根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市能源清查工作實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)〔〕號(hào)）精神，為扎實(shí)有效開展區(qū)能源清查工作，特制定本方案。

一、清查目的

全面調(diào)查掌握全區(qū)能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)全區(qū)節(jié)能工作，為各級(jí)政府提供節(jié)能降耗決策依據(jù)，為社會(huì)公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警預(yù)報(bào)體系及考核體系，確保實(shí)現(xiàn)年全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗比“”期末下降20%的目標(biāo)。

二、清查對(duì)象和范圍

（一）清查對(duì)象：全區(qū)從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和城鄉(xiāng)住戶。

（二）清查范圍：農(nóng)業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)報(bào)務(wù)和地質(zhì)勘查，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民生活用能等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于開展能源清查工作的文件精神，縣政府決定對(duì)全縣能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況開展清查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清查的目的意義

開展能源清查工作，對(duì)于全面調(diào)查掌握全縣能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，為各級(jí)人民政府提供節(jié)能降耗決策依據(jù)，為社會(huì)公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，推動(dòng)全縣節(jié)能降耗工作的深入開展，促進(jìn)全縣“十二五”節(jié)能降耗工作目標(biāo)的全面落實(shí)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)認(rèn)真地完成好能源清查工作。

二、清查的對(duì)象和范圍

（一）清查對(duì)象：縣轄區(qū)內(nèi)從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和城鄉(xiāng)住戶。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》(政發(fā)[]57號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(政發(fā)[]53號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省能源清查工作的通知》（政辦發(fā)［］106號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于開展全市能源清查工作的通知》，全面掌握全市能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況，確保“十二五”期間節(jié)能降耗工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就在全市開展能源清查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清查的目的和意義

通過能源清查，全面掌握全市能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)全市節(jié)能工作，為市政府提供節(jié)能降耗決策依據(jù)，為社會(huì)公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系和預(yù)警、預(yù)報(bào)體系，確保年全市單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%左右。

二、清查的時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

能源清查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為年月31日24時(shí)，清查資料的調(diào)查年度為年全年。具體清查工作自年12月上旬開始，到2008年3下旬結(jié)束。

時(shí)間緊迫，同志們開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查和村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要把思想統(tǒng)一到中央、省上的決策布置上來，恪盡職守，認(rèn)真工作，切實(shí)開展好專項(xiàng)清查工作，為更好地推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快建設(shè)美好新農(nóng)村作出新的更大貢獻(xiàn)！

國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施意見》6月17日，6月13日。又召開了全國(guó)、全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作電視電話會(huì)議，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人等中央部委領(lǐng)導(dǎo)同志和省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏同志分別作了重要講話和工作部署。羅強(qiáng)書記、馬華市長(zhǎng)高度重視，作出了重要指示，提出了明確要求。今天，召開電視電話會(huì)議，就是結(jié)合我市實(shí)際，貫徹落實(shí)上級(jí)要求，安排布置具體工作。下面，講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)清查工作的責(zé)任感和自覺性

貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議以及全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神的重要舉措，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。對(duì)充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的作用，保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開展專項(xiàng)清查工作是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保證。近年來。不時(shí)增加強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，創(chuàng)新資金使用管理機(jī)制，有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但我也要清醒地看到一些地方和部門在資金管理使用方面仍不同水平地存在一些問題，既有項(xiàng)目實(shí)施管理的問題，也有項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)的問題；既有單位內(nèi)部管理不規(guī)范的問題，也有外部監(jiān)管單薄的問題。開展專項(xiàng)清查工作，有利于發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的作用，確保中央“三農(nóng)”工作總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）開展專項(xiàng)清查工作是維護(hù)好農(nóng)民利益的重要手段。近年來。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入越來越大，覆蓋面越來越廣，能不能管好用好這些資金，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，備受社會(huì)各界的關(guān)注。開展專項(xiàng)清查工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管，把建設(shè)項(xiàng)目的錢用好，把該發(fā)的錢發(fā)下去，挪用的錢追回來，擠占的錢退出來，有利于糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，加快改善農(nóng)村民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

事關(guān)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革的質(zhì)量,重。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的艱巨性和緊迫性，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，狠抓落實(shí)，各有關(guān)方面要積極配合，通力協(xié)作，按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的工作安排和省、市政府的安排，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》國(guó)發(fā)〔〕37號(hào)）財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》財(cái)辦〔〕51號(hào)）省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》豫政辦〔〕112號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案的通知》鄭政文〔〕8號(hào)）精神。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)政府決定，區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于年1月至年6月在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保我區(qū)資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以

真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查。

根據(jù)省委省政府將全省農(nóng)村低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保列為今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目精神，進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)農(nóng)村低保制度，做好我鄉(xiāng)2012年農(nóng)村低保清查擴(kuò)面工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）全面清查農(nóng)村現(xiàn)有低保對(duì)象。以村為單位成立農(nóng)村低保評(píng)議小組，鄉(xiāng)聯(lián)村干部任組長(zhǎng)，對(duì)原已享受農(nóng)村低保的家庭開展年度清查工作。清查中要逐戶調(diào)查，填寫《城鄉(xiāng)低保復(fù)查表》，認(rèn)真記載家庭成員變動(dòng)請(qǐng)況、經(jīng)濟(jì)收入變動(dòng)情況等，并根據(jù)調(diào)查情況組織村民代表評(píng)議，決定是否續(xù)保、取消、調(diào)增或調(diào)減。

根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，本次清點(diǎn)：一是偏離低保“保障困難群眾基本生活”的功能定位，自行擴(kuò)大政策范圍，亂開政策口子，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緩解突發(fā)性應(yīng)急事件，放寬低保條件，將明顯不符合保障條件的特殊對(duì)象納入低保保障范圍的行為；二是針對(duì)申報(bào)審批程序執(zhí)行不到位問題，全面清查“人情保、關(guān)系?！?。按照入戶核查、收入核對(duì)、民主評(píng)議（聽證）、公開公示等方法準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，防止入戶調(diào)查方法簡(jiǎn)單，評(píng)議、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有真正做到位，流于形式，缺乏監(jiān)督。

（二）全面清查農(nóng)村低保現(xiàn)有五保對(duì)象。對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)五保對(duì)象逐戶進(jìn)行調(diào)查登記，及時(shí)取消已經(jīng)死亡的五保對(duì)象，堅(jiān)決消除不符合五保條件的對(duì)象。在不變動(dòng)保障總?cè)藬?shù)的情況下，按喪失勞動(dòng)能力的程度，把符合條件的對(duì)象補(bǔ)充進(jìn)來。對(duì)于符合五保條件而因指標(biāo)不夠不能納入的對(duì)象在農(nóng)村低保A類中保障。

（三）全面清查農(nóng)村孤兒。嚴(yán)格按照規(guī)定，將不符合條件的孤兒取消保障。不受指標(biāo)限制，把符合條件的孤兒納入保障。

根據(jù)南財(cái)發(fā)〔2014〕48號(hào)《關(guān)于開展“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)清查工作的通知》文件精神，我會(huì)高度重視，立即成立了市南溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專人對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)自查，我會(huì)沒有存在私設(shè)“小金庫(kù)”的問題，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一、高度重視，成立“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副理事長(zhǎng)黃世澤任副組長(zhǎng)，小組成員有單位會(huì)計(jì)、出納和原理事長(zhǎng)。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真組織專人開展“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)自查工作。

由理事長(zhǎng)項(xiàng)大春牽頭，會(huì)計(jì)鐘德蓮和出納黃芝紅對(duì)區(qū)殘聯(lián)2009年以后的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的自查，自2009年開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和2013年開展“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)清查工作以來，我會(huì)沒有違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”，以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”，經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”，虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”，以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”，上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”等問題。

根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)稅墊稅清查工作的通知》（財(cái)農(nóng)村〔**〕938號(hào)）精神，為摸清全縣農(nóng)業(yè)稅墊稅底數(shù)，維護(hù)村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

全縣農(nóng)業(yè)稅墊稅清查工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔**〕1號(hào)）精神，堅(jiān)持摸清底數(shù)、嚴(yán)格審查、明晰債權(quán)債務(wù)和分類統(tǒng)計(jì)、處理的原則及要求，全面清理核實(shí)**年年底以前因墊繳農(nóng)業(yè)稅形成的村級(jí)債務(wù)基本情況，建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅欠稅和墊稅的到戶明細(xì)帳表，努力探索化解債務(wù)的有效途徑，為黨委、政府提供決策依據(jù)，使歷史遺留問題得到妥善解決，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、清查對(duì)象、內(nèi)容和方法步驟

（一）清查對(duì)象：欠繳農(nóng)業(yè)稅（含農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅）的農(nóng)戶、墊繳農(nóng)業(yè)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織或代行其職能的村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）和鄉(xiāng)村干部。凡有墊繳（欠繳）農(nóng)業(yè)稅或其他村級(jí)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)，須按照本方案的要求開展農(nóng)業(yè)稅墊稅清查工作。

（二）清查內(nèi)容：全面清查核實(shí)**年12月31日以前農(nóng)戶欠繳的農(nóng)業(yè)稅以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體或鄉(xiāng)村干部個(gè)人用其他資金、借款或貸款墊繳農(nóng)業(yè)稅形成的村級(jí)債務(wù)的基本情況。同時(shí)，對(duì)2005年12月31日以前村級(jí)組織的其他債務(wù)也進(jìn)行摸底清查。

根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案>的通知》精神，為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保證我委行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定本工作方案。望各單位、部門接到此方案后，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、工作目標(biāo)

通過資產(chǎn)清查摸清家底，真實(shí)、完整地反映各單位、各部門的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施，達(dá)到完善資產(chǎn)管理制度的目的。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日：2012年12月31日。

（二）清查范圍：市建委機(jī)關(guān)、市政管理處、市園林管理處、市城建檔案館、市抗震設(shè)防管理辦公室、市建筑管理處、市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站。

各科、室、隊(duì)、直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)市府辦《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（樂財(cái)發(fā)〔**〕22號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定對(duì)局機(jī)關(guān)各科、室、隊(duì)、直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清查內(nèi)容

對(duì)局機(jī)關(guān)各科、室、隊(duì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查、核對(duì)和查實(shí)。

二、清查步驟

（一）開展自查：各科、室、隊(duì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)開展自查，填好固定資產(chǎn)清查明細(xì)表（見附件），并于4月1日前將紙質(zhì)文檔和電子文檔報(bào)送局辦公室劉西清處。