摘要：在五下的數(shù)學(xué)課堂上學(xué)到了體積、容積、容量三個(gè)數(shù)學(xué)名詞。我以為挺簡(jiǎn)單，可是在做作業(yè)中，總有同學(xué)把它們混淆起來(lái)，為了避免錯(cuò)誤的出現(xiàn)，我仔細(xì)查閱了書本和課外資料，終于明白了原來(lái)體積、容積、容量這三者之間既有關(guān)系，又有區(qū)別。具體反映在下面：

一、體積、容積、容量的相同點(diǎn)：

（1）計(jì)算方法相同。

體積、容積、容量的計(jì)算方法都是相同的，計(jì)算時(shí)都用可以用長(zhǎng)×寬×高來(lái)計(jì)算，比如：一個(gè)一個(gè)長(zhǎng)方體紙盒的長(zhǎng)為10厘米，寬為8厘米，高為5厘米，（紙盒材料的厚度不計(jì)）這個(gè)紙盒的體積和容積各是多少？計(jì)算方法均為：10×8×5=400（立方厘米）

（2）單位相同。計(jì)算體積、容積都可以用上相同的體積單位（立方米、立方分米、立方厘米等，）不過(guò)計(jì)算物體的容量，一般常用容量單位：升、毫升。

（3）容積和容量的定義、測(cè)量方法、計(jì)算方法都相同，

摘要:年徑流總量控制率作為低影響開發(fā)(LID)系統(tǒng)構(gòu)建的首要控制目標(biāo),其計(jì)算關(guān)系到低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)模,目前常用的計(jì)算方法主要為模型模擬法和容積法。為了便于設(shè)計(jì)人員操作并提高計(jì)算精度,構(gòu)建了一種基于容積法的年徑流總量控制率精細(xì)化計(jì)算方法,以生物滯留單元、下凹式綠地、透水鋪裝、綠地屋頂及蓄水池5種典型LID設(shè)施組合的精細(xì)化計(jì)算為基礎(chǔ),以不同下墊面為布置的邊界條件,試算滿足多種類型用地的年徑流總量控制目標(biāo)。同時(shí),根據(jù)配置的設(shè)施規(guī)模求取了年SS總量控制率。

關(guān)鍵詞:容積法;低影響開發(fā)設(shè)施;年徑流總量控制率;精細(xì)化計(jì)算

0前言

年徑流總量控制率作為L(zhǎng)ID系統(tǒng)構(gòu)建的首要控制目標(biāo),不論是在規(guī)劃階段的指標(biāo)分解還是在設(shè)計(jì)階段的設(shè)施規(guī)模確定,均需要對(duì)其進(jìn)行計(jì)算,目前常用的計(jì)算方法主要為容積法和模型模擬法。容積法是根據(jù)目標(biāo)年徑流總量控制率對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量求取場(chǎng)地所需的調(diào)蓄總?cè)莘e,再通過(guò)LID設(shè)施的調(diào)蓄容積進(jìn)行匹配,不斷試算以滿足目標(biāo)要求。模型模擬法是通過(guò)在匯水區(qū)內(nèi)添加LID設(shè)施,并可指定設(shè)施對(duì)應(yīng)的服務(wù)區(qū)域,通過(guò)概化分解LID設(shè)施為不同層次,跟蹤水在每一層的移動(dòng)和存儲(chǔ),建立進(jìn)水量、蒸發(fā)、下滲、徑流及暗渠排放的水量平衡,確定控制的徑流量,以模擬出場(chǎng)地的徑流總量控制率。兩種計(jì)算方法目前在國(guó)內(nèi)均有應(yīng)用,相比之下容積法計(jì)算較為簡(jiǎn)便,工程人員容易掌握,但精度不如模型法;模型法精度較高,但模型建立較為復(fù)雜,設(shè)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。為此,本文擬建立一種基于容積法的LID設(shè)施年徑流總量精細(xì)化計(jì)算方法,并形成較易操作的電子計(jì)算表格,供同行參考。

1年徑流總量控制率的容積法計(jì)算流程

依據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),容積法計(jì)算一般分為以下步驟:①確定年徑流總量控制目標(biāo)和設(shè)計(jì)降雨量H。②結(jié)合項(xiàng)目具體情況,如各地塊的用地性質(zhì)、功能定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等條件,初步制定可行的低影響開發(fā)措施組合方案及各措施的占地面積。③根據(jù)φ=∑Fiφi/∑F計(jì)算各地塊的綜合徑流系數(shù),其中,φi為第i類匯水面的雨量徑流系數(shù),Fi為i類匯水面的面積,hm2。④根據(jù)年徑流總量控制目標(biāo)對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量,計(jì)算設(shè)計(jì)調(diào)蓄容積V;V=10HφF;其中,H為年徑流總量控制率對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨,mm;φ為綜合雨量徑流系數(shù);F為匯水面積,hm2。⑤確定單項(xiàng)LID設(shè)施的參數(shù),并計(jì)算單位面積設(shè)施的調(diào)蓄容積,其計(jì)算原則應(yīng)滿足《指南》中4.8.1的計(jì)算要求。⑥校驗(yàn)步驟5中的單項(xiàng)設(shè)施的蓄水容積總和能否滿足步驟④中的設(shè)計(jì)調(diào)蓄容積;若不能滿足,則需調(diào)整LID設(shè)施規(guī)?；騾?shù)直至滿足。根據(jù)上述流程,主要考慮對(duì)單項(xiàng)LID設(shè)施的調(diào)蓄能力進(jìn)行精細(xì)化計(jì)算,結(jié)合模型模擬法的LID設(shè)施層次結(jié)構(gòu)(表面層、土壤層、填料層、排水層),考慮將填洼、下滲、蓄水納入計(jì)算。

為切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目審批管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔2006〕40號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率調(diào)整和建筑面積確認(rèn)工作提出如下管理辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于縣范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率調(diào)整及建筑面積確認(rèn)的處理。

二、建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率調(diào)整的處理

（一）一切建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位必須認(rèn)真履行土地出讓合同，按照合同中約定的建筑用途和容積率進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不得擅自改變用途或變相超容積率建設(shè)。凡不按照約定用途建設(shè)，或未經(jīng)項(xiàng)目審批單位和建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門批準(zhǔn)而超容積率建設(shè)的超建筑面積部分，均為違法建筑。

（二）縣規(guī)劃與建設(shè)局在組織項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃控制性指標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及國(guó)土資源局供地合同等文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并應(yīng)要求施工圖審查單位對(duì)建筑面積進(jìn)行嚴(yán)格審查。

摘要：［目的］容積率已成為電廠建設(shè)中控制地塊建筑容量的主要指標(biāo)之一，但電廠容積率的計(jì)算方法、計(jì)算原則以及規(guī)定的控制指標(biāo)存在部分缺失及不合理，因此，有必要?dú)w納電廠容積率現(xiàn)存問(wèn)題，并對(duì)計(jì)算準(zhǔn)則及控制指標(biāo)進(jìn)行分析，提出其改進(jìn)的思路和方法。［方法］通過(guò)對(duì)比現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)法規(guī)、不同工業(yè)行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的方法，結(jié)合電力行業(yè)現(xiàn)行習(xí)慣做法，對(duì)比實(shí)際工程的容積率建設(shè)數(shù)據(jù)，從技術(shù)及政策等方面提出綜合的解決方案。［結(jié)果］各省市應(yīng)制定和完善電力行業(yè)容積率指標(biāo)，使得電廠容積率有規(guī)可循。超高層建筑多倍計(jì)入容積率能更真實(shí)地反應(yīng)電廠建筑的建筑類型及規(guī)模。同時(shí)，可考慮細(xì)分不同類型電廠的容積率指標(biāo)，使其與現(xiàn)行行業(yè)習(xí)慣做法對(duì)接，有利于精細(xì)化設(shè)計(jì)。［結(jié)論］基于政策指標(biāo)制定、行業(yè)習(xí)慣做法對(duì)接及技術(shù)方案選擇等提出綜合建議，對(duì)解決當(dāng)今電廠建設(shè)中普遍遇到的容積率問(wèn)題有較為現(xiàn)實(shí)的意義，并為實(shí)際應(yīng)用提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：電廠容積率；計(jì)算原則；控制指標(biāo)

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，燃機(jī)電廠及分布式能源站等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目日益增多。電廠廠址由城郊或鄉(xiāng)村逐步進(jìn)入到城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)監(jiān)管部門對(duì)其監(jiān)管較以往更加嚴(yán)格。容積率是1957年美國(guó)芝加哥制定的土地區(qū)劃管理制度中采用的一項(xiàng)重要控制指標(biāo)，其已經(jīng)廣泛運(yùn)用在世界上的很多國(guó)家和地區(qū)［1］。在我國(guó)，容積率是在土地有償使用及房地產(chǎn)興起后方才受到重視，監(jiān)管部門用其調(diào)控民用領(lǐng)域建設(shè)容量的控制指標(biāo)，但對(duì)于電廠項(xiàng)目，鑒于其更加復(fù)雜的工藝流程，規(guī)劃調(diào)控不論是在實(shí)際操作層面還是配套的法規(guī)建設(shè)上面，現(xiàn)行容積率指標(biāo)存在不適應(yīng)性甚至缺失，有必要對(duì)其進(jìn)行分析研究進(jìn)而補(bǔ)充完善。

1電廠容積率存在的問(wèn)題

容積率指標(biāo)對(duì)民用項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目通常涉及開發(fā)利益最大化問(wèn)題，受限于市政配套設(shè)施的容量，通?？紤]通過(guò)設(shè)定容積率上限來(lái)控制開發(fā)強(qiáng)度。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目主要是對(duì)容積率下限進(jìn)行控制，以達(dá)到節(jié)約用地的目標(biāo)。電廠項(xiàng)目屬于工業(yè)項(xiàng)目中較為特殊的一類，項(xiàng)目類型、工藝流程和裝機(jī)容量等因素的差異對(duì)指標(biāo)的影響很大，導(dǎo)致現(xiàn)行的容積率控制指標(biāo)體系無(wú)法體現(xiàn)電力行業(yè)的特性。1.1指標(biāo)缺失或不合理。1.1.1指標(biāo)缺失據(jù)國(guó)土資源部2008年頒發(fā)的24號(hào)文《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱24號(hào)文）所述，容積率要求主要集中在制造業(yè)中，指標(biāo)集中在0.5~1.0之間，其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)最低。文中并未涉及有關(guān)電力行業(yè)的要求。廣東省國(guó)土資源廳2005年頒布的《廣東省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》的通知中，對(duì)于容積率的要求比24號(hào)文稍低，如在石油加工行業(yè)上，下限規(guī)定為0.4，電力行業(yè)指標(biāo)同樣未被提及。在我國(guó)其他的省份，如GDP三強(qiáng)中的江蘇省和山東省，其工業(yè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)規(guī)定中均沒(méi)未提及電力行業(yè)。1.1.2指標(biāo)不合理深圳市政府于2012年頒布了《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)中明確了電力生產(chǎn)項(xiàng)目的容積率指標(biāo)為0.9，為所有行業(yè)最低。廣州市于2015年進(jìn)一步頒布《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市提高工業(yè)用地利用效率試行辦法的通知》，沒(méi)有明確電力行業(yè)容積率指標(biāo)，但根據(jù)用地性質(zhì)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目容積率提出了不同的控制要求。其中：一類工業(yè)用地不得低于2.0，二類、三類工業(yè)用地不得低于1.2，生產(chǎn)工藝有特殊要求的行業(yè)不得低于0.8。上述頒布電力行業(yè)容積率指標(biāo)的城市，其值都超過(guò)1.0。即使按照有特殊工藝要求的工業(yè)項(xiàng)目也不能低于0.8。電廠項(xiàng)目用地規(guī)模一般需滿足《電力工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)（火電廠、核電廠、變電站和換流站）》的規(guī)定。該規(guī)范在調(diào)研國(guó)內(nèi)268座單機(jī)容量50MW~1000MW電廠用地分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析、匯總及模擬典型組塊，提出相對(duì)合理的各單項(xiàng)功能區(qū)及總體用地標(biāo)準(zhǔn)。以燃煤發(fā)電廠為例，根據(jù)不同的地理位置、工藝條件、裝機(jī)容量、布置形式、環(huán)保要求、燃料質(zhì)量、地形地質(zhì)情況、氣候特點(diǎn)等22類因素，規(guī)范對(duì)應(yīng)給出了其合理的用地面積需求。此規(guī)范的技術(shù)權(quán)威性得到從業(yè)各方的認(rèn)可。根據(jù)該規(guī)范，以常用的燃煤和燃機(jī)機(jī)組用地［2］作為參考、以容積率0.8來(lái)計(jì)算，滿足此要求所需的建筑面積在實(shí)際工程中基本無(wú)法達(dá)到，具體如表1所示。相比有煤場(chǎng)、除塵器及自然通風(fēng)冷卻塔等大型構(gòu)筑物的燃煤機(jī)組，常位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的D類機(jī)組建筑物占據(jù)更大比例，達(dá)到容積率指標(biāo)的可能性更高。然而統(tǒng)計(jì)多個(gè)該類型機(jī)組的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，其建筑面積通常為4.5萬(wàn)m2~6.5萬(wàn)m2，部分電廠由于特殊原因可能會(huì)超出此范圍，但建筑面積能超過(guò)7萬(wàn)m2的工程幾乎沒(méi)有。1.2容積率計(jì)算原則的不合理。1.2.1國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算類別未統(tǒng)一容積率=（總建筑面積/項(xiàng)目用地面積）（24號(hào)文）。根據(jù)《GB/T50353建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)），建筑面積為建筑物（包括墻體）所形成的樓地面面積。建筑面積的計(jì)算受建筑高度、使用功能等多方面影響，是否計(jì)入建筑面積、計(jì)入多少等計(jì)算規(guī)則在國(guó)標(biāo)中沒(méi)有明確規(guī)定，或與行業(yè)規(guī)范沖突。《火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》和《核電廠總平面及運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》兩本規(guī)范，對(duì)于容積率的計(jì)算范圍及原則均無(wú)具體規(guī)定。即使擴(kuò)大至整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)比分析包括化工、石油化工、鋼鐵、石油天然氣、有色金屬、醫(yī)藥工業(yè)等多個(gè)工業(yè)類別的共計(jì)9本總平面設(shè)計(jì)規(guī)范，僅《工業(yè)企業(yè)平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》和《醫(yī)藥工業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》有明確界定，其中化工和醫(yī)藥規(guī)范把構(gòu)筑物計(jì)入計(jì)容建筑面積中，較能反應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目的行業(yè)特性，但與國(guó)標(biāo)及24號(hào)文規(guī)定不符。因此，即使24號(hào)文頒布多年，電廠等工業(yè)項(xiàng)目從業(yè)人員，仍需通過(guò)部長(zhǎng)信箱的方式咨詢國(guó)土資源部，以期澄清并解除上述矛盾。雖然國(guó)土資源部土地利用司進(jìn)行了回復(fù)，但提問(wèn)者在實(shí)際設(shè)計(jì)與審批過(guò)程中應(yīng)該仍有不少困難及疑問(wèn)待解決［3］。工業(yè)建筑和住宅建筑在建筑設(shè)計(jì)，特別是非計(jì)算容積率面積的計(jì)算上的差異造成兩類用地容積率的計(jì)算和核定存在一定的不平衡［4］。在電廠項(xiàng)目中，按照國(guó)標(biāo)規(guī)定，發(fā)電工程項(xiàng)目的大部分建（構(gòu)）筑物屬于不計(jì)算建筑面積類別，如煤場(chǎng)、煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉(cāng)、棧橋等，更不用說(shuō)各類露天的設(shè)備。如果將電廠看成一個(gè)整體，上述建構(gòu)筑物及設(shè)備無(wú)論在重要性還是在數(shù)量比例方面都屬于電廠核心，由設(shè)備及工藝定建構(gòu)筑物，建筑物僅是表現(xiàn)形式，是從屬。上述計(jì)算方法的不同是導(dǎo)致幾乎所有發(fā)電工程項(xiàng)目均達(dá)不到現(xiàn)行容積率指標(biāo)最重要的原因。1.2.2計(jì)算規(guī)則不一致國(guó)標(biāo)中明確了計(jì)算建筑面積的類別及計(jì)算方法，但在實(shí)際項(xiàng)目的建設(shè)審批中，建筑面積又分為計(jì)容建筑面積和不計(jì)容建筑面積兩類。受管理水平、地域特色及經(jīng)濟(jì)開發(fā)活躍程度等多方面影響，各地的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程度差別較大。不計(jì)容積率這一概念主要是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的建筑市場(chǎng)環(huán)境，建筑市場(chǎng)環(huán)境大力鼓勵(lì)對(duì)城市地下空間的開發(fā)建設(shè)（地下車庫(kù)、設(shè)備用房、庫(kù)房）和提供更多的公共活動(dòng)空間（架空層、沿街騎樓）等要求［1］。但無(wú)論是計(jì)容與否，計(jì)入多少，研究側(cè)重點(diǎn)仍然在于民用建筑。電力項(xiàng)目的特殊性不僅在于其較高的構(gòu)筑物比例，還在于其建筑的層高較高。在發(fā)電工程項(xiàng)目中，層高超過(guò)8m建筑物較為常見(jiàn)，局部層高超過(guò)10m甚至更高的也并不少見(jiàn)。24號(hào)文中提到“建筑物層高超過(guò)8m的，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算”，各地方出臺(tái)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定多數(shù)也按此執(zhí)行，但對(duì)于超過(guò)10m及更高的建筑物如何合理確定其計(jì)容建筑面積則缺乏相關(guān)規(guī)定。1.3嚴(yán)格的控制指標(biāo)與寬松的監(jiān)管并存。我國(guó)工業(yè)用地項(xiàng)目容積率只有0.3~0.6，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般是1.0。2011年341個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率僅為0.83，其中，51個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率在0.5以下［5］。電力行業(yè)更是如此，24號(hào)文頒布至今日也正好對(duì)應(yīng)了我國(guó)電力行業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展的時(shí)期，我國(guó)裝機(jī)容量從2008年的約800GW提升至2017年的近1.8TW［6］。剔除風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電及水電、以及安全要求極高的核電，在占比超過(guò)六成的火電機(jī)組中，能達(dá)到0.8的容積率的電廠鳳毛麟角。上述電廠通過(guò)報(bào)規(guī)審查一般分為三類：一類將電廠歸為市政設(shè)施，不對(duì)其提出容積率下限要求，或者將之視為特殊工藝要求的行業(yè)，降低標(biāo)準(zhǔn)；另一類則務(wù)實(shí)地自行將將設(shè)備及構(gòu)筑物等納入計(jì)容面積；第三類廠址不在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，監(jiān)管力度相對(duì)薄弱。

2容積率指標(biāo)控制的建議

教學(xué)內(nèi)容：教材第50——51頁(yè)例5、例6

教學(xué)目標(biāo)：

1、知道容積的意義，認(rèn)識(shí)常用的容積單位升和毫升。

2、掌握容積單位升和毫升的進(jìn)率，及它們與體積單位立方分米、立方厘米之間的關(guān)系。理解容積和體積概念既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

3、會(huì)計(jì)算物體的容積，了解不規(guī)則物體體積的計(jì)算。

教學(xué)重點(diǎn)：

根據(jù)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以下簡(jiǎn)稱《省條例》有關(guān)規(guī)定，

一、為統(tǒng)一我市規(guī)劃編制、土地出讓及建設(shè)工程規(guī)劃管理規(guī)范。特制定本規(guī)定。

本規(guī)定的容積率建筑面積計(jì)算規(guī)范采用《省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則（試行）以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)范。如《省實(shí)施細(xì)則》調(diào)整，

二、根據(jù)《省條例》要求。從其調(diào)整。

但符合下述各款規(guī)定的依照該款規(guī)定計(jì)算相應(yīng)的容積率建筑面積指標(biāo)。

三、依照《省實(shí)施細(xì)則》需計(jì)算建筑面積的建筑物地面以上建筑面積全部計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。

近年來(lái)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率成為房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的一個(gè)常見(jiàn)重災(zāi)問(wèn)題。有人將“擅改控制性詳規(guī)，提高項(xiàng)目容積率，減少配套設(shè)施，讓開發(fā)商獲取高額利潤(rùn)”總結(jié)為房地產(chǎn)貪官尋租七法之首。

長(zhǎng)期以來(lái)，購(gòu)房業(yè)主因違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題與開發(fā)商的糾紛源源不斷，不少糾紛是既打民事訴訟，又打行政訴訟。去年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合就加強(qiáng)容積率管理和監(jiān)督檢查發(fā)出通知，今年又聯(lián)合就治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率再次發(fā)出通知，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題極為重視，因此，切實(shí)治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。

違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率之所以多發(fā)，主要有兩個(gè)原因。其一是利益驅(qū)動(dòng)，開發(fā)商為了獲取高額利潤(rùn)，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門許可擅自變更調(diào)整，這可謂是違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的利益誘因。其二是有關(guān)制度目前尚不完善，操作機(jī)制不夠嚴(yán)密健全，導(dǎo)致違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率存在空間。

眾所周知，容積率是一個(gè)體現(xiàn)土地使用強(qiáng)度的指標(biāo)，是項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全部建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地的面積之比。同樣一塊建設(shè)用地，容積率提高少許，即意味著開發(fā)商可以建設(shè)多面積的房屋和賺取更豐厚的利潤(rùn)。因此從利益角度考慮，開發(fā)商為獲取高額利潤(rùn)而不惜違規(guī)變更規(guī)劃方案及調(diào)整容積率。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，容積率對(duì)開發(fā)商的利潤(rùn)固然重要，但對(duì)于商品房小區(qū)業(yè)主和整個(gè)城市規(guī)劃更為重要。容積率是控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。容積率高低與小區(qū)居住舒適度成反比，高的容積率導(dǎo)致樓層高、樓間距近、綠地比例低、小區(qū)內(nèi)道路狹窄、光照通風(fēng)條件差、停車位置不足等，還會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)的休閑健身場(chǎng)所、兒童活動(dòng)區(qū)域形成擠壓，并且會(huì)對(duì)樓宇內(nèi)的電梯、消防通道形成比較大的壓力，加劇設(shè)施老化。同時(shí)，高的容積率也會(huì)影響城市整體規(guī)劃，影響城市面貌與持續(xù)發(fā)展，造成市政配套設(shè)施與資源供應(yīng)緊張。因此，對(duì)容積率的調(diào)整應(yīng)當(dāng)慎重和嚴(yán)格。

根據(jù)《省房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》有關(guān)精神，為提高規(guī)劃管理依法行政水平，有效控制違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，我們提出以下幾點(diǎn)工作思路：

近年來(lái)，商品房住宅小區(qū)停車位（場(chǎng)）的產(chǎn)權(quán)歸屬頗具爭(zhēng)議，不斷衍生出各種形式的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司和小區(qū)業(yè)主之間就在有關(guān)停車位的買賣、租賃、使用、收費(fèi)的紛爭(zhēng)凸現(xiàn)，各方利害關(guān)系當(dāng)事人各執(zhí)一端，眾說(shuō)紛紜。官員、專家、學(xué)者對(duì)此類問(wèn)題亦見(jiàn)解不一，似是而非，令人困惑。筆者試圖在現(xiàn)行的法律制度框架之下，分析和研究有關(guān)房地產(chǎn)法律制度的的特征、商品房住宅小區(qū)房地產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記等過(guò)程，探討和研究深圳商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)歸屬。

一、現(xiàn)行法律制度框架下，房地產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定和特征

在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中，有關(guān)房地產(chǎn)的法律規(guī)范構(gòu)成了現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律制度。房地產(chǎn)的法律制度涵蓋了土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)行政管理五大方面的內(nèi)容。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條、第四十一條、第四十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，建設(shè)部公布的《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍暫行管理辦法》第三條規(guī)定和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第五條、第三十一條規(guī)定，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》第五條的規(guī)定，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第二條、第三條第二款規(guī)定，1994年9月實(shí)施的《深圳市房屋建筑面積計(jì)算細(xì)則》第一條第（二）款第2項(xiàng)、第一條第（五）款的規(guī)定，1999年7月1日實(shí)施的《深圳市建筑設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算規(guī)定》第2.1.8條、第3.5條、第3.5.2條、第3.5.2.1條的規(guī)定，人們可以清楚地知道現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律制度具有以下的特征：

（一）只有具備土地使用權(quán)的當(dāng)事人才有可能取得房屋的所有權(quán)。

（二）土地使用權(quán)與土地上蓋建筑物不可分離的法律規(guī)范是強(qiáng)制性的。

**年**月**日國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各部委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知要求要在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展一次以清理欠繳土地出讓金為重點(diǎn)之一的專項(xiàng)行動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái)，國(guó)有土地管理部門作為原告以追收土地出讓金為訴訟標(biāo)的案件大量涌入法院。在這類案件中因欠費(fèi)情況不同、案件事實(shí)的差別，不少案件因欠費(fèi)金額的確定爭(zhēng)議較大，從而為審判工作帶來(lái)困難，尤其是改變建筑容積率而引發(fā)的追收土地出讓金的個(gè)案更屬于新類型案件，在法律適用上存在很多分歧。為了正確及時(shí)地審理好這類案件，我們有必要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、國(guó)有土地管理部門以追收土地出讓金為訴訟標(biāo)的案件的性質(zhì)

在審判實(shí)踐中，對(duì)以國(guó)有土地管理部門為原告、以開發(fā)商及其所屬房地產(chǎn)公司為被告、以追繳土地出讓金為標(biāo)的案件的性質(zhì)確定有三種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為該類爭(zhēng)議屬于行政爭(zhēng)議，應(yīng)由土地管理部門按照行政法律法規(guī)進(jìn)行處理，走行政裁決之路，該類爭(zhēng)議不屬于人民法院主管。其理由是國(guó)有土地管理部門負(fù)有行政管理職責(zé)任，國(guó)有土地的轉(zhuǎn)讓，具有行政許可和行政審批的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)讓行為是否成立，最終要以土地權(quán)屬登記為生效要件。第二種意見(jiàn)認(rèn)為該類爭(zhēng)議屬于行政訴訟，以追繳土地出讓金為標(biāo)的的案件應(yīng)由行政審判庭審理并按照行政法律法規(guī)作出實(shí)體判決。第三種意見(jiàn)認(rèn)為該類爭(zhēng)議屬于普通的民事訴訟。對(duì)于欠繳土地出讓金的案件應(yīng)依據(jù)《土地出讓合同》，按照《合同法》的有關(guān)原則作出實(shí)體處理。

要弄清上述問(wèn)題，我們有必要對(duì)國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)行深入剖析。作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取得土地使用權(quán)用于商業(yè)開發(fā)，極終目的是以贏利、獲得商業(yè)利潤(rùn)為目的。根據(jù)法律的授權(quán)，國(guó)有土地管理部門對(duì)國(guó)有土地負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)，當(dāng)國(guó)有土地管理部門代表國(guó)家以“招、拍、掛”等市場(chǎng)運(yùn)作的形式，本著“平等、自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用”的原則出讓具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的國(guó)有土地時(shí)，對(duì)于參加競(jìng)買國(guó)有土地的受讓人而言，在土地轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中已不再具有行政管理者的身份，而僅僅具有普通意義上的民事主體身份。由于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓已全部按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，決定了在《國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同》中雙方主體的平等性。因此，以國(guó)有土地管理部門為原告、以開發(fā)商及其所屬房地產(chǎn)公司為被告、以追繳土地出讓金為標(biāo)的案件的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是普通民事案件，人民法院要及時(shí)地按照普通民事案件受理立案。為了保全國(guó)有資產(chǎn)，盡可能減少國(guó)有資產(chǎn)流失，在該類案件的審判和執(zhí)行中，可以根據(jù)國(guó)有土地管理部門的訴前、訴訟保全申請(qǐng)，充分運(yùn)用查封、扣押、劃撥、變買等司法強(qiáng)制措施，查封房地產(chǎn)企業(yè)和開發(fā)商的銀行帳戶，扣押財(cái)產(chǎn)，保證欠繳土地出讓金能及時(shí)全額回收。

二、追收土地出讓金案件的兩種不同類型

從不同法院已受理的以追收土地出讓金為訴訟標(biāo)的案件來(lái)看，該類案件主要有兩種類型。一類是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與國(guó)有土地管理部門簽訂《國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同》后，雖未改變合同約定的宗地用途，取得土地使用權(quán)后進(jìn)行了房地產(chǎn)開發(fā)，但未按合同的約定足額繳清出讓金，有的房地產(chǎn)企業(yè)為了取得土地使用權(quán)證，還向土地管理部門書立了欠據(jù)。對(duì)于這類案件，事實(shí)清楚，處理意見(jiàn)也是相當(dāng)明確的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受讓人與出讓人簽訂的《國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同》的約定判決受讓人全額繳齊所欠土地出讓金。第二類是房地產(chǎn)商在簽訂《國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同》取得轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)后，變更合同的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，主要是增大容積率，增大建筑面積，在追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化的過(guò)程中，不按規(guī)定向國(guó)家補(bǔ)繳土地出讓金。對(duì)這類案件的審理，由于涉及到容積率與地價(jià)之間關(guān)系的專業(yè)知識(shí)，而標(biāo)準(zhǔn)容積率的確定國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各省、地、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城市建設(shè)的總體規(guī)劃要求不同，也不可能有固定的容積率標(biāo)準(zhǔn)，因而改變?nèi)莘e率對(duì)地價(jià)的影響處于不確定的狀態(tài)，在學(xué)術(shù)界因容積率變動(dòng)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金也有多種意見(jiàn)，因此，該類案件審理難較大。

摘要：文章以本田CBR600發(fā)動(dòng)機(jī)為例，在GT-Power下建立進(jìn)氣系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)機(jī)及排氣系統(tǒng)模型并組裝為一套完整的模型。在增設(shè)了進(jìn)氣道限流閥后，對(duì)進(jìn)氣道長(zhǎng)度和穩(wěn)壓腔分別進(jìn)行長(zhǎng)度和容積的調(diào)整，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)扭矩進(jìn)行模擬計(jì)算，通過(guò)對(duì)輸出結(jié)果的分析和對(duì)比，找到一個(gè)最合適的進(jìn)氣道長(zhǎng)度和穩(wěn)壓腔容積。

關(guān)鍵詞：進(jìn)氣系統(tǒng)；GT-Power；穩(wěn)壓腔容積；進(jìn)氣道長(zhǎng)度

一套最適合的進(jìn)氣系統(tǒng)不僅能夠?yàn)橘愜囂峁└鼜?qiáng)大的動(dòng)力，還能夠給駕駛者更靈活的反應(yīng)。本文將針對(duì)小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)氣道長(zhǎng)度和穩(wěn)壓腔容積進(jìn)行對(duì)比分析，找到一套最合適的進(jìn)氣系統(tǒng)。

1發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)

發(fā)動(dòng)機(jī)具體參數(shù)可參考本田CBR600RR-F5發(fā)動(dòng)機(jī)使用手冊(cè)。重要幾何參數(shù)如下：直列四缸汽油機(jī)，排量0.6L，缸徑和行程分別為67.0mm和42.5mm，壓縮比為12:1，單汽缸四氣門，進(jìn)氣門直徑為28mm，排氣門直徑為24mm。其他參數(shù)參考使用手冊(cè)。

2模型搭建