同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院和全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以及省委省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)年反腐倡廉工作，部署安排今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

局黨組非常重視這次會議，4月6日就這次會議的內(nèi)容等有關(guān)事項進行了專題研究，商局長還將作重要講話。對上級會議精神和商局長講話，各單位一定要認真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，狠抓貫徹落實。

根據(jù)局黨組的安排，我講兩方面的意見。

一、年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

一年來，按照國家總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，緊緊圍繞深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進反腐倡廉工作，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新進展。主要工作如下：

同志們：

此次會議主要任務(wù)是傳達貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委四屆六次全會和全市交通運輸管理廉政會議精神，這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會是全市公路系統(tǒng)努力推動“十二五”公路事業(yè)發(fā)展新跨越的新形勢下召開的一次非常重要的會議?；仡櫩偨Y(jié)全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面安排安排2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進一步鞏固提升清正廉潔、務(wù)實創(chuàng)新、和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，為推動全市公路事業(yè)加快發(fā)展提供堅強的政治保證。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況

全市公路系統(tǒng)以黨的四中、五中全會和中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市紀(jì)委全會和全市交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，認真抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，全面深化公路系統(tǒng)“廉政交通”主題教育，周密安排部署腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

1、全面抓好“一崗雙責(zé)”為中心的責(zé)任落實

全市公路系統(tǒng)繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入整體工作格局，納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，逐級負責(zé)，層層落實。一是認真落實“一崗雙責(zé)”制度。市局黨委、各縣市區(qū)公路局（段）和局直各單位黨委、總支、支部都落實了“一把手”負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”和誰主管誰負責(zé)的制度，并作出了廉政承諾。結(jié)合公路行業(yè)實際，各單位以局黨委制定下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》為依據(jù)，認真研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，將重點任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門和每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員，細化工作責(zé)任，落實工作主體。二是層層落實廉政責(zé)任。逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，全市9個縣市區(qū)公路（局）段、局直5個直屬單位、2個重點工程建設(shè)項目和縣市區(qū)公路（局）段直管的養(yǎng)護大中修工程項目都層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員廣泛落實了廉政承諾，全體黨員家屬落實了助廉承諾，局機關(guān)直屬單位共有134名黨員干部簽定了《廉潔自律承諾書》，其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人，副科級以上黨員干部33人，黨員95人，名黨員干部家屬簽定了《黨員干部家屬助廉承諾》。

為進一步加大從源頭上防治腐敗工作力度，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，根據(jù)中央、省委、市委的部署要求和縣委《關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就推行廉政風(fēng)險防控管理工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心，對預(yù)防腐敗工作實行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險防控體系，促使黨員干部“知風(fēng)險、防風(fēng)險、化風(fēng)險、控風(fēng)險”，確保權(quán)力正確行使，為科學(xué)發(fā)展和率先發(fā)展?fàn)I造和諧的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

（二）目標(biāo)要求。按照全面實施、重點帶動、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的總體要求，逐步形成廉政風(fēng)險防控管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理長效機制，減少和杜絕黨員干部的不廉潔行為，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

二、主要內(nèi)容和措施方法

（一）主要內(nèi)容。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，結(jié)合實際，全面分析查找廉政風(fēng)險點,進行識別評估、健全防控措施、實施動態(tài)監(jiān)控管理。要在崗位、股室、單位三個層面，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境四個方面，排查廉政風(fēng)險點，并按照崗位自評、股室互評、群眾點評、集體評議、黨組織審核“四評一審”的要求，分別確定風(fēng)險等級。在此基礎(chǔ)上，建立完善防控措施，通過實施重要事項報告、黨務(wù)政務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開、村務(wù)公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾點題督查、重點崗位人員定期約談、檢查整改、輪崗交流和重點崗位重點領(lǐng)域檔案制度等制度，對廉政風(fēng)險點實施動態(tài)監(jiān)控管理。

為貫徹落實《中共省委、省人民政府關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》（皖發(fā)［2012]10號)和市廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》（合廉防發(fā)[2012]1號）精神，切實抓好我局廉政風(fēng)險防控工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作部署，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，有效地預(yù)防和控制安全監(jiān)管行政權(quán)力運行中的腐敗行為，廉潔高效地開展安全監(jiān)管執(zhí)法等工作，為推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供安全保障。

（二）基本原則。堅持以人為本、注重預(yù)防，推進反腐倡廉關(guān)口前移，關(guān)心和愛護干部，最大限度地維護人民群眾利益。堅持依紀(jì)依法、公開透明，保證廉政風(fēng)險防控工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，使權(quán)力在陽光下運行。堅持突出重點、全面覆蓋，以點帶面，不斷深入。堅持創(chuàng)新務(wù)實，既要實現(xiàn)有效監(jiān)控，又盡可能簡化程序，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化、長效化。

（三）實施范圍和目標(biāo)任務(wù)。

廉政風(fēng)險防控管理工作的實施范圍：局機關(guān)所有工作人員。

加強依法行政,堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“三重一大”集體決策制度。切實提高制度執(zhí)行力；扎實開展內(nèi)部監(jiān)督管理，確保人員、資金、工程平安。一是進步加強林業(yè)項目資金使用管理。今年將會同有關(guān)處（站）對下?lián)芙?jīng)費使用情況進行抽查，以督促專項資金真正用于專項建設(shè)，并且用得合規(guī)、高效。二是進一步推行政務(wù)公開。加強行政許可監(jiān)督回訪，著力促進森林公安、木材檢查、檢疫等單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和窗口單位“評星晉級”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是進一步加強涉林農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)處（室、站）對林區(qū)維穩(wěn)職責(zé)落實、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等重點工作進行監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，促使各項政策措施落實到位。

中國共產(chǎn)黨成立周年。局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體思路是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，2011年是十二五”發(fā)展的開局之年。依照上級布置要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，著力抓好廉政文化建設(shè)，進一步營造勤政廉政、勤儉節(jié)約的良好氛圍；著力抓好防范機制建設(shè)，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系；著力抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨群關(guān)系；著力抓好監(jiān)督管理，進一步促進林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。重點抓好以下三方面工作：

一、著力反腐倡廉教育。

著力增強全局廣大干部職工拒腐防變意識和抵御風(fēng)險能力。一是開展理想信念和廉潔從政教育。堅持局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、作反腐倡廉形勢演講，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、措施有力的系列教育活動。定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。開展主題宣傳教育活動，增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。二是加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，不時提高黨員干部黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀(jì)律意識。組織學(xué)習(xí)先進模范事跡，開展學(xué)先進、比先進、創(chuàng)先進活動，促進黨員干部講黨性、重品行、作表率。三是加強崗位廉政教育和警示教育。繼續(xù)開展崗位廉政風(fēng)險排查活動，使全局干部職工清醒認識各自的崗位風(fēng)險。組織黨員干部觀看廉政教育片，利用大案要案和典型案件開展警示教育，增強教育效果。

二、著力廉政文化建設(shè)。

著力推進廉政文化建設(shè)，繼續(xù)以“廉政文化進機關(guān)”活動為抓手。構(gòu)建有紹興林業(yè)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局。具體開展六項系列活動：一是短信傳廉。繼續(xù)在重要節(jié)假日向全局干部職工發(fā)送廉政短信，提醒大家過節(jié)不忘紀(jì)律、放假不放松自律。二是書畫助廉。全市林業(yè)系統(tǒng)開展以林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的書畫征集、評比活動，并將篩選的作品用于機關(guān)廉政文化建設(shè)，進一步營造機關(guān)廉政文化氛圍。三是觀賞示廉。組織黨員干部到廉政教育基地觀賞學(xué)習(xí)，接受警示教育。四是座談話廉。邀請各縣（市、區(qū)）林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢工作負責(zé)人，召開第二次黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作座談會，繼續(xù)深入探討防范機制。五是讀書思廉。繼續(xù)向中層以上干部贈送一套廉政讀物，并組織學(xué)習(xí)心得展示、評比，以加深對廉政理念的理解。六是談心促廉。開展領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間、同事與同事之間的談心活動，從而起到相互提醒、相互協(xié)助、相互促進的作用。

去年取得了一定成果，雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中做了一些工作。但在某些工作上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。要在后幾個月的工作中，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)總要求，深入抓好思想教育、抓好制度落實、抓好治理整頓，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范管理，提高效能，使全局形成勤政廉政，干事守業(yè)的良好氛圍，從而推動我區(qū)土地房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，年。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“講正氣，樹新風(fēng)”主題教育活動為契機，依照年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作目標(biāo)文件精神，圍繞責(zé)任目標(biāo)和全局工作，改革創(chuàng)新，狠抓落實，保證和促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實?，F(xiàn)將我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作匯報如下：

一、明確工作任務(wù)。

局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)的落實作為第一要務(wù)，為認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。制定了局《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施方案》科學(xué)地分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)分解到黨組成員，目標(biāo)明確，責(zé)任到人。為切實履行“一崗雙責(zé)”一把手真正負起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化目標(biāo)監(jiān)督落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局，貫穿至業(yè)務(wù)工作的全過程，同業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核。同時，還對各科、室、隊、所提出了具體要求，明確了具體工作職責(zé)，并制定了嚴(yán)格的獎懲方法。責(zé)任的落實，大大激發(fā)了全局員工的工作熱情。

二、開展黨風(fēng)廉政教育。

局把理想信念教育放在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首位。依照“為民、務(wù)實、清廉”要求，為構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，采取多種途徑和方式，運用示范教育、警示教育等多種教育手段，分類分層次開展教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項要求”維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行省委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定。為進一步提高干部職工拒腐防變能力，不時提高廉政意識和法制觀念，局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位置來抓。并采取了如下措施：一是嚴(yán)格堅持學(xué)習(xí)制度，反腐倡廉警鐘常鳴。每周五下午是全局干部職工學(xué)習(xí)時間，每次學(xué)習(xí)都安排布置具體明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每年舉行兩次考試，考試效果作為年終考評的重要依據(jù)。二是明確學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間，及時傳達貫徹中央、省、市等上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神，進一步加強了廣大員工對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)的認識，全面了解在改革開放新形勢下新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作要求，增強了拒腐防變、樂于奉獻、甘當(dāng)人民公仆的思想意識。三是開展警示教育活動。今年，局多次組織收看中紀(jì)委監(jiān)察部編制的廉政中國》貴州省交通廳廳長盧萬里的貪途末路及學(xué)習(xí)了南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴受賄案、青島市嶗山區(qū)國土局原局長于志軍受賄案、重慶市國土局劃撥辦原副主任劉忠渝受賄案、浙江省諸暨市國土系統(tǒng)五名領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案、河南省安陽縣國土局原副局長張樹生受賄案等案例。同時，還利用每周五下午學(xué)習(xí)時間，組織職工收看《蘇共亡黨》及《復(fù)興之路》等大型思想教育片，進一步提高了干部職工反腐倡廉意識。四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和中心工作，拓展思想教育空間。充分利用黨建活動、黨員民主評議、行風(fēng)評議、效能建設(shè)、政務(wù)公開、土地市場秩序治理整頓、黨員電算化教育等載體，進行全過程全方位教育，把反腐倡廉教育置于各項工作之中。五是廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。自9月1日黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動開展以來，局認真組織，強化落實。通過學(xué)習(xí)動員、加強教育、查擺問題和整改提高四個階段的工作，全局黨員干部及全體職工的思想觀念、廉潔從政意識、艱苦奮斗作風(fēng)和生活作風(fēng)有了明顯提高，全局形成了反腐倡廉的良好氛圍。

一、崗位職責(zé)

1、綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，負責(zé)全局政務(wù)督察工作；2、傳達上級指示精神，協(xié)調(diào)分局各科室之間及有關(guān)部門間的工作關(guān)系，溝通信息，加強聯(lián)絡(luò)；3、系統(tǒng)掌握全局各階段工作要點及進展情況，及時反饋信息，當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)參謀；4、負責(zé)草擬、審核上報、下發(fā)全局性文件，搞好文秘、檔案、信息、統(tǒng)計、調(diào)研、信訪、機要、機關(guān)安全等工作；5、負責(zé)全局性會議的組織及綜合性文件起草；6、負責(zé)接待工作，處理群眾來信來訪，并負責(zé)檢查落實；7、負責(zé)局信息化建設(shè)和信息中心工作；8、承擔(dān)綜合性調(diào)研和協(xié)調(diào)各科室的調(diào)研工作；9負責(zé)承辦人大議案、建議和政協(xié)提案工作；10、完成分局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

二、崗位風(fēng)險

1、利用職權(quán)在物資、物品采購中收受回扣，虛報價格，謀取私利。2、違反招標(biāo)采購和政府采購的規(guī)定，在重大辦公物品、裝備采購中串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)。3、對重大未決事項泄密；機要公文、檔案管理不善，泄密、損毀、丟失；公章管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。4、重大緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，后果嚴(yán)重。5、接待中鋪張浪費，私人侵占或者長期占用公共物品和裝備，假公濟私。文秘崗位風(fēng)險：對重大緊急信息反應(yīng)遲緩、貽誤工作；印信管理不善，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自繕印、出具證明材料；利用職權(quán)出具假證明、假材料。檔案管理崗位風(fēng)險：擅自借閱、復(fù)制、涂改、調(diào)換檔案材料。資產(chǎn)管理崗位風(fēng)險：賬實不符，擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產(chǎn)；保管、維護、管理不善，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損毀、丟失。辦公室主任崗位風(fēng)險：對重大事項、緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，后果嚴(yán)重；機要公文、檔案、印信管理不善，導(dǎo)致責(zé)任事故，形成嚴(yán)重后果；固定資產(chǎn)和公共物品管理使用不科學(xué)、不合理、不規(guī)范，造成資產(chǎn)閑置、浪費、損毀、丟失；接待中違反規(guī)定，浪費資財；利用職務(wù)之便，假傳領(lǐng)導(dǎo)意圖，亂打招呼，亂提要求，影響正常執(zhí)法監(jiān)管；利用工作之便，假公濟私。

個人廉政風(fēng)險防范自查報告

（一）姓名、單位、職務(wù)

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政工作列入全局工作的重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照組織分工，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，要求分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，管好下屬和分管股室，管好自己的家屬與配偶，管好身邊的工作人員，全面落實“一崗雙責(zé)”，努力營造齊抓共管的工作格局。并制定廉政建設(shè)活動方案、廉政文化建設(shè)活動方案和相關(guān)年度考核方案，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。

二、加強學(xué)習(xí)教育，提高干部職工廉潔意識。把黨風(fēng)廉政教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)黨章和中紀(jì)委有關(guān)會議全會精神及中央、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神作為主要教育內(nèi)容。一是積極開展形式多樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，通過領(lǐng)導(dǎo)班子會議、干部職工會議等平臺組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《廉潔從政黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法規(guī)手冊》等，提高全體干部職工廉潔自律意識。二是在工作實踐中深化學(xué)習(xí)。我們要求全體黨員干部做到“五個結(jié)合”。即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同深入開展集中整治干部作風(fēng)活動結(jié)合起來，同開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動結(jié)合起來，同開展“三送”工作結(jié)合起來，同服務(wù)企業(yè)工作結(jié)合起來，同貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線，從源頭上杜絕了腐敗。

三、完善制度體系，切實改進干部工作作風(fēng)。結(jié)合廉政建設(shè)和干部作風(fēng)整治活動的要求，進一步修訂完善了機關(guān)內(nèi)部各項管理制度，強化了首問負責(zé)、AB崗、責(zé)任追究、財務(wù)、工程項目招投標(biāo)等工作制度，形成較為完善的制度體系，并加強對制度執(zhí)行的督查力度，定期、不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，檢查結(jié)果在機關(guān)內(nèi)部公布，并把檢查結(jié)果列入干部年度考核內(nèi)容，進一步增強了干部職工的遵守紀(jì)律、服務(wù)企業(yè)、勤政廉政的自覺性。班子領(lǐng)導(dǎo)積極做好表率作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，能夠針對一些突出問題，經(jīng)常性地深入到實際、深入到基層、深入到企業(yè)，研究新情況，解決新問題。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從嚴(yán)明紀(jì)律、強化監(jiān)督方面入手，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部必須執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、項目招投標(biāo)工作，實行權(quán)力分散，互相監(jiān)督，保證了廉政責(zé)任制的全面落實。

四、推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升電子監(jiān)察水平。一是扎實推進政務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向、縱向延伸工作。完成政務(wù)機房設(shè)備完善升級和優(yōu)化更新，系統(tǒng)運行速度明顯加快，網(wǎng)絡(luò)辦事效率進一步提高。完成了行政服務(wù)中心、安監(jiān)局、城管局、城投公司、圖書館、公路局等單位的接入，實現(xiàn)我縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%入網(wǎng)。二是做好政府信息公開。著手改版政府網(wǎng)站，進一步優(yōu)化政府信息公開平臺，完善調(diào)整了信息公開、在線辦事、政民互動欄目，加強欄目信息上傳和流程管理，將行政審批、法規(guī)政策、公共投資、公共服務(wù)、辦事流程、政務(wù)過程等信息，統(tǒng)一在平臺上和管理，截止目前我縣信息公開數(shù)量達到近50000余條，位全市前列。三是完成審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完成軟件、硬件部署和運行，為全縣各部門行政審批的條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、并聯(lián)審批和全程監(jiān)察，達到了“一窗式登記、一站式服務(wù)、一次性告知、一條龍審批、一單式收費”的設(shè)計目標(biāo)。四是認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開工作，更加及時更加全面地公開工程項目招投標(biāo)、核準(zhǔn)備案、建設(shè)推進等方面的信息，接受廣大群眾監(jiān)督，進一步增強了工程建設(shè)項目實施的透明度，有效防范了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題。

五、創(chuàng)新工作舉措，促進各項工作全面發(fā)展。堅持結(jié)合工作實踐抓好廉政建設(shè)，在工作實踐中推動廉政建設(shè)深入開展，促進干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。一是抓好經(jīng)濟運行工作，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，積極申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，強化企業(yè)生產(chǎn)要素保障，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、用工、融資等難題。二是積極爭資爭項，對接贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，積極包裝、推介、申報一批重大項目，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取上級最大項目、政策、資金扶持。每月調(diào)度工作項目，加大服務(wù)項目力度，推進項目建設(shè)，想方設(shè)法促進工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長。三是提升服務(wù)企業(yè)工作水平，積極履行十項服務(wù)承諾，全面落實服務(wù)企業(yè)工作制度，堅決杜絕吃拿卡要行為，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，切實為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；發(fā)揚開拓進取的作風(fēng)，切實為項目建設(shè)服務(wù)；發(fā)揚調(diào)查研究的作風(fēng)，切實為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。在各項業(yè)務(wù)工作開展的同時，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)工作作風(fēng)，確保落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)?；?、制度化，保證我局各項工作健康開展。

下一步工作打算

局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作中取得了一些成績，近幾個月以來。但離區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的要求還有一定差異。將加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，為全面深入推進懲防體系建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

作為與民生息息相關(guān)的部門，2010年是區(qū)人力資源和社會保證局組建成立之年。立足工作職能，筑牢拒腐防線，關(guān)系到人民的切身利益。局自去年11月啟動廉政風(fēng)險防控管理工作以來，市區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞人力資源和社會保證工作實際，周密謀劃、精心組織、扎實推進，以“二個明確、三個注重、四個推進”為主線，全力做好廉政風(fēng)險防控管理工作，為構(gòu)建懲防體系長效機制奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、兩個明確”落實目標(biāo)責(zé)任。

強化措施保證。成立了以黨組書記、局長Xx為組長，一是明確組織機構(gòu)。局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任和措施。2010年11月19號，局召開了廉政風(fēng)險防控管理動員會，制定下發(fā)《區(qū)人力資源和社會保證局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實施方案》和《實施細則》等，明確了工作原則、主要內(nèi)容及方法方法等，并多次召開專題會議，講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險點的查找重點及方法。

營造輿論氛圍。為使全系統(tǒng)干部職工充分認識、理解這項工作，二是明確工作意義。局在辦公大樓兩側(cè)開設(shè)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄、廉政風(fēng)險防控管理工作專欄”對外公示了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任分工、各股室權(quán)力及業(yè)務(wù)流程，同時通過廉政標(biāo)語、廉政風(fēng)險知識、廉政故事，廉政漫畫、廉政試卷等形式，積極營造濃郁的活動氛圍，使干部職工在逐漸接受“廉政風(fēng)險”這一全新概念的過程中，也充分認識到實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性。

二、三個注重”排查權(quán)力風(fēng)險。

近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃局依照中心關(guān)于《樹立健全教育、準(zhǔn)則、監(jiān)視偏重的懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)施行大綱》和《樹立健全懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)2008—2012年任務(wù)規(guī)劃》以及《貴州省貫徹落實〈任務(wù)規(guī)劃〉的施行定見》的要求，連系規(guī)劃任務(wù)實踐，仔細貫徹落實科學(xué)開展觀，對峙標(biāo)本兼治、綜合管理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進廉政風(fēng)險防備機制建立為載體，具體施行規(guī)劃系統(tǒng)懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)建立，出力風(fēng)險排查、狠抓準(zhǔn)則建立、強化監(jiān)視治理，扎實有用地推進規(guī)劃系統(tǒng)廉政風(fēng)險防備機制建立，為具體落實《施行大綱》和《任務(wù)規(guī)劃》獲得了初步成效。

一、抓風(fēng)險排查，找準(zhǔn)風(fēng)險防備的切入點

預(yù)防糜爛風(fēng)險點是廉政風(fēng)險防備治理系統(tǒng)的基石，風(fēng)險點查找的具體不具體，風(fēng)險巨細定位的精確禁絕確，是廉政風(fēng)險防備治理任務(wù)順暢推進的前提和要害，也是我們的任務(wù)重心地點。為此，我們接納多方式，多條理，多角度拉網(wǎng)式排查的辦法，容身“三個環(huán)繞”，接納“三種方法”，確保風(fēng)險點具體、精確。一是環(huán)繞規(guī)劃本能機能查，查找在行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、行政法律權(quán)、項目資金分派權(quán)、物資設(shè)備收購權(quán)、干部人事任免權(quán)方面存在的風(fēng)險點；二是環(huán)繞任務(wù)崗?fù)げ?。指?dǎo)崗?fù)ど现攸c查找在嚴(yán)重事項決議計劃、主要人事任免、嚴(yán)重項目布置和大額度資金撥付運用等“三重一大”方面龐易發(fā)生糜爛行為的廉政風(fēng)險；局屬部分和單元擔(dān)任人崗?fù)ぃ攸c查找在依法行政、資金治理、行政法律等主要環(huán)節(jié)發(fā)作或能夠發(fā)生的廉政風(fēng)險；其他主要崗?fù)わL(fēng)險，重點查找在實行崗?fù)ぢ氊?zé)，執(zhí)行準(zhǔn)則、恪守順序、行使權(quán)益、執(zhí)紀(jì)法律和內(nèi)部治理等方面存在的或潛在的廉政風(fēng)險；三是環(huán)繞案例案件查。剖析近年來全國規(guī)劃系統(tǒng)發(fā)作違紀(jì)違法案件，特殊是在窩案、大案中，糜爛行為發(fā)生的環(huán)節(jié)、本源，剖析準(zhǔn)則、監(jiān)管上的缺掉，確定風(fēng)險點。接納“三種方法”查：一是接納人人參加，問卷查詢的方法，印提問卷查詢表120余份，匯集整頓第一手材料。普遍發(fā)起群眾積極參加風(fēng)險防備治理，樹立防備認識。二是接納座談尋求定見的方法，普遍聽取社會各界對規(guī)劃治理任務(wù)的定見和建議，經(jīng)過召開行風(fēng)監(jiān)視員座談會、建立單元及效勞對象座談會、底層干部群眾座談會等方式，向社會公開尋求定見；三是接納理論調(diào)研，外出調(diào)查進修，借鑒興旺地域的進步前輩治理經(jīng)歷，連系我局實踐擬出往后的任務(wù)思緒及辦法。從分歧角度，分歧環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險點，為樹立健全風(fēng)險防備機制奠基了堅實的根底

二、抓準(zhǔn)則建立，確保風(fēng)險防備有章可循

準(zhǔn)則是預(yù)防廉政風(fēng)險發(fā)作的防火墻，我們領(lǐng)會，環(huán)繞廉政風(fēng)險點，制訂完美的具有可操作性的準(zhǔn)則，并把準(zhǔn)則責(zé)任落實詳細任務(wù)營業(yè)中，是推進廉政風(fēng)險防備治理任務(wù)的主要環(huán)節(jié)。

（一）緊緊抓住準(zhǔn)則建立這個基本，促進公職人員依法行政。近年來，我局在廉政風(fēng)險防備任務(wù)理論中，探究、總結(jié)并推出了一系列卓有成效、富有我規(guī)劃行業(yè)特征的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)。從總體擺設(shè)方面，每年我們都要依據(jù)中心和省、紀(jì)委全會精力，制訂并下發(fā)《黨風(fēng)廉政建立和反糜爛任務(wù)要點》、《黨風(fēng)廉政建立任務(wù)義務(wù)分化施行定見》等辦法；在指導(dǎo)干部和公事員治理方面，制訂了《黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制反省審核暫行方法》、《機關(guān)公事員審核方法》、《干部任前測驗審核和司法常識審核準(zhǔn)則》、《干部任前說話準(zhǔn)則》等；在行政差錯責(zé)任追查方面，制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃局任務(wù)人員問責(zé)施行細則》；在行政法律方面，制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃治理行政處分暫行規(guī)則》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政處分自在裁量權(quán)指點規(guī)范》、《生態(tài)情況和規(guī)劃建立監(jiān)視員治理方法》、《規(guī)劃監(jiān)察治理方法》等。特殊是在對房地產(chǎn)開拓中違規(guī)改變規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項管理方面，制訂了《節(jié)制性具體規(guī)劃編制施行治理暫行方法》、《容積率治理規(guī)則》，對容積率的調(diào)整作出了詳細規(guī)則。經(jīng)過抓準(zhǔn)則建立，進步了廣闊干部依法行政、嚴(yán)厲法律認識，根絕了行政審批和法律監(jiān)察的隨意性，有用地從泉源上預(yù)防和管理糜爛。構(gòu)成了一整套靠準(zhǔn)則管權(quán)、按準(zhǔn)則做事、用準(zhǔn)則管人的長效治理機制。近年來，我局未發(fā)作一同嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。廣闊干部職工嚴(yán)厲恪守《廉政原則》和各級紀(jì)委的要求，對建立單元或小我送的“紅包”能果斷抵抗和拒收，在無法推托的狀況下，將收到的“紅包”自動上交組織。據(jù)不完全計算，自2008年以來干部職工共上交禮金53.2萬元，美金1萬元，購物卡7000元，當(dāng)面拒收“紅包”1萬元。