**鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度以來(lái)，切實(shí)按照上級(jí)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全五項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化了農(nóng)村指導(dǎo)員日常管理。

1、工作例會(huì)制度。每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次指導(dǎo)員工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，回顧前期工作，聽(tīng)取指導(dǎo)員工作匯報(bào)，互相交流意見(jiàn),并向指導(dǎo)員交辦任務(wù)，出好題目，確保指導(dǎo)員工作與全鎮(zhèn)中心工作、重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。

2、信息溝通制度。發(fā)放《農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作日記》專用手冊(cè)，要求指導(dǎo)員認(rèn)真記錄并及時(shí)反饋群眾提出的意見(jiàn)建議及辦理過(guò)程，鎮(zhèn)黨委不定期地組織人員進(jìn)行抽查和監(jiān)督。要求指導(dǎo)員定期上報(bào)每月的駐村工作情況和各類工作信息，將工作中的典型事例、先進(jìn)事跡、工作體會(huì)等重要信息，及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委。

3、民情調(diào)研制度。安排指導(dǎo)員參加所駐村支部黨日活動(dòng)、村兩委聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議等活動(dòng)，參與村內(nèi)重要問(wèn)題的決策。在工作中要求做到“一必訪、二必到、三必知”，即：所駐村的生活困難戶必須走訪；群眾有問(wèn)題反映必到、群眾信訪必到；所駐村的基本情況、黨組織的活動(dòng)情況必須知道，所駐村的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)情況必須知道，所駐村的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作、突出問(wèn)題必須知道。

4、工作考勤制度。嚴(yán)格考勤制度，由所駐村對(duì)指導(dǎo)員出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，要求指導(dǎo)員必須按時(shí)上班，做到不遲到、不早退。嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，指導(dǎo)員有事請(qǐng)假，必須按照縣農(nóng)指辦的有關(guān)規(guī)定事先向鎮(zhèn)指導(dǎo)辦提出申請(qǐng)，請(qǐng)假三天以上，同時(shí)要求向縣指導(dǎo)辦請(qǐng)假。

5、工作考核制度。進(jìn)一步健全《**鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員年度考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的考核監(jiān)督，考核采取自評(píng)、民主測(cè)評(píng)和鎮(zhèn)黨委綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法，確定指導(dǎo)員的考核等次。

摘要：對(duì)于中學(xué)生的管理工作是一門十分細(xì)致而又復(fù)雜的藝術(shù)。對(duì)于學(xué)生的日常管理，教師擔(dān)任著艱巨的任務(wù)，必須要在了解學(xué)生的思想，尊重學(xué)生的基礎(chǔ)下去進(jìn)行日常管理的工作。能夠做好這項(xiàng)工作，的確不是一件簡(jiǎn)單的事情。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；社會(huì)問(wèn)題；管理方式方法

學(xué)生常規(guī)管理工作，就是培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣，管理其最終目標(biāo)，規(guī)范學(xué)生遵守一定的規(guī)則行為。中學(xué)生的日常管理工作，本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的事情，需要教師有耐心、責(zé)任心，去了解學(xué)生的心理、思想特點(diǎn)，用適當(dāng)?shù)姆绞?，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)，同時(shí)完善各個(gè)方面。

一、目前初中學(xué)生存在的問(wèn)題

初中生處于心理上不斷發(fā)展不斷變化的時(shí)期。目前的初中生主要存在以下一些特點(diǎn)。

(一)過(guò)渡期的不適應(yīng)

為加強(qiáng)對(duì)上派干部的管理，保證在省、市級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)的正常有序進(jìn)行，進(jìn)一步樹(shù)立**年輕干部的良好形象，經(jīng)研究，制定如下管理規(guī)定。

一、建立臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)日常管理工作以及協(xié)調(diào)處理跟班學(xué)習(xí)期間的具體問(wèn)題。臨時(shí)黨支部由焦君芳、徐孝武、王萬(wàn)軍三位同志組成，焦君芳任黨支部書(shū)記，徐孝武、王萬(wàn)軍任副書(shū)記。

二、跟班學(xué)習(xí)干部原則上在寧實(shí)行集中住宿，由臨時(shí)黨支部統(tǒng)一管理。個(gè)別分散居住的，要定期參加支部活動(dòng)，服從統(tǒng)一管理。

三、要勤奮工作、勤奮學(xué)習(xí)，善于思考、善于總結(jié)，注意積累，要求堅(jiān)持作好工作筆記和學(xué)習(xí)筆記，臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)日常督察?？h委組織部將不定期進(jìn)行檢查。

四、每月編寫跟班學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)一期，各位學(xué)員要積極撰稿，相互交流，共同提高。簡(jiǎn)報(bào)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部和各派出單位。

五、要艱苦樸素?；锸迟M(fèi)、交通費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)在單位報(bào)銷。集中住宿的費(fèi)用由黨支部報(bào)縣委組織部審核后處理，一般不要再給派出單位增加其它費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

預(yù)算制度包含有預(yù)算政策的訂定、預(yù)算編制、日常管理及檢討改進(jìn)四個(gè)部分，而其中又以日常管理最為重要，因?yàn)樗钦麄€(gè)預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。

預(yù)算的日常管理，通常是指日常管理報(bào)表的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，它的基本觀念如下：

日常管理報(bào)表應(yīng)配合預(yù)算項(xiàng)目而設(shè)計(jì)。一張日常管理報(bào)表可能包含多個(gè)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目，但每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)有獨(dú)立的字段，并有小計(jì)與月累計(jì)，以方便和預(yù)算比較。例如銷貨收入與銷貨成本應(yīng)設(shè)計(jì)在一張表上，但兩者都應(yīng)有獨(dú)立字段，并有小計(jì)與月累計(jì)。

日常管理報(bào)表通常應(yīng)時(shí)序按憑證逐筆填寫，資料量太大時(shí)可按日統(tǒng)計(jì)后填入，但應(yīng)與明細(xì)資料相配合以方便查詢。

日常管理表還應(yīng)該有相對(duì)應(yīng)的預(yù)算字段，這個(gè)字段的金額應(yīng)該與該報(bào)表的期間累計(jì)相一致，以方便比較。

日常管理表另需設(shè)計(jì)異常說(shuō)明字段，并規(guī)定在何種差異的情形下，必須作異常說(shuō)明，例如規(guī)定差異率在以上及差異金額在元以上必須說(shuō)明異常原因及具體對(duì)策。

加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育是當(dāng)前學(xué)校教育管理工作的重要任務(wù)。當(dāng)代大學(xué)生思想意識(shí)、價(jià)值觀和道德觀念取向呈多元化趨勢(shì)，學(xué)生的思想政治教育和管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是大專學(xué)生容易因高考而形成的失落情緒與自身不服輸?shù)膫€(gè)性產(chǎn)生矛盾，這種矛盾在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)管理、思想政治教育與日常管理等方面容易凸顯。因此，學(xué)校必須明確在學(xué)生日常管理工作中思想政治教育的重要性，找到思想政治教育與學(xué)生日常管理工作相結(jié)合的合理途徑，從而不斷提升學(xué)生日常管理工作和思想政治教育有效性。

1、學(xué)生日常管理工作中加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的重要性

近年來(lái)，包括大專院校在內(nèi)的高校招生人數(shù)不斷增加，同時(shí)學(xué)生面臨著就業(yè)難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問(wèn)題，學(xué)校教育管理應(yīng)更加重視對(duì)學(xué)生的思想政治教育和日常管理工作。當(dāng)前，學(xué)校生活社會(huì)化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，學(xué)生生活環(huán)境、生活服務(wù)質(zhì)量對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)、良好思想意識(shí)的形成都會(huì)產(chǎn)生重要影響。由于學(xué)生所經(jīng)歷的家庭教育和社會(huì)影響不同，學(xué)生個(gè)體思想上的差異會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生影響。因此，在學(xué)生日常管理工作中必須加大政治思想教育的力度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合理的思想引導(dǎo)，提高其綜合素質(zhì)。其次，現(xiàn)代部分大學(xué)生存在個(gè)人意識(shí)與獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)而社會(huì)意識(shí)和自立能力較弱的問(wèn)題，而這些問(wèn)題很容易在日常生活中顯露，所以在學(xué)生日常管理工作中深入了解學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)學(xué)校與社會(huì)的發(fā)展情況，結(jié)合思想政治教育，不斷完善學(xué)生日常管理工作。因此，學(xué)生日常管理工作必須圍繞思想教育這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)，從而逐步提高學(xué)生整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2、當(dāng)前學(xué)生日常管理工作中存在的問(wèn)題。

2.1學(xué)校教育觀念存在問(wèn)題。目前，有很多學(xué)校對(duì)學(xué)生日常管理工作和思想政治教育重視程度較低?！爸唤虝?shū)、不育人，只顧教學(xué)、不顧思想教育”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。（1）部分學(xué)校實(shí)施的學(xué)生日常管理工作體制不健全，特別是學(xué)生日常管理工作的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等的不完善；（2）一些學(xué)校在學(xué)生思想政治教育與日常管理工作的中對(duì)學(xué)生的“管”多于引導(dǎo)和關(guān)心服務(wù)，學(xué)生沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，師生之間很難達(dá)到理解與認(rèn)同的；（3）目前很多學(xué)校不斷擴(kuò)招，但是學(xué)生思想政治教育與日常管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)也有待提高。

2.2學(xué)生思想觀念及外在環(huán)境影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的人生價(jià)值觀逐步轉(zhuǎn)變，大學(xué)生中以自我為中心、唯利是圖的不良行為不斷出現(xiàn)。一方面，社會(huì)上腐敗和不正之風(fēng)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響使他們的信念和理想發(fā)生動(dòng)搖。另一方面，學(xué)生自身的弱點(diǎn)與思想政治教育機(jī)制的缺陷使部分大學(xué)生迷失了方向。索取與奉獻(xiàn)、享樂(lè)與艱苦等方面存在的矛盾逐漸膨脹，同時(shí)學(xué)校的思想政治教育機(jī)制的滯后造成了學(xué)生知識(shí)灌輸與思想品質(zhì)及綜合素質(zhì)培養(yǎng)的不平衡。

關(guān)鍵詞醫(yī)院工資核算管理審計(jì)

工資關(guān)系到每一位職工的切身利益，是醫(yī)院穩(wěn)健運(yùn)行的最基本一環(huán)。工資的客觀、準(zhǔn)確對(duì)醫(yī)院的管理與發(fā)展具有重要意義。曾有衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)會(huì)科在工資核算人員變動(dòng)職工工資操作過(guò)程中，對(duì)其審核的力度不夠，使不法分子有機(jī)可乘，對(duì)工資數(shù)據(jù)進(jìn)行人為修改，人為增加個(gè)人賬戶套取工資，使醫(yī)院蒙受了巨大損失。因此，我們更應(yīng)引以為戒，加強(qiáng)對(duì)工資核算的管理與審計(jì)。

現(xiàn)有工資已應(yīng)用專業(yè)工資軟件，實(shí)行全面微機(jī)化管理，工資變動(dòng)操作日趨簡(jiǎn)便，于是乎有些單位認(rèn)為可以免去工資審核這一崗位，或者僅僅是核對(duì)工資匯總表總額與銀行轉(zhuǎn)賬單金額。其實(shí)不然，工資核算人員的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)全院職工工資的補(bǔ)、扣款及各項(xiàng)變動(dòng)的整理，及時(shí)填報(bào)職工人員工資金額，編制工資表，按時(shí)發(fā)放工資,并做到內(nèi)容真實(shí)、分類清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，這也是工資核算人員應(yīng)遵守的最基本的職業(yè)操守。

那么，要保證工資的真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)該注意哪幾方面的問(wèn)題呢？

一、操作密碼的管理

工資核算人員的操作密碼應(yīng)注意保密，不能隨意泄露，而且操作人員的密碼最好每個(gè)月變更一次，這樣可以降低其他人員隨意更改工資數(shù)據(jù)的可能性，工資審核人員要定期檢查工資日志文件，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。

服刑、在教人員刑釋解教時(shí)的銜接和日常管理工作，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是做好安置幫教工作，鞏固改造成果，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，也是基層安全創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)安置幫教機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮職能作用，在預(yù)防和減少重新犯罪、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定中取得了很大成績(jī)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，刑釋解教人員的銜接和日常管理工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。今年發(fā)生的吳若甫綁架案、望京地區(qū)入室盜竊殺人案等重大案件暴露出目前我市在刑釋解教人員的銜接和日常管理工作方面存在一些漏洞，原有的工作體制和管理措施已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。為此，今年以來(lái)，我們通過(guò)專項(xiàng)排查，典型事例分析，深入?yún)^(qū)縣座談，與香港善導(dǎo)會(huì)座談交流等多種形式開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，旨在對(duì)我市安置幫教的銜接和日常管理工作進(jìn)行分析，查找問(wèn)題，堵塞漏洞，并提出解決問(wèn)題的思路與對(duì)策。

一、銜接工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1999年2月，中央四部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見(jiàn)》。1999年5月，為貫徹落實(shí)中央的文件精神，進(jìn)一步協(xié)調(diào)銜接工作相關(guān)部門間的相互配合，結(jié)合我市實(shí)際情況，市安置幫教辦制定了《*市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)銜接工作的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。規(guī)范了銜接工作預(yù)放、通知、報(bào)戶、專訪四個(gè)重要環(huán)節(jié)，為減少刑釋解教人員漏管失控起到了積極作用。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)、住房制度的改革、城市建設(shè)的發(fā)展，以前關(guān)于刑釋解教人員的銜接管理工作中的一些制度措施已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

（一）成員單位之間缺少信息交流，銜接工作不暢通

各成員單位及各級(jí)幫教組織之間缺少信息交流，聯(lián)系不緊密。沒(méi)有形成齊抓共管的局面，使得銜接工作渠道不暢通。如監(jiān)獄、勞教所、看守所只負(fù)責(zé)將通知書(shū)發(fā)放，而不管幫教組織是否收到；幫教組織收到釋解人員通知書(shū)后，如發(fā)現(xiàn)本轄內(nèi)沒(méi)有該人，有的不向有關(guān)機(jī)關(guān)查詢，也不向上級(jí)匯報(bào)，有的雖然查詢了，但有關(guān)部門并不十分配合。這些做法都嚴(yán)重影響了銜接工作的順利進(jìn)行，造成刑釋解教人員的脫管失控。

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，是依照黨的干部路線方針政策選準(zhǔn)用好干部和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證，也是依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，事關(guān)黨的建設(shè)、國(guó)家政權(quán)建設(shè)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局?，F(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(jiàn)》（試行）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，就建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等黨內(nèi)法規(guī)以及中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與、網(wǎng)絡(luò)健全的干部監(jiān)督體系，使干部監(jiān)督工作逐步走向民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，以確保黨的干部路線方針的貫徹執(zhí)行，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的主要任務(wù)，是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及組織人事部門全面正確地執(zhí)行中央有關(guān)干部選拔任用工作的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)制度，特別是《條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，自覺(jué)遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制、糾正和查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，確保選準(zhǔn)用好干部。

1、堅(jiān)持和完善民主推薦制度。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和建立后備干部名單，必須在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生考察對(duì)象和確定名單。在換屆時(shí)，民主推薦要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦，個(gè)別提拔任職時(shí)，要按照擬任職位推薦。參加推薦人員，要按照選拔干部的條件、資格和要求進(jìn)行推薦。在確定考察對(duì)象時(shí)，必須經(jīng)過(guò)集體研究。要將民主推薦情況作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)，同時(shí)也不能簡(jiǎn)單地以票取人，對(duì)得票多而沒(méi)有被列為考察對(duì)象的或得票少被列為考察對(duì)象的，都要說(shuō)明理由。

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，是依照黨的干部路線方針政策選準(zhǔn)用好干部和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證，也是依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，事關(guān)黨的建設(shè)、國(guó)家政權(quán)建設(shè)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(jiàn)》（試行）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，就建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“*”的重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等黨內(nèi)法規(guī)以及中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與、網(wǎng)絡(luò)健全的干部監(jiān)督體系，使干部監(jiān)督工作逐步走向民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，以確保黨的干部路線方針的貫徹執(zhí)行，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的主要任務(wù)，是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及組織人事部門全面正確地執(zhí)行中央有關(guān)干部選拔任用工作的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)制度，特別是《條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，自覺(jué)遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制、糾正和查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，確保選準(zhǔn)用好干部。

1、堅(jiān)持和完善民主推薦制度。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和建立后備干部名單，必須在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生考察對(duì)象和確定名單。在換屆時(shí)，民主推薦要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦，個(gè)別提拔任職時(shí)，要按照擬任職位推薦。參加推薦人員，要按照選拔干部的條件、資格和要求進(jìn)行推薦。在確定考察對(duì)象時(shí)，必須經(jīng)過(guò)集體研究。要將民主推薦情況作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)，同時(shí)也不能簡(jiǎn)單地以票取人，對(duì)得票多而沒(méi)有被列為考察對(duì)象的或得票少被列為考察對(duì)象的，都要說(shuō)明理由。

筆者曾在廣東省兩個(gè)市的消防支隊(duì)任職，參加了2010年廣州亞運(yùn)會(huì)和2011年深圳第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)消防專家督導(dǎo)工作，還對(duì)佛山、東莞、汕尾等城市的部分單位進(jìn)行過(guò)消防監(jiān)督檢查。在對(duì)上述各地的建筑消防設(shè)施的檢查測(cè)試中，發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施的日常管理存在問(wèn)題，影響了建筑消防設(shè)施的正常使用，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的對(duì)策，改善建筑消防設(shè)施的管理現(xiàn)狀，保證建筑消防設(shè)施確實(shí)完好有效。

1建筑消防設(shè)施日常管理現(xiàn)狀

1．1現(xiàn)狀

(1)系統(tǒng)平時(shí)所處的狀態(tài)不利于發(fā)揮消防設(shè)施的最大效能。目前部分規(guī)模較大建筑的消防系統(tǒng)都是集中聯(lián)動(dòng)型的，即要么全部聯(lián)動(dòng)(“自動(dòng)”狀態(tài))，要么全部解除(“手動(dòng)”狀態(tài))。在“自動(dòng)”狀態(tài)下，如火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器接到火災(zāi)報(bào)警信號(hào)或者發(fā)生誤報(bào)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的水流指示器動(dòng)作、室內(nèi)消火栓啟泵按鈕動(dòng)作等，相關(guān)消防設(shè)施就會(huì)聯(lián)動(dòng)動(dòng)作：警鈴發(fā)出聲光報(bào)警、非消防電源切斷、電梯迫降、防火卷簾降落、防排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)等。如果因誤報(bào)造成停非消防電、電梯迫降等聯(lián)動(dòng)動(dòng)作，容易給成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成混亂，甚至造成恐慌、踩踏等危險(xiǎn)。這種情況如果發(fā)生在大型醫(yī)院、大型商場(chǎng)、綜合酒店、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，后果可能更加嚴(yán)重。因此，大部分單位的消防控制中心都將系統(tǒng)設(shè)置在“手動(dòng)”狀態(tài)。但是目前大部分系統(tǒng)的設(shè)置情況是一旦設(shè)置在“手動(dòng)”狀態(tài)，除了報(bào)警信號(hào)能夠傳輸?shù)娇刂浦行耐?，其他所有消防設(shè)施都不能動(dòng)作，即使手動(dòng)啟動(dòng)室內(nèi)消火栓啟泵按扭、手動(dòng)開(kāi)啟排煙閥、噴頭玻璃球破裂噴水，消防水泵和排煙風(fēng)機(jī)都不能啟動(dòng)，實(shí)際上跟關(guān)閉消防系統(tǒng)沒(méi)有區(qū)別。甚至有些單位在消防水泵控制柜和防排煙風(fēng)機(jī)控制柜上將水泵、風(fēng)機(jī)的啟動(dòng)方式設(shè)置為“手動(dòng)”狀態(tài)，且消防水泵房和風(fēng)機(jī)房無(wú)人值班，這種情況下連控制中心都無(wú)法啟動(dòng)消防水泵和防排煙風(fēng)機(jī)。

(2)系統(tǒng)故障多，未能保持完好有效。消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，很多單位的自動(dòng)消防系統(tǒng)都未能保持完好有效，特別是作為系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)故障率較高。系統(tǒng)投入使用的前幾年運(yùn)行情況一般都比較好，但隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，系統(tǒng)的完好率就會(huì)降低，特別是使用時(shí)間超過(guò)10年的消防系統(tǒng)，大部分都不能保持完好有效。而且由于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的探測(cè)器數(shù)量多、更新?lián)Q代快、線路多且敷設(shè)情況復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)原來(lái)安裝的探測(cè)器停產(chǎn)但其他型號(hào)的探測(cè)器不匹配、線路故障但難以排查、報(bào)警控制器損壞但未保存原設(shè)計(jì)資料或編碼資料而無(wú)法更換等情況，導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障后維修難度大，部分單位干脆選則屏蔽、關(guān)閉等方式，或讓系統(tǒng)帶病運(yùn)行。又如大部分消防水泵房都較潮濕，正壓送風(fēng)機(jī)往往布置在天面且未設(shè)置風(fēng)機(jī)房，也容易造成供電線路、設(shè)備損壞。(3)消防控制室值班人員整體水平偏低。自動(dòng)消防設(shè)施種類多，工作原理復(fù)雜、抽象，不同設(shè)施之間關(guān)聯(lián)性大，要較好地掌握、操控各種消防設(shè)施，難度較大，而要全面系統(tǒng)地操控整個(gè)系統(tǒng)，難度就更大。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，大部分單位消防控制室值班人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員都沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)。由于過(guò)去對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)、考試、資格認(rèn)證不規(guī)范，規(guī)定不明確，部分人員即使經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取得上崗證書(shū)，對(duì)消防系統(tǒng)的構(gòu)成、工作原理、操作程序以及不同設(shè)施之間的關(guān)聯(lián)性也是一知半解，而且還有相當(dāng)一部分值班人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，更加不具備操作自動(dòng)消防系統(tǒng)的知識(shí)和能力。

1．2原因