山東歷年真題

2014年錄用國家公務(wù)員統(tǒng)一考試

《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》試卷(A)

說明

這項(xiàng)測驗(yàn)共有五個部分，100道題，總時限為90分鐘。各部分不分別計時，但都給出了參考時限，供你參考以分配時間。

這項(xiàng)測驗(yàn)科目代碼為“2”。請在機(jī)讀答題卡上嚴(yán)格按照要求填寫好自己的姓名，涂寫準(zhǔn)考證號、科目代碼。

1山東金融結(jié)構(gòu)的特征

1.1金融結(jié)構(gòu)多元化，銀行業(yè)占主導(dǎo)地位，四大國有控股銀行占絕對優(yōu)勢。商業(yè)銀行的主導(dǎo)地位不容忽視，其吸收存款創(chuàng)造貨幣的功能使得商業(yè)銀行較其他金融機(jī)構(gòu)有優(yōu)勢，憑借其交換媒介的作用，商業(yè)銀行成了信用擴(kuò)張的重要源泉。山東省與其他省市相比，其銀行的優(yōu)勢又更進(jìn)一步突出，山東有全國唯一的山東省城鎮(zhèn)銀行聯(lián)盟和全國最大的農(nóng)村商業(yè)銀行，地方銀行也有一定的優(yōu)勢。因此，將山東省的銀行優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融優(yōu)勢是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。1.2山東省融資結(jié)構(gòu)仍以間接融資為主。近年來，我省在直接融資方面作出了一定的努力，但是融資比例仍然不平衡，我省的直接融資比例不及全國平均水平，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后歐美發(fā)達(dá)國家。1.3信貸資金配置不合理。銀行在發(fā)放貸款時對貸款人的選擇較為嚴(yán)謹(jǐn)，考慮到不良貸款給銀行帶來的負(fù)面影響和營業(yè)虧損，銀行都會盡可能選擇信譽(yù)好的貸款人，以確保貸款能按時收回，這就忽略了一些無法為自己證明良好信譽(yù)的貸款人的需求。山東省是中小企業(yè)眾多的省份，小企業(yè)想在這種金融環(huán)境下存活十分困難，這也使得部分中小企業(yè)成立不久就面臨破產(chǎn)的危機(jī)。而對于國有企業(yè)，在出現(xiàn)問題時政府會在一定程度上進(jìn)行接管，信貸風(fēng)險相對較小，這就為商業(yè)銀行向國有企業(yè)貸款提供了極大的信心。從這一方面來講，所有制約因素成為銀行選擇貸款單位的重要因素，由此也就出現(xiàn)了信貸資金在結(jié)構(gòu)、比例、期限上存有配置不均的問題。1.4國有控股銀行的壟斷影響了金融市場可持續(xù)發(fā)展。在山東省，國有控股銀行的發(fā)展空間較大，民間企業(yè)的發(fā)展較為困難，因此使得民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域關(guān)鍵一點(diǎn)就是打破國有控股銀行的壟斷地位。

2山東金融發(fā)展中存在的問題

將山東省的金融結(jié)構(gòu)與上海的金融結(jié)構(gòu)作比較，就會發(fā)現(xiàn)上海的國際化金融大都市名副其實(shí)。上海的國際化金融都市不僅僅在于它的地理位置，更重要的是上海的金融體系已初具規(guī)模，基金管理公司和信托公司在全國處于領(lǐng)先地位。上海的金融機(jī)構(gòu)具有很大的聚集功能，使得上海的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額在全國金融資產(chǎn)總額中占有領(lǐng)先地位。與此同時，上海的金融市場體系是國際上為數(shù)不多的市場種類，是比較完備的金融中心之一。上海直接融資總額占全國比例較高，具有較大的優(yōu)勢，相較于山東省一直在10%上下徘徊的直接融資額，上海的直接融資額占比逼近15%，其大多數(shù)融資額是來自其臨近省，這也是上海金融服務(wù)全國的最好體現(xiàn)。另外，上海還提供了包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金在內(nèi)的中小企業(yè)資金資助項(xiàng)目，體現(xiàn)了上海金融的廣泛包容和接納。上海的民間金融發(fā)展也是風(fēng)生水起。上海正按照積極引導(dǎo)、把握節(jié)奏的原則輔助民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，推動中小微企業(yè)融資工作，尤其推動中小微企業(yè)登陸場外市場，鼓勵中小微企業(yè)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)以及上海股權(quán)托管交易中心等場外市場掛牌。民間金融在上海金融市場的發(fā)展中起到了一定積極作用。與其相比，山東省的金融發(fā)展，尤其是地方金融發(fā)展仍存在許多問題。2.1山東地方金融發(fā)展存在的問題剖析。一是地方金融在全省金融中占比較小，制約了區(qū)域金融的發(fā)展和完善。山東省針對地方金融的條例法規(guī)較少，導(dǎo)致山東省地方金融實(shí)力不強(qiáng)。山東省是一個大省，僅僅依靠濟(jì)南、青島兩個城市很難帶動山東省的金融發(fā)展。特別是在一些中小城市，證券普及較少，而新型P2P公司、金融租賃等更是相對匱乏。二是地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋能力不足。地方銀行主要以存貸款為主要業(yè)務(wù)，其存貸款余額與濟(jì)南、青島等城市相比有很大區(qū)別。此外，地方政府對農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度不夠，使一些農(nóng)村商業(yè)銀行喪失了其應(yīng)有的功能。三是地方金融服務(wù)水平偏低，服務(wù)手段較少。地方銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，同時缺少統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施；客戶較多，從業(yè)人員較少，導(dǎo)致客戶排隊(duì)時間過長，客戶抱怨較多。同時，一些銀行為了避免不必要的麻煩，不及時處理客戶的投訴，導(dǎo)致客戶對銀行的誤會加深。四是地方金融人才匱乏。從業(yè)人員專業(yè)知識不足，缺少金融創(chuàng)新人員，地方金融只能長期拘泥于傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，使得地方金融機(jī)構(gòu)處于尷尬的地位。五是現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)地方金融的發(fā)展，同時對地方金融缺乏有效監(jiān)管機(jī)制。2.2山東省金融發(fā)展存在金融人才匱乏的問題。中國人民銀行黨委書記郭樹清等在內(nèi)的具有大量金融背景的官員被派到山東省主要崗位上，這也說明了山東省金融發(fā)展對人才的需求程度。各級政府也對符合條件的金融人才進(jìn)行獎勵，目的是留住人才。盡管政府出臺了很多政策，但是山東省人才流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，即便留下來的人才也是青睞濟(jì)南、青島這樣的大城市。為了培養(yǎng)金融方面的專業(yè)人才，青島已經(jīng)大力推行CFA，使更多的金融專業(yè)人員具有國際通行、世界權(quán)威的認(rèn)證資格。2.3農(nóng)村商業(yè)銀行難以承擔(dān)農(nóng)村金融主力軍的重任。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)比重大，解決好“三農(nóng)問題”十分重要。目前，山東省農(nóng)村金融服務(wù)體系不夠樂觀。農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村商業(yè)銀行的配合不夠協(xié)調(diào)，主要原因是農(nóng)業(yè)銀行是國有銀行，其自身定位早已轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍與其他國有銀行已經(jīng)沒有太大本質(zhì)區(qū)別，其定位也從農(nóng)村轉(zhuǎn)向了城市，農(nóng)業(yè)也不再是其工作重心，所以，解決山東省的農(nóng)村金融問題主要依靠農(nóng)村商業(yè)銀行；而農(nóng)村商業(yè)銀行相對國有銀行來說生存壓力較大，其主要業(yè)務(wù)范圍是存貸款，缺乏金融創(chuàng)新，人才相對匱乏，很難獨(dú)當(dāng)一面；此外，山東省對于支農(nóng)再貸款、差別存款準(zhǔn)備金率等政策工具運(yùn)用不夠靈活，縣域存貸比、涉農(nóng)貸款比例還處于較低水平；銀行機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸機(jī)制不夠完善，審批流程不夠優(yōu)化。針對這些問題，山東省正在努力推動縣域小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司不斷提高涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)戶貸款以及擔(dān)保業(yè)務(wù)占比。同時《意見》也指出，山東省要實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“村村通”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，加大ATM網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，使金融能為農(nóng)村更多人服務(wù)。2.4影子銀行的存在也給山東省金融改革帶來了一定困難。這些游離于銀行監(jiān)管體系之外、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管套利等問題的信用中介體系可能引發(fā)期限錯配、流動性轉(zhuǎn)換、信用轉(zhuǎn)換和高杠桿等系統(tǒng)性風(fēng)險。影子銀行以短存長貸現(xiàn)象使得銀行出現(xiàn)流動性缺口問題，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定打擊。中國影子銀行主要有兩部分：一是銀行理財產(chǎn)品和非銀行金融機(jī)構(gòu)類信貸產(chǎn)品；二是以高利貸為代表的民間金融體系。目前，銀行的理財產(chǎn)品存在設(shè)計管理機(jī)制不健全、風(fēng)險揭示不足、銷售管理漏洞、信息披露機(jī)制不完善等問題。流入影子銀行、民間借貸的資金，更多是居民、企業(yè)的存款，由于存在長期負(fù)利率，容易發(fā)生存款“搬家”的現(xiàn)象。國內(nèi)影子銀行的發(fā)展不在傳統(tǒng)的貨幣銀行發(fā)展之內(nèi)，也不在央行的調(diào)控范圍之內(nèi)，但同樣能夠行使貨幣銀行的職能，這也導(dǎo)致央行部分宏觀調(diào)控失靈。因此，央行需要采取措施，從機(jī)制和源頭上打消“影子銀行”業(yè)務(wù)監(jiān)管套利動機(jī)，并防范風(fēng)險傳遞。2.5山東省民間金融不夠規(guī)范。民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而民間金融相對落后是民間金融發(fā)展的原因。隨著民間金融的發(fā)展，民間金融在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的不足，但是由于法律法規(guī)的缺失和金融監(jiān)管的不足，民間金融存在很大的自發(fā)性和無序性，而一些民間金融存在的非法集資、高利貸問題也會影響正常的金融秩序和社會和諧穩(wěn)定。民間金融過多地依靠地緣、親緣支撐，而政府對民間金融的干預(yù)更多地在于合法而忽視了效率。雖然目前山東省民間金融不夠規(guī)范，但是山東省政府及金融辦出臺了一系列規(guī)范引導(dǎo)民間金融的政策，正努力引導(dǎo)民間金融“做優(yōu)、做強(qiáng)”。

3山東金融的發(fā)展思路

3.1從山東省實(shí)際出發(fā)，完善管理機(jī)制。山東省是一個經(jīng)濟(jì)、人口大省，要實(shí)現(xiàn)對金融行業(yè)的全面監(jiān)管是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。未來，山東省將使金融監(jiān)管體系遍布所有金融機(jī)構(gòu)，對金融行業(yè)的監(jiān)管要落實(shí)到縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)時刻處于政府和公眾的監(jiān)督之下。同時，政府也會完善投訴系統(tǒng)，加大監(jiān)管力度，提高處理效率。地方金融辦應(yīng)貫徹落實(shí)國家金融工作方針政策，依法制定地方金融監(jiān)管規(guī)則。同時，民間融資也是山東省金融中具有活力的一部分，民間融資的良性發(fā)展離不開嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。3.2金融行業(yè)將對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”起到引導(dǎo)作用。金融投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和金融資源配置的合理使得信貸進(jìn)一步支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)也會基于其廣泛的信息來源和先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)，在其信貸杠桿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。正確定位投融資體系，不僅在于銀行和貨幣市場，更高級的投融資體系在于資本市場。未來，金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度會不斷增強(qiáng)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是對已有資源的重新配置，還是對資源增量的優(yōu)化組合都離不開金融的支持。3.3啟動山東新型農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作。發(fā)展農(nóng)村合作金融，是農(nóng)村發(fā)展的重要方向。2015年2月，《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)的請示》獲國務(wù)院原則同意，山東成為全國開展新型農(nóng)村合作金融的唯一試點(diǎn)省份。作為全國農(nóng)業(yè)第一大省，解決農(nóng)民融資難是山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大關(guān)鍵。山東省已經(jīng)大力推行工商注冊便利化，一批“草根經(jīng)濟(jì)”正逐漸涌現(xiàn)。“草根經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)的前提是有創(chuàng)業(yè)資金，發(fā)展農(nóng)村合作金融使得金融在農(nóng)村地區(qū)普及，能夠更好服務(wù)農(nóng)民。還有一些包括小額貸款公司在內(nèi)的“草根”金融機(jī)構(gòu)在山東省也得到了大力支持?！渡綎|省農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》也指出，到2017年年底，力爭初步建立起與山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有力、成效明顯的新型農(nóng)村合作金融框架，促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

山東快書

同志贊

創(chuàng)作：文心雕龍

其實(shí)呀，

山東快書我也不會講，

我是硬著頭皮往上闖。

山東申論歷年真題

山東申論歷年真題

2014年山東公務(wù)員考試申論真題

申論的題材：現(xiàn)在社會上存在著一種“是非在心口難開”的冷漠現(xiàn)象，比如說車禍的目擊證人因害怕打擊報復(fù)而不敢出來做證等等，針對這一現(xiàn)象，呼吁人們弘揚(yáng)正義，保護(hù)弱者，主要考查考生對我國證人制度的理解，考題與當(dāng)前的社會熱點(diǎn)緊密聯(lián)系，所列舉的材料大都是今年以來發(fā)生的社會熱點(diǎn)事件。

申論要求：

1.10份打亂的材料，其中有事例也有評論，要求考生按材料的邏輯順序加以排列，并寫出300字摘要。

摘要:雖然山東電視劇已經(jīng)成為品牌化的形象，但仍不可回避的事實(shí)是對文化與歷史的加持表現(xiàn)，對新媒體、新影像的洞察略顯掙扎，尤其是在正午陽光影視公司脫離山東影視制作中心后，迅速接軌市場，卻摒棄了文化的抒寫，在“一帶一路”倡議下能否尋找到文化與市場的平衡點(diǎn)，是山東電視劇未來創(chuàng)作的落腳點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:“一帶一路”;山東電視劇;堅守;求變

如果以魯劇來定義山東電視劇則是狹隘的，它更多的是一種現(xiàn)象化的寫照，當(dāng)?shù)赜蚴降淖晕覅群爸缶褪且源笕暗姆绞饺リP(guān)照整個社會?？梢哉f魯劇讓人們認(rèn)識了山東，山東影視劇讓人們認(rèn)識到了整個中國。在山東影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中有兩件事情需要注意:其一，2011年山東影視集團(tuán)的鐵三角侯鴻亮、孔笙和李雪成立了正午陽光影視有限公司;其二，電視劇《瑯琊榜》在國內(nèi)走紅并登陸海外市場。這似乎更像是山東電視劇演變的分水嶺，他們的作品在淡化了歷史抒寫的同時，更加注重了人物刻畫與市場需求。“歷史化”與“去歷史化”，“地域性”與“去地域性”成為山東電視劇發(fā)展的兩個極端，這是平民文化與市場文化、現(xiàn)實(shí)主義與消費(fèi)主義的博弈，這種演變所濃縮的是時代語境下的堅守與求變。

一、時代語境:“一帶一路”和新舊動能轉(zhuǎn)換

文化部制定了2016～2020年“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃，其涵義是加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文明互鑒與民心相通，切實(shí)推動文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。2018年山東省開啟了新舊動能轉(zhuǎn)換的建設(shè)規(guī)劃，其中的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與山東的影視文化休戚相關(guān)，傳承創(chuàng)新齊魯文化，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。兩種時代語境下，需要山東電視劇在發(fā)展中尋找文化普適性的最大公約數(shù)，既能保持文化的本土特性，又能推進(jìn)文化走向世界。2017年香港國際影視展(FILMART)展出了《瑯琊榜》《大舜》等多部山東影視劇，與國內(nèi)外多個企業(yè)達(dá)成了影視劇引進(jìn)、出售、合拍的合作意向。這是山東電視劇“走出去”的新開端。

二、山東電視劇的堅守

山東申論歷年真題

本次考試主要說的是現(xiàn)在富人的家庭如何教育子女的問題|：

材料一：

列舉了一大堆如何溺愛孩子，如何教育不當(dāng)，如何讓孩子過早的介入一些社交場合，過多的介入孩子的個人生活缺乏挫折教育等。

材料二：

列舉了幾個事例，幾個是溺愛孩子，用幾十萬給孩子請家教等等的事倒．有的企業(yè)家，重金讓孩子進(jìn)重點(diǎn)高校，要么就出國留學(xué)，等等，讓孩子有個更好的平臺。

摘要：本文主要以山東旅游業(yè)發(fā)展為主線，營銷論文研究山東省旅游市場營銷戰(zhàn)略的優(yōu)勢和存在不足的地方，為其他省市的旅游業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：旅游市場營銷戰(zhàn)略

山東省地處黃河下游，東臨渤海、黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，擁有多個港口，旅游資源豐富。無論是農(nóng)業(yè)，工業(yè)或旅游行業(yè)都在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，山東省必然在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的戰(zhàn)略地位，山東省要以有利的地理位置和豐富的旅游資源為依托，整合旅游資源，推動山東旅游業(yè)的快速穩(wěn)定的發(fā)展。

一、山東省旅游資源特點(diǎn)

眾所周知，山東省旅游資源非常豐富，具有以下特點(diǎn)：

1、自然風(fēng)景區(qū)、文物古跡眾多山東省旅游景點(diǎn)近千處，按照旅游景區(qū)的級別劃分：A級旅游區(qū)148處，1A級旅游區(qū)5處，2A級旅游區(qū)49處，3A級旅游區(qū)67處，4A級旅游區(qū)27處。其中世界級遺產(chǎn)2處。齊國故都淄博是齊文化的發(fā)源地，東周殉馬館、齊國歷史博物館等文物古跡豐富，并有原山國家森林公園、陶瓷博物館等景點(diǎn)。歷史文化名城青州龍興寺出土的1000多年前的窖藏佛教造像，被稱為20世紀(jì)中國考古十大發(fā)現(xiàn)之一。

做好傳統(tǒng)文化傳承、發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新工作是樹立文化自信的必然之路，也是當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)踐的重要途徑。地方高校作為社會人才的主要培育基地和社會科技革新發(fā)展的重要場所，要充分發(fā)揮自身在文化教育、輿論傳播、學(xué)術(shù)科研等多方面的優(yōu)勢和功能，以地方傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合現(xiàn)代社會發(fā)展潮流趨勢，全方位、多角度切實(shí)探索傳承、發(fā)展地方傳統(tǒng)文化的有效實(shí)施路徑，為我國非物質(zhì)文化遺傳保護(hù)、傳承事業(yè)添磚加瓦。《鄉(xiāng)風(fēng)民俗》細(xì)致闡述了海鹽民俗本土文化、歷史傳承及特征，突出海鹽民俗文化的知識性、本土性、時代性。

該書共六章，囊括海鹽地方四季節(jié)氣時令、婚姻嫁娶、祭祀典慶等文化，涉及當(dāng)?shù)厝嗣裆畹姆椒矫婷?，可謂細(xì)致翔實(shí);文章結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，作者先簡要介紹了海鹽四時節(jié)氣，再詳細(xì)講述海鹽傳統(tǒng)節(jié)日和近現(xiàn)代新興節(jié)日，接著重點(diǎn)闡述了海鹽當(dāng)?shù)亍叭松Y儀”，其中包括誕生禮、成年禮、壽誕和喪葬儀式等文化風(fēng)俗，最后簡略敘述了海鹽地區(qū)人民的生產(chǎn)商貿(mào)、生活消費(fèi)、社會風(fēng)尚、民間信仰等內(nèi)容，總體詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出;用語流暢自然，簡潔凝練，通俗易懂，可讀性頗強(qiáng)。《鄉(xiāng)風(fēng)民俗》可作為地方修志著書傳承、發(fā)展地方文化民俗的良好借鑒，亦可作為高校開展傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展創(chuàng)新探索教育教學(xué)之參考資料。

本文借鑒《鄉(xiāng)風(fēng)民俗》中對海鹽地方文化民俗的多角度解讀，并在2019年度山東省藝術(shù)科學(xué)重點(diǎn)課題(ZD201906263)的大力支持和幫助下，立意從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承角度，探討山東農(nóng)村土陶文化創(chuàng)新探索之路徑。中華民族傳統(tǒng)文化是開展社會現(xiàn)代化建設(shè)的重要根本，也是建立民族自信的核心基礎(chǔ)，緊跟時展，切實(shí)探索創(chuàng)新傳統(tǒng)文化傳承可行路徑和策略，是推動民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵工作。土陶文化是山東傳統(tǒng)文化中不可分割的部分，也是山東地方重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國高校教育教學(xué)和社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展面臨著多元文化思潮、消費(fèi)主義和享樂主義思想等多重沖擊，傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承、發(fā)展工作也面臨著諸多新挑戰(zhàn)。政府和高校要充分重視農(nóng)村土陶文化的多重價值和深刻影響，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代化先進(jìn)教育教學(xué)理念、前沿科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，全身心投入到山東農(nóng)村土陶文化的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新工作當(dāng)中去。其一，科學(xué)融合高校學(xué)科教育。山東農(nóng)村土陶文化歷經(jīng)數(shù)千年，蘊(yùn)含著豐富、珍貴的傳統(tǒng)文化資源，是多民族文化融合的典范，也是學(xué)習(xí)、了解中華民族傳統(tǒng)文化的重要“窗口”。

山東地區(qū)高校背靠土陶文化這一“文化大樹”，要學(xué)會充分利用這一教育優(yōu)勢資源，積極探索山東農(nóng)村土陶文化與當(dāng)前高校教育教學(xué)學(xué)科體系的融合路徑，為土陶文化保護(hù)、傳承提供良好載體，例如開辦土陶文化藝術(shù)節(jié)、將土陶文化選入課本、土陶文化進(jìn)公共課和選修課等;學(xué)科教育教學(xué)融合土陶文化不僅可以進(jìn)一步豐富高校教育教學(xué)體系理論知識，還可以在一定程度上豐富高校的實(shí)踐課程教學(xué)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;借助高?？蒲袆?chuàng)新的優(yōu)勢，有利于推動農(nóng)村土陶文化創(chuàng)新，從而拓寬山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承道路。其二，政府要積極開辟文化旅游創(chuàng)新道路。天下風(fēng)景或許千篇一律，但是地區(qū)文化各不相同。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的飛速發(fā)展，人們往往發(fā)現(xiàn)，一旦某一個地區(qū)出現(xiàn)“網(wǎng)紅”景區(qū)，其他地區(qū)便能夠在短時間內(nèi)“完全復(fù)制”，這就大大降低了地區(qū)旅游景點(diǎn)的獨(dú)特性和經(jīng)濟(jì)效益，不符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期化、常態(tài)化需求。事實(shí)證明，只有獨(dú)具特色、內(nèi)涵的地區(qū)文化是無法復(fù)制的。山東土陶文化源遠(yuǎn)流長，僅賞玩與生活用品類就有數(shù)百種，兼之造型可愛、圖案各異、寓意深厚，實(shí)為文化旅游紀(jì)念品之上選。

此外，很多地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)硬件條件十分優(yōu)秀，景區(qū)、景點(diǎn)魅力非凡，但是缺乏能夠代表地區(qū)文化的經(jīng)典旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)業(yè)與游客的互動僅限于景區(qū)活動和游玩項(xiàng)目，沒有實(shí)現(xiàn)與游客長期、有效互動，不利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化建設(shè)。因而山東政府要高度認(rèn)識到創(chuàng)新文化旅游的重要性，切實(shí)探索地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土陶文化的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局，利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建與山東經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新土陶文化旅游新格局。山東發(fā)展土陶文化創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)，可以規(guī)劃、設(shè)計、制造與地區(qū)旅游理念以及游客喜好相符的旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，擴(kuò)大本土核心文化的影響力和范圍，加深游客印象，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)和土陶制造產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。其三，加強(qiáng)土陶文化“IP”化管理。隨著人們對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識逐漸加深，當(dāng)前娛樂文化產(chǎn)業(yè)“IP”化管理進(jìn)一步成熟，“IP”化管理理念也成為跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域行業(yè)管理的重要參考。農(nóng)村土陶文化是山東地區(qū)文化的標(biāo)桿，當(dāng)?shù)卣浞掷眠@一“IP”資源，以多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)擁抱“IP”為核心，積極開辟土陶文化傳承、創(chuàng)新的新道路，例如土陶文化“IP”電影、電視劇、舞臺劇、音樂劇及現(xiàn)場表演，以及城市公共建設(shè)等等，扶持地方影視娛樂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步豐富人們的精神文化生活的同時，也為山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承開辟更多道路。

作者:盧強(qiáng) 單位:濟(jì)寧學(xué)院美術(shù)系

1人口現(xiàn)代化的含義和評價指標(biāo)體系

綜合學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)，人口現(xiàn)代化是指人口類型或人口變量由傳統(tǒng)向現(xiàn)展的過程[3]，包含了生育現(xiàn)代化、人口素質(zhì)現(xiàn)代化、人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化四個方面的內(nèi)容。人口現(xiàn)代化的評價是以山東省人口發(fā)展水平與當(dāng)達(dá)國家的平均水平做比較。在這四個方面中，生育現(xiàn)代化和人口素質(zhì)現(xiàn)代化無疑是最重要的，所以賦予兩者更大的權(quán)重。具體定義是：人口現(xiàn)代化指數(shù)=0.3×生育現(xiàn)代化指數(shù)+0.3×人口素質(zhì)現(xiàn)代化指數(shù)+0.2×人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化指數(shù)+0.2×經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)[6]。

1.1生育現(xiàn)代化

生育現(xiàn)代化是人口現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，不僅指生育率的下降，而且包含科學(xué)的生育觀念和生育文化的普及，以及由此帶來的人口再生產(chǎn)類型的現(xiàn)代化。生育率降到接近或低于更替水平，人口再生產(chǎn)類型由“高出生率、低死亡率、高自然增長率”的過渡型向“低出生率、低死亡率、低自然增長率”的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，生育現(xiàn)代化就實(shí)現(xiàn)了。

評價生育現(xiàn)代化用出生率（或生育率）和自然增長率來評價。

1.2人口素質(zhì)現(xiàn)代化

［摘要］歐美國家實(shí)行的“再工業(yè)化”政策，旨在發(fā)展具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美國國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。此政策將影響我國制造業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須意識到產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)型升級，才能在未來的世界競爭中占有一席之地。歐美國家的再工業(yè)化的發(fā)展策略會滲透在對外貿(mào)易發(fā)展政策上，所以文章通過研究山東主要貿(mào)易對象歐美國家對外貿(mào)易政策的新特點(diǎn)，試圖尋找山東對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。

［關(guān)鍵詞］歐美國家對外貿(mào)易政策;再工業(yè)化;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

1歐美國家對外貿(mào)易政策

1.1后危機(jī)時代美國對外貿(mào)易政策的新特點(diǎn)。(1)積極推動雙邊和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，制定新的貿(mào)易規(guī)則。自20世紀(jì)90年代以來，由于多哈談判始終未果，美國在亞太地區(qū)的利益受涌現(xiàn)出的大量區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的影響而受損，出現(xiàn)了不利于美國等發(fā)達(dá)國家的變化。面對這種形勢，美國實(shí)施雙邊和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，從而維護(hù)了美國在全球的利益和地位。此時，美國著力推進(jìn)并擴(kuò)大TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)，將其視作通往FTAAP(亞太自貿(mào)區(qū))的橋梁，以實(shí)現(xiàn)美國在亞太地區(qū)戰(zhàn)略布局的最終目的。美國和歐盟是傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資伙伴，經(jīng)貿(mào)依存度很高，美歐之間簽訂自貿(mào)協(xié)議的想法由來已久，對當(dāng)前金融危機(jī)下的美國和債務(wù)危機(jī)之下的歐盟而言，兩者的合作意愿愈加強(qiáng)烈，TTP終于被再次提上日程。歐美國家意圖通過貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)多元化的路徑，強(qiáng)力推動新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，從而維護(hù)自己在全球經(jīng)濟(jì)治理中的霸主地位。(2)多措施力促“再工業(yè)化”。美國和歐洲一些發(fā)達(dá)國家由過去經(jīng)濟(jì)過分依賴服務(wù)業(yè)到現(xiàn)在開始重新重視和發(fā)展制造業(yè)。過去美國將主要精力放在掌握創(chuàng)新和升級核心技術(shù)上，將制造環(huán)節(jié)外包委托給包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家完成。金融危機(jī)后，美國經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等各種矛盾層出不窮，政府意識到制造業(yè)的重要性，重新定位并將制造業(yè)視為解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)問題的重要戰(zhàn)略措施。(3)貿(mào)易保護(hù)主義趨勢明顯。后危機(jī)時代，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步放緩，占世界經(jīng)濟(jì)的比重也比以前有所下降。處于對自己利益的考慮與保護(hù)，美國正轉(zhuǎn)向單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。美國與中國的進(jìn)出貿(mào)易存在巨大的貿(mào)易逆差，于是我國是美國實(shí)行貿(mào)易壁壘重點(diǎn)打擊對象。美國實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對中國產(chǎn)品進(jìn)行各種壁壘的限制。美國對華貿(mào)易實(shí)行保護(hù)政策使得全球性貿(mào)易保護(hù)主義情緒抬頭，這對中國乃至世界貿(mào)易發(fā)展極為不利。1.2歐盟對外貿(mào)易政策。(1)服務(wù)業(yè)層面。歐盟服務(wù)業(yè)的比重在全球貿(mào)易中只占到20%，究其原因是貿(mào)易壁壘的問題。例如:國家與國家之間服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的關(guān)稅平均比制造業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅高20%，同時還面臨了準(zhǔn)入、開放等貿(mào)易壁壘。因此，歐盟采取措施是:一方面，向主要發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易伙伴爭取更為廣泛的市場開放;另一方面，在貿(mào)易協(xié)定中尋找必要方式避免這些新興服務(wù)業(yè)遇到新的壁壘。(2)政府對貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的支持。歐盟國家都不會選擇對本國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)或下達(dá)命令，也不采取手段來扶持對外貿(mào)易，而是積極創(chuàng)造條件，盡量讓本國企業(yè)在國際競爭中憑借自己的產(chǎn)品、售后服務(wù)等優(yōu)勢鞏固和擴(kuò)大市場占有。同時，著眼于國際市場的現(xiàn)狀和發(fā)展，政府積極為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口創(chuàng)造合理的必要條件。(3)重視貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)。貿(mào)易促進(jìn)體系的建立主要是為本國商品和服務(wù)的貿(mào)易服務(wù)，進(jìn)而提高商品和服務(wù)的國際競爭力。歐洲尤其是德國特別重視貿(mào)易促進(jìn)體系的完善，積極促進(jìn)在全球范圍建立一個能為本國企業(yè)提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而為德國企業(yè)海外業(yè)務(wù)的拓展提供有力的支持。服務(wù)的內(nèi)容包括了產(chǎn)品咨詢服務(wù)、法律和關(guān)稅的咨詢服務(wù)、當(dāng)?shù)厥袌龊徒?jīng)濟(jì)的分析服務(wù)、商務(wù)咨詢服務(wù)等。鑒于大型企業(yè)的市場拓展能力強(qiáng)，貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)將服務(wù)的對象聚集在中小企業(yè)的身上。通過推動中小企業(yè)的發(fā)展，從而提高整個國家的國際貿(mào)易的競爭力。(4)與亞太國家的雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。就目前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，亞太地區(qū)將是未來全球最具活力的地區(qū)，其在世界政治和經(jīng)濟(jì)版圖上的重要性不斷上升。在上述經(jīng)濟(jì)形勢下，歐盟努力增強(qiáng)與亞太國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位。與亞太國家進(jìn)行雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，締結(jié)自貿(mào)協(xié)定將是歐洲國家未來工作的重點(diǎn)。歐洲國家主要目的是維護(hù)自己在亞太地區(qū)的既得利益，更希望在新形勢下新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則下保持乃至擴(kuò)大自己在亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)權(quán)益。

2歐美國家對外貿(mào)易政策對山東對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的啟示

2.1處理環(huán)境和貿(mào)易的關(guān)系。在環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系中，歐盟堅持為了環(huán)境保護(hù)，可以實(shí)施限制措施，但同時在環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系中引入非歧視性原則和適當(dāng)性原則，使得限制的措施是合理的非歧視的。當(dāng)環(huán)境和貿(mào)易出現(xiàn)爭議時，采用雙軌渠道來協(xié)調(diào)，即政治途徑和法律途徑。2.2政府對貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的支持。政府對貿(mào)易的管理和干預(yù)是為了給貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造正常的活動和競爭條件，因此政府都不直接對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)或下達(dá)命令，也不采取補(bǔ)貼或優(yōu)惠手段來扶持對外貿(mào)易，而是根據(jù)社會市場經(jīng)濟(jì)的原則，積極創(chuàng)造條件，盡量讓本國企業(yè)在國際競爭中憑借自己的產(chǎn)品、售后服務(wù)等優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大陣地。同時，著眼于國際市場的現(xiàn)狀和發(fā)展，政府積極為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口創(chuàng)造合理的必要條件?？傊?，山東要學(xué)習(xí)歐盟政府的宏觀調(diào)控的能力以及綜合運(yùn)用國內(nèi)外環(huán)境的有利因素的能力。2.3發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)和調(diào)控之外，行業(yè)協(xié)會也起了積極的作用。歐盟各國的行業(yè)協(xié)會作用明顯，為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)揮起到信息服務(wù)與咨詢的作用，尤其是德國，大多數(shù)企業(yè)主都會加入行業(yè)協(xié)會。各協(xié)會會定期舉辦講座和報告會，產(chǎn)業(yè)最新信息，行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流和咨詢。山東的行業(yè)協(xié)會所起的在提供專業(yè)信息和專業(yè)咨詢方面做得還不到位，需要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。2.4熟悉。WTO規(guī)則和各國的相關(guān)法律、慣例金融危機(jī)以來，山東的出口貿(mào)易頻繁遭遇貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛，究其原因是對WTO規(guī)則和各國的法律不熟悉。從政府層面，山東應(yīng)該調(diào)整貿(mào)易政策目標(biāo)、進(jìn)出口管制措施，使之與國際接軌，維護(hù)本地區(qū)的利益。從企業(yè)層面，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，獲得在國際市場通行的證明。在面對歧視性的貿(mào)易壁壘時，也要運(yùn)用規(guī)則、慣例進(jìn)行積極抗辯，運(yùn)用合理的手段進(jìn)行仲裁訴訟，維護(hù)自己的權(quán)益。2.5技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)貿(mào)易競爭力的重中之重。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，技術(shù)創(chuàng)新能力是各國企業(yè)在全球市場的競爭中要立于不敗之地的必備資質(zhì)。我國一方面要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科研技術(shù)的研發(fā)能力，另一方面要學(xué)會運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)資本密集型轉(zhuǎn)變，提高出口產(chǎn)品的附加價值。