編者按：本論文主要從蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況；蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析；蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的改進對策等進行講述，包括了供電煤耗水平、生產(chǎn)設(shè)備水平、廢棄物防治水平、能耗較高,污染較大、背壓機組使用不普及、缺乏細致生產(chǎn)技術(shù)管理手段、大力推進清潔生產(chǎn)審核、恰當安排運行方式、采用成熟先進的脫硫除塵技術(shù)、大力實施設(shè)備改造,提高運行經(jīng)濟性、健全節(jié)能管理機構(gòu),強化節(jié)能管理工作等，具體資料請見：

【摘要】環(huán)境因素已成為制約燃煤電廠發(fā)展的重要因素,污染得不到及時有效控制的企業(yè)在法律和政策下無法生存,推行清潔生產(chǎn)是熱電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過對蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)目前存在的普遍問題,并提出了改進對策,旨在降低熱電企業(yè)的污染物排放,提高資源能源利用率,減少對資源的消耗和浪費,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”。

【關(guān)鍵詞】熱電;清潔生產(chǎn);問題;對策

蘇州市是全國推進熱電聯(lián)產(chǎn)較早的地區(qū)之一。國家發(fā)改委2004年下發(fā)的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》明確指出:熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比熱效率提高30%。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”由于比熱、電分產(chǎn)在能源利用效率上更節(jié)能,采取集中供熱比分散供熱在熱量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更節(jié)能,“熱電聯(lián)產(chǎn)”逐步取代傳統(tǒng)的大批高污染、高能耗、低效率的企事業(yè)單位燃煤、燃油小鍋爐,對減少蘇州城市和工業(yè)區(qū)環(huán)境污染起到了不可估量的重要作用?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”這種被廣泛采用的環(huán)保節(jié)能的能源利用辦法,形成了一類專門的供熱行業(yè),并作為地區(qū)電網(wǎng)的補充和支撐電源。截止2008年蘇州市擁有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)66家,其總裝機容量約為1983MW,設(shè)計供汽能力約為9301噸/小時。

1蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況

近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作,經(jīng)過調(diào)查總結(jié)出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是大型發(fā)電企業(yè),還是中小型發(fā)電企業(yè),均在安裝變頻裝置,都認為是節(jié)省廠用電的一項有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中,經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項有效手段,在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中,幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做,并且均有成績。

【摘要】環(huán)境因素已成為制約燃煤電廠發(fā)展的重要因素,污染得不到及時有效控制的企業(yè)在法律和政策下無法生存,推行清潔生產(chǎn)是熱電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過對蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)目前存在的普遍問題,并提出了改進對策,旨在降低熱電企業(yè)的污染物排放,提高資源能源利用率,減少對資源的消耗和浪費,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”。

【關(guān)鍵詞】熱電;清潔生產(chǎn);問題;對策

蘇州市是全國推進熱電聯(lián)產(chǎn)較早的地區(qū)之一。國家發(fā)改委2004年下發(fā)的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》明確指出:熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比熱效率提高30%。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”由于比熱、電分產(chǎn)在能源利用效率上更節(jié)能,采取集中供熱比分散供熱在熱量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更節(jié)能,“熱電聯(lián)產(chǎn)”逐步取代傳統(tǒng)的大批高污染、高能耗、低效率的企事業(yè)單位燃煤、燃油小鍋爐,對減少蘇州城市和工業(yè)區(qū)環(huán)境污染起到了不可估量的重要作用?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”這種被廣泛采用的環(huán)保節(jié)能的能源利用辦法,形成了一類專門的供熱行業(yè),并作為地區(qū)電網(wǎng)的補充和支撐電源。截止2008年蘇州市擁有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)66家,其總裝機容量約為1983MW,設(shè)計供汽能力約為9301噸/小時。

1蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況

近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作,經(jīng)過調(diào)查總結(jié)出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是大型發(fā)電企業(yè),還是中小型發(fā)電企業(yè),均在安裝變頻裝置,都認為是節(jié)省廠用電的一項有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中,經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項有效手段,在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中,幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做,并且均有成績。

通過對蘇州66家熱電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、能源資源及廢棄物的綜合利用狀況、污染物的處置、企業(yè)的管理水平等幾個方面的調(diào)研,綜合考慮熱電企業(yè)中供電煤耗、年平均熱電比、是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否采用背壓機改造、是否采用低氮氧化物燃燒方式、粉煤灰及脫硫石膏是否完全得到利用、泵與風機是否進行變速改造、是否具有完善的運行監(jiān)測裝置等主要指標,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦?

摘要：技術(shù)正在快速進步，面對新的形勢，電氣自動化的相關(guān)技術(shù)也獲得了顯著的提升。熱電廠在引入了電氣自動化之后，在根本上降低了設(shè)備能耗，與此同時也獲得了更高的蒸汽與發(fā)電質(zhì)量。由此可見，電氣自動化技術(shù)滿足熱電廠正常生產(chǎn)過程中，通過自動化控制的方式來節(jié)省能耗，因此符合了新時期的熱電廠環(huán)保以及節(jié)能目標[1]。針對熱電廠而言，有必要探析電氣自動化技術(shù)的特性以及優(yōu)勢。結(jié)合熱電廠的真實狀況，全面應(yīng)用電氣自動化的新式技術(shù)。

關(guān)鍵詞：自動化控制技術(shù)；熱電廠；具體應(yīng)用

熱電廠可以提供多行業(yè)所需的蒸汽、熱水和電能。從本質(zhì)上講，熱電廠是指運用燃煤發(fā)熱的方式轉(zhuǎn)換成所需的熱能和電能。近些年來，各行業(yè)都處在迅速發(fā)展的過程中，熱電廠具有對多行業(yè)提供所需能源的保障價值。然而在環(huán)保和節(jié)能改革的新時期內(nèi)，很多熱電廠并不符合新型的環(huán)保指標，因而亟待從全面入手加以改進。引進新型自動化控制技術(shù)，能夠有效杜絕熱電廠日常發(fā)電中的超標污染排放，并能夠大大降低燃料的消耗，與此同時也確保了熱電廠具備的經(jīng)濟實效。電氣自動化的新式技術(shù)能夠節(jié)省各流程的生產(chǎn)成本，確保了熱電廠發(fā)熱及發(fā)電效能的穩(wěn)步提高[2]。

1熱電廠改造中的電氣自動化

從基本內(nèi)容來講，電氣自動化融合了新時期的通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計算機技術(shù)。經(jīng)過全面的技術(shù)融合，構(gòu)成了新式的自動化技術(shù)體系。在熱電廠發(fā)電過程中不斷引進電氣自動化的相關(guān)技術(shù)，有助于改造現(xiàn)存的發(fā)電方式。電氣自動化包含了遠程控制以及自動管理，同時也設(shè)置了相關(guān)的規(guī)范和協(xié)議?，F(xiàn)代化進程中，各行業(yè)已經(jīng)普遍引入了電氣自動化。電氣自動化本身具備了顯著的集成性特征，適合用于自動化管理。由此可知，電氣自動化也代表了現(xiàn)今階段的工業(yè)化整體發(fā)展方向[3]。具體而言，熱電廠在改造過程中采用的電氣自動化具備了如下的優(yōu)勢：首先，電氣自動化從根源上確保了優(yōu)良的發(fā)電效能，提高發(fā)電效率。近些年來，城市化正在逐步加快進程，與此相應(yīng)的城鄉(xiāng)生活水準都獲得了提高。在這種背景下，居民平日生活消耗了更多的電能，因而亟待擴展原有的電網(wǎng)規(guī)模。面對新形勢下的用電需要，電網(wǎng)發(fā)電的傳統(tǒng)技術(shù)很難真正符合需求，因此就有必要加以改進。電氣自動化可以消除傳統(tǒng)發(fā)電方式的弊病，符合了新時期的電網(wǎng)擴展需要，因此也有助于提高整體的發(fā)電質(zhì)量。其次，引入自動化技術(shù)，有助于熱電廠減少整體的投入成本。熱電廠在日常發(fā)電過程中，引入自動化的電氣技術(shù)有助于節(jié)能。這是由于，電氣自動化用于發(fā)電過程可以節(jié)省額外的能耗，這種基礎(chǔ)上也節(jié)省了熱電廠針對發(fā)電環(huán)節(jié)投入的費用。熱電廠發(fā)電需要投入石油和煤炭等資源，然而如果燃燒不夠充分，那么消耗的成本也會大幅提高。然而，電氣自動化卻可以燃盡剩余的煤炭等原料，促進了完全和充分的燃料燃燒[4]。這樣做，有利于從根本上節(jié)省成本，提高了熱電廠利用各類能源的實效性。最后，電氣自動化也完善了資源配置。經(jīng)過優(yōu)化之后，熱電廠就可以優(yōu)化配置現(xiàn)有的各種能源，同時也合理控制了各環(huán)節(jié)的發(fā)電流程。經(jīng)過優(yōu)化配置之后，電氣自動化摒除了傳統(tǒng)熱電廠發(fā)電的弊端，同時也消除了潛在的缺陷。借助電氣自動化的手段，熱電廠內(nèi)部的工作人員還能夠及時查看故障和缺陷，有助于適當?shù)木S修和處理，確保設(shè)備運行時的優(yōu)質(zhì)性。

2具體的技術(shù)應(yīng)用

熱電專委會是年月日換屆推選產(chǎn)生的，歷時已經(jīng)5年，根據(jù)省節(jié)能協(xié)會年月日召開的秘書長會議提出的要求和年熱電專委會制訂的工作規(guī)則，熱電專委會的主任委員會，由會員大會推選產(chǎn)生，每屆任期4年。經(jīng)省節(jié)能協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)研究和月日專委會主任委員會議決定，在今天召開新一屆專委會會員大會。根據(jù)專委會工作規(guī)則和主任委員會研究意見，我代表上一屆主任委員會向大家匯報近幾年來的工作情況：

一、在熱電專委會原有工作基礎(chǔ)上，本屆專委會主任委員會對專委會的工作規(guī)則作了修訂完善，進一步明確了熱電專委會的組成成員、工作方針、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)、會員及其權(quán)利和義務(wù)、活動經(jīng)費等事項，并于年月日經(jīng)省節(jié)能協(xié)會理事會審議批準，使專委會的工作有章可循，有規(guī)可依。

二、近幾年正是國家貫徹科學發(fā)展觀，節(jié)能減排方針的幾年，我們根據(jù)國家和省政府的政策法規(guī)和相關(guān)文件，省經(jīng)信委和節(jié)能協(xié)會的要求，積極宣傳相關(guān)的方針政策，組織編印政策文件匯編，熱電企業(yè)節(jié)能減排的經(jīng)驗材料，以及通過《節(jié)能》、《熱電聯(lián)產(chǎn)與資源綜合利用》等雜志刊物，宣傳政策，交流經(jīng)驗。召開多次節(jié)能減排的經(jīng)驗交流會，得到了各熱電企業(yè)的大力支持和積極參與。

三、專委會通過各地區(qū)的熱電協(xié)會、熱電專委會等組織，積極聽取和收集熱電企業(yè)的意見建議、存在困難和解決問題的要求，在充分調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，向省政府領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、甚至中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出企業(yè)的要求和政策建議。特別是在煤價波動激烈，熱電價格不能及時調(diào)整、日子難過時，更注意發(fā)揮作用。年月日呈遞省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、物價局的“關(guān)于我省熱電企業(yè)實行‘煤電價格聯(lián)動’機制的三點建議”，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，水副省長批示有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究，提出解決問題的意見。最終調(diào)整了電價和煤熱聯(lián)動，使熱電企業(yè)渡過了煤價大幅上漲的困難期。

幾年來，根據(jù)省里熱電企業(yè)的實際情況，年以來每年我們都有起草書面材料，多次向國家有關(guān)部門和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報情況，反映意見和要求。年以來國家能源局領(lǐng)導(dǎo)和中央多個部門及中電聯(lián)等到、等地進行發(fā)電企業(yè)上調(diào)調(diào)度管理辦法、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展情況等的調(diào)研，我們代表熱電企業(yè)在召開的座談會上匯報了相關(guān)情況，提出了意見和建議，得到了重視和好評。年月，國家發(fā)改委等部門(環(huán)保、電監(jiān)、能辦)出臺的節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法以及實施細則中，熱電企業(yè)背壓機發(fā)電上網(wǎng)優(yōu)先得到了保證，熱電聯(lián)產(chǎn)的節(jié)能作用得到了充分肯定和提現(xiàn)。我們根據(jù)國家和省政府相關(guān)部門的要求，對近幾年涉及熱電企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、運行、審批等方面的文件規(guī)定和熱電企業(yè)的意見、建議，匯總上報相關(guān)政府部門。H年對《關(guān)于規(guī)范熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用發(fā)電項目建設(shè)意見》充分發(fā)表了我們的意見。年我們還在收集熱電企業(yè)資料的基礎(chǔ)上，受工信部和中電聯(lián)委托，組織撰寫了我國熱電聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題和政策建議，上報政府部委供其決策參考。

我們還會同省內(nèi)有關(guān)熱電企業(yè)通過新聞媒體和人大代表等積極向領(lǐng)導(dǎo)部門反應(yīng)情況，向社會宣傳熱電聯(lián)產(chǎn)對節(jié)能減排的重要作用，存在的問題和解決的建議，擴大了熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)影響，起到了一定的作用。

近期，國務(wù)院和省人民政府先后下發(fā)國發(fā)〔〕號和發(fā)〔〕號文件，部署了近三年淘汰落后產(chǎn)能工作目標務(wù)。市淘汰落后產(chǎn)能的主要對象是鋼鐵、造紙、酒精、煉油、化工、卷材、電力、水泥和鎂砂等9個行業(yè)。經(jīng)前階段努力，有6個行業(yè)分別完成了淘汰落后產(chǎn)能工作目標和任務(wù)。

其它3個行業(yè)是市今后三年淘汰落后產(chǎn)能工作的重點。按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定及淘汰期限要求，將采取“分批淘汰、逐年落實”的辦法，促進市淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的順利完成。

1.電力行業(yè)。目前有3座熱電廠，其裝機容量均為落后產(chǎn)能，因是熱電聯(lián)產(chǎn)機組，故國家暫緩淘汰，原則上執(zhí)行“以熱定電”政策，對非供熱期供電煤耗高出上年全省火電機組平均水平10%或高出全國火電機組平均水平15%的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，實行限制發(fā)電或停止運行。在淘汰落后方面按照“先建設(shè)后關(guān)停”或“先改造后關(guān)?！钡脑瓌t予以逐步淘汰。市熱電廠待市規(guī)劃新建的華潤電廠正式運營后予以關(guān)停、拆除，另2座企業(yè)熱電廠目前尚無改造計劃。

2.水泥行業(yè)。目前有4戶企業(yè)，其裝置設(shè)備多為落后產(chǎn)能。按照國發(fā)〔〕號和發(fā)〔〕號文件要求，于三年內(nèi)分批完成淘汰落后任務(wù)。

3．鎂砂行業(yè)。目前有14戶企業(yè)。其中電熔鎂砂爐電容量在1200千伏安以上的有19臺，其它41臺均在1200千伏安以下；煙塵排放濃度在200毫克/立方米以下的有16臺，其余44臺無環(huán)保檢測報告。按發(fā)〔〕1號文件規(guī)定，到年底前淘汰1200千伏安及以下的電熔鎂砂爐、煙塵排放濃度大于200毫克/立方米的生產(chǎn)設(shè)備?？h44臺電熔鎂砂爐無煙塵排放濃度監(jiān)測報告其中41臺電熔鎂砂爐變壓器容量在1200千伏安以下，均為今年底前淘汰對象。對保留的鎂砂產(chǎn)能按照全省淘汰落后產(chǎn)能會議部署和省鎂砂辦要求，將通過“差別電價”進一步規(guī)范高耗能企業(yè)的發(fā)展。

一、引言

近些年我國的輸變電技術(shù)取得重大進展。在熱電的開發(fā)和項目運營方面，也隨著我國電網(wǎng)建設(shè)的不斷完善，積累了十分豐富的經(jīng)驗，有能力承接重大國際建設(shè)項目。在這種背景之下，適逢我國提出一代一路戰(zhàn)略，通過基礎(chǔ)設(shè)施和雙邊、多邊貿(mào)易增強各國之間的經(jīng)貿(mào)往來，形成一個相對完整并且聯(lián)系緊密的貿(mào)易聯(lián)合體。而熱電企業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家之間基礎(chǔ)設(shè)施連接的重要實施者。在這個過程之中，作為經(jīng)濟主體的企業(yè)就要對自身的財務(wù)狀況和在國際市場中的盈利能力進行計算和考慮。因此，財務(wù)的可能性就成為影響熱電企業(yè)走出去能否得到順利實施的重要因素。

二、熱電企業(yè)走出去對財務(wù)可能性重視的必要性

（一）強化熱電企業(yè)的風險控制能力。熱電企業(yè)的投資建設(shè)項目的周期相對比較長，成本回收周期也較長。這就給熱電企業(yè)的投資運營項目帶來了時間上較大的風險不確定因素。在一代一路戰(zhàn)略實施的背景之下，我國熱電企業(yè)走出去一般不僅僅是承擔建設(shè)提供服務(wù)的任務(wù)，還包括提供資金支持，這為熱電企業(yè)的財務(wù)狀況提出了相對比較高的要求。（二）有利于助推熱電企業(yè)更好的走出去增強企業(yè)實力。熱電企業(yè)的財務(wù)狀況是反映熱電企業(yè)經(jīng)營狀況的信息數(shù)據(jù)資料，對于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和制定有著相對更好的實時監(jiān)控和導(dǎo)向控制能力。熱電企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，要對政策可能性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可能性、生產(chǎn)布局的可能性等各種可能性加以分析和考慮，而財務(wù)可能性是企業(yè)考慮的可能性中最直接最具有決定性和針對性的部分。通過對企業(yè)財務(wù)可能性的探索，可以提前對熱電企業(yè)的財務(wù)問題進行解決，對整個財務(wù)模式進行優(yōu)化，提升企業(yè)財務(wù)管理能力，更好的助推熱電企業(yè)參與一帶一路建設(shè)，更好的實施走出去的戰(zhàn)略。通過優(yōu)化熱電企業(yè)的財務(wù)狀況和相應(yīng)的管理模式，可以帶動企業(yè)走出去，提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，實施產(chǎn)業(yè)的國際布局，將極大的增強企業(yè)的整體實力。推動熱電企業(yè)服務(wù)能力的國際化發(fā)展，已經(jīng)成為我國熱電行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。對于增強熱電行業(yè)和熱電企業(yè)的整體實力具有重要的作用。

三、熱電企業(yè)走出去過程中財務(wù)可能面臨的風險原因分析

（一）政策與法律帶來的風險。熱電企業(yè)走出去的國家，主要是中亞、東非、南亞和中東歐國家。這些國家的政局多數(shù)不穩(wěn)，政策與法律的變更相對比較頻繁，近些年的引進外資政策變化比較大。這為熱電企業(yè)走出去帶來了較大的財務(wù)不確定性。尤其是部分國家還存在著戰(zhàn)亂的現(xiàn)象或者危險，對熱電企業(yè)的長期投資帶來了比較大的風險，有可能導(dǎo)致熱電企業(yè)的前期投資無效，成本難以回收。部分國家的會計的相關(guān)法律，也會隨著國家政局的變更產(chǎn)生變化。熱電企業(yè)的財務(wù)信息處理模式也就要不斷的隨著法律的要求而進行變更，不利于企業(yè)在較長時間的投資時期，對熱電企業(yè)自身的財務(wù)狀況和投資經(jīng)營行為的實際狀況進行分析和控制。（二）異國民俗文化帶來的風險。一帶一路戰(zhàn)略涉及的沿線國家相對較多，多數(shù)國家還是多民族國家。各個民族都有自己的風俗習慣，而熱電企業(yè)作為中資企業(yè)深入當?shù)亻_展投資建設(shè)行為，就要對當?shù)氐拿褡屣L俗習慣給予必要的尊重。但是，在這個過程中，當?shù)鼐用駜A向于民族、宗教的感性判斷對企業(yè)的投資建設(shè)行為進行評判，可能會由于建設(shè)行為自身產(chǎn)生的一些破壞性效果，對企業(yè)的建設(shè)進行阻止?？赡軙娱L企業(yè)投資建設(shè)周期，進一步加劇熱電企業(yè)面臨的財務(wù)風險。（三）企業(yè)資金來源及匯率風險。企業(yè)資金來源以及匯率風險，是企業(yè)財務(wù)管理面臨的具有明顯不確定性的風險。尤其是匯率的變化由國際市場和雙邊關(guān)系進行主導(dǎo)，熱電企業(yè)作為普通的經(jīng)濟主體，無法獲取有效的資料對其預(yù)知，這就給企業(yè)的國際投資建設(shè)行為帶來比較大的不確定影響。再者，企業(yè)在走出去之后，企業(yè)的融資渠道就成為企業(yè)財務(wù)風險管控的重要制約性因素。融資渠道的單一化傾向，也是我國熱電企業(yè)走出去面臨的主要風險之一。（四）熱電企業(yè)內(nèi)部管控可能帶來的風險。熱電企業(yè)的內(nèi)部管控機制和相應(yīng)的制度體系建設(shè)，是在長期的國內(nèi)發(fā)展中，根據(jù)國內(nèi)的實際情況建立的。對于國外的財務(wù)風險管控可能并不適應(yīng)，尤其是在多個國家進行投資建設(shè)的熱電企業(yè)，僅僅是用一套國內(nèi)的內(nèi)部管控體系難以適應(yīng)諸多國家的市場情況。從某種程度上來說，企業(yè)內(nèi)部管控的不足，是上述所有風險的誘導(dǎo)因素或決定性因素。因此在財務(wù)風險管控中要對企業(yè)內(nèi)部管控給予足夠的重視。

摘要：隨著全球化經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的企業(yè)經(jīng)濟面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。當前階段我國熱電企業(yè)面臨著來自國際和國內(nèi)方面的不利影響，經(jīng)濟發(fā)展效益普遍較低，熱電企業(yè)的生存和發(fā)展問題成為企業(yè)管理者亟待解決的問題。為使熱電企業(yè)得到生存和發(fā)展，企業(yè)管理者不得不對內(nèi)部控制管理進行深入的研究。為改善熱電企業(yè)的經(jīng)營問題，企業(yè)管理者提出對原有的經(jīng)營管理模式進行精細化劃分，對企業(yè)財務(wù)和管理內(nèi)部控制方式進行調(diào)整，減少企業(yè)經(jīng)營的風險。對目前熱電企業(yè)中的內(nèi)部控制問題進行研究，深入分析了在現(xiàn)階段的熱電企業(yè)內(nèi)部存在著諸多問題，并針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的改善策略。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè)；內(nèi)部控制；改善策略

一、引言

在當前發(fā)展階段，隨著能源經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在國際市場中石油價格不斷降低，在國內(nèi)市場中熱電企業(yè)生產(chǎn)力過剩，我國熱電企業(yè)處于一個內(nèi)憂外患的位置面臨著巨大的生存挑戰(zhàn)。在我國的科學發(fā)展方針的推動下熱電企業(yè)在某一時間階段得到了一定的發(fā)展，但是由于政府對于熱電企業(yè)的相關(guān)扶持政策的缺失使得熱電企業(yè)的經(jīng)濟效益上升不大。熱電企業(yè)想要在競爭本來就相當殘酷的能源產(chǎn)業(yè)中獲取生存和發(fā)展的空間，就需要積極地對企業(yè)內(nèi)部進行控制管理，加強企業(yè)的財務(wù)控制和管理控制等相關(guān)工作。通過對企業(yè)內(nèi)部控制的嚴格管理，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)、內(nèi)控體系建設(shè)為企業(yè)謀求發(fā)展空間。

二、熱電企業(yè)內(nèi)部控制存在問題

1.內(nèi)部會計控制不夠深入

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》和國家發(fā)改委、環(huán)保總局等八個部門《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》等要求，現(xiàn)就常規(guī)火電廠、煤矸石綜合利用電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)新擴改建項目環(huán)境影響報告書受理條件公告如下：

一、必須為列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類或允許類，未列入限制類或淘汰類的建設(shè)項目。

二、必須為列入相應(yīng)規(guī)劃或國家近期開工備選方案的建設(shè)項目：

（一）常規(guī)火電廠應(yīng)為列入國家近年開工備選方案且列入所在省電力發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項目；

（二）煤矸石綜合利用電廠應(yīng)為列入經(jīng)批準的所在省煤矸石資源綜合利用規(guī)劃的建設(shè)項目；

（三）熱電聯(lián)產(chǎn)項目應(yīng)為列入經(jīng)批準的城市供熱總體規(guī)劃的建設(shè)項目；

為有效削減全省二氧化硫排放總量，切實改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、編制依據(jù)

1.《國務(wù)院關(guān)于兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“*”計劃的批復(fù)》；

2.國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)〈兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“*”計劃〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2002〕153號)；

3.國家環(huán)境保護總局《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“*”計劃的批復(fù)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2002〕160號)；

4.《山東省人民政府關(guān)于同意山東省兩控區(qū)二氧化硫污染防治“*”實施計劃的批復(fù)》；

一、引言

熱電企業(yè)作為國家壟斷性行業(yè)，掌握著熱力能源的命脈，自成立之時就有先天的優(yōu)越感，對于財務(wù)管理工作并不重視。但隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展、熱力需求的增加，熱電企業(yè)的競爭日益加劇，熱電企業(yè)的盈利情況也出現(xiàn)下滑的情況。在這種情況下，熱電企業(yè)必須積極尋找出路，加強自身的財務(wù)管理，能從根本上降低熱電企業(yè)的經(jīng)營成本，從而提升企業(yè)的盈利水平，確保企業(yè)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、熱電企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容

總的來說，熱電企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容包含以下幾方面：資金管理、成本管控、銷售收入管理和利潤分配，每一項業(yè)務(wù)都與企業(yè)的運營和發(fā)展息息相關(guān)。資金管理方面包括資金的籌集的渠道和方式、金融市場、流動資金管理、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理等等，加強資金管理保證企業(yè)擁有足夠的資金，維持企業(yè)正常運作的同時，能夠使企業(yè)有能力擴充，增強企業(yè)的競爭力。成本管理主要是對企業(yè)的生產(chǎn)成本進行掌控，從而降低熱電企業(yè)生產(chǎn)成本，提高利潤，熱電企業(yè)的原材料消耗非常大，如果不做好相應(yīng)的成本管理，會出現(xiàn)銷售更多，虧損越多的情況。銷售收入管理主要是對熱電企業(yè)產(chǎn)品銷售進行管控，從而提高企業(yè)的收入。這種控制既包括產(chǎn)品本身的銷售，還包括其他方面的銷售收入。做好銷售收入管理的最終目的就是提高企業(yè)收入。利潤管理主要是對提高利潤收入及利潤分配進行管理，確保利潤的合理分配，保證各股東和投資人的權(quán)益。

三、我國熱電企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財務(wù)管理手段不夠豐富，略顯單調(diào)