珠街鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)現(xiàn)狀與發(fā)展思考

廣南縣珠街鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作經(jīng)驗交流材料

農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟體制建立的必然產(chǎn)物?？v觀農(nóng)技協(xié)的發(fā)展歷程，我們可以得出這樣的結論：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制孕育了農(nóng)技協(xié)，社會主義市場經(jīng)濟體制催生了農(nóng)技協(xié)，全球經(jīng)濟一體化助長了農(nóng)技協(xié)。近年來的實踐證明，農(nóng)技協(xié)作為農(nóng)村經(jīng)濟的一種新型組織形式，表現(xiàn)出了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。公務員之家版權所有!

珠街鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)從無到有、由少到多，由弱趨強，到目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織個，擁有會員人，帶動農(nóng)戶余戶。農(nóng)技協(xié)在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)年統(tǒng)計，全鎮(zhèn)加入農(nóng)技協(xié)組織的農(nóng)戶，年人均收入達元，比沒有加入的農(nóng)戶人均增加了元。農(nóng)技協(xié)組織已成為推動我縣農(nóng)村科技進步、經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量，農(nóng)民對農(nóng)技協(xié)的向住與日俱增。

一、現(xiàn)階段我鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)的形式

我鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展由于起步太晚，發(fā)展較慢，屬技術交流型。這是農(nóng)技協(xié)的初級形式，也可以叫作低級形式，規(guī)模比較小，分布在村委會，主要通過會員之間切磋技藝，交流經(jīng)驗，進行觀摩，解決生產(chǎn)過程中的技術問題。主要起到突出亮點、以點帶面、科學示范，進而逐步帶動其他農(nóng)戶依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的功效。

同志們：

一件很有意義的事情。一天半的時間里，市科協(xié)在沅江召開全市農(nóng)技協(xié)建設經(jīng)驗交流會。大家參觀考察了珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關心、扶持農(nóng)技協(xié)建設的情況介紹，十幾家農(nóng)技協(xié)交流了創(chuàng)辦經(jīng)驗，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，就我市農(nóng)技協(xié)的建設和發(fā)展問題，講三點意見：

一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農(nóng)技協(xié)工作列入重要議事日程。

必須得到社會、尤其是各級黨政領導、決策部門的充分認識和認可，農(nóng)技協(xié)要發(fā)展。必須有清醒的超前的認識。要站在實踐“三個代表”重要思想、站在四個必然”高度（即農(nóng)技協(xié)是國農(nóng)村改革的必然產(chǎn)物；現(xiàn)代商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟與國際接軌的必然趨勢）去認識農(nóng)技協(xié)，支持農(nóng)技協(xié)，對待農(nóng)技協(xié)，把發(fā)展、扶持農(nóng)技協(xié)作為深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、引導農(nóng)民致富奔小康的一項突破性工作措施，列入農(nóng)村工作的重點內(nèi)容和議事日程，經(jīng)常研究它建設和發(fā)展，制訂協(xié)調(diào)制度，明確領導責任，以點帶面，總結經(jīng)驗，采取有力措施及時解決農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建過程中的各種困難和問題，以滿腔的熱情和扎實有力的實際工作去促進它轉(zhuǎn)變和發(fā)展，去扶持它成長和壯大，這是農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

深化農(nóng)村改革，新的歷史條件下。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅有生產(chǎn)力問題，同樣還有必須與之相適應的生產(chǎn)關系問題，即農(nóng)村生產(chǎn)主體相互應結成何種生產(chǎn)關系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產(chǎn)活動？這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實問題，如果解決不好必將給農(nóng)村經(jīng)濟帶來極大影響。國近20年、西方發(fā)達國家100余年農(nóng)村發(fā)展歷史證明，農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)技協(xié)，具有強大的生命力和創(chuàng)新力，引導、組織、帶領農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳組織經(jīng)營方式，實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和推動農(nóng)村科技進步的生力軍。因此，農(nóng)村協(xié)作為農(nóng)村一種新型的生產(chǎn)關系，適應先進的生產(chǎn)力；作為農(nóng)村新型的上層建筑，適應先進的經(jīng)濟基礎。存在與發(fā)展關系著生產(chǎn)力的發(fā)展，關系著農(nóng)村的技術進步，關系著農(nóng)民的共同富裕和農(nóng)業(yè)“四化”實現(xiàn)。因此，農(nóng)技協(xié)在市農(nóng)村建設和發(fā)展中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位，具有深遠的歷史意義和巨大作用。

二、要在工作上給予扶持，為農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和條件。

同志們：

為農(nóng)村的兩個文明建設作出更大貢獻。很贊同太來同志報告中講的一段話，農(nóng)技協(xié)要不斷加強領導班子及自身的制度建設。農(nóng)技協(xié)的興起和發(fā)展，離不開有一位思想覺悟高、專業(yè)技術強、自我經(jīng)濟勢力雄厚、當?shù)剞r(nóng)戶中享有崇高威望的帶頭人來領辦，這是基礎，也是關鍵。同志，不僅是各個協(xié)會的創(chuàng)始人、領辦者，也成為了協(xié)會名符其實的頂梁柱。所以，農(nóng)技協(xié)要不斷加強領導班子的建設，選準選好理事長或會長，努力提高經(jīng)營管理水平。要不斷健全、完善各項管理制度，嚴格按章運轉(zhuǎn)，實行科學管理和民主化管理。農(nóng)技協(xié)內(nèi)部，也要加強對會員的科學文化教育和法規(guī)法紀教育，使每個會員都成為懂法守法的經(jīng)營者，成為農(nóng)村兩個文明建設的帶頭人。

一件很有意義的事情。一天半的時間里，市科協(xié)在召開全市農(nóng)技協(xié)建設經(jīng)驗交流會。大家參觀考察了珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關心、扶持農(nóng)技協(xié)建設的情況介紹，十幾家農(nóng)技協(xié)交流了創(chuàng)辦經(jīng)驗，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，就我市農(nóng)技協(xié)的建設和發(fā)展問題，講三點意見：

真正把農(nóng)技協(xié)工作列入重要議事日程。

一、要從思想上統(tǒng)一認識。

深化農(nóng)村改革，新的歷史條件下。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅有生產(chǎn)力問題，同樣還有必須與之相適應的生產(chǎn)關系問題，即農(nóng)村生產(chǎn)主體相互應結成何種生產(chǎn)關系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產(chǎn)活動？這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實問題，如果解決不好必將給農(nóng)村經(jīng)濟帶來極大影響。國近20年、西方發(fā)達國家100余年農(nóng)村發(fā)展歷史證明，農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)技協(xié)，具有強大的生命力和創(chuàng)新力，引導、組織、帶領農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳組織經(jīng)營方式，實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和推動農(nóng)村科技進步的生力軍。因此，農(nóng)村協(xié)作為農(nóng)村一種新型的生產(chǎn)關系，適應先進的生產(chǎn)力；作為農(nóng)村新型的上層建筑，適應先進的經(jīng)濟基礎。存在與發(fā)展關系著生產(chǎn)力的發(fā)展，關系著農(nóng)村的技術進步，關系著農(nóng)民的共同富裕和農(nóng)業(yè)“四化”實現(xiàn)。因此，農(nóng)技協(xié)在市農(nóng)村建設和發(fā)展中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位，具有深遠的歷史意義和巨大作用。

同志們：

市科協(xié)在沅江召開全市農(nóng)技協(xié)建設經(jīng)驗交流會，是一件很有意義的事情。在一天半的時間里，大家參觀考察了珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關心、扶持農(nóng)技協(xié)建設的情況介紹，十幾家農(nóng)技協(xié)交流了創(chuàng)辦經(jīng)驗，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，我就我市農(nóng)技協(xié)的建設和發(fā)展問題，講三點意見：公務員之家版權所有

一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農(nóng)技協(xié)工作列入重要議事日程。

在新的歷史條件下，我們深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅有生產(chǎn)力問題，同樣還有必須與之相適應的生產(chǎn)關系問題，即農(nóng)村生產(chǎn)主體相互應結成何種生產(chǎn)關系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產(chǎn)活動？這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實問題，如果解決不好必將給農(nóng)村經(jīng)濟帶來極大影響。我國近年、西方發(fā)達國家余年農(nóng)村發(fā)展歷史證明，農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)技協(xié)，具有強大的生命力和創(chuàng)新力，它是引導、組織、帶領農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳組織經(jīng)營方式，是實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；是科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和推動農(nóng)村科技進步的生力軍。因此，農(nóng)村協(xié)作為農(nóng)村一種新型的生產(chǎn)關系，它適應先進的生產(chǎn)力；作為農(nóng)村新型的上層建筑，它適應先進的經(jīng)濟基礎。它的存在與發(fā)展關系著生產(chǎn)力的發(fā)展，關系著農(nóng)村的技術進步，關系著農(nóng)民的共同富裕和農(nóng)業(yè)“四化”的實現(xiàn)。因此，農(nóng)技協(xié)在我市農(nóng)村建設和發(fā)展中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位，具有深遠的歷史意義和巨大作用。

農(nóng)技協(xié)要發(fā)展，必須得到社會、尤其是各級黨政領導、決策部門的充分認識和認可，必須有清醒的、超前的認識。我們要站在實踐“三個代表”重要思想、站在“四個必然”的高度（即農(nóng)技協(xié)是我國農(nóng)村改革的必然產(chǎn)物；是現(xiàn)代商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟與國際接軌的必然趨勢）去認識農(nóng)技協(xié)，支持農(nóng)技協(xié)，對待農(nóng)技協(xié)，把發(fā)展、扶持農(nóng)技協(xié)作為深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、引導農(nóng)民致富奔小康的一項突破性工作措施，列入農(nóng)村工作的重點內(nèi)容和議事日程，經(jīng)常研究它的建設和發(fā)展，制訂協(xié)調(diào)制度，明確領導責任，以點帶面，總結經(jīng)驗，采取有力措施及時解決農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建過程中的各種困難和問題，以滿腔的熱情和扎實有力的實際工作去促進它的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，去扶持它的成長和壯大，這是農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

二、要在工作上給予扶持，為農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和條件。

同志們:

這次全縣農(nóng)技協(xié)工作推進會議，是我縣以科技服務社會主義新農(nóng)村建設,以實踐行動貫徹縣委十三屆三次全會精神的實際舉措。主要目的就是通過大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，充分發(fā)揮其在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的重要作用，提高農(nóng)業(yè)組織化程度,增強群眾科普意識，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設作出更大的貢獻。會上，我們表彰了全縣十強農(nóng)技協(xié)會，出臺了《青岡縣農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會管理辦法》，并對“善堂”牌秸稈分解劑產(chǎn)品及技術進行了推介。希望大家結合實際,認真、深入地學好用好推廣好十強農(nóng)技協(xié)會經(jīng)驗，使我縣農(nóng)技協(xié)工作再登新臺階、再上新水平。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，充分認識農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設中的重要地位和作用

當前，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，順應農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高，我縣以農(nóng)技協(xié)為代表的各種新型經(jīng)濟組織形式應運而生。截止目前，全縣以能人牽頭、鄰里互助、自主聯(lián)合、自我服務為主要形式的農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到105個，會員1.8萬人，會員年均增收600元以上?？梢哉f，這些農(nóng)技協(xié)的形成不僅是新形勢下促農(nóng)增收的需要，更是建設新農(nóng)村的必然要求。因此，我們要充分認識農(nóng)技協(xié)對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義，把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為建設社會主義新農(nóng)村的工作重點，抓實抓好，抓出成效。

第一，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，是促進農(nóng)業(yè)實用技術推廣普及和應用的客觀要求。在農(nóng)業(yè)增長方式向現(xiàn)代化、集約化、標準化發(fā)展的新形勢下，科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出，提高產(chǎn)量要靠科技，提高品質(zhì)要抓科技，提高效益更離不開科技?，F(xiàn)在看，農(nóng)民對科技已經(jīng)不再是認不認識、接不接受的問題，而是想學學不來、想用用不了、想得得不到的問題。農(nóng)民學科技用科技需要示范戶引、明白人教、典型群體帶，而農(nóng)技協(xié)組織恰恰就起到了這樣一個作用。農(nóng)技協(xié)多是以高產(chǎn)大王、科技示范戶為主體發(fā)展起來的，他們講什么農(nóng)民相信，他們教什么農(nóng)民接受，他們讓干什么農(nóng)民認可，通過這種能人效應和示范效應，把農(nóng)戶看得見、摸得著、學得會的先進實用技術迅速有效地傳播給會員和農(nóng)戶，打開了科學技術通向千家萬戶的渠道，成為普及推廣農(nóng)業(yè)科技的一支群眾性社會力量，開辟了一條農(nóng)民自我服務、互助服務和幫帶服務的新途徑，使土地集約化、科學化經(jīng)營成為可能，加快了“少數(shù)人多種地，多數(shù)人少種地”進程。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會也帶來了農(nóng)村領導方法、工作方式、服務職能的深刻變化，使領導方法由指揮向指導轉(zhuǎn)變，工作方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，工作職能由管理向服務轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系更為緊密，黨的執(zhí)政能力基礎得到了強化。

第二，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，是提高農(nóng)民組織化程度的客觀要求。回顧改革開放20多年來的實踐，如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包解決了農(nóng)民與土地的關系問題，那么在現(xiàn)實條件下，發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織就是在解決農(nóng)民與市場、農(nóng)民與科技的關系問題。農(nóng)技協(xié)組織，讓農(nóng)民在進入市場的過程中成為利益共同體，成為真正意義上的市場競爭主體。通過變零散分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營，變無序競爭為有序競爭，變盲目跟從發(fā)展為科技主導發(fā)展，有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾。通過規(guī)模化、科技化生產(chǎn)提高了市場抗震力，通過社會化服務提高了市場競爭力，通過合作互助提高了農(nóng)民闖市場的能力。禎祥農(nóng)業(yè)科技合作社探索實行的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購種購肥、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一整地施肥、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，就充分說明了農(nóng)村技術型合作組織已成為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的重要力量。由此可見，農(nóng)技協(xié)組織在帶領農(nóng)民進市場、率領農(nóng)民闖市場、引領農(nóng)民拓市場的實踐中發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。

我市農(nóng)技協(xié)自1980年創(chuàng)建以來，在各級黨委、政府的高度重視和上級科協(xié)的精心指導下，經(jīng)歷了發(fā)展、鞏固、規(guī)范和提高四個階段，通過多樣化的服務組織、服務內(nèi)容、服務方式，給農(nóng)民帶來了實際效益，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、基本情況

目前，我市有各級各類農(nóng)技協(xié)組織1650個，會員25.2萬人，分布在全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)674個村，涉及到種、養(yǎng)、加農(nóng)村各業(yè)。其中，省級3個，市級21個，縣級665個，鄉(xiāng)級752個，村級215個。全市產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)技協(xié)35個，產(chǎn)值100萬元以上的91個，產(chǎn)值50萬元以上的247個。

我市農(nóng)技協(xié)的組織形式大體有五種：⑴能人帶動型，是由農(nóng)民科技致富大王、科技示范戶和各類能人牽頭，通過自身示范和引帶公務員之家版權所有，把從事同一生產(chǎn)項目的農(nóng)民組織起來，形成一定的生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，占總數(shù)的57%；⑵民辦官助型，是在各級政府直接扶持下成立的農(nóng)技協(xié)組織，同政府部門形成了功能互補、互助互惠的關系，占總數(shù)的4.7%；⑶中介組織型，是通過上聯(lián)大專院校、科研單位、大企業(yè)、大市場，下聯(lián)千家萬戶，發(fā)揮承上啟下的中間環(huán)節(jié)作用，占總數(shù)的13.2%；⑷經(jīng)濟實體型，是通過興辦經(jīng)濟實體，集生產(chǎn)、科研、開發(fā)、經(jīng)營為一體，為會員提供產(chǎn)、供、銷系列化服務，占總數(shù)的20.1%；⑸股份合作型，是農(nóng)戶以資金、技術、土地、勞動力或其它有效生產(chǎn)資料入股，組成股份聯(lián)合體，利益均沾，風險共擔，按勞取酬，按股分紅，占農(nóng)技協(xié)總數(shù)的5%。

我市農(nóng)技協(xié)的主要作用表現(xiàn)在：一是推動了農(nóng)村實用技術普及應用，各級農(nóng)技協(xié)共推廣果樹抗寒、食用菌栽培、良種繁育等技術264項，開發(fā)和引進萬壽菊、中草藥等新品種482個，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟科技含量的進一步提高，全市農(nóng)村先進技術覆蓋率達到90%，科技進步對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻率達到48.4%；二是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，通過發(fā)揮農(nóng)技協(xié)集科研、示范、推廣、服務于一體和能人眾多、組織靈活、龍頭帶動優(yōu)勢，全市農(nóng)村已經(jīng)形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，望奎的瓜菜、慶安的綠色水稻、北林區(qū)的馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)都是在協(xié)會的推動下發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)的；三是推動了農(nóng)村社會化服務體系建設，通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情。望奎縣農(nóng)民蔡景學興辦的黑龍江省瓜菜研究會，在全國設有8家分公司，會員4.5萬人，今年，該研究會實行“三包一保”（包技術、包物資、包回收，保證畝收入750元以上）和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售），與望奎縣農(nóng)民簽訂瓜菜種植合同8000多畝，并全部進入“景豐瓜菜批發(fā)市場”統(tǒng)一銷售，使農(nóng)民增收160多萬元；四是推動了農(nóng)民組織化程度的提高，通過技術引帶、項目吸納、市場開發(fā)等有效途徑把分散的農(nóng)戶組織起來，促進了一家一戶小生產(chǎn)與大市場的對接，目前全市實體型、股份型農(nóng)技協(xié)已達540多個，吸納農(nóng)戶10萬多戶，肇東市向陽鄉(xiāng)蛋雞協(xié)會吸納了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶，在會員內(nèi)部開展統(tǒng)一供應種雛、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售等項服務，使全鄉(xiāng)養(yǎng)雞戶達到1500戶，蛋雞存欄82萬只，年產(chǎn)鮮蛋90萬公斤，全部銷往廣州、溫州、大慶等地；五是推動了農(nóng)民致富奔小康進程，農(nóng)技協(xié)廣泛吸收貧困農(nóng)民參與，能夠為貧困戶解決資金、項目、技術、銷售等一系列問題，實現(xiàn)了扶貧、開發(fā)、致富并舉，目前全市農(nóng)技協(xié)共組建扶貧聯(lián)合體680多個，累計投入扶貧資金2600多萬元，幫助9863戶農(nóng)民擺脫貧困，使10%的農(nóng)戶由昔日的貧困戶變成今天的富裕戶，農(nóng)技協(xié)會員收入比農(nóng)民人均收入多150元左右。

二、主要做法

近年來，**縣科協(xié)緊緊圍繞“農(nóng)作物種植、蔬菜栽培、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照自治區(qū)黨委、政府《關于引導和扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中對農(nóng)技協(xié)工作提出的“發(fā)展一批，壯大一批，規(guī)范一批”的具體要求，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，采取有效措施，大力培育農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，使全縣農(nóng)技協(xié)組織規(guī)模逐步擴大，經(jīng)營管理水平逐層提高，經(jīng)濟勢力逐漸增強，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用日漸明顯。一批經(jīng)濟實力較強、效益顯著的農(nóng)技協(xié)脫穎而出，成為縣上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點和特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的載體。縣科協(xié)在抓農(nóng)技協(xié)工作方面進行了許多探索和嘗試，也積累了一些工作經(jīng)驗，取得了一定成效。

一、全縣農(nóng)村基本情況及農(nóng)技協(xié)發(fā)展狀況

**縣轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個農(nóng)牧場，59個行政村，面積1204平方公里，全縣共有17.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.1萬人。目前，全縣共發(fā)展各級各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會25個，會員9399人，涉及種植（農(nóng)作物、蔬菜）、養(yǎng)殖（畜牧、水產(chǎn)）、運銷、加工等諸多專業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值1.3億元，帶動農(nóng)戶28845戶。這些農(nóng)技協(xié)多以四種形式存在，即技術服務型、技術交流型、技術經(jīng)濟實體型、技術經(jīng)濟企業(yè)型。

二、領導重視、加強指導、規(guī)范管理，推動農(nóng)技協(xié)穩(wěn)步健康發(fā)展

近年來，**縣委、政府加強了對農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會工作的領導，出臺了關于扶持和推進農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策，制定了相關措施。各相關部門也把發(fā)展農(nóng)技協(xié)，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入了議事日程，并為農(nóng)技協(xié)發(fā)展營造寬松的發(fā)展環(huán)境。20*年3月份，在縣委、政府的大力支持下，縣科協(xié)引導全縣16個實力較強、經(jīng)濟和社會效益顯著、服務手段和功能齊全的農(nóng)技協(xié)，成立了“**縣農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聯(lián)合會”，進一步促進了農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合協(xié)作和發(fā)展壯大。縣委、政府主要領導和分管領導還經(jīng)常深入基層調(diào)研、指導，為農(nóng)技協(xié)排憂解難?？h委組織部門也高度重視農(nóng)技協(xié)的積極作用，在總結支部+協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶經(jīng)驗的基礎上，把加強農(nóng)技協(xié)建設作為農(nóng)村基層組織建設工作的一項重要內(nèi)容，把農(nóng)技協(xié)作為鄉(xiāng)村兩級黨組織抓經(jīng)濟工作的載體，作為農(nóng)民增收的重要措施。縣科協(xié)在抓農(nóng)技協(xié)工作方面重點突出了以下六個方面：

一是抓規(guī)范化管理?？h科協(xié)按照“民辦、民管、民受益”原則，注重加強對籌劃、組建、運行幾個重要環(huán)節(jié)的指導，從制定章程、組建協(xié)會班子、協(xié)調(diào)服務等方面加強指導，并嚴格審查、審批，凡屬科技類的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，都必須經(jīng)過科協(xié)審核，然后由民政部門登記注冊，農(nóng)技協(xié)從申報到調(diào)查、指導、審定、審批、登記注冊各個環(huán)節(jié)都具有嚴密性、規(guī)范化。同時，縣科協(xié)還加強對農(nóng)技協(xié)的組織管理，適時給予引導和指導，促進其健康發(fā)展。

近年來，××縣科協(xié)緊緊圍繞“農(nóng)作物種植、蔬菜栽培、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照自治區(qū)黨委、政府《關于引導和扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中對農(nóng)技協(xié)工作提出的“發(fā)展一批，壯大一批，規(guī)范一批”的具體要求，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，采取有效措施，大力培育農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，使全縣農(nóng)技協(xié)組織規(guī)模逐步擴大，經(jīng)營管理水平逐層提高，經(jīng)濟勢力逐漸增強，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用日漸明顯。一批經(jīng)濟實力較強、效益顯著的農(nóng)技協(xié)脫穎而出，成為縣上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點和特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的載體?？h科協(xié)在抓農(nóng)技協(xié)工作方面進行了許多探索和嘗試，也積累了一些工作經(jīng)驗，取得了一定成效。

一、全縣農(nóng)村基本情況及農(nóng)技協(xié)發(fā)展狀況

××縣轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個農(nóng)牧場，59個行政村，面積1204平方公里，全縣共有17.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.1萬人。目前，全縣共發(fā)展各級各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會25個，會員9399人，涉及種植（農(nóng)作物、蔬菜）、養(yǎng)殖（畜牧、水產(chǎn)）、運銷、加工等諸多專業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值1.3億元，帶動農(nóng)戶28845戶。這些農(nóng)技協(xié)多以四種形式存在，即技術服務型、技術交流型、技術經(jīng)濟實體型、技術經(jīng)濟企業(yè)型。

二、領導重視、加強指導、規(guī)范管理，推動農(nóng)技協(xié)穩(wěn)步健康發(fā)展

近年來，××縣委、政府加強了對農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會工作的領導，出臺了關于扶持和推進農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策，制定了相關措施。各相關部門也把發(fā)展農(nóng)技協(xié)，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入了議事日程，并為農(nóng)技協(xié)發(fā)展營造寬松的發(fā)展環(huán)境。2006年3月份，在縣委、政府的大力支持下，縣科協(xié)引導全縣16個實力較強、經(jīng)濟和社會效益顯著、服務手段和功能齊全的農(nóng)技協(xié)，成立了“××縣農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聯(lián)合會”，進一步促進了農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合協(xié)作和發(fā)展壯大?？h委、政府主要領導和分管領導還經(jīng)常深入基層調(diào)研、指導，為農(nóng)技協(xié)排憂解難?？h委組織部門也高度重視農(nóng)技協(xié)的積極作用，在總結支部+協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶經(jīng)驗的基礎上，把加強農(nóng)技協(xié)建設作為農(nóng)村基層組織建設工作的一項重要內(nèi)容，把農(nóng)技協(xié)作為鄉(xiāng)村兩級黨組織抓經(jīng)濟工作的載體，作為農(nóng)民增收的重要措施?？h科協(xié)在抓農(nóng)技協(xié)工作方面重點突出了以下六個方面：

一是抓規(guī)范化管理?？h科協(xié)按照“民辦、民管、民受益”原則，注重加強對籌劃、組建、運行幾個重要環(huán)節(jié)的指導，從制定章程、組建協(xié)會班子、協(xié)調(diào)服務等方面加強指導，并嚴格審查、審批，凡屬科技類的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，都必須經(jīng)過科協(xié)審核，然后由民政部門登記注冊，農(nóng)技協(xié)從申報到調(diào)查、指導、審定、審批、登記注冊各個環(huán)節(jié)都具有嚴密性、規(guī)范化。同時，縣科協(xié)還加強對農(nóng)技協(xié)的組織管理，適時給予引導和指導，促進其健康發(fā)展。

同志們：

這次議是市委決定召開的一次十分重要議。主要任務是深入貫徹落實中央1號文件和市委一屆十四次全精神，總結近年來全市農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當前和今后一段時期農(nóng)技協(xié)工作。上，表彰了全市“十強農(nóng)技協(xié)”和“十佳長”，部分企業(yè)與協(xié)簽約了生產(chǎn)訂單，聽取了望奎縣、肇東市向陽鄉(xiāng)瓜菜技術協(xié)、海倫松北王集團的經(jīng)驗介紹，希望各地各部門學習先進、借鑒經(jīng)驗，努力把全市農(nóng)技協(xié)發(fā)展推向一個新階段。

近幾年來，按照因地制宜、正確引導、積極扶持、加快發(fā)展的思路，經(jīng)過各級黨委政府和科協(xié)部門的不懈努力，全市農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出快速健康的良好勢頭，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制做出了積極貢獻。目前，全市各類農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到1650個，員25.2萬人。其中固定資產(chǎn)500萬元以上的農(nóng)技協(xié)35個，100萬元以上的227個，年可創(chuàng)產(chǎn)值9.8億元，利稅4000多萬元。農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，促使了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、市場化邁進，全市產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技協(xié)組織達到414個，帶動基地農(nóng)戶近10萬戶，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收600元以上。農(nóng)技協(xié)的發(fā)展還加速了一批名牌產(chǎn)品的形成，景豐良種、沃必達dsk有機肥、“黃麻子”土豆等優(yōu)勢品牌已在全省乃至全國叫響，農(nóng)技協(xié)在工商部門注冊的產(chǎn)品達到26個，出口產(chǎn)品5個。

當前，農(nóng)技協(xié)發(fā)展面臨著十分難得的有利機遇，黨的十六屆三中全提出“支持農(nóng)民按照自愿民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織”，中央1號文件第一次明確了國家支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的具體措施，國家振興東北老工業(yè)基地、扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、一免兩補等一系列政策出臺，都為農(nóng)技協(xié)發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。對此，全市今后一個時期農(nóng)技協(xié)發(fā)展總的指導思想是：以市委一屆十四次全精神為指針，以服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，按照創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制要求，走多元創(chuàng)建、規(guī)范創(chuàng)建、高標準創(chuàng)建一體運作的路子，力爭用2—3年的時間，把農(nóng)技協(xié)建設成為數(shù)量眾多、門類齊全、運作規(guī)范、競爭有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。在具體實施過程中，要突出抓好以下五個方面工作：

一、統(tǒng)一思想，充分認識農(nóng)技協(xié)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營，關鍵是做強龍頭企業(yè)，基礎是吸引農(nóng)民參與，要害是形成風險共擔、利益共享聯(lián)接機制。實踐證明，農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，改變了過去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的經(jīng)營方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是有利于加速主導產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)技協(xié)利用自身優(yōu)勢，及時掌握生產(chǎn)技術和市場信息，組織和指導廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，帶動了農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，加速了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局的形成。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞等產(chǎn)業(yè)都是在協(xié)推動下，發(fā)展壯大為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設水平。農(nóng)技協(xié)圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和生態(tài)條件，統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術標準，通過技術培訓、能人帶動、現(xiàn)場指導等形式，使一些先進實用的新技術、新成果得到推廣和應用，極大地武裝了基地技術水平。這一點，從方才松北王集團發(fā)言中我們可以有所感受。三是有利于完善利益聯(lián)接機制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農(nóng)戶，改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對接的現(xiàn)狀，通過企業(yè)+協(xié)+農(nóng)戶形式，把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來，形成利益共享、風險共擔的一體化運行機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蔡景學的瓜菜研究與基地農(nóng)戶簽訂了“三保一包”合同，真正做到協(xié)與農(nóng)戶同權同利、聯(lián)權聯(lián)心。四是有利于開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。農(nóng)技協(xié)將分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合成為法人，分散經(jīng)營的主體聯(lián)合成為有力競爭主體，實現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，最大限度地拓寬市場領域。北林區(qū)雙河鎮(zhèn)水稻協(xié)把雙河大米打入全國20多個省市，就是一個很好的例子。

二、多元推進，全面加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展步伐。農(nóng)技協(xié)組織源于廣大農(nóng)民的實踐和創(chuàng)造，體現(xiàn)出強大的生命力，我們要尊重和支持農(nóng)民首創(chuàng)精神，堅持多元齊上、放手發(fā)展。一要著眼搞活流通，發(fā)展銷售型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵種養(yǎng)大戶、運銷能手、經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等牽頭成立農(nóng)技協(xié)組織，與農(nóng)戶簽訂購銷合同，規(guī)定收購數(shù)量、質(zhì)量和最低保護價格，主動與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品超市聯(lián)手合作，建立起相對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的有效解決。二要著眼加工增值，發(fā)展加工型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭成立農(nóng)技協(xié)組織，吸引農(nóng)戶加入，與農(nóng)民簽訂購銷合同，建立生產(chǎn)、加工、銷售一體化合作經(jīng)濟組織，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務，通過龍頭企業(yè)自身加工技術和銷售渠道，帶動農(nóng)產(chǎn)品增值，增加農(nóng)民收入。三要著眼科技興農(nóng)，發(fā)展科技型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵農(nóng)民成立科技協(xié)、研究，組織農(nóng)民進行科技培訓，開展技術試驗、示范和推廣，分赴外地進行參觀學習，有計劃、有目的地轉(zhuǎn)化科技成果，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術難題，推動農(nóng)民技術水平不斷提高。四要著眼農(nóng)民需求，發(fā)展服務型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵農(nóng)民在小集鎮(zhèn)、中心村興辦農(nóng)技協(xié)組織，為農(nóng)民供應生產(chǎn)資料和生活資料，收購農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源，提供技術和信息咨詢，開展農(nóng)機具租賃維修、娛樂、衛(wèi)生保健等綜合服務，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更加便利的條件。五要著眼勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展中介型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵農(nóng)民按照發(fā)展勞務經(jīng)濟需要，興辦中介型農(nóng)技協(xié)組織，搞好勞務輸出人員集中培訓，統(tǒng)籌組織外出務工，統(tǒng)一與用工單位辦理有關手續(xù)，保障外出人員合法權益，推動農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移。公務員之家版權所有

實施科普惠農(nóng)興村，是科協(xié)系統(tǒng)投身統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，有牛鼻子的功效。筆者認為：在農(nóng)村，抓農(nóng)村科普就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是抓農(nóng)技協(xié)，農(nóng)技協(xié)工作的落腳點就是科普惠農(nóng)興村。因此，雙流縣始終把農(nóng)技協(xié)作為科普惠農(nóng)興村的載體，把科普惠農(nóng)興村作為農(nóng)技協(xié)工作的抓手和著力點，在中國科協(xié)和省、市科協(xié)的大力支持下，在雙流縣委、縣政府的堅強領導下，“十一五”期間，雙流縣科普惠農(nóng)興村取得了顯著成效，多次受到各級領導的贊揚。

一、大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)，奠定科普惠農(nóng)興村的組織基礎

農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村科普惠農(nóng)的載體，沒有農(nóng)技協(xié)，就沒有科普惠農(nóng)興村。因此，雙流縣始終把農(nóng)技協(xié)建設擺在農(nóng)村科普工作的重中之中，大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)。

1．把發(fā)展農(nóng)技協(xié)列入目標管理根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村能人培育情況，把發(fā)展農(nóng)技協(xié)的數(shù)量列入對鎮(zhèn)(街道)的目標管理，與年終目標考核掛鉤。

2．優(yōu)化農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策環(huán)境縣科技局、縣科協(xié)、縣民政局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步簡化農(nóng)技協(xié)登記管理程序的通知》，簡化了手續(xù)，減免了費用，為農(nóng)技協(xié)合法登記、合法開展活動創(chuàng)造了條件。

3．新農(nóng)技協(xié)的組織體制機制一是在農(nóng)技協(xié)中建立黨小組，倡導農(nóng)技協(xié)黨員佩帶黨徽為農(nóng)民服務。農(nóng)技協(xié)負責人的提名要征求所在地黨組織意見。二是在農(nóng)技協(xié)中建立工會組織。已在三星鎮(zhèn)養(yǎng)兔協(xié)會、永安鎮(zhèn)紅提葡萄協(xié)會成立農(nóng)技協(xié)基層工會組織，代表和維護農(nóng)技協(xié)會員的合法權益。三是在農(nóng)技協(xié)中建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟。已在永安地瓜籽研究協(xié)會、永安紅提葡萄協(xié)會、合江草莓協(xié)會建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，為協(xié)會成員實現(xiàn)“抱團競爭”和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一供肥供種、統(tǒng)一包裝運營、統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一最低價格)奠定了基礎。四是依托農(nóng)技協(xié)的技術骨干，成立專業(yè)技術服務隊伍，開展技術托管、工程承包、基地托管等有償服務。永安紅提葡萄協(xié)會的5位技術骨干，承包托管了川內(nèi)10多個地方發(fā)展紅提的技術服務，服務面積5萬多畝，年服務收入50多萬元。承攬棚式大棚鋼架建設1O萬多畝，承攬棚架工程和葡萄基地建設工程收入達2億元。這些會員在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，都實現(xiàn)了自身發(fā)展，全部買了2o萬元以上的小車，開展技術服務。4擇優(yōu)表彰農(nóng)技協(xié)堅持實績論英雄，擇優(yōu)推薦農(nóng)技協(xié)受表彰，每年推薦3～5個農(nóng)技協(xié)納入縣委農(nóng)村工作會議表彰，推薦1～3個農(nóng)技協(xié)上報中國科協(xié)和財政部接受篩選。這極大地調(diào)動了農(nóng)技協(xié)實施科普惠農(nóng)興村、服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的積極性。