XX鎮(zhèn)黨委、政府：

在剛剛過(guò)去的一年里，XX鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2004年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.6億元，比上年增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)工商稅收180萬(wàn)元，比上年增加28%；完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，比上年增長(zhǎng)47%；地方財(cái)政收入達(dá)到420萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入2740元，比上年增長(zhǎng)17%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到了7800人，比上年增長(zhǎng)42%；新增二、三產(chǎn)業(yè)人員1639人，比上年增長(zhǎng)33%。

2005年，我們將按照市、縣有關(guān)文件精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以上大項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)為突破口，以財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、勞動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大為落腳點(diǎn)，全力加快工業(yè)化步伐，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)具有我鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量；積極推廣良種新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極探索和推行增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的路子，努力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)創(chuàng)新措施、扎實(shí)苦干，努力推進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長(zhǎng)35%；人均純收入達(dá)到3000元，比上年增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.5億，比上年增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)工商稅收200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政增加560萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33%。

一、全力開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)骨干企業(yè)快速崛起

深深體會(huì)到企業(yè)要由小到大、由弱到強(qiáng)，改革開(kāi)放中生長(zhǎng)壯大起來(lái)的回顧改革開(kāi)放的發(fā)展歷程。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必需堅(jiān)持以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)企業(yè)大發(fā)展；必需堅(jiān)持深化改革破除阻礙企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；必需堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展；必需堅(jiān)持自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；必需堅(jiān)持和諧發(fā)展，讓企業(yè)員工共享改革發(fā)展效果。

牢牢掌握改革和發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，黨的屆中全會(huì)以來(lái)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想，實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地深化改革、堅(jiān)持不懈地發(fā)展生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)生了令人矚目的變化。

累計(jì)產(chǎn)鋼8833萬(wàn)噸，30年來(lái)。完成工業(yè)總產(chǎn)值2104億元，實(shí)現(xiàn)利稅321億元。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)發(fā)展觀成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，及時(shí)掌握時(shí)代脈搏，提出了變優(yōu)先發(fā)展鋼鐵為優(yōu)先發(fā)展釩鈦”新思路，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為的戰(zhàn)略選擇，做大釩鈦、做精鋼鐵、做好資源、做強(qiáng)企業(yè)”成為的發(fā)展戰(zhàn)略思路形成了以觀念創(chuàng)新為前提、制度創(chuàng)新為關(guān)鍵、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為動(dòng)力、效益創(chuàng)新為目的全新發(fā)展格局。

期間，擬實(shí)施新鋼釩、成鋼、長(zhǎng)鋼、新鋼業(yè)四大鋼鐵區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，釩鈦重在做大做強(qiáng)，鋼鐵重在做精做特，資源重在做好控制，大力發(fā)展釩鈦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)建設(shè)釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目，用3年左右時(shí)間，建成中國(guó)最大最現(xiàn)代化的釩鈦工業(yè)園，西部規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的現(xiàn)代化板材基地，推動(dòng)釩產(chǎn)業(yè)做到規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)品世界領(lǐng)先，鈦產(chǎn)業(yè)做到規(guī)模和技術(shù)國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際上具有重要影響力。要大力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，也是關(guān)聯(lián)度高、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多優(yōu)點(diǎn)。如何通過(guò)發(fā)展通州旅游業(yè)來(lái)有效集聚人氣，提高地區(qū)知名度和美譽(yù)感，已成為擺在我們面前一個(gè)十分重要而又亟待研究的課題。

我市旅游業(yè)起步遲，發(fā)展速度、發(fā)展水平還處于弱勢(shì)狀態(tài)，旅游資源開(kāi)發(fā)粗放、品位不高、整合程度低，相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足，旅游單位的市場(chǎng)化運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)、熱情不高，缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，提出如下建議：

一、政府主導(dǎo)，建立健全推進(jìn)機(jī)制

對(duì)全市旅游業(yè)要實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，制定切合我市旅游業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)政策和措施，強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理功能。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主導(dǎo)原則，在政府層面上建立具有統(tǒng)一規(guī)劃、政策導(dǎo)向、資源整合、部門(mén)協(xié)調(diào)和綜合管理職能的市級(jí)旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)職能設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、招商引資等專(zhuān)項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)石港漁灣水道、開(kāi)沙島、進(jìn)鮮港、南山湖等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，建立健全正常的議事、調(diào)度、督促、檢查制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)的權(quán)威性、有效性。

2.科學(xué)制定規(guī)劃。建議市政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)通州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“重規(guī)劃、重建設(shè)、邊宣傳、邊發(fā)展”的工作思路，以規(guī)劃協(xié)調(diào)、綜合效益、可操作性為原則，精心組織編制《通州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確實(shí)施旅游資源整合、開(kāi)辟旅游線(xiàn)路、完善旅游要素配置和規(guī)范旅游市場(chǎng)管理等工作重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上編制石港漁灣水道、進(jìn)鮮港、南山湖等重點(diǎn)旅游景（）區(qū)詳規(guī)。

摘要：地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、增加地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)地方生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具有重要作用。但是當(dāng)前地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、資金不夠、人才缺乏的問(wèn)題較為嚴(yán)重，為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，本文從幾個(gè)方面提出建議以求為推動(dòng)地方水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拓展出新的路徑。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；地方經(jīng)濟(jì)；快速發(fā)展

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切，尤其是其中的供水、水力發(fā)電供應(yīng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水體旅游等更是影響到地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面。對(duì)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，影響到人們的福祉和國(guó)家的穩(wěn)定。

一、地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

水資源既是影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的關(guān)鍵要素，更是影響到一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，其在國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)著不可替代的作用。水資源是自然資源的重要組成，水資源的治理和利用是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。尤其是水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運(yùn)輸?shù)榷寄軌驗(yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的附加價(jià)值，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)的增值作用也是地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。人類(lèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本追求是要實(shí)現(xiàn)多種資源的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要以一個(gè)地區(qū)居民的生存和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足人們多樣化的物質(zhì)文化需要，水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展同樣應(yīng)當(dāng)符合這一要求。地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，更能夠?yàn)樵诒镜貐^(qū)生活的人們創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，一個(gè)水環(huán)境良好、水資源豐富的城市能夠享有其他地區(qū)所不具有的發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但是這并不意味著擁有豐富水資源的地區(qū)就能夠獲得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多紅利。因而一個(gè)地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不簡(jiǎn)單是水資源的利用，還需要從水資源的勘探、開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理、災(zāi)害防治等多個(gè)方面考量。水資源的發(fā)展需要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，并要從水資源管理、水資源合理利用等方面進(jìn)行改革和建設(shè)，樹(shù)立起科學(xué)的水資源利用和治理觀念，研究生成兼顧治理和利用需求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制才能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的最佳價(jià)值。

二、地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

[摘要]大多數(shù)農(nóng)村人民已經(jīng)過(guò)上了較好的生活，文化教育不斷地落實(shí)到農(nóng)村各處，娛樂(lè)設(shè)施也充分建立，促使著經(jīng)濟(jì)也有了一定的發(fā)展。如何在保持著這種穩(wěn)定增長(zhǎng)中進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的加速發(fā)展，使之不斷地與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看齊，是需要我們認(rèn)真探討研究才能得出最佳策略的。面對(duì)這種預(yù)期的前景，農(nóng)村人民也要為之做出貢獻(xiàn)，面對(duì)機(jī)遇不退縮，面對(duì)挑戰(zhàn)迎難而上。農(nóng)村干部要積極地與人民聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一致地共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；相關(guān)對(duì)策

面對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)村人口，提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，就會(huì)促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整對(duì)應(yīng)國(guó)家下發(fā)的政策，堅(jiān)定不移地落實(shí)下去。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的探索，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出努力。不局限于單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式，積極創(chuàng)造新的收入來(lái)源。突破這些壁壘熱情地去迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要我們不斷地探索新的道路。

1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的探究

1.1農(nóng)村整體文化素質(zhì)不高影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化素養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供知識(shí)儲(chǔ)備與人才積累。利于接受學(xué)習(xí)新的知識(shí)，提高自身意識(shí)，便于進(jìn)行科技創(chuàng)新。所以農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有設(shè)置的素養(yǎng)教育就會(huì)造成連鎖問(wèn)題的出現(xiàn)，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)層面的干部集團(tuán)及各相關(guān)管理部門(mén)出現(xiàn)人員素質(zhì)水平的不夠，面對(duì)一些國(guó)家最新下發(fā)的政策，沒(méi)有一種及時(shí)性的觀念，不會(huì)立馬進(jìn)行政策的解讀。也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的素養(yǎng)，面對(duì)政策沒(méi)有足夠的能力在所在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行真正落實(shí)下去。這種領(lǐng)導(dǎo)層的人員，也會(huì)相應(yīng)地缺乏一些領(lǐng)導(dǎo)技巧，大多不被村民所認(rèn)可，更不能帶領(lǐng)全體村民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的新探索。進(jìn)行創(chuàng)新思路的變革時(shí)也極其膽小，以致一直不能突破并制約這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。農(nóng)村人民的文化素養(yǎng)得不到改善，就會(huì)繼續(xù)與外界發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生差距。隨著這種差距的拉大，就會(huì)在多種方面上產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)到造成文化教育力量的不充足，受教育者數(shù)量相對(duì)在逐年遞增，但仍是較少份額。經(jīng)濟(jì)水平不夠?qū)е聸](méi)有較強(qiáng)的師資力量，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)層面的大力宣傳知識(shí)教育的重要性，導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)文化認(rèn)知的力度不夠。這些造成文化素質(zhì)不高的原因大多程度都來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面。由于農(nóng)村文化素質(zhì)的不高，也進(jìn)一步導(dǎo)致著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)制約。這樣循環(huán)開(kāi)來(lái)，經(jīng)濟(jì)將難以持續(xù)快速發(fā)展。1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏科學(xué)技術(shù)的支持。農(nóng)村地區(qū)大多沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研發(fā)的意識(shí)，一旦面對(duì)需要較多科技投入的策劃，便會(huì)有所顧慮，擔(dān)心技術(shù)未開(kāi)發(fā)完成，更沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)沒(méi)有技術(shù)學(xué)習(xí)的意識(shí)、沒(méi)有現(xiàn)成存在的科學(xué)技術(shù)，都造成了農(nóng)村地區(qū)落后的現(xiàn)狀。技術(shù)缺失的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，而最終影響的都是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。技術(shù)缺失在農(nóng)業(yè)方面，面對(duì)自然或認(rèn)為對(duì)農(nóng)田所造成的破壞時(shí)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)技術(shù)采取系統(tǒng)的方式進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃與處理，就會(huì)使得農(nóng)業(yè)問(wèn)題源源不斷地產(chǎn)生，解決的難度也會(huì)越來(lái)越大，進(jìn)而制約農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村除了擁有大量的農(nóng)業(yè)收入，還會(huì)有大量的其他方面的收入。比如農(nóng)村工業(yè)，如果沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與使用，就會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)資金斷流，農(nóng)村地區(qū)難以快速地獲得工業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而打消工業(yè)化的進(jìn)程，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的單一性發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)如果單一進(jìn)行內(nèi)部的自我發(fā)展與運(yùn)作，不對(duì)外進(jìn)行聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的聯(lián)合，就會(huì)導(dǎo)致資金的固化，其流動(dòng)性就會(huì)大大降低。面對(duì)這種封閉的市場(chǎng)，就更難進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的參與與開(kāi)發(fā)了。1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)單一缺少新發(fā)展思路。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大多都是以農(nóng)業(yè)為主，難以有開(kāi)明并敢于打破這種現(xiàn)狀的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行風(fēng)氣的引領(lǐng)。長(zhǎng)此以往，就造成了資金收入與外界多樣性收入來(lái)源的地區(qū)差距變大，難以保證經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有這種開(kāi)明且長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼界，局限在單一的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，收入來(lái)源單一，這也是農(nóng)村地區(qū)得不到發(fā)展的主要因素。如果在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，農(nóng)村地區(qū)仍然堅(jiān)持著固有存在的僵化結(jié)構(gòu)，不能突破內(nèi)部的禁錮，使得集體保持先進(jìn)的意識(shí)，就會(huì)造成不斷的落后，最后難以翻身。也會(huì)影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的進(jìn)程。目前有一部分農(nóng)村地區(qū)尚且不完全依靠單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有些許部分的其他收入來(lái)源。面對(duì)一些的純粹依靠農(nóng)田的種植并售出所獲得的收入的落后地區(qū)。若在沒(méi)有國(guó)家政策幫扶下，農(nóng)村人民也沒(méi)有敢為人先的創(chuàng)新精神。就會(huì)使得打破這種經(jīng)濟(jì)落后的狀況十分困難，更別提如何促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。急需改變自身現(xiàn)狀的進(jìn)行快速發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，缺少學(xué)習(xí)、進(jìn)去的心態(tài)，就會(huì)導(dǎo)致持續(xù)的落后。一味地固守落后的思想，從不創(chuàng)新獲得并落實(shí)新的發(fā)展思路，這種墨守成規(guī)的理念極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

2新時(shí)期快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略分析

摘要:加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的先行快速發(fā)展。從分析皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的基礎(chǔ)條件入手,結(jié)合實(shí)際,試提出一條加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設(shè)與發(fā)展的新型路徑:用先進(jìn)的理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)“一個(gè)核心和三根支柱”的發(fā)展模式,走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)承接;集中區(qū);快速發(fā)展;路徑;生態(tài)

1導(dǎo)言

隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的編制完成并經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)通過(guò),皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)便開(kāi)始拉開(kāi)帷幕。產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)作為皖江城市帶承接國(guó)際國(guó)內(nèi)尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,對(duì)于整個(gè)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有舉足輕重的作用,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)最重要組成部分,是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域。產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的發(fā)展速度直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程,以至影響到整個(gè)示范區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)。目前,安徽省委省政府已經(jīng)出臺(tái)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施方案,方案在加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)中著重強(qiáng)調(diào)要編制實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)的建設(shè)總體規(guī)劃和起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,并且于今年5月份在蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)和安(慶)池(州)銅(陵)兩處省直管產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)分別設(shè)立了省直建園區(qū)和市直建園區(qū),但是當(dāng)前關(guān)于加快這些園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的具體模式和路徑還鮮有研究,沒(méi)有合適的、快速的發(fā)展路徑,勢(shì)必會(huì)造成示范區(qū)的建設(shè)進(jìn)程受阻,因此探析產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)快速發(fā)展的路子已經(jīng)是刻不容緩。

2產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)基礎(chǔ)條件分析

根據(jù)皖江城市帶的分布特征,充分發(fā)揮毗鄰長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托長(zhǎng)江黃金水道和良好的岸線(xiàn)資源,安徽省結(jié)合示范區(qū)規(guī)劃確立以沿長(zhǎng)江一線(xiàn)蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)和安(慶)池(州)銅(陵)六市為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū),并分別確定了蕪馬巢和安池銅兩處省級(jí)直管集中區(qū)。通過(guò)充分的調(diào)研工作,根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力、空間容量、拆遷成本、區(qū)位交通等因素,作為省直管集中區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)園區(qū)在不久前也已經(jīng)確定,蕪馬巢省直管集中區(qū)選址巢湖和縣作為省直建園區(qū),市直建園區(qū)分別位于蕪湖三山區(qū)、馬鞍山當(dāng)涂縣和巢湖無(wú)為縣;安池銅省直管集中區(qū)選址池州梅龍園區(qū)作為省直建園區(qū),市直建園區(qū)分別位于安慶環(huán)石門(mén)湖區(qū)域、池州市和樅陽(yáng)縣。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從強(qiáng)化自身職能出發(fā)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮“三個(gè)利劍”作用，為開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展保駕護(hù)航。今年1—7月份，全區(qū)完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元，同比增長(zhǎng)22%，居全省園區(qū)第4位。

一、發(fā)揮落實(shí)上級(jí)重大決策的“利劍”作用。

強(qiáng)化決策督查，推動(dòng)上級(jí)重大決策部署貫徹執(zhí)行是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的迫切需要和適應(yīng)新形勢(shì)完成新任務(wù)的內(nèi)在要求。今年以來(lái)，我委（局）把決策督查作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，緊緊圍繞三個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查50余次，及時(shí)糾正整改問(wèn)題10余個(gè)，有效地推動(dòng)了上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)，提高了廣大干部的執(zhí)行力，加快了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。

一是抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方式在一定程度上決定著全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我委（局）把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查作為重中之重來(lái)抓。第一是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，今年以來(lái)共否決3個(gè)高耗能項(xiàng)目入園，同時(shí)督促污水處理廠加快建設(shè)步伐，督促有色金屬加工行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。第二是加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)下?lián)艿?500萬(wàn)元科技項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保每一分資金用在刀刃上。第三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)“兩光（光伏、光學(xué)）一機(jī)電（機(jī)械電子）”三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四是加強(qiáng)民生工程監(jiān)督檢查。督促公租房、廉租房?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工，盡早建成。第五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促安全生產(chǎn)、消防、公安、質(zhì)監(jiān)、用水、用電等部門(mén)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，防患于未然。

二是抓好重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。2012年我區(qū)共有基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目10個(gè)，總投資62.8億元；工業(yè)重大項(xiàng)目10個(gè)，總投資17億元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是前三年的總和。為把這些項(xiàng)目建成“陽(yáng)光工程、廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程”，我委（局）建立重大項(xiàng)目督查制度，每周一次定期對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤督查，問(wèn)進(jìn)度，看質(zhì)量，查安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，有效地防止了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。

三是抓好重大資金使用監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我區(qū)共發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款1.8億元。數(shù)目大，范圍廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，非常敏感，易發(fā)生糾紛。為此，我委（局）對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，確保發(fā)放過(guò)程符合相關(guān)程序要求，做到公開(kāi)、公正、公平。與此同時(shí)，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，糾正問(wèn)題5個(gè)，做到了群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導(dǎo)放心。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較“九五”時(shí)期已明顯加快，不論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市化建設(shè)、城鄉(xiāng)居民面貌以及沿海經(jīng)濟(jì)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高，這是有目共睹的。那么，贛榆近些年的發(fā)展與周邊地區(qū)，特別是與山東鄰郊的日照市比，速度不夠快，改革發(fā)展彰顯的活力不夠強(qiáng)，持續(xù)快速發(fā)展的后勁不夠大的根本原因在哪里呢？筆者在實(shí)際工作中認(rèn)真分析了贛榆自身內(nèi)在實(shí)際，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)改變制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素：

一、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須有頂天立地的工業(yè)項(xiàng)目支撐

雖然近幾年縣委縣政府花大力氣動(dòng)員全民大招商，爭(zhēng)取一切可利用的激勵(lì)政策，引進(jìn)了一些工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是就已運(yùn)行的企業(yè)質(zhì)量看，一是規(guī)模小，科技含量低，大都是粗放型、高能耗、低效益的企業(yè)，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不明顯；二是低投入、高收入的項(xiàng)目少；三是工業(yè)稅收過(guò)億元的大項(xiàng)目不多。從贛榆實(shí)際看，目前急需高科技含量的，一項(xiàng)投入幾十億元、稅收過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)贛榆，以縮小與外地發(fā)展的差距。

二、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須要全面思想大解放

思想決定意識(shí)，意識(shí)左右實(shí)踐。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，關(guān)鍵看一個(gè)地方干部群眾的思想意識(shí)是否活躍，是否緊跟時(shí)展的脈搏，思想解放，大膽實(shí)干至關(guān)重要。這些年來(lái)，縣委就領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放問(wèn)題做了一些工作，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，找出自己不足，已經(jīng)起到很好的作用，可以說(shuō)縣級(jí)中層以上的干部思想解放有了明顯的改變，看到了自己的短處。但就全民思想大解放仍有較艱難的工作要做。比如機(jī)關(guān)工作人員、教師隊(duì)伍、全縣離退休干部、離崗?fù)损B(yǎng)人員以及廣大的農(nóng)民群眾，這是一個(gè)龐大的群體，時(shí)展的要求，周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)，自身存在的不足，他們不一定都知道，只知道看身邊的、眼前的，帶來(lái)的后果是思想固步自封，小富即安根深蒂固，沒(méi)有開(kāi)拓精神，沒(méi)有冒險(xiǎn)意識(shí)，所做事業(yè)總量不大，所以贛榆到現(xiàn)在都沒(méi)有自己的身價(jià)億元的大老板、企業(yè)家也就自圓其說(shuō)了。因此政府在引導(dǎo)廣大干部群眾思想解放、緊跟形勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面必須在學(xué)習(xí)、借鑒、宣傳、引導(dǎo)上下大力氣，把全縣百萬(wàn)人民的精力和注意力引向時(shí)展上來(lái)勢(shì)在必行。

三、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須有良好的政務(wù)環(huán)境

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》(國(guó)號(hào))和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于<鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》(財(cái)稅號(hào))精神，鼓勵(lì)、扶持軟件企業(yè)快速發(fā)展，市政府決定在全市開(kāi)展軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、成立市軟件認(rèn)定工作小組(設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。工作小組由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，市國(guó)稅局、地稅局派員組成。其職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記工作；負(fù)責(zé)軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記的審批工作。

二、依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于授權(quán)等九個(gè)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)為當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的通知》(信部產(chǎn)號(hào))中的授權(quán)，軟件行業(yè)協(xié)會(huì)是我市軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：受理軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記申請(qǐng)并進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)市軟件認(rèn)定工作小組審批；負(fù)責(zé)軟件企業(yè)年審的初審工作。

三、軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記的工作程序：

(一)企業(yè)到軟件行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)取軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記申報(bào)表及有關(guān)資料；

(二)企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)審核；

1大力推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

在過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大部分都是以手工和體力勞動(dòng)為主，基層農(nóng)民要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就必須擴(kuò)大農(nóng)作物的種植面積來(lái)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的目的，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的提高。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要以家庭為基本單位，這種封閉性的生產(chǎn)主要是以滿(mǎn)足生存的需要。而要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展必須推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，總的來(lái)講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在種植、管理、收割等過(guò)程中都是通過(guò)現(xiàn)代化機(jī)械來(lái)完成，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)階段都采用自動(dòng)化的機(jī)械設(shè)備代替人工和體力勞動(dòng)，這樣大大提高了農(nóng)作物的種植效率。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在種植過(guò)程中，會(huì)充分結(jié)合生物技術(shù)，從農(nóng)作物品種的優(yōu)化開(kāi)始，運(yùn)用科學(xué)的種植和管理手段，將農(nóng)作物逐漸向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)幫助基層農(nóng)民提高農(nóng)作物栽培技術(shù)，畜牧業(yè)飼養(yǎng)水平，為基層農(nóng)民的增產(chǎn)提供保障。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種植銷(xiāo)售脫節(jié)的現(xiàn)象，通過(guò)成立農(nóng)業(yè)合作社來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)一體化模式。

2促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的融合

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到很多因素的阻礙，但同時(shí)也有很多資源優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)看，需要以科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)著眼市場(chǎng)，以農(nóng)村現(xiàn)有資源作為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量。為保證農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高，需要出臺(tái)相應(yīng)的政策，在一整套生產(chǎn)和服務(wù)上來(lái)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的融合。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的融合過(guò)程中，首先需要優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，保證綜合產(chǎn)業(yè)鏈的源頭供給能力。其次應(yīng)該推行工農(nóng)一體化發(fā)展，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，然后引入現(xiàn)代工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)和成果，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研的效果，再對(duì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的升級(jí)，可以從農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化開(kāi)始，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活乃至基層農(nóng)村的服務(wù)業(yè)出發(fā)，積極拓寬農(nóng)村服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理配置，從而擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模各層次，進(jìn)而借助農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和施行，讓廣大基層農(nóng)民可以在自己家園中就能獲得實(shí)惠。此外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的完成，應(yīng)該將工農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，運(yùn)用各方優(yōu)勢(shì)，做到因地制宜，在經(jīng)營(yíng)管理模式的帶動(dòng)下，逐漸形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托的產(chǎn)業(yè)群體，從而反向促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)的提高，這樣就自動(dòng)形成了一個(gè)良性循環(huán)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展局域顯著影響。

3加快基層農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，基層農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型是目前一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略，能夠充分保障基層農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也是促進(jìn)社會(huì)可出續(xù)發(fā)展的重要手段。首先應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，以當(dāng)?shù)刭Y源為起點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)、物流也、娛樂(lè)、飲食等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該大力提倡發(fā)展各種副業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，為吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出貢獻(xiàn)。另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)一部分人的創(chuàng)業(yè)行為，帶動(dòng)更大一部分人就業(yè)。針對(duì)這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該深入基層，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)講座，通過(guò)不定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)的方式，在廣大基層農(nóng)民中營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。并且針對(duì)不同文化程度，根據(jù)對(duì)象不同，進(jìn)行不同渠道，不同方式的能力培訓(xùn)。