摘要：針對廉潔文化建設(shè)的思想政治教育功能進(jìn)行分析，具體表現(xiàn)在廉潔文化建設(shè)的社會功能以及廉潔文化建設(shè)的個體功能等方面，并從“防、學(xué)、管、滲、實(shí)”五個方面，具體分析廉潔文化建設(shè)中的“五字經(jīng)”體現(xiàn)方式。

關(guān)鍵詞：廉潔文化建設(shè);思想政治教育功能;“五字經(jīng)”

十八大召開以來，為了深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要講話精神、黨內(nèi)法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定，需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政及反腐倡廉工作建設(shè)。思想政治教育功能對人的影響較大，廉潔文化建設(shè)的思想政治教育，需要基于實(shí)際縣級供電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求等進(jìn)行綜合性分析，提升思想政治教育的價值，將各項(xiàng)思想精神融入到企業(yè)的實(shí)際工作中，大力開展廉潔從業(yè)為主題的企業(yè)廉潔建設(shè)推動企業(yè)的全面、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

一、廉潔文化建設(shè)的思想政治教育功能

基于作用對象而言，廉潔文化建設(shè)具有廣泛的覆蓋性特點(diǎn)，在縣級供電企業(yè)開展“兩個創(chuàng)建”活動，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，能夠促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵與支撐力量。廉潔文化建設(shè)的思想政治教育功能主要表現(xiàn)在廉潔文化建設(shè)的社會功能以及廉潔文化建設(shè)的個體功能等方面。1.廉潔文化建設(shè)的社會功能。廉潔文化包含所有的社會人，廉潔文化建設(shè)的社會功能，具體指的是社會發(fā)展過程中所展現(xiàn)的積極影響，具體表現(xiàn)為社會穩(wěn)定功能以及社會發(fā)展功能等。廉潔文化建設(shè)符合當(dāng)前社會發(fā)展的客觀要求，對現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前很多社會成員缺乏廉潔文化意識，腐敗問題逐漸成為了影響社會發(fā)展的重要因素。構(gòu)建廉潔文化，有助于增強(qiáng)人們的廉潔意識，創(chuàng)設(shè)良好的文化感染氛圍，從教育、制度與監(jiān)督多個方面加以管理，增強(qiáng)社會的凝聚力，促進(jìn)社會的健康發(fā)展。2.廉潔文化建設(shè)的個體功能。廉潔文化的個體功能，具體指的是個體發(fā)展過程中所享受的個人功能與享用功能，具有相互影響、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人的本質(zhì)在于社會性，促進(jìn)人的全面發(fā)展是思想政治教育的最終目的。開展廉潔文化建設(shè)，目的在于發(fā)揮文化的引導(dǎo)性、滲透性以及廣延性價值，用社會所接受及認(rèn)可的思想規(guī)范人們的言行，采用豐富多樣的文化活動，吸引人們的積極參與，并在參與的過程中，潛移默化的接受優(yōu)秀文化思想，形成積極向上的思想觀念與正確的價值觀念。廉潔文化建設(shè)是一種預(yù)防性教育、提前性教育，更加注重道德與意識的培養(yǎng)，通過情感的引導(dǎo)與價值觀念的熏陶，調(diào)動人們的主觀能動性與創(chuàng)造性，促進(jìn)廉潔文化向人們道德心理品質(zhì)內(nèi)化，從而造就人們的廉潔人格。

二、廉潔文化建設(shè)中“五字經(jīng)”體現(xiàn)方式

以更加務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作措施、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，局全體同志要進(jìn)一步深入深入貫徹“三個代表”重要思想。解放思想求創(chuàng)新，與時俱進(jìn)謀發(fā)展，認(rèn)真履行后勤服務(wù)保障職能的同時，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時時處處嚴(yán)于律己，真正樹立后勤隊伍清正廉潔的良好形象。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神。確保后勤干部隊伍的清正廉潔，結(jié)合局實(shí)際，現(xiàn)對年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以十七屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個代表”重要思想。緊緊圍繞局“一個確保，兩個爭創(chuàng)，三個實(shí)施”總體目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工對后勤工作的滿意度，更好地樹立機(jī)關(guān)后勤新形象。

二、工作要點(diǎn)

提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識一加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

“在你獲得金錢的過程中，如果感到緊張或屈辱，那么，獲得金錢之后就不要指望會生活得怡然自得，用起這些錢，你會感到恐懼和不安，這就是金錢本身固有的陰謀?！痹谝蚴苜V被囚禁于倫敦塔后，曾任英國首法官的培根寫下了對金錢的思考。

這是“揚(yáng)正氣、促和諧”全國廉政公益廣告展播活動中一則作品的內(nèi)容。

《金錢的思想者》、《母親的心愿——走好每一步》、《不是什么飯都能吃》、《廉潔是一種力量》……廉政公益廣告自4月29日起在全國展播以來，一則則充滿深刻寓意和人文關(guān)懷的作品，在全社會引起強(qiáng)烈共鳴。人們紛紛表示，“這些廣告凝聚了弘揚(yáng)正氣的精魂、蘊(yùn)含著崇廉倡廉的心聲”，“帶給人思想沐浴和心靈洗禮”。

觀念激蕩,需常洗心靈之垢；物欲誘惑,應(yīng)常敲警世之鐘。在利益訴求多元、價值觀念多樣的今天，反腐倡廉不僅需要有制度的保障，同時離不開文化的支撐。

文化是制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。法律有到達(dá)不了的地方，文化卻無所不入。再完備的制度，如果沒有與之相應(yīng)的文化支持，就難以有效地發(fā)揮作用，甚至?xí)霈F(xiàn)所謂的“潛規(guī)則”。比如，一些地方問題官員的復(fù)出，表面上沒有違反規(guī)定，但是群眾的意見卻很大，其原因就在于一些人鉆法律漏洞、打政策擦邊球。然而，不違法的不一定合理，“不違規(guī)”的也未必“不失德”,有人認(rèn)為：最可怕的就是這種“不違規(guī)”。所謂知恥而后廉，鮮恥則寡廉。事實(shí)表明，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，往往與“腐敗文化”造就的“環(huán)境”緊密相連。

從這個意義上，廉政文化不僅是一種政治文化，也是一種先進(jìn)的大眾文化。可以設(shè)想，如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部，要是不給家人辦事，家人就有意見；要是不給親友辦事,親友就有意見；家鄉(xiāng)人就有意見……整個社會如果都充斥著這樣的“腐敗民俗學(xué)”，反腐敗的社會基礎(chǔ)又從何談起。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須熟悉廉潔文化建設(shè)的相關(guān)理論，認(rèn)清加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的背景和重要意義，明確廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作思路、基本原則和工作內(nèi)容，按照要求分步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施，并注意克服和解決廉潔文化建設(shè)中容易出現(xiàn)的問題和不足。

一、廉潔文化的概念

廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔理念、制度及與之相對應(yīng)的行為規(guī)范、生活方式的總概括。企業(yè)廉潔文化是在企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)過長期積累、沉淀和梳理形成的。它包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化四種形態(tài)。物質(zhì)文化是廉潔文化的物質(zhì)和平臺，包括企業(yè)的廉潔文化設(shè)施，如教育書籍、櫥窗板報、具有廉潔教育功能的文化場所、賦予廉潔內(nèi)涵的宣傳品等。精神文化是廉潔文化的核心與靈魂，它一旦形成，就具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和長期的影響力與制約力，包括企業(yè)的核心價值觀、廉潔理念、廉潔從業(yè)意識、廉潔典型事跡等。制度文化是廉潔文化的固化形態(tài)與制度保證，包括員工行為準(zhǔn)則、廉潔自律和紀(jì)律規(guī)定、保證員工遵紀(jì)守法的工作程序、違反廉潔規(guī)定的處罰辦法等。行為文化是廉潔文化的外在表現(xiàn)和結(jié)果，是廉潔文化的人格化，包括企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)、廉潔自律的行為，員工的廉潔從業(yè)、規(guī)范履行職責(zé)的行為。廉潔文化的四種形態(tài)構(gòu)成了廉潔文化的基本內(nèi)涵，它們相互影響，相互聯(lián)系，最終決定著廉潔文化建設(shè)的成效。開展廉潔文化建設(shè)，對于幫助廣大干部職工樹立正確的道德觀念，營造反腐倡廉的公眾文化氛圍，確保員工廉政平安，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，具有十分積極的作用。

二、廉潔文化建設(shè)的必要性和重要性

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，有助于在企業(yè)內(nèi)部樹立廉潔向上的輿論氛圍，提高干部職工自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，自覺遵守政令法規(guī)，從而最終保證國有企業(yè)人員安全和國有資產(chǎn)的安全。

1、廉潔文化建設(shè)是落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)

全力打造企業(yè)廉潔行為文化，教育、引導(dǎo)廣大干部職工廉潔從業(yè)，努力探尋廉潔行為文化建設(shè)之路，使大豐供電公司獲得一些有益的啟示。

一、建設(shè)企業(yè)廉潔行為文化必須積極宣傳，在輿論引導(dǎo)上下功夫

廉潔行為文化建設(shè)不僅是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是企業(yè)依法經(jīng)營的需要。如果不能深刻認(rèn)識廉潔行為文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的作用與意義，那廉潔行為文化建設(shè)的組織工作就會出現(xiàn)難度。大豐市供電公司在系統(tǒng)內(nèi)展開了形式多樣的宣傳教育活動，逐步統(tǒng)一了干部職工的思想，大家能夠心往一處想，勁往一處使。

1、立足企情，確立廉潔精神。結(jié)合企業(yè)的社會文化背景、員工的價值觀念和道德觀念，通過“廉潔文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展”主題培訓(xùn)和講座、廉潔行為文化核心價值觀征集等一系列活動的開展提煉出了切合企業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際的企業(yè)廉潔精神——人為本、德為先、法為準(zhǔn)，引起了廣大員工的廣泛共鳴。

2、構(gòu)建載體，倡導(dǎo)廉潔精神。在堅持利用會議、板報、櫥窗等傳統(tǒng)工具和載體進(jìn)行廉潔精神宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷整合資源，充分利用企業(yè)局域網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部宣傳欄等陣地，黨員宗旨意識教育、廉政演講比賽、廉政精神千人簽名傳遞等形式，展開了形式活潑但寓意深刻的主題宣傳，增強(qiáng)了廉潔宣傳的感染力、滲透力和導(dǎo)向力，使廣大干部職工在潛移默化中受到了教育，在思想上了解它、接受它，在行動上實(shí)踐它、體現(xiàn)它。

3、創(chuàng)新理念，升華廉潔精神。本著以人為本、正面引導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，不斷拓寬廉潔宣傳的領(lǐng)域，從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到了一般同志，從公司本部延伸到了多經(jīng)企業(yè)，使整個公司系統(tǒng)人人受教育、個個受熏陶，形成了“廉榮貪恥，一心向廉”的價值取向。

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?？倳浿赋觯骸胺锤逃嫦蛉h全社會。要加強(qiáng)對廣大黨員的思想信念教育，對公職人員的職業(yè)道德教育，對公民的社會公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，形成良好的社會風(fēng)尚”。中央經(jīng)委四次全會公報強(qiáng)調(diào)：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚”。就企業(yè)而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，促進(jìn)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。當(dāng)前，加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)在四個結(jié)合上狠下功夫。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、堅持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實(shí)踐活動。因此，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建”中培養(yǎng)職工的廉政意識。一是突出廉潔文化的教育重點(diǎn)，緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展。應(yīng)該說為民、務(wù)實(shí)、清廉是廉潔文化的核心價值觀，其中，“為民”是核心，“務(wù)實(shí)”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求，企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一個職工認(rèn)同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。二是豐富廉政文化教育的載體。要使廉潔文化貼近職工、貼近生活、貼近實(shí)際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎?wù)鞔鸬然顒樱鰪?qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點(diǎn)，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。

二、堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時代性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色。我們的先輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神文化財富。建國后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都把反腐倡廉作為堅定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)人民群眾日益增長的文化需求，努力體現(xiàn)時代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化。如運(yùn)用廣播、電視、板報、專欄、網(wǎng)站、手機(jī)短信等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展，體現(xiàn)出濃郁的時代氣息。

三、堅持內(nèi)容與對象相結(jié)合，增強(qiáng)針對性

摘要：廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義榮辱觀密切關(guān)聯(lián),它作為一種潛在的力量,為反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。

關(guān)鍵詞：廉潔文化群眾企業(yè)黨風(fēng)

我們在企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)活動,是為了加強(qiáng)廉潔文化,并將廉潔文化知識、觀念、價值、信仰、規(guī)范及其行為方式“內(nèi)化于心、外化于制、見之于行”,在全社會形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,樹立風(fēng)清氣正、清正廉潔的社會風(fēng)氣。

基于這種目的和思路,在廉潔文化建設(shè)中,如何有針對性地開展廉潔文化建設(shè)活動?筆者認(rèn)為,一是廉潔文化建設(shè)不能一味強(qiáng)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,而忽視了對普通民眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)。二是不能把企業(yè)廉潔文化建設(shè)泛化、庸俗化,要有明確的目標(biāo)和目的,不能一提廉政文化建設(shè),就把一些其他的什么專題學(xué)習(xí)和宣傳內(nèi)容都包括進(jìn)來,使廉政文化建設(shè)主題泛化,難以凸現(xiàn)其旗幟鮮明的良好主題氛圍。三是廉潔文化建設(shè)要避免流于形式,不講效果,要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)的突破口和結(jié)合點(diǎn)。

基于以上幾點(diǎn),開展廉潔文化活動應(yīng)主要把握好以下幾個方面。

一、應(yīng)著力解決廉潔文化建設(shè)滲入群眾的問題

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神。確保后勤干部隊伍的清正廉潔，結(jié)合局實(shí)際，現(xiàn)對年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以十七屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個代表”重要思想。緊緊圍繞局“一個確保，兩個爭創(chuàng)，三個實(shí)施”總體目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工對后勤工作的滿意度，更好地樹立機(jī)關(guān)后勤新形象。

二、工作要點(diǎn)

提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識一加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。堅持立黨為公、用權(quán)為民。深入開展“勤政、廉潔、三服務(wù)”競賽活動，大力宣揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)為重點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識。同時，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，邊學(xué)習(xí)、邊思考，把學(xué)到精神較好地動用到實(shí)際工作生活中去，增強(qiáng)工作生活的自律性，行為上時刻注重自我約束，樹好形象，切實(shí)做到思想上重視，認(rèn)識上提高，行動上落實(shí)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展反腐倡廉工作是樹立加快發(fā)展、為民盡責(zé)、清正廉潔形象，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。對于基層黨委、政府來說，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于秉公用權(quán)、廉潔從政。

責(zé)任重在落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)能否得到加強(qiáng)，反腐倡廉工作能否得到推動，關(guān)鍵在于責(zé)任能否落實(shí)到位。一要細(xì)抓具體。要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，落實(shí)到單位、部門直至個人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)。要從一件一件事情抓起，一個一個問題解決，件件落實(shí)到位。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任，特別是作為一個地方黨委“一把手”要履行好“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政任務(wù)親自部署，重點(diǎn)工作親自過問，重大問題親自解決，重要來信親自批辦，重要案件親自督辦。二要嚴(yán)抓考核。責(zé)任的考核指標(biāo)要細(xì)化、量化，具有可操作性。考核的程序必須嚴(yán)謹(jǐn)，確保考核公正公開?？己私Y(jié)果要堅決兌現(xiàn)，使它真正作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要真抓追究。追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵，也是落實(shí)責(zé)任制的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。只有追究到位，才能體現(xiàn)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，才能促人警醒、引人警戒。要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把責(zé)任追究落到實(shí)處，既要對那些麻木不仁、不抓不管、風(fēng)氣不正的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，決不手軟，追究到底，但也要做到責(zé)任清楚，是非分明，處理實(shí)事求是，堅決避免有問題不追究或從輕追究。

監(jiān)督貴在經(jīng)常。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不能時斷時續(xù)、時緊時松，要把它貫穿于改革和執(zhí)政的全過程，通過長期不懈地努力、日常點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累來持續(xù)推進(jìn)。一要經(jīng)常教育引導(dǎo)。深入開展黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要充分利用會議等場合，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的重要性，時時強(qiáng)調(diào)，處處警醒。要加大警示教育力度，通過一些典型案例的深入剖析，用身邊人身邊事作為示范教材，做到警鐘長鳴。二要立足抓早抓小。從我們這幾年查處的大案要案來看，許多都是從一些小問題、小錯誤開始的，最終發(fā)展到以權(quán)謀私、腐化墮落、違法犯罪的。我們見微知著，著眼防范，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時“打招呼”、“扯袖子”，該提醒的要及時提醒，該批評的要嚴(yán)肅批評，防微杜漸、防患未然。要加強(qiáng)預(yù)防力度，做到干部小違紀(jì)的時候就能及時發(fā)現(xiàn)，就有人管、有人抓，防止滑向犯罪。三要加強(qiáng)關(guān)鍵部位。從權(quán)、錢、人等易于滋生腐敗的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，設(shè)計科學(xué)合理、切實(shí)可行的腐敗防范機(jī)制，使黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗。要加強(qiáng)對干部選拔任用、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，有效杜絕腐敗的發(fā)生。要針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大查處力度，切實(shí)采取有效措

施加以解決。

重點(diǎn)管好領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)路引導(dǎo)，干部就是先行一步。領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣引導(dǎo)的就是一個地方的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象代表的就是一個地方的形象。一個地方、一個部門、一個單位，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題，那里的黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣不會好到哪里去。管好領(lǐng)導(dǎo)干部，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵，從我做起，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立好榜樣。凡是要求下級做到的，自己要首先做到；凡是禁止別人去做的，自己首先不做。不僅要管好自己，而且要管好班子，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。要慎重對待朋友交往，注意凈化自己的社交圈子，堅持擇善而交，積極倡導(dǎo)良好健康的生活情趣。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)監(jiān)管。堅決維護(hù)制度的權(quán)威性，把戒勉談話、民主生活會、個人重大事項(xiàng)報告、任期經(jīng)濟(jì)審查、述職述廉等制度落到實(shí)處，從制度上最大限度堵塞腐敗的漏洞。加大對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等的監(jiān)督檢查，提高行政行為的透明度，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成全方位的權(quán)力監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)。

成效見于風(fēng)氣。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是手段，不是目的，必須把黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作融入全局工作，以實(shí)際成效來推動全局工作。營造良好社風(fēng)是基礎(chǔ)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)對社會風(fēng)氣具有決定性的影響。端正黨風(fēng)，是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。一方面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗，在黨員干部中樹立起干凈干事、公正辦事、清正廉潔的形象，必然促進(jìn)黨群干群關(guān)系的改善。另一方面，我們黨處于執(zhí)政黨的地位，是整個社會的表率，黨風(fēng)對政風(fēng)民風(fēng)具有帶動和示范作用。通過黨員干部的表率作用，引導(dǎo)社會弘揚(yáng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，努力在全社會形成講究誠信、崇尚廉潔、尊重法制的良好社會風(fēng)氣。維護(hù)群眾利益是根本。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是維護(hù)人民群眾的根本利益。要暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真對待和處理群眾來訪來信，加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民為民政策落實(shí)情況的督促落實(shí)，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效解決社會不公現(xiàn)象，使執(zhí)政為民、服務(wù)人民的理念深入人心。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是中心。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和防腐倡廉工作，減少牽扯發(fā)展的障礙，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要的精力放在推動發(fā)展上。要圍繞發(fā)展大局，將預(yù)防和懲治腐敗寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)重要措施中，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，主動深入改革第一線和市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，全面履行督查檢查職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各種影響科學(xué)發(fā)展的問題。

同志們：

9月份以來，從省、市、區(qū)黨委、政府、紀(jì)檢部門到交通部、廳、市局相繼召開了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會，說明這項(xiàng)工作已經(jīng)擺上了各級各部門的重要議事日程。9月24日，在全區(qū)專項(xiàng)治理工作會議上，我局被列為試點(diǎn)單位，還專門作了表態(tài)發(fā)言。我局也專門下發(fā)了文件，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子，對各項(xiàng)工作也已經(jīng)進(jìn)行了部署。因此，系統(tǒng)各單位，要迅速動員部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理活動的重要意義

黨中央、國務(wù)院決定開展此項(xiàng)活動，目的是維護(hù)公平競爭的市場原則，從源頭上防治腐敗，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。同時，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。對交通來講，當(dāng)前我們正處于大規(guī)模系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵時期，開展專項(xiàng)治理活動顯得尤為重要和緊迫。

1、開展專項(xiàng)治理活動是促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的必然要求

近年來我們先后開展了優(yōu)質(zhì)廉政示范工程建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度建設(shè)等活動，使“1918”等重大工程建設(shè)得以順利推進(jìn)，通車?yán)锍?、等級公路里程等方面都走在全省前列，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是在看到成績的同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前在交通工程建設(shè)領(lǐng)域，還存在不少不容忽視的問題，有些問題還比較嚴(yán)重。對這些問題，有的已經(jīng)在我局前一階段制訂的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告中得到體現(xiàn)，并被列入整改落實(shí)內(nèi)容，有的則還未被找到，需要我們進(jìn)一步查找和挖掘。開展專項(xiàng)治理工作，有利于我們進(jìn)一步找準(zhǔn)和解決當(dāng)前交通建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展。