺增強(qiáng)2005年我院進(jìn)入WTO的后過渡期，國測系統(tǒng)實(shí)力精英紛紛搶攤勘測市場。國測系統(tǒng)優(yōu)越的設(shè)施條件、雄厚的國家事業(yè)撥款都是我院當(dāng)前所難以比擬的。另外，隨著市場的進(jìn)一步放開，一些單位的憂患意識、市場意識、競爭意識、服務(wù)意識等不斷增強(qiáng)。而且，有些協(xié)作單位的某些技術(shù)手段、技術(shù)質(zhì)量等并不遜色于我們。如何提高我院在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的競爭力占領(lǐng)專業(yè)市場份額與樹立系統(tǒng)形象，已越來越引起我們的關(guān)注重視。6、社會保障體系和外部相關(guān)配套政策不相適應(yīng)我國目前存在的社會保障制度大部分是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，曾經(jīng)發(fā)揮過其積極作用。但隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，針對事業(yè)單位相關(guān)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，以往經(jīng)濟(jì)體制所形成的社會保障制度，有的已不適應(yīng)現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的客觀要求，有的則是其制度本身有嚴(yán)重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。三、如何貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀勘測院的發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成勘測事業(yè)發(fā)展的全局思想。做到以下六個方面。第一，關(guān)于在發(fā)展勘測事業(yè)中堅(jiān)持“以人為本”的問題“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，實(shí)質(zhì)是主導(dǎo)。其中“人”對我院來說就是指最廣大的職工群眾，包括廣大干部員工，包括六種用工成分的人員?！氨尽眲t是全體職工的整體利益。在這個意義上，堅(jiān)持“以人為本”就是要把最廣大職工的根本利益作為我們制定一切政策舉措的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信職工、依靠職工、了解職工疾苦、傾聽職工呼聲、把事關(guān)職工群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。具體來說：一是堅(jiān)持“以人為本”，就是大力發(fā)展勘測生產(chǎn)力；二是堅(jiān)持“以人為本”，就是要切實(shí)保障全體職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益；三是堅(jiān)持“以人為本”，就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；四是堅(jiān)持“以人為本”，就是努力創(chuàng)造有利于人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的用人環(huán)境，要做到按崗定薪、崗變薪變，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低；五是堅(jiān)持“以人為本”，就是要使廣大職工成為勘測發(fā)展成果的享有者，這里要注意的是要把握按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平、并逐步引入生產(chǎn)要素參與分配的新機(jī)制。初次分配更多要講究效率，二次分配要強(qiáng)調(diào)公平。第二，關(guān)于在發(fā)展勘測事業(yè)中要堅(jiān)持科技興院1、我院目前的職能和在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，主要是兩件事：其一，為城市規(guī)劃、國土資源提供勘測保障和服務(wù)的勘測事業(yè)，主要體現(xiàn)在帶有行政執(zhí)法性質(zhì)的測繪服務(wù)和公共信息平臺建設(shè)與基礎(chǔ)測繪的相關(guān)工作，以及環(huán)境災(zāi)害地質(zhì)等方面。其二，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會各界對信息產(chǎn)品和服務(wù)需求的信息產(chǎn)業(yè)。這就要求我們不斷加強(qiáng)和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)，需要不斷優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大我們的服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑相應(yīng)的信息服務(wù)平臺。按照國務(wù)院信息化工作辦常務(wù)副主任曲維枝的說法“大力推進(jìn)信息化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。”特別提到“要密切關(guān)注國際電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子支持、信息服務(wù)業(yè)外包等領(lǐng)域，以及互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、全球定位系統(tǒng)、信息安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用的發(fā)展趨勢，并積極參與，努力占有一席之地?！?、要不斷提升勘測產(chǎn)品與服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)價值?？睖y產(chǎn)品與服務(wù)的價值形態(tài)正在發(fā)生變化，已由單純的勞務(wù)價值向技術(shù)成果價值，進(jìn)而向社會經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化。我們要提升經(jīng)濟(jì)價值的這個層面。3、要堅(jiān)持“以我為主、開放協(xié)作、需求牽引、項(xiàng)目推動”的技術(shù)路線。充分發(fā)揮我院各類信息資源的優(yōu)勢，主動向社會各界提供信息化產(chǎn)品和專題信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，不斷拓展生產(chǎn)領(lǐng)域、增加服務(wù)品種，逐步形成具有勘測院獨(dú)立擁有的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺。4、要創(chuàng)新科技進(jìn)步的機(jī)制?？偫矶啻螐?qiáng)調(diào)，要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。企業(yè)具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢，有直接面向市場，了解市場需求的靈敏機(jī)制，有實(shí)現(xiàn)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的條件。對于我們勘測院來說，可以借鑒企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的行之有效做法：一是真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入和整合的主體，每年我們都要制定中長期的科技發(fā)展規(guī)劃，確立與國民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃相適應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)，明晰每年的具體項(xiàng)目；二是在技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)品化生產(chǎn)和市場運(yùn)作間形成良性機(jī)制和自主創(chuàng)新鏈；三是把我院的重大科技需求列入國家和地方重大科技議程計(jì)劃；四是建立產(chǎn)、學(xué)、研環(huán)節(jié)中的多種磨合，包括項(xiàng)目、工程技術(shù)中心；五是利用和集成院內(nèi)外的各種要素和資源，解決我院乃至行業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)性問題。如我院參與的城市基礎(chǔ)地理信息規(guī)范和手冊的編制，城市沉降與變形觀測規(guī)范的編制參與工作。歸其一點(diǎn)就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脫穎而出的機(jī)制，今年要甄選我們的“首席專家”，形成一個良好“人盡其用”氛圍。第三，堅(jiān)持市場開發(fā)，發(fā)揮經(jīng)營的龍頭作用1、進(jìn)一步完善、壯大我們的勘測主業(yè)，立足于從事城市勘測生產(chǎn)、科研、開發(fā)、應(yīng)用等基礎(chǔ)工作，擔(dān)負(fù)起為城市規(guī)劃與建設(shè)、國土資源管理及社會各提供基礎(chǔ)地理信息和勘測技術(shù)服務(wù)的任務(wù)。2、做大、做強(qiáng)我們的延伸產(chǎn)業(yè)。昌廈基礎(chǔ)公司自1994年成立至今，還未形成較大規(guī)模的運(yùn)作模式。在今后的工作中，我院的延伸產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和提高上狠下功夫，整合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造延伸產(chǎn)業(yè)。3、積極開拓市外、甚至國外勘測市場。根據(jù)市場需求環(huán)境，以及我院自身?xiàng)l件，多年來承攬的工程建設(shè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，由小及大，由市內(nèi)到市外，取得了較好的效應(yīng)。我院在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上還應(yīng)將目光立足長遠(yuǎn)。不僅要在武漢市占據(jù)一席之地，還要將拓展的觸角延伸向國際市場。4、帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。隨著我院事業(yè)的不斷發(fā)展的勢頭，其經(jīng)濟(jì)效益不斷增長的同時，也帶動了其他諸如后勤物業(yè)、汽車運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)實(shí)軌跡還任重道遠(yuǎn)，仍需艱辛努力。第四，堅(jiān)持深化改革，為保持勘測事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定良好的體制和運(yùn)行機(jī)制1、要深入學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于勘測體制改革的相關(guān)政策要求。特別是市主管局關(guān)于我院改革的要求，把握其精神實(shí)質(zhì)。2、要廣泛汲取兄弟單位體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題教訓(xùn)，為我院全面改制做好各方面的積極準(zhǔn)備。3、要從苦練內(nèi)功入手，逐步完善勘測事業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，在提高決策科學(xué)性、執(zhí)行有效性上下功夫，今年要進(jìn)一步以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，全面和超額完成年度各主要任務(wù)目標(biāo)。4、要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，逐步探索發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的新途徑。第五，要堅(jiān)持提高效益為目標(biāo)，發(fā)揮資產(chǎn)運(yùn)營的積極杠桿作用1、要認(rèn)真研究國家、地方的相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收政策，積極探索有利于城市勘測及相關(guān)工作的發(fā)展環(huán)境。2、盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，包括固有資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。3、提高資金的利用效率。4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，防止理財(cái)上腐敗和理財(cái)不善造成的損失。第六，建設(shè)具有勘院特色的企業(yè)文化，努力構(gòu)建“和諧勘院”1、在思想上高度重視企業(yè)文化建設(shè)。這是系統(tǒng)工程，長期的動態(tài)工程，是全體職工參與的“全民工程”。2、要形成具有勘測院特色的企業(yè)文化，探索其核心問題和外延，包括企業(yè)形象的塑造。3、要處理好改革的力度，發(fā)展的速度與職工的承受程度這三者之間的關(guān)系。這次全員競聘我們明確提出了“一個目的”，“兩個調(diào)整”，“三治三不治”、“四個把握”。依法依規(guī)，結(jié)合院情，創(chuàng)新小結(jié)，小步快走。4、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和工會的作用。將權(quán)利下放給院職代會，做到民主決策、決策中的民主相結(jié)合，發(fā)揮群眾中的監(jiān)督作用，防止決策失誤，權(quán)利失控。5、加強(qiáng)反腐倡廉。各級干部特別是黨員干部要以身作則，自覺接受制度、輿論、群眾的監(jiān)督。這是“和諧勘院”的重要基礎(chǔ)和前提，正確處理眼前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，集體和個人利益關(guān)系，整體和局部利益的關(guān)系。共產(chǎn)黨員要為構(gòu)建“和諧勘院”做貢獻(xiàn)。最后，希望大家緊密團(tuán)結(jié)在院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)班子的周圍，齊心協(xié)力，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)勘測事業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的聰明才智。以上不妥之處，請各位批評指正。

摘要：從20世紀(jì)80年代開始實(shí)行改革以來，我國的基本建設(shè)項(xiàng)目推行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制，但勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行上述“四制”滯后。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理是完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要措施，也是更好地控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的一項(xiàng)保證。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)水利水電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢

1概述

我國的基本建設(shè)項(xiàng)目，從20世紀(jì)80年代開始實(shí)行改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。基本建設(shè)項(xiàng)目推行了項(xiàng)目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設(shè)行業(yè)的建筑安裝工程、設(shè)備制造采購工程的合同實(shí)施均采用了“四制”。實(shí)踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、控制工程項(xiàng)目投資。

然而，基本建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行上述“四制”比起工程建設(shè)項(xiàng)目工程來還滯后很多。特別是勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實(shí)行。究其原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

(1)我國勘測設(shè)計(jì)單位原來是按行業(yè)分屬各部門，條塊分割管理的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，其勘測設(shè)計(jì)任務(wù)由上級主管部門下達(dá)。目前，勘測設(shè)計(jì)單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化，但還沒有真正脫離部門領(lǐng)導(dǎo)，推向社會。近年來，各個行業(yè)的勘測設(shè)計(jì)企業(yè)化的改革力度很大，但發(fā)展很不均衡。

同志們：

今天利用周末的時間，與在座的各位一起探討學(xué)習(xí)關(guān)于“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勘測事業(yè)健康發(fā)展”這一問題。

我回勘測院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測院發(fā)展的問題，“發(fā)展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時?？紤]的問題，也是大家關(guān)心和全院賴以生存和興旺的關(guān)鍵。下面我講幾點(diǎn)意見，僅供大家參考。

一、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

⒈什么是科學(xué)發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展”；進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開發(fā)?！?/p>