縣市作為一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，縣市委書(shū)記起著關(guān)鍵性的核心作用。他們?nèi)绾斡萌?，?duì)一個(gè)單位和部門(mén)的工作，對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響極大。

找準(zhǔn)“癥結(jié)”：

問(wèn)題在于對(duì)顯性權(quán)力沒(méi)有明確規(guī)范，存在一種看不見(jiàn)、摸不著的隱性權(quán)力

這是一項(xiàng)難度大、敏感度高的工作。難就難在怎樣才能既有效監(jiān)督，又不束縛縣市委書(shū)記的手腳。省委組織部副部長(zhǎng)葉志剛說(shuō)，要做好這項(xiàng)工作，首先必須找準(zhǔn)縣市委書(shū)記在用人方面的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在。

為此，省委組織部在*年即開(kāi)始試點(diǎn)，先后到縣市進(jìn)行了多次深入調(diào)研：在極少數(shù)縣市委書(shū)記中，確實(shí)存在著程序走了、事也辦了、官也賣(mài)了的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)對(duì)一些典型案例的分析和對(duì)群眾意見(jiàn)的梳理，大家認(rèn)為問(wèn)題的癥結(jié)主要有兩個(gè)：一是對(duì)縣市委書(shū)記的顯性權(quán)力沒(méi)有明確的規(guī)范，彈性過(guò)大，缺乏可以控制的界限和衡量的尺度，從而無(wú)法監(jiān)督，權(quán)力濫用就很難避免；二是事實(shí)上存在一種看不見(jiàn)、摸不著的隱性權(quán)力，發(fā)揮著比顯性權(quán)力更為重要的作用，表現(xiàn)在選人用人上就是一種“主導(dǎo)”意識(shí)。如在提名推薦時(shí)劃圈子、定框子；在聽(tīng)取考察情況時(shí)，對(duì)自己想要提拔的人選聽(tīng)的多、問(wèn)的多、正面評(píng)價(jià)多；討論決定時(shí)搶先表態(tài)發(fā)言等等，這些程序背后的模糊行為影響很大，甚至左右著整個(gè)局勢(shì)。

摘要：本文從分析卷煙生產(chǎn)和市場(chǎng)的特點(diǎn)入手，根據(jù)煙草的應(yīng)用現(xiàn)狀，討論了煙草企業(yè)進(jìn)行物料清單重構(gòu)的必要性；然后就煙草企業(yè)物料清單存在的問(wèn)題，提出了物料清單重構(gòu)的方法和步驟。這些方法和技術(shù)包括設(shè)置物料項(xiàng)目虛項(xiàng)和設(shè)計(jì)模塊化的物料清單技術(shù)。

關(guān)鍵詞：物料清單；模塊化物料清單；虛項(xiàng)；重構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

BillofMaterialsReconstructiononMRPⅡ/ERPofTobaccoCorporation

MAShihua,ZHOUXiaoandYOUZhi

(CollegeofmanagementofHuazhongUniversityofScience&Technology,WuhanHubei430074,China)

期刊校對(duì)是期刊質(zhì)量的重要保障措施，校對(duì)的質(zhì)量極大地影響著期刊的質(zhì)量。相對(duì)于期刊一校、二校、三校等關(guān)注文章具體內(nèi)容的校對(duì)過(guò)程，期刊終校主要是從整體上把握期刊的編校環(huán)節(jié)，主要消除形式方面的差錯(cuò)，起到為期刊質(zhì)量把關(guān)的重要作用。從期刊評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)看，期刊的形式差錯(cuò)屬于扣分項(xiàng)較多的校對(duì)問(wèn)題，這些差錯(cuò)是造成期刊評(píng)價(jià)偏低的重要原因。［1］因此，在期刊校對(duì)中要重視期刊終校環(huán)節(jié)。針對(duì)期刊質(zhì)量保障的需要，必須尋求科學(xué)的終校方法，以減少期刊明顯的失誤。有學(xué)者將期刊終校方法總結(jié)為瀏覽法、對(duì)應(yīng)法、劃塊法三種。［2］這些傳統(tǒng)方法對(duì)期刊終校的質(zhì)量保障起到了重要作用。隨著期刊質(zhì)量對(duì)團(tuán)隊(duì)效率、編校精準(zhǔn)度的要求越來(lái)越高，編輯不僅要掌握科學(xué)的方法，還要理解方法背后的原理，站在一個(gè)更高的角度看待方法的意義，因此要在傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上更新理念，以應(yīng)對(duì)新的要求。當(dāng)前在公共服務(wù)如醫(yī)院臨床、工程管理、高等教育等領(lǐng)域有一種重要的理念和方法———清單管理被廣泛應(yīng)用，用于檢查目標(biāo)、監(jiān)管流程，以避免錯(cuò)誤、提高質(zhì)量，體現(xiàn)出較廣的應(yīng)用價(jià)值。［3－5］重要的是，它不僅是一種有效的方法，還體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的理念。本文認(rèn)為，期刊終校也有類(lèi)似的流程管理、問(wèn)題檢查等需要，如能在期刊終校中引入清單管理，將有助于期刊質(zhì)量的提升和質(zhì)量文化的形成。

一、清單管理及其適用性和作用

(一)清單管理

清單管理的概念源于企業(yè)管理。所謂清單管理，指“針對(duì)某項(xiàng)職能范圍內(nèi)的管理活動(dòng)，分析流程，建立管理臺(tái)賬，并對(duì)流程內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，形成清單，列出清晰明細(xì)的管理內(nèi)容或控制要點(diǎn)，檢查考核按清單執(zhí)行”的管理方式。［6］清單管理又稱(chēng)為流程式管理或矩陣式管理，是一種基于目標(biāo)的管理。針對(duì)不同任務(wù)和工作環(huán)節(jié)，可形成不同類(lèi)型、不同用途的清單，如關(guān)鍵要素清單、流程清單、問(wèn)題清單、溝通清單等，可根據(jù)對(duì)目標(biāo)和不同情境的判斷使用合適的清單。清單管理體現(xiàn)了一種理性思維。它列出那些能引發(fā)重要結(jié)果的控制要點(diǎn)，注重以事先充分思考的理性目標(biāo)引導(dǎo)事情的進(jìn)展。清單模式是思維方式的變革。清單的內(nèi)容本質(zhì)上是常規(guī)的，但以清單的形式體現(xiàn)出一種新的基于目標(biāo)的、整體的、系統(tǒng)的思維方式。

(二)清單管理的適用范圍和作用

清單適用于某些特定的問(wèn)題和情境。1．由簡(jiǎn)單問(wèn)題構(gòu)成的復(fù)雜問(wèn)題。清單梳理龐雜的信息，化繁為簡(jiǎn)，讓操作者明白該干什么，適用于那些能夠分解的復(fù)雜問(wèn)題。2．預(yù)防知識(shí)和能力之外的“無(wú)心之錯(cuò)”。即使人掌握了足夠多正確的知識(shí)，也會(huì)因沒(méi)有正確使用而犯錯(cuò)。［7］10清單提供一種認(rèn)知防護(hù)網(wǎng)，彌補(bǔ)人生來(lái)就有的記憶力、注意力不足的認(rèn)知缺陷。3．團(tuán)隊(duì)工作。清單適合發(fā)現(xiàn)和避免在團(tuán)隊(duì)合作時(shí)易范的錯(cuò)誤，通過(guò)任務(wù)檢查和充分溝通來(lái)應(yīng)對(duì)需要共同面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題。清單看似簡(jiǎn)單，卻能起到非常重要的作用。1．杜絕失誤。清單提醒人們不要忘記一些必要的工作步驟，確保重要信息不遺漏。2．提高效率。精心設(shè)計(jì)的清單化繁為簡(jiǎn)，幫助人們節(jié)省有限的腦力，不讓頭腦被繁雜的事務(wù)占據(jù)，精力解放出來(lái)去處理更加重要或困難的問(wèn)題，能提高工作效率。3．促進(jìn)合作。清單思維強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的合作和對(duì)工作共同負(fù)責(zé)的態(tài)度，要求團(tuán)隊(duì)成員充分交流，就清單項(xiàng)目和解決方案達(dá)成共識(shí)，固定下來(lái)成為工作標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可促進(jìn)工作的一致性，形成有效的合力。

2021年我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制工作的實(shí)施力度，著重在巡河、監(jiān)管，圓滿完成我鎮(zhèn)年初制定四張清單任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)將四張清單完成情況報(bào)告如下：

一、水資源保護(hù)

我鎮(zhèn)在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下已對(duì)下轄河道進(jìn)行劃界，擬定好水資源功能區(qū)定位等工作。

二、河湖水域岸線管理保護(hù)

我鎮(zhèn)組織數(shù)次對(duì)侵占河道、破壞岸線的活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合巡查，未發(fā)現(xiàn)此類(lèi)違法活動(dòng)。

三、水污染防治

師范大學(xué)建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，同時(shí)為了確保整改落實(shí)。班子成員分工負(fù)責(zé)，各部門(mén)各單位具體落實(shí)的整改責(zé)任制，把整改任務(wù)分解到各部門(mén)、各單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下由責(zé)任單位逐項(xiàng)落實(shí)。建立了"掛號(hào)"整改、落實(shí)"銷(xiāo)號(hào)"制度，列出項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)"掛號(hào)"整改、逐條落實(shí)"銷(xiāo)號(hào)"對(duì)每一項(xiàng)整改事項(xiàng)，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，做到可操作、能落實(shí)、好檢查。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。

同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)檢查組的作用，強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，把"整改態(tài)度端正不端正、整改方案可行不可行、整改措施到位不到位、整改責(zé)任具體不具體、整改效果明顯不明顯、機(jī)制健全不健全"作為指導(dǎo)檢查的重點(diǎn)，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于師生。

真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)。也是贏得群眾滿意的必然要求。

學(xué)校就組織力量提前動(dòng)手，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段一開(kāi)始。以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到問(wèn)題、分析評(píng)議中征求到意見(jiàn)和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告找出的問(wèn)題、提出的思路和措施為依據(jù)，集中時(shí)間，集中精力，先后通過(guò)召開(kāi)小組討論會(huì)、學(xué)院部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式，分別確定了下半年需要整改的37個(gè)事項(xiàng)、中長(zhǎng)期整改目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的整改措施。尤其是列出了月底之前，邊學(xué)邊改過(guò)程中要著力解決涉及師生員工切身利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題的清單，包括建設(shè)高水平大學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、不斷完善育人體系、有力促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各方面，使整改落實(shí)更實(shí)在更具體，以便逐項(xiàng)進(jìn)行整改，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)工作。

家招標(biāo)法和清單規(guī)范，其原意肯定是想對(duì)國(guó)有部分進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。但是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)中占最大比例的材料供應(yīng)及計(jì)價(jià)形式?jīng)]有強(qiáng)制規(guī)定，對(duì)國(guó)有投資代表人（建設(shè)公司、重點(diǎn)建設(shè)指揮部、重點(diǎn)辦、市政公司等），也就是項(xiàng)目業(yè)主方，對(duì)材料供應(yīng)及計(jì)價(jià)形式公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地的權(quán)限沒(méi)有給予約束，業(yè)主往往將材料供應(yīng)及計(jì)價(jià)的權(quán)限歸為己有，借工程招投標(biāo)脫離競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督。具體做法就是招標(biāo)階段指定價(jià)格要求投標(biāo)人進(jìn)行計(jì)價(jià)，或者規(guī)定結(jié)算時(shí)由業(yè)主方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。名義上項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)第三方招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)了，實(shí)質(zhì)上項(xiàng)目造價(jià)的大部分就沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方代公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地理的公開(kāi)競(jìng)價(jià)。要點(diǎn)有二：一是沒(méi)經(jīng)過(guò)第三方，由業(yè)主自己定價(jià)，違反招標(biāo)法；二是沒(méi)有公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主為自己開(kāi)脫解釋的定價(jià)程序，不符合國(guó)家招標(biāo)法的公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序。

摘要：工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標(biāo)存在的問(wèn)題，提出了工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施，最終確保工程量清單招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；成本控制

一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢(shì)

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí)，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程，節(jié)省了時(shí)間，減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

一、推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的意義

工程造價(jià)管理改革的取向是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

我國(guó)加入WTO后，將有些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來(lái)爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過(guò)去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容?？v觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制。”這結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無(wú)法參與投標(biāo)，業(yè)主無(wú)法招標(biāo)，咨詢(xún)單位無(wú)法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無(wú)法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)?？梢?jiàn)學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)的必要性、迫切性和意義所在。

二、工程量清單的涵義、作用、分類(lèi)、與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別及表現(xiàn)形式

1、工程量清單的涵義

工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有

摘要：以安全生產(chǎn)工程量標(biāo)準(zhǔn)清單作為基本研究對(duì)象，對(duì)其編制工作展開(kāi)探討，提出可行的思路與方法，圍繞公路工程單位、分部以及各相關(guān)工程展開(kāi)針對(duì)性分析，對(duì)其中復(fù)雜度或風(fēng)險(xiǎn)較高的分項(xiàng)提出針對(duì)性的安全專(zhuān)項(xiàng)方案，從根本上消除危險(xiǎn)源，由此探尋出安全生產(chǎn)費(fèi)用產(chǎn)生的原因，基于對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用清單的整合，最終得到一套標(biāo)準(zhǔn)清單。

關(guān)鍵詞：公路工程；安全生產(chǎn)；清單編制

就當(dāng)前的公路工程事業(yè)而言，安全費(fèi)用工程量清單的編制工作雖然大量展開(kāi)，但總體表現(xiàn)出粗放化的問(wèn)題，清單的各個(gè)部分不夠細(xì)化，在后續(xù)的生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了種種不規(guī)范現(xiàn)象，諸如費(fèi)用細(xì)目不明確等問(wèn)題尤為普遍。除此之外，隨著施工的持續(xù)進(jìn)行，安全生產(chǎn)費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，這是需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。對(duì)此，本文對(duì)甘肅省公路工程的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定公路工程的詳細(xì)費(fèi)用清單，對(duì)安全費(fèi)用的使用與計(jì)取起到規(guī)范化的效果，為工程的開(kāi)展創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境。

1安全生產(chǎn)費(fèi)用清單表概述

安全生產(chǎn)費(fèi)用清單表的編制工作需要建立在項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用清單的基礎(chǔ)上，綜合考慮計(jì)劃以及支付所提出的匯總統(tǒng)計(jì)便利性需求，由此得到具體的清單表。其中部分涉及到規(guī)格與價(jià)格等內(nèi)容，剩余部分為項(xiàng)目編制費(fèi)用計(jì)劃。具體內(nèi)容如表1所示。安全費(fèi)用覆蓋的各項(xiàng)要素主要可歸納為6點(diǎn)：因完善、改造或維護(hù)工作所需要的費(fèi)用；適配應(yīng)急救援器材所需的費(fèi)用；圍繞安全生產(chǎn)展開(kāi)評(píng)價(jià)與檢查工作時(shí)所需的費(fèi)用；基于重大隱患做出整改等方面所需的費(fèi)用；員工培訓(xùn)與應(yīng)急演練所需的費(fèi)用；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2安全生產(chǎn)工程量清單編制方法

清單編制人員要通過(guò)閱讀工程招投標(biāo)文件,充分理解招標(biāo)工程要求,具體包括項(xiàng)目范圍、工程地點(diǎn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)取的內(nèi)容、采用的計(jì)價(jià)方式、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格調(diào)整時(shí)間等,如若有疑問(wèn),應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位、招投標(biāo)文件編制單位聯(lián)系予以澄清,取得一致意見(jiàn).。通過(guò)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等,了解設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)、工程類(lèi)型、建設(shè)規(guī)模、控制樓及桿塔結(jié)構(gòu)類(lèi)型、地質(zhì)地形特征、設(shè)備及材料的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量等"。要認(rèn)真閱讀其關(guān)于工程計(jì)價(jià)部分的條款,掌握計(jì)價(jià)的原則標(biāo)準(zhǔn),確定甲方提供材料的范圍、數(shù)量、金額、計(jì)價(jià)方式"特別要重視補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要,它們是招標(biāo)文件的補(bǔ)充,主要是補(bǔ)充說(shuō)明工程量清單編制的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、材料金額的確定及標(biāo)準(zhǔn)等"。在條件允許的情況下,清單編制人員應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,了解施工地點(diǎn)的地形地質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、交通運(yùn)輸條件;與設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)設(shè)計(jì)圖比較,是否有出入,以確定余土外運(yùn)距離、線路地形系數(shù)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)是否需要進(jìn)行路面處理及采用輔助方式等"。清單編制人員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,全面準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件的編制說(shuō)明、編制范圍、費(fèi)用計(jì)算以及其他要求,應(yīng)對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析、計(jì)算,準(zhǔn)確表述,盡可能避免暫定項(xiàng)目,以免造成后期工程管理的被動(dòng)"。在實(shí)際工作中,有的對(duì)工程項(xiàng)目特征不進(jìn)行描述,只是簡(jiǎn)單指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法,使得工程量清單不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又完整的材料,出現(xiàn)了總說(shuō)明或分部分項(xiàng)特征表述不清楚等問(wèn)題,導(dǎo)致投標(biāo)單位無(wú)法合理報(bào)價(jià),給投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)提供了條件,故應(yīng)保證招標(biāo)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性,避免合同履行中產(chǎn)生不必要的糾紛"。在進(jìn)行清單工程量計(jì)算時(shí),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量,按照5電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范一火力發(fā)電工褂(D>jr5369一2011)規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法,詳細(xì)地算出工程量"工程量清單項(xiàng)目的數(shù)量要計(jì)算準(zhǔn)確,防止由于工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確,給投標(biāo)人提供不平衡報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)"。措施項(xiàng)目是指為完成擬建項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目"編制其費(fèi)用清單時(shí),要按工程實(shí)際施工技術(shù)和施工方案計(jì)列,按實(shí)際計(jì)取"。在工程量清單編制時(shí),對(duì)于不確定價(jià)格的特殊材料可設(shè)為材料暫估價(jià),如建筑裝飾材料,輸變電工程的控制電纜、金具等裝置性材料等;建設(shè)單位購(gòu)置并提供的設(shè)備、導(dǎo)線、電纜、鐵塔塔材等設(shè)為甲方提供設(shè)備材料:有可能發(fā)生較大變更或不確定的項(xiàng)目可設(shè)為專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目以備調(diào)整,如消防工程"。

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或電力行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)及公司頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的、扣除招標(biāo)人采購(gòu)材料費(fèi)后的、對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià).招標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限控制點(diǎn),對(duì)合理控制電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)起著舉足輕重的作用"。(l)熟悉工程量清單所列的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特征及工程量等,不明確部分要予以澄清"倫)掌握工程量清單所涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格,依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格.根據(jù)招標(biāo)文件的要求,搜集招標(biāo)文件約定的材料最新信息價(jià)格并進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)"(3)分別對(duì)分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)"根據(jù)5電力建設(shè)工程預(yù)算定額6規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則分別計(jì)算分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目的工程量,并選擇合理的預(yù)算子目進(jìn)行套價(jià)計(jì)算,費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)按照5電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)6所規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算"(4)工程造價(jià)匯總、分析、審核"巧)成果文件簽認(rèn)、蓋章,提交成果文件"。(l)招標(biāo)控制價(jià)的編制必須實(shí)事求是,嚴(yán)格遵守規(guī)定,秉公合理;同時(shí),還要兼顧建設(shè)單位和承包商雙方的合理利益"¿要與招標(biāo)文件的要求一致,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確保招標(biāo)控制價(jià)列項(xiàng)及計(jì)算規(guī)則的準(zhǔn)確性"(3)注重施工組織設(shè)計(jì),選擇安全可靠、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)是編制出科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)的前提"(4)合理的設(shè)置暫估價(jià),正確計(jì)算人、材、機(jī)的價(jià)差,將其列入招標(biāo)控制價(jià)"臨)單價(jià)套用要合理,注意單位換算的準(zhǔn)確性"。

電力建設(shè)工程項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)方式選擇施工單位,建設(shè)單位可獲得不低于成本價(jià)情況下的優(yōu)惠,施工單位可以通過(guò)成本管理,增加效益,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力"清單招標(biāo)模式在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)于合理控制工程造價(jià)起著重要作用"因此,在工程實(shí)踐中要重視工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)(或投標(biāo)報(bào)價(jià))的編制"工程量清單的編制要完整、準(zhǔn)確,招標(biāo)控制價(jià)(或投標(biāo)報(bào)價(jià))要科學(xué)合理"。

本文作者：車(chē)?yán)杳鞴ぷ鲉挝唬航K省電力建設(shè)第一工程公司