根據(jù)上級指示及我部年度工作安排，定于3至4月份在全鄉(xiāng)開展民兵組織整頓工作。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成2012年民兵整組工作任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列方針、政策為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以總參《關(guān)于“十一五”基干民兵組織規(guī)劃任務(wù)構(gòu)想》和區(qū)人武部《2012年度民兵組織整頓工作指示》精神為依據(jù)，調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新方法，分類建設(shè)，整體提升快速動員和遂行任務(wù)能力，建設(shè)一支平戰(zhàn)結(jié)合的后備力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)民兵整組工作的組織籌劃，收集掌握各村工作開展情況，幫助解決工作中遇到的重難點問題，督促核查落實情況，確保整組工作的順利進(jìn)行。

三、整組任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于規(guī)范國防后備力量隊伍組織建工作意見》為指導(dǎo)，以區(qū)人武部《2012年度民兵組織整頓工作指示》精神為依據(jù)，著眼應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，按照“三時一體”和適用夠用管用的要求，突出抓好應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)力量編組，研究探索儲備力量編組模式，進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，編實隊伍，努力建設(shè)一支精干管用、質(zhì)量效能型的后備力量隊伍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民兵整組工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導(dǎo)。主要任務(wù)：一是根據(jù)“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”要求，指導(dǎo)各村（居）組織開展調(diào)查摸底，擬制下發(fā)《街道2012年度民兵組織整頓工作意見》；二是根據(jù)2012年民兵組織整頓工作的新特點、新要求，指導(dǎo)各村（居）進(jìn)行民兵組織整頓工作，狠抓應(yīng)急維穩(wěn)分隊建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一民兵組織整頓工作的程序、內(nèi)容和方法。

三、主要任務(wù)

（一）重點突出力量建設(shè)，努力提高編組質(zhì)量。各村（居）要按照“三時一體”的要求，著眼應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，抓好“兩類力量”建設(shè)。青國動〔2012〕1號文件明確了我街基干民兵任務(wù)，共計77人，其中應(yīng)急隊伍40人，機動6人；勤務(wù)保障類23人（綜合保障營23人）；信息員隊伍8人。一是應(yīng)急維穩(wěn)隊伍。按照“人員編組專業(yè)化、遂行任務(wù)多樣化、培訓(xùn)素質(zhì)多能化、管理教育軍事化、裝備保障配套化”要求和“就近就地、相對集中”的原則組建。依托城管組建一支具備維穩(wěn)、森林滅火、抗洪搶險等功能的復(fù)合型隊伍。優(yōu)先編入退伍軍人，增編15%的機動數(shù)，確保人員在位率達(dá)到100%。二是勤務(wù)保障類。承擔(dān)組建任務(wù)的村（居）要加強動態(tài)管理，確保人員隨時聯(lián)得上、召得回。注：各村（居）基干民兵組建任務(wù)見附表。

為進(jìn)一步搞好民兵組織整頓工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

2012年度民兵組織整頓工作，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全國民兵工作會議精神為指導(dǎo)，著眼民兵工作“三個適應(yīng)”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，在新的起點上推進(jìn)民兵建設(shè)科學(xué)發(fā)展，努力提高民兵隊伍“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”能力，為推進(jìn)民兵改革轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

為認(rèn)真搞好2012年度民兵整頓工作，根據(jù)軍分區(qū)《2012年度民兵組織整頓工作指示》文件精神，結(jié)合我局實際，為進(jìn)一步規(guī)范和加強民兵預(yù)備建設(shè)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步調(diào)整組織布局，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高編組質(zhì)量，整體提升快速反映能力。根據(jù)局人武部的年度工作安排，并報局黨委研究決定，今年我局民兵組織整頓工作，從2月開始到4月上旬結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、局成立民兵組織整頓領(lǐng)導(dǎo)小組

二、整組內(nèi)容

加強民兵后勤保障隊伍的建設(shè)，根據(jù)縣人武部賦予我局的指標(biāo)數(shù)，我局人武部將進(jìn)一步完善組建好一支公路運輸分隊60名。

三、全局民兵組織組建和整頓工作

以局屬各單位為基本單位，采取自下而上的方法組織實施，具體分四個階段實施。

為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)民兵組織建設(shè)，扎實推進(jìn)應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備，根據(jù)市人武部2012年度民兵組織整頓工作指示，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)研究決定，全鎮(zhèn)民兵組織整頓工作從1月底開始，至4月底結(jié)束。現(xiàn)將我鎮(zhèn)民兵組織整頓工作的有關(guān)事項明確如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列方針、政策以及鎮(zhèn)軍分區(qū)《2012年度民兵預(yù)備役部隊組織整頓工作指示》為依據(jù)，建立適應(yīng)應(yīng)急作戰(zhàn)需要的民兵預(yù)備役部隊作戰(zhàn)力量體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對民兵組織整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立鎮(zhèn)民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任；副組長由鎮(zhèn)人武部長擔(dān)任；成員為。

三、方法步驟、要求

根據(jù)區(qū)人武部《年度民兵組織整頓工作指示》精神，為認(rèn)真做好年民兵整頓工作，扎實推進(jìn)反“臺獨”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備，定于5月份在全鎮(zhèn)開展民兵組織整頓工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作明確如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的方針、政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強民兵組織建設(shè)的會議精神，緊緊圍繞作戰(zhàn)方案和動員預(yù)案，系統(tǒng)組織布局，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)編組方法，搞好規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實民兵組織建設(shè)基礎(chǔ)，為建立適應(yīng)把“臺獨”應(yīng)急作戰(zhàn)需要的民兵作戰(zhàn)力量體系提供可靠的組織保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)人武部成立民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長陳廬平擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)武裝部副部長吳宜平擔(dān)任，成員由各村民兵連長組成，負(fù)責(zé)民兵整組工作的計劃、組織和具體指導(dǎo)。主要任務(wù)是：根據(jù)區(qū)人武部的明確的作戰(zhàn)任務(wù)，對應(yīng)急兵員動員、防衛(wèi)作戰(zhàn)、保交護(hù)路和支前保障兵員潛力開展調(diào)研，指導(dǎo)各民兵連組織實施民兵組織整頓工作，提高組織整頓的質(zhì)量，確保民兵整組工作落實。

三、整組任務(wù)分配

根據(jù)縣國動委民兵整組工作指示，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2013年民兵組織整頓工作明確如下：

一、主要任務(wù)

2013年起，全鄉(xiāng)基干民兵組織規(guī)模由144人壓縮至70人?；擅癖ㄔO(shè)分類調(diào)整為應(yīng)急、儲備隊伍2大類。本著有利于平時建設(shè)、有利于應(yīng)急使用、有利于戰(zhàn)時動員的原則，以重要目標(biāo)、重要交通沿線和自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)為重點，各村（居）和鄉(xiāng)直機關(guān)單位落實編兵。

（一）應(yīng)急隊伍。主要擔(dān)負(fù)安全警戒、維護(hù)社會秩序、參加搶險救災(zāi)等任務(wù)。按照鄉(xiāng)建排的要求落實人員，優(yōu)先把退伍軍人編入應(yīng)急分隊，人員到位率要達(dá)到90%以上，確保應(yīng)急排24小時內(nèi)完成收攏集合。我鄉(xiāng)組編一個應(yīng)急排30人。

（二）儲備隊伍。主要擔(dān)負(fù)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量補充任務(wù)，包括作戰(zhàn)勤務(wù)保障、后勤勤務(wù)保障。作戰(zhàn)勤務(wù)保障分隊，主要儲備對空觀察、工兵、步兵等力量。我鄉(xiāng)組建一個對空觀察分隊40人。

以上兩類民兵隊伍，各村要把復(fù)退軍人、專業(yè)對口和文化高、身體好、有特長，平時基本保持在位的人員優(yōu)先選編進(jìn)來，確保這些重點隊伍組織健全、齊裝滿員，有力量、有能力完成應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)急任務(wù)。

各縣市區(qū)人民政府、人武部，市直有關(guān)單位：

為了深入貫徹落實2012年全國民兵工作會議精神，緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)的主題主線，切實加強和改革民兵組織建設(shè)，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就抓好2012年度民兵組織整頓工作有關(guān)問題通知如下：

一、把握形勢任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實將民兵組織整頓作為重要工作來抓

剛剛召開的全國民兵工作會議，深入研判了新時期民兵工作面臨的形勢，對民兵的地位作用作了“四個始終”的戰(zhàn)略定位，確定了“三個轉(zhuǎn)變”，即：努力推動民兵建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、由直接參戰(zhàn)為主向支援保障為主轉(zhuǎn)變、由應(yīng)戰(zhàn)為主向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體轉(zhuǎn)變的民兵建設(shè)發(fā)展方向和目標(biāo)，提出了加強和改進(jìn)民兵工作的思路要求，強調(diào)新形勢下要堅持民兵的基本制度、根本屬性和使命任務(wù)不動搖，糾正“民兵過時”、“民兵無用”的錯誤思想，切實將民兵工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委的戰(zhàn)略意圖和決策部署，加強和改革民兵預(yù)備役部隊建設(shè)，是大局所使、形勢所迫、使命所系。今后一個時期，民兵預(yù)備役工作的地位將進(jìn)一步鞏固和強化，民兵預(yù)備役部隊建設(shè)與改革將深入推進(jìn)。加強民兵隊伍建設(shè)，首要的是抓好組織建設(shè)、夯實組織基礎(chǔ)。民兵整組是抓組織建設(shè)的基本手段，是加強民兵隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。各級要深刻認(rèn)識當(dāng)前的形勢任務(wù)，從堅持民兵制度、鞏固后備力量地位和武裝工作陣地、履行自身職能使命的高度，切實認(rèn)清抓好今年整組工作的重大意義，克服“整組年年搞，年年老一套”的經(jīng)驗主義傾向，將整組工作作為一件大事，以更有力的領(lǐng)導(dǎo)、更有效的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求狠抓落實、抓出成效。今年全市民兵整組工作從2月初開始，3月底結(jié)束。2月份，軍分區(qū)將在茅箭區(qū)組織民兵整組試點工作，各縣市區(qū)人武部要結(jié)合實際，繼續(xù)鞏固深化“六個一”整組模式，抓緊抓好2-3個基層單位的整組試點，然后全面鋪開。

二、貫徹改革要求,抓住工作重點，著力解決民兵組織建設(shè)存在的突出問題

各單位要緊貼形勢任務(wù)，突出重點工作，建好重點隊伍，進(jìn)一步解決民兵隊伍建需脫節(jié)，無裝編建、編組空虛等問題，努力提高組織建設(shè)質(zhì)量。

根據(jù)區(qū)政府、區(qū)人武部有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2013年度街道民兵組織整頓工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2013年民兵組織整頓工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍事斗爭準(zhǔn)備為統(tǒng)攬，以總部相關(guān)文件和省軍區(qū)關(guān)于做好2013年度民兵整組工作為依據(jù)，緊緊圍繞遂行多樣化軍事任務(wù)能力總要求，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展實際，深化民兵組織建設(shè)調(diào)整改革成果，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，突出工作重點，建強民兵隊伍，不斷推進(jìn)我街道后備力量全面建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對2013年度民兵整組工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立街道民兵整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組：。

三、時間安排

同志們：

一年一度的民兵整組，是加強民兵組織建設(shè)，加強國防后備力量的重要措施和必要制度。今天，我們在這里召開20*年度民兵組織整頓工作會議，就是為了更好的適應(yīng)時展的要求，適應(yīng)新時期軍事戰(zhàn)略方針，更好的貫徹落實胡主席以科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)強大的國防后備力量的重要指示，加緊做好反“臺獨”軍事斗爭準(zhǔn)備的重要舉措。剛才，蔣部長總結(jié)了我縣去年的整組工作情況，部署了今年的民兵整組工作任務(wù)，并就整組工作提出具體要求。我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面我講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強搞好民兵組織整頓工作的責(zé)任感和緊迫感

中國民兵是人民戰(zhàn)爭思想的產(chǎn)物，是一支新型的人民群眾武裝組織，是人民軍隊的得力助手和強大的后備力量，在中國革命的各個歷史時期均發(fā)揮了巨大作用。中華人民共和國建立后，民兵成為國家武裝力量的組成部分，在保衛(wèi)和建設(shè)社會主義的事業(yè)中，作出了新的貢獻(xiàn)。在加緊做好反“臺獨”軍事斗爭準(zhǔn)備的新形勢下，我們要從更深層次上充分認(rèn)清民兵的戰(zhàn)略地位和作用，民兵作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民武裝力量，不僅是戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前的重要力量，也是應(yīng)付各種突發(fā)情況、維護(hù)社會穩(wěn)定的活躍群體，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、捍衛(wèi)國家政權(quán)和保衛(wèi)祖國的神圣使命。

當(dāng)前，我國的周邊環(huán)境是建國以來較好的時期之一，但我們也不能盲目樂觀，應(yīng)該看到現(xiàn)實存在的隱患。亞太地區(qū)存在著三大潛在沖突“焦點”——朝鮮半島、臺灣海峽和南中國海，這三大“焦點”都與我國有著直接或間接的關(guān)系。美國在與我國“接觸”搞好關(guān)系的同時，極力“遏制”我國的戰(zhàn)略部署。而美國在亞太地區(qū)的軍事態(tài)勢咄咄逼人，無論是其軍事戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，關(guān)島及東南亞軍事部署的增強，還是持續(xù)不斷的多國聯(lián)合演習(xí)，都讓人明顯感到，美軍在我國周邊地區(qū)無所不在。中越邊境，雖然條約已經(jīng)簽訂，勘界立碑的工作正在進(jìn)行，但矛盾和斗爭一直不少，如果邊境不安全，首先對我們****的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。陳水扁當(dāng)局等“臺獨”分裂勢力的活動日趨囂張，島內(nèi)政治力量對比發(fā)生了不利于遏制“臺獨”的變化，相當(dāng)一部分臺灣民眾對民族、國家的認(rèn)同和臺灣地位的認(rèn)識產(chǎn)生了嚴(yán)重混亂。陳水扁在去年“三合一”縣市選舉中敗選后還是死不悔改，再次拋出了“廢統(tǒng)論”，顯現(xiàn)了他在“臺獨”道路上的一意孤行。而美國一直推行“以臺制華”、“聯(lián)日制華”戰(zhàn)略，企圖長期保持兩岸“不統(tǒng)不獨”的現(xiàn)狀，利用臺灣牽制我國，同時加緊美日軍事同盟，謀求再次修改美日防衛(wèi)合作指針，將臺海列入兩國的“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。針對臺海嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢，胡主席強調(diào)指出：“當(dāng)前，我軍最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是要全力以赴地推進(jìn)反‘臺獨’軍事斗爭準(zhǔn)備特別是反‘臺獨’應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備”。因此，我們一定要認(rèn)清臺海形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“臺獨”斗爭的決策指示上來，切實增強憂患意識和緊迫意識，加緊做好反“臺獨”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作。

二、加強宣傳教育，營造依法辦武裝、全民辦國防的良好氛圍