全國(guó)碘缺乏病日?qǐng)?jiān)持食用碘鹽預(yù)防出生缺陷

2007年5月15日是我國(guó)第14個(gè)“防治碘缺乏病日”，宣傳主題是“堅(jiān)持食用碘鹽，預(yù)防出生缺陷”。衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家廣電總局、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)、中國(guó)鹽業(yè)總公司等部門(mén)近日通知要求，各地要有針對(duì)性地、因地制宜、組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

通知要求，各有關(guān)部門(mén)和單位要主動(dòng)參與，積極配合，大力開(kāi)展宣傳促進(jìn)活動(dòng)。在宣傳防治碘缺乏病活動(dòng)期間，要根據(jù)不同地區(qū)和特殊人群，尤其對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和一些原鹽產(chǎn)區(qū)的群眾開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)；要積極宣傳我國(guó)防治碘缺乏病工作所取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)共同參與碘缺乏病防治工作，切實(shí)讓更多的人認(rèn)識(shí)碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知識(shí)；充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、真假碘鹽鑒別以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，深入基層，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。

據(jù)介紹，我國(guó)碘缺乏病防治任務(wù)還很艱巨，防治工作發(fā)展不平衡。一些原鹽產(chǎn)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)非碘鹽沖銷(xiāo)嚴(yán)重，碘鹽覆蓋率長(zhǎng)期處于較低水平，人們?nèi)栽谠馐苋钡馕：?，局部地區(qū)已查證有新發(fā)地方性克汀病；少數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)地區(qū)，由于重視不夠、疏于防范、淡化管理，防治工作出現(xiàn)滑坡，導(dǎo)致碘缺乏病病情反彈。

怎樣預(yù)防碘缺乏病

碘缺乏病的病因十分清楚，是碘缺乏造成的，預(yù)防是最重要的措施。只要正確地食用碘鹽，就可以預(yù)防碘缺乏病。預(yù)防碘缺乏病最重要的對(duì)象是嬰幼兒、兒童，以及準(zhǔn)備做母親或正在給寶寶喂奶的婦女。只要這些人的碘營(yíng)養(yǎng)水平能夠滿(mǎn)足生理需要，下一代人的智力發(fā)育才能得到基本保障。

補(bǔ)碘最基本的方法是食鹽加碘。碘油等其它手段只能起到補(bǔ)充作用。只要我們能夠吃到合格碘鹽，就能夠保證我們的碘營(yíng)養(yǎng)，不需要再吃任何含碘保健品和碘強(qiáng)化食品。

鹽是我們每個(gè)人每天都必須吃的一種食品，把一定數(shù)量的碘加在食鹽里，便能確保每人每天都能吃得到一定數(shù)量的碘。公務(wù)員之家版權(quán)所有

補(bǔ)碘的重點(diǎn)人群一兒童、新婚婦女，孕婦和哺乳期婦女公務(wù)員之家版權(quán)所有

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。近幾年，伴隨著高等教育大眾化，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越突出，其中地方院校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題尤為突出。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的成因較為復(fù)雜，從客觀(guān)方面看，有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾、地域發(fā)展差異、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、供需結(jié)構(gòu)失衡、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和社會(huì)需求錯(cuò)位等；從主觀(guān)方面看，大學(xué)生的職業(yè)理想、人生價(jià)值觀(guān)、就業(yè)觀(guān)、就業(yè)期望值、擇業(yè)心理等都是影響大學(xué)生就業(yè)的重要原因。

如果不首先解決大學(xué)生的就業(yè)思想問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題是難以得到根本解決的。加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)思想政治教育，就是從大學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)入手，通過(guò)提升大學(xué)生的內(nèi)在思想道德品質(zhì)激發(fā)大學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念、科學(xué)的就業(yè)價(jià)值取向和職業(yè)理想，提高就業(yè)心理素質(zhì)，從而促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率和整體就業(yè)質(zhì)量的提高［1］。

一、地方院校大學(xué)生的就業(yè)思想問(wèn)題表現(xiàn)（一）就業(yè)依賴(lài)心理強(qiáng)地方院校學(xué)生主要來(lái)自于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，受到生活環(huán)境和應(yīng)試教育的影響，父母和老師往往只以學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞作為教育評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)生人際交往能力差，不善于主動(dòng)溝通。由于地方院校正處于建設(shè)發(fā)展中，校園文化氛圍有待提高，學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)單一，主動(dòng)性和創(chuàng)新性不強(qiáng)，大多數(shù)同學(xué)的綜合素質(zhì)得不到有效提高。在畢業(yè)求職時(shí)，突出表現(xiàn)為：缺乏求職技巧，求職方式不夠有效；缺乏就業(yè)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、就業(yè)政策了解甚少、環(huán)境適應(yīng)能力差；不能主動(dòng)搜集招聘信息，一味依賴(lài)學(xué)校，依賴(lài)?yán)蠋煟蕾?lài)家長(zhǎng)；在招聘市場(chǎng)上，主動(dòng)和用人單位溝通、表現(xiàn)自己的能力有限。

（二）職業(yè)理想和職業(yè)目標(biāo)的盲目性地方院校較之老牌本科院校，其管理干部與師資隊(duì)伍方面的差距是顯而易見(jiàn)的。在對(duì)地方院校畢業(yè)生抽樣調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的學(xué)生在校期間沒(méi)有明確的職業(yè)目標(biāo)。不少學(xué)生試圖通過(guò)參加各種培訓(xùn)來(lái)提高自己的實(shí)力，為了給自己創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，紛紛加入各種考證過(guò)級(jí)的熱潮中。培訓(xùn)考證范圍從外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)擴(kuò)展至物流、導(dǎo)游、文秘、汽駕等方向。這種做法毋庸置疑，但是相當(dāng)多的大學(xué)生在選擇培訓(xùn)科目時(shí)盲目跟風(fēng)，既浪費(fèi)金錢(qián)又不能學(xué)以致用。在畢業(yè)時(shí)，既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又沒(méi)有一技之長(zhǎng)。所以，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在基本確定從業(yè)方向后，再有目的地去“充電”。

（三）就業(yè)期望值高

來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生，渴望擺脫農(nóng)村，融入現(xiàn)代城市生活之中，對(duì)個(gè)人職業(yè)的發(fā)展抱有相當(dāng)高的期望。相對(duì)于老牌本科院校的學(xué)生，地方院校的大學(xué)生由于自身素質(zhì)不高，對(duì)大城市、大企業(yè)、大機(jī)關(guān)的期望值也一般不高，但是對(duì)獲得較高的薪金待遇特別看重，尤其是貧困地區(qū)的大學(xué)生，他們渴望快速致富，但是由于種種原因，現(xiàn)實(shí)社會(huì)很難達(dá)到他們的期望值。這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)追求較高的待遇而忽視自身?xiàng)l件、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)發(fā)揮的思想，往往會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生不能腳踏實(shí)地，好高騖遠(yuǎn)，從而錯(cuò)失良機(jī)，影響了自己對(duì)就業(yè)崗位的選擇，處于兩難境地。

充分調(diào)動(dòng)青年技術(shù)人才學(xué)技術(shù)的積極性。要完善青工教育運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。制定使優(yōu)秀技能人才脫穎而出的具體措施，三是完善機(jī)制。落實(shí)培訓(xùn)、考核、使用以及待遇等方面配套的可操作性方案，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗，先鍛煉實(shí)習(xí)，后擇優(yōu)選拔的育才新路子。同時(shí)，要鼓勵(lì)青工樹(shù)立在本工種、本崗位的效率優(yōu)先意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)他肯吃苦、勤鉆研的工作作風(fēng)，打破年齡、學(xué)歷、資格的界限，對(duì)各行業(yè)的行家里手破格使用，并制訂出科學(xué)的評(píng)定方法，重點(diǎn)考核青工的實(shí)際操作能力以及實(shí)踐與理論相結(jié)合的能力，使有一定理論基礎(chǔ)的青工也能寫(xiě)出較高水平的技術(shù)論文，展現(xiàn)他才氣。開(kāi)展技術(shù)青工的評(píng)聘工作過(guò)程中，要使技術(shù)青工能夠與取得高學(xué)歷的人才相提并論，并將他取得的實(shí)績(jī)作為破格晉升的考核依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部分配制度也要從分配方式上體現(xiàn)向有技能的技術(shù)型人才傾斜的政策，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)工種的吸引力、向心力，使他感到學(xué)技術(shù)光榮，學(xué)技術(shù)有出路、有奔頭、有前途。

企業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)人才，當(dāng)前。人才中的技術(shù)人才更是不可或缺。然而，現(xiàn)階級(jí)，企業(yè)卻存在著技術(shù)人才青黃不接、青工“技術(shù)斷層”現(xiàn)象，影響著企業(yè)快速發(fā)展。一方面，占相當(dāng)比例的青工對(duì)學(xué)技術(shù)熱情不高；另一方面，不想學(xué)技術(shù)，認(rèn)為“搞技術(shù)過(guò)時(shí)了思想，青工中占居一定比重。就其原因，筆者認(rèn)為：

從理論上講的主人翁的地位在實(shí)際工作中難以體現(xiàn)。二是受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。一些文化素質(zhì)不高、沒(méi)有技術(shù)的人,一是各種輿論對(duì)“技術(shù)工人也是人才”宣傳重視水平不夠。技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)比較低。短時(shí)間內(nèi)發(fā)了家。有技術(shù)無(wú)市場(chǎng)，不學(xué)技術(shù)照樣能發(fā)財(cái)?shù)陌萁鹬髁x”思想在相當(dāng)一局部青年工人中占有一定市場(chǎng)。三是受官本位思潮的影響。企業(yè)中具有一定技術(shù)技能的人員在各種待遇上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中層干部。四是技術(shù)培訓(xùn)缺乏足夠的吸引力。五是企業(yè)體制的改革，導(dǎo)致技術(shù)幼稚、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才提前離崗?fù)诵荨?/p>

對(duì)青年技術(shù)人才的健康生長(zhǎng)發(fā)生了不良影響，以上種種原因。使職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技術(shù)含量普遍下降。為此，應(yīng)制定以下對(duì)策：

營(yíng)造重視尊重青年技術(shù)人才的濃厚氛圍。要充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視等宣傳手段，一、強(qiáng)化宣傳。鼓勵(lì)和引導(dǎo)青工鉆研技術(shù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)技術(shù)、練技能重要性的認(rèn)識(shí)，形成比、學(xué)、趕、幫、超，刻苦學(xué)習(xí)技術(shù)的濃厚氛圍。要廣泛開(kāi)展“技術(shù)比武”等活動(dòng)，比武的效果直接和獎(jiǎng)金、住房積分掛勾。要大力懲辦優(yōu)秀青年技術(shù)人員，對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)、推薦、評(píng)比和懲辦形成制度，增強(qiáng)廣大技術(shù)青工的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，樹(shù)立“技術(shù)工人也是人才”觀(guān)念。

建立健全青年技術(shù)人才的技能鑒定組織。要按行業(yè)的要求，制定出各工種技術(shù)等級(jí)規(guī)范和技術(shù)評(píng)定規(guī)范，建立有理論實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和考核鑒定職業(yè)技能的權(quán)威機(jī)構(gòu)，量化考核內(nèi)容，定期對(duì)技術(shù)青工進(jìn)行等級(jí)考核和評(píng)聘，使技術(shù)人才得到合理配置,二是合理配置。減少技術(shù)人才資源浪費(fèi)，讓青工走立足崗位成才的道路。

第一章總則

第一條為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本辦法。

第二條消除碘缺乏危害，采取長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碘鹽）為主、補(bǔ)服碘油丸為輔的綜合防治措施。

第三條除省衛(wèi)生行政部門(mén)確定的高碘地區(qū)的居民和因治療疾病不宜食用碘鹽的居民外，所有城鄉(xiāng)居民都應(yīng)當(dāng)食用碘鹽。

第四條消除碘缺乏危害是各級(jí)人民政府的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府的吸血蟲(chóng)病、地方病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

興趣缺乏型數(shù)困生最主要的特點(diǎn)有:厭惡數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，數(shù)學(xué)課上無(wú)精打采，不能集中注意力，經(jīng)常做一些與課堂內(nèi)容無(wú)關(guān)的事情，例如看小說(shuō)、睡覺(jué)、說(shuō)話(huà);數(shù)學(xué)作業(yè)經(jīng)常在老師的強(qiáng)力督促下才能勉強(qiáng)完成，并且經(jīng)常有抄襲作業(yè)的情況發(fā)生;數(shù)學(xué)成績(jī)較差，害怕數(shù)學(xué)考試;數(shù)困生一遇到困難，就會(huì)逃避，而不會(huì)想方設(shè)法克服;很少與人討論數(shù)學(xué)問(wèn)題，內(nèi)心孤僻，缺乏與人合作交流等等。對(duì)這類(lèi)學(xué)生的轉(zhuǎn)化應(yīng)從以下幾方面入手:

1.讓學(xué)生感受到數(shù)學(xué)的重要性，是提高學(xué)習(xí)興趣的先決條件。農(nóng)村學(xué)校處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，當(dāng)下盛行一種讀書(shū)無(wú)用論，普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)語(yǔ)文是為了識(shí)字，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是為了算賬，文化知識(shí)不高的人照樣賺大錢(qián)。在這種觀(guān)點(diǎn)下的影響下，學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)無(wú)興趣可言。教師要經(jīng)常教育學(xué)生認(rèn)識(shí)到數(shù)學(xué)不在于是為了解幾個(gè)數(shù)學(xué)題，或是解許多越難越好的數(shù)學(xué)題，或是應(yīng)付考試，而在于用數(shù)學(xué)可以充分開(kāi)發(fā)人的智力，培養(yǎng)人的邏輯思維能力，充分挖掘人的內(nèi)在潛力，以及提高人的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高人們?cè)谔幚砣粘９ぷ髦械臈l理性。無(wú)論在日常的生產(chǎn)和生活中，還是在涉及生存和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，數(shù)學(xué)都起著非常重要的作用。教師在課堂上要經(jīng)常給學(xué)生穿插數(shù)學(xué)發(fā)展史以及數(shù)學(xué)家為了探求知識(shí)努力不懈的追求的例子，在潛移默化中使學(xué)生認(rèn)識(shí)到數(shù)學(xué)的真正價(jià)值，提高學(xué)習(xí)興趣。

2.用愛(ài)激趣，促使學(xué)生參與到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中農(nóng)村學(xué)生大都留守，缺乏父母的關(guān)懷，沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有一切，學(xué)生對(duì)某一學(xué)科的興趣，很大程度上與他喜歡學(xué)科的任教教師有關(guān)，教師在各方面關(guān)心學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生，讓學(xué)生在自己的不斷期望、信任、關(guān)懷中得到鼓勵(lì)和勇氣，可以不斷提高學(xué)生的自信心;數(shù)學(xué)教師要有高度的責(zé)任心和足夠的耐心，往往可以消除學(xué)生的自卑感，鼓勵(lì)學(xué)生的上進(jìn)心;課堂上要提倡民主，鼓勵(lì)學(xué)生大膽提問(wèn)，講出自己的觀(guān)點(diǎn)，即使錯(cuò)了也要做出積極評(píng)價(jià)，特別當(dāng)學(xué)生成功時(shí)，及時(shí)給以表?yè)P(yáng);教師還應(yīng)不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，滿(mǎn)足不同學(xué)生的知識(shí)需求，在授課的同時(shí)，還要將自己對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)科的熱愛(ài)之情、學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)當(dāng)中的不懈追求精神、以及解決一個(gè)數(shù)學(xué)難題問(wèn)題所帶來(lái)的成功喜悅之感一道去感染學(xué)生，從而激發(fā)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的熱愛(ài)之情;當(dāng)學(xué)生感受到數(shù)學(xué)老師的愛(ài)，就會(huì)逐漸喜歡上數(shù)學(xué)老師，也自然地會(huì)喜歡上數(shù)學(xué)學(xué)科。

3.創(chuàng)設(shè)生活情境，聯(lián)系實(shí)際，喚起興趣，促進(jìn)參與數(shù)困生普遍感受到數(shù)學(xué)抽象，難懂，概念知識(shí)不容易掌握。若將抽象的數(shù)學(xué)內(nèi)容回歸到農(nóng)村的大自然去，讓他們有可以依托的生活背景，心理接受能力就會(huì)增強(qiáng)。教師可創(chuàng)設(shè)生活化的教學(xué)情境，提高學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力，發(fā)揮學(xué)生數(shù)學(xué)應(yīng)用意識(shí)。讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活的背景中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)生在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中深入理解數(shù)學(xué)的核心概念。農(nóng)村有自己特有的“鄉(xiāng)土文化”，有著豐富的教學(xué)資源，鄉(xiāng)村教師留心開(kāi)發(fā)，努力挖掘適合農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)的資源，創(chuàng)設(shè)適合農(nóng)村學(xué)生的教學(xué)情境，必將喚起學(xué)生的極大興趣，學(xué)生會(huì)自覺(jué)的參與了進(jìn)來(lái)。

4.優(yōu)化課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地，教師要根據(jù)教材的內(nèi)容以及學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況采取最優(yōu)化的教學(xué)方式，使課堂充滿(mǎn)生機(jī)，學(xué)生身心愉悅，在這種良好的環(huán)境中必然學(xué)得主動(dòng)，能不斷提高學(xué)習(xí)的效率。

近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了許多人不斷地開(kāi)始試著養(yǎng)殖畜禽。但是，由于部分人初次接觸這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，缺乏畜禽養(yǎng)殖相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，盲目地投入生產(chǎn)，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖失敗的事例也有很多，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)把現(xiàn)實(shí)中見(jiàn)到的一例嚴(yán)重缺乏養(yǎng)殖知識(shí)而導(dǎo)致養(yǎng)殖失敗的典型事例總結(jié)如下：

1概況

2009年5月末，某一蛋雞場(chǎng)場(chǎng)主帶著5只病死雞來(lái)到我動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心剖檢中心化驗(yàn)，經(jīng)確診為傳染性法氏囊、腎傳支、禽大腸桿菌病多種病癥混合感染。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該禽主所飼養(yǎng)的均為1月齡左右蛋雞，以前沒(méi)有養(yǎng)過(guò)任何畜禽。1個(gè)月以前一批引進(jìn)雞雛8000只，飼養(yǎng)期間內(nèi)，沒(méi)有接種任何疫苗，只是定時(shí)添食給水，不定期地給雞喂一些預(yù)防性的藥，從進(jìn)雛至昨天沒(méi)見(jiàn)有病的雞，只是偶而有啄肛死亡的，突然昨晚一起死了50～60只雞。根據(jù)以上敘述，我疫檢中心次日安排工作人員去養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。該雞場(chǎng)位于八家子小市場(chǎng)的旁邊，雞舍是兩棟位于馬路邊上的廢棄住房，雞舍前后有門(mén)，門(mén)窗均已破損不堪，不能擋風(fēng)遮雨，雞舍內(nèi)衛(wèi)生極差，墊料極度污染，大量的糞便堆積于雞舍窗外，至調(diào)查時(shí)，死亡率已達(dá)97%。

2剖檢病理變化

氣管有輕微的輪狀出血，肺臟出血，心肌變性、質(zhì)軟，心內(nèi)膜變性，心肌出血，肝臟土黃色，大面積出血，脾臟呈點(diǎn)狀壞死灶，腫大明顯，腺胃出血，肌胃粘膜脫落、出血，法氏囊水腫，有點(diǎn)狀出血，腎臟呈明顯的“花腎”、腫大出血，輸尿管有尿酸鹽沉積，盲腸扁桃體腫大、出血，腸道充血、出血，腸粘膜脫落，腸內(nèi)容物稀薄，并含有粘液或血液，腿肌有大面積出血，全身消瘦。

3實(shí)驗(yàn)室診斷

全國(guó)碘缺乏病日

碘缺乏病是世界性疾病，全球有110個(gè)國(guó)家共16億人生活在缺碘地區(qū)，每年因缺碘造成死胎3萬(wàn)，新生兒智力和身體發(fā)育障礙12萬(wàn)，地方性甲狀腺腫5.66億，克汀病人600萬(wàn)以上，腦功能受損病人高達(dá)3億人。

碘缺乏病是一種世界性地方病，我國(guó)是世界上碘缺乏危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，原病區(qū)人口達(dá)4.25億，約占世界病區(qū)人口的40%，亞洲病區(qū)人口的60%。

目前，我國(guó)仍有700萬(wàn)地方性甲狀腺重病人和19萬(wàn)克汀病人，14歲以下的智力殘疾兒童有539萬(wàn)人。

我國(guó)現(xiàn)有智力殘疾人1017萬(wàn)，其中80%以上是因缺碘造成，如不采取防治措施，每年還將有數(shù)量相當(dāng)可觀(guān)的智殘兒出生。公務(wù)員之家版權(quán)所有

1990年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的“世界兒童問(wèn)題71國(guó)首腦會(huì)議”上，通過(guò)了《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》及其《行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出了要在2000年全球世界消除碘缺乏病的目標(biāo)，李鵬委員長(zhǎng)在任國(guó)務(wù)院總理時(shí)曾在文件上簽字、承諾。

各地級(jí)以上衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、教育局、人口計(jì)生局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣電局、殘聯(lián)、婦兒工委、關(guān)工委、鹽業(yè)公司：

現(xiàn)將衛(wèi)生部等11部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展第十三屆防治碘缺乏病日活動(dòng)的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)[**]143號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們。今年防治碘缺乏病宣傳主題是“普及碘鹽十年，人口素質(zhì)提高”。請(qǐng)各地按照要求，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展防治碘缺乏病宣傳活動(dòng)。

省有關(guān)部門(mén)將在5月15日分兩組參加汕頭市和湛江市第十三屆防治碘缺乏病日活動(dòng)。

衛(wèi)婦社發(fā)〔**〕116號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、愛(ài)衛(wèi)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)會(huì)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員單位，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院：

**年5月31日，是世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)起的第十九個(gè)世界無(wú)煙日，主題是“煙草吞噬生命”。

隨著金融體制改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融資源缺乏現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)日趨縮減，農(nóng)村金融服務(wù)缺失。2004年，湖南郴州市各金融機(jī)構(gòu)共撤并縣域及農(nóng)村地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)，其中國(guó)有商業(yè)銀行撤并26個(gè)，信用社撤并9個(gè)。而現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)又由于其信貸管理權(quán)限的收縮和集中，使得農(nóng)村金融信貸服務(wù)等嚴(yán)重缺失。同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能嬗變，降低了金融支農(nóng)效用。近幾年，隨著農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧和糧棉加工企業(yè)等農(nóng)業(yè)信貸職能的剝離和農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款少增，有的年度甚至呈負(fù)增長(zhǎng)。2003年，郴州市農(nóng)發(fā)行貸款余額8．3億元，比上年減少1億元，2004年貸款比2003年僅增加0．51億元；2003年農(nóng)行農(nóng)業(yè)貸款余額0．9億元，比上年減少0．2億元，2004年農(nóng)業(yè)貸款比2003年僅增加0．21億元。另外農(nóng)村金融供給相對(duì)不足，金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在缺陷。從供給區(qū)域看，對(duì)縣域廣大農(nóng)村地區(qū)信貸投放明顯不足。2004年該市11個(gè)縣市中有8個(gè)農(nóng)村縣的貸款比上年僅增1．12％，增幅比全市貸款低2．04個(gè)百分點(diǎn)，其貸款在全市金融機(jī)構(gòu)貸款的比重從上年的50．2％下降到49．3％，下降了0．9個(gè)百分點(diǎn)；從供給產(chǎn)品看，主要是重短期資金供給，忽視農(nóng)村中長(zhǎng)期資金需求；重小額資金供給，忽視大額資金需求，難以滿(mǎn)足多元化、高層次的農(nóng)村金融需求。還有農(nóng)村融資價(jià)格較高和農(nóng)村金融資源分流現(xiàn)象嚴(yán)重，形成對(duì)農(nóng)村資金的大“抽血”。

金融部門(mén)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其商業(yè)化運(yùn)作必然導(dǎo)致資金在滿(mǎn)足安全性和流動(dòng)性的同時(shí)，最大限度地實(shí)現(xiàn)趨利性，然而農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其自身固有的高投入與低產(chǎn)出決定了它具有高風(fēng)險(xiǎn)性，加之農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)不佳，抵押擔(dān)保又因程序多、成本高而難以落實(shí)，因此，農(nóng)業(yè)仍是金融機(jī)構(gòu)不愿涉足的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，客觀(guān)上削弱了信貸資金支農(nóng)不力。加之信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理硬約束的增強(qiáng)，嚴(yán)重挫傷了信貸人員支農(nóng)放貸的積極性，存在惜貸求穩(wěn)的心態(tài)。

出路在哪？筆者以為關(guān)鍵在于健全農(nóng)村金融組織體系，調(diào)整和優(yōu)化資源配置。

1、打破農(nóng)村金融市場(chǎng)的壟斷格局，建立開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融組織體制。一是強(qiáng)化農(nóng)村合作金融的主體地位，使其真正成為不以贏利為目的的信用互助合作組織，在業(yè)務(wù)拓展上，積極開(kāi)展小額農(nóng)戶(hù)信用貸款等特色業(yè)務(wù)，相關(guān)政策性金融業(yè)務(wù)，如扶貧貼息貸款、老少邊窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款、貧困縣縣辦工業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款以及其他財(cái)政貼息的農(nóng)業(yè)貸款盡快出臺(tái)《合作金融法》，保證各方依法行使權(quán)利、履行責(zé)任和義務(wù)，為農(nóng)村合作金融的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)范圍。規(guī)定農(nóng)村政策性銀行除承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)貸款及糧油調(diào)銷(xiāo)、批發(fā)貸款外，還要承擔(dān)農(nóng)、林、水利基本建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展所需要的衛(wèi)生、教育、文化、科技、物流等方面的項(xiàng)目融資；同時(shí)，國(guó)家要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，建立制度性的政策性支農(nóng)銀行的資本金補(bǔ)充渠道，確保其可持續(xù)發(fā)展。三是建立開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村商業(yè)金融市場(chǎng)。在完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）農(nóng)村信用社，改造為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，完全按市場(chǎng)化運(yùn)作；鼓勵(lì)組建民營(yíng)的小額信貸銀行、合作銀行等多種形式的農(nóng)村金融組織在經(jīng)濟(jì)、金融基礎(chǔ)較好，民間借貸發(fā)達(dá)的市（縣），鼓勵(lì)組建農(nóng)村民營(yíng)商業(yè)銀行國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造基本完成以后，對(duì)于部分國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其他法人、自然人參股。四是盡快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際和參照發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做法，組建全國(guó)性政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。將國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的救濟(jì)、補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼方式，為建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)資金投入機(jī)制創(chuàng)造良好環(huán)境

2、完善農(nóng)村資金的回流導(dǎo)入機(jī)制，建立直接、通暢、來(lái)源充沛的支農(nóng)投融資渠道。一是以立法手段保障農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的資金投入。借鑒美、日、英、法、原聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，制定頒布《農(nóng)業(yè)投資法》，以立法手段加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入機(jī)制運(yùn)營(yíng)的有效管理，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金來(lái)源，并防止農(nóng)業(yè)投資的盲目性和隨意性。二是引導(dǎo)資金向“三農(nóng)”流動(dòng)。規(guī)定國(guó)有商業(yè)銀行縣支行投入“三農(nóng)”資金的一定比例，以保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)所需要的相對(duì)龐大的資金需要。限制國(guó)有商業(yè)銀行過(guò)高的系統(tǒng)內(nèi)上存資金利差和上存比例，同時(shí)制定優(yōu)惠措施鼓勵(lì)商業(yè)銀行將盈余資金調(diào)劑到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，以更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮利率的資金杠桿作用，對(duì)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，可考慮在更大范圍內(nèi)推廣浮動(dòng)利率試點(diǎn)，給予更大的利率決定權(quán)直至自主決定利率權(quán)。對(duì)于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，在取消貸款利率上限的基礎(chǔ)上，要完善資金定價(jià)機(jī)制，使利率能夠反映貸款的風(fēng)險(xiǎn)水平，從而引導(dǎo)資金向農(nóng)村流動(dòng)。三是規(guī)范對(duì)郵政金融的管理。把縣以下郵政儲(chǔ)蓄吸收的存款，通過(guò)人民銀行全額用于增加對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的再貸款，由農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貸放給農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步開(kāi)放郵政儲(chǔ)蓄自主運(yùn)用資金渠道，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)發(fā)行的債券。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、加快相關(guān)政策的出臺(tái)，調(diào)整和優(yōu)化金融資源配置。一是鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體制及產(chǎn)品創(chuàng)新，探索形成有效抵押品的制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)抵押品的各種替代形式，促進(jìn)抵押市場(chǎng)的多樣化；推廣農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，包括農(nóng)村住房消費(fèi)信貸、大額信用貸款、汽車(chē)消費(fèi)貸款、生源地助學(xué)貸款等；盡快構(gòu)建城鄉(xiāng)通用的現(xiàn)代化支付結(jié)算系統(tǒng)，積極推廣信用卡業(yè)務(wù)，發(fā)展個(gè)人支票和通存通兌業(yè)務(wù)；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，發(fā)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)債券，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極推行股份制改造；積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村金融市場(chǎng)融資渠道，以適應(yīng)農(nóng)村對(duì)金融的多樣性、多層次需求。二是人民銀行要進(jìn)一步將金融政策向農(nóng)村優(yōu)先傾斜，完善中央銀行對(duì)農(nóng)村金融的再貸款支持，積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，充分利用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多的資金投入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去。三是加快農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人征信系統(tǒng)，全面開(kāi)展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村、組活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村信用秩序。