按照區(qū)委、區(qū)政府2011年招商引資工作總體部署，為進一加大招商引資工作力度，充分調(diào)動全系統(tǒng)干部職工積極性，使各單位目標(biāo)明確、考評合理、獎懲分明，以確保完成全年招商引資任務(wù)，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全年目標(biāo)任務(wù)：一是完成進資3000萬元，二是綜合評分50分以上（按區(qū)招商引資綜合評分標(biāo)準(zhǔn)）。系統(tǒng)各單位任務(wù)分配見附件一。

二、工作重點

各單位要以城南專業(yè)市場開發(fā)為契機，以主攻市場建設(shè)為目標(biāo)，不斷拓寬招商新領(lǐng)域；要有開放的觀念、創(chuàng)新的舉措，加大引進國內(nèi)外名商名店名品的力度；要招大引強，量質(zhì)并舉。

三、主要措施

商業(yè)系統(tǒng)治安整治根據(jù)全區(qū)社會治安綜合治理工作總體要求，結(jié)合商業(yè)工作實際，現(xiàn)就2006年商業(yè)系統(tǒng)社會治安綜合治理及消防安全生產(chǎn)提出如下工作意見：

2006年商業(yè)系統(tǒng)社會治安綜合治理工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會和全國、省、市、區(qū)綜合安全工作精神，緊緊圍繞“建設(shè)和諧平安”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以和諧平安建設(shè)為主線，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃機制，正確處理企業(yè)改革和維護職工合法權(quán)益關(guān)系，落實維穩(wěn)措施，完善防控體系，為順利實施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)活力、富裕、和諧，營造和諧平安的社會環(huán)境。

一、扎實開展和諧平安建設(shè)

認真貫徹落實中辦發(fā)[2005]25號文件和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于維護社會穩(wěn)定推進和諧平安建設(shè)的實施意見精神，深入開展平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位（企業(yè)）等基層安全創(chuàng)建活動。

1、要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣“三個”主題，緊扣維護人民利益之本。大力開展法制、綜治安全教育，調(diào)動各界力量，條塊結(jié)合、專群結(jié)合、上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管的工作格局。提高干部、職工對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率，以提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率，開展豐富多彩的宣傳活動，在全系統(tǒng)上下營造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍。

2要認真貫徹執(zhí)行《區(qū)社會治安綜合治理及維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》。各級組織領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。進一步完善綜治安全、紀(jì)檢、組織、人事等部門聯(lián)席會議制和情況通報制。不斷完善和改進綜治安全工作的評估和考核，健全綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制，形成科學(xué)的一級抓一級、層層負責(zé)的安全管理制。

今年，我區(qū)企業(yè)改制工作全面推開，改制面達60%以上，為全面了解和掌握我區(qū)改制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，研究制訂加強改制企業(yè)黨建工作的措施和意見，區(qū)委組織部對區(qū)屬商業(yè)系統(tǒng)的改制企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。

（一）我區(qū)改制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

一、自然概況

1、企業(yè)改制情況。

我區(qū)商業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有法人企業(yè)134家，今年以前完成改制31家，今年完成改制64家，合計95家，占企業(yè)總數(shù)70.9%。今年完成改制的65家法人企業(yè)中，改制的形式有：成立有限責(zé)任公司25家、股份合作制企業(yè)12家，抽資承包21家，兼并1家，租憑2家，甄別3家。商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額2.79億元，改制企業(yè)資產(chǎn)總額0.71億元，占25.4%。

2、改制企業(yè)黨員、黨組織情況。

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我公司學(xué)習(xí)實踐活動計劃安排，總公司緊緊圍繞“聽民生集民智，找問題明方向”這個主題，進入學(xué)習(xí)的第二個階段。領(lǐng)導(dǎo)班子以“推進科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建效能商務(wù)”為主題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員結(jié)合分工，重點查找個人和班子在落實科學(xué)發(fā)展觀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展了嚴(yán)肅的批評與自我批評，并通過發(fā)放征求意見表、征求意見函、公示欄等形式，廣泛征求意見。通過對征求到的意見進行梳理歸納，對照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，我局分析了十七大以來商貿(mào)流通發(fā)展的狀況和制約發(fā)展的各項因素，認真查擺問題，分析形成問題的主客觀原因，認為近年來商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展和創(chuàng)新工作主要取得以下成就。

一、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，商務(wù)工作取得優(yōu)異成績

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，近年來，我單位明確思路，創(chuàng)新發(fā)展，各項工作取得了顯著的成績.一是及時完成省、市業(yè)務(wù)主管部門下達的目標(biāo)任務(wù)。

全面了解流通市場動態(tài)、掌握市場流通信息、握市場走向是商務(wù)部門制定商業(yè)法規(guī)、出臺政策的重要依據(jù)，近年來我們按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，配備專職信息員，多次到省、市商務(wù)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時了解我縣流通領(lǐng)域的市場信息和動態(tài)，定期向省商務(wù)廳和市局報送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，全面做好我縣流通市場監(jiān)管任務(wù)。二是強化“新農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，積極開展“家電下鄉(xiāng)”工作。近年來，“新農(nóng)網(wǎng)建設(shè)”按照“鞏固成果，擴大范圍，提高質(zhì)量，提升水平”的總體思路，把工作重點放在提高商品配送率和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，全縣先后發(fā)展配貨中心兩個，今年新發(fā)展一個，在新農(nóng)村建設(shè)推進村先后發(fā)展便民店36個，其中今年發(fā)展8個已初審合格，農(nóng)村流通的良性發(fā)展機制在我縣基本形成。“家電下鄉(xiāng)”

是對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴大內(nèi)需的重要舉措。我們組織相關(guān)人員對“家電下鄉(xiāng)”備案銷售網(wǎng)點進行了現(xiàn)場核查，審核確定了20個銷售網(wǎng)點，5月6日在縣廣場召開了聲勢浩大的××縣家電下鄉(xiāng)啟動儀式，目前這項工作正在有序開展。三是積極組織企業(yè)參加貿(mào)易博覽會。近年來，我局多次組織相關(guān)部門、企業(yè)參加了歷屆港洽會、中博會、珠洽會、環(huán)洽會和煤博會，我縣多項符合產(chǎn)業(yè)政策的項目簽約成功，并得到落地實施。在今年4月份在安徽合肥舉行的第四屆中博會上，利達焦化、××岳食品公司與外商成功簽訂了產(chǎn)品銷售合同和意向協(xié)議。通過組織參加貿(mào)易洽談會和展銷會，企業(yè)紛紛感到，開闊了眼界，拓寬了市場，為促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。四是認真落實安全生產(chǎn)隱患治理工作。為貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，根據(jù)省、市、縣要求，我們認真制訂了《××縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施方案》、《××縣商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動實施方案》，并依照方案對城區(qū)商場、超市、酒類肉品市場和加油站（點）進行了多次安全生產(chǎn)隱患排查工作，對每個被查單位進行了隱患登記并提出整改要求和期限，及時下發(fā)了安全隱患排查情況通報，并報市局和縣安委會備案，確保我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營無事故。五是定點屠宰工作扎實有效。近年來，我們認真貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，加強生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管，先后投資100余萬元對縣城、北平、××陽、舊縣鎮(zhèn)屠宰場進行重建，特別是縣城生豬屠宰場新建工程，總投資70余萬元，建成至今為止全市較先進的半機械化屠宰場。今年，張莊畜禽屠宰廠新建工程被列入我縣今年實事之一，我們對此項工作高度重視，組成專門工作機構(gòu)開展工作，與肉食品公司會同有關(guān)部門，與岳陽鎮(zhèn)政府、張莊村委多次選址協(xié)商，經(jīng)請示縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在張莊村龍王灘地選址2.4畝，已與張莊村委協(xié)商簽訂了土地租賃協(xié)議，立項、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、××縣臨時建筑營業(yè)執(zhí)照手續(xù)已辦理完畢。同時，我局和縣畜牧局專業(yè)人員會同市局屠宰辦有關(guān)人員赴堯都區(qū)禽類屠宰場就建設(shè)規(guī)劃進行了實地考察，5月15日與河北淶水機械設(shè)備廠聯(lián)系屠宰設(shè)備并草簽供貨協(xié)議，廠房建設(shè)設(shè)計圖已出樣。目前，縣政府已撥付一期工程款30萬元，待建設(shè)圖紙確定后，再爭取縣政府建設(shè)資金25萬元，預(yù)計5月底開工建設(shè)，9月底完工投入運營。在生豬屠宰加工行業(yè)和豬肉質(zhì)量安全專項整治活動中我們積極開展了“回頭看”，加強了對鮮肉銷售和市場監(jiān)管，認真查驗上市豬肉檢疫證明，進一步規(guī)范鮮肉市場的流通秩序，有力地預(yù)防和打擊了各種私屠濫宰和銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗豬肉、病害肉的違法行為，保證了肉品質(zhì)量，促進了稅收增長，確保了全縣人民吃上“放心肉”和我縣肉食品市場平衡有序的運行。六是其他工作有序開展。扎實開展反腐敗斗爭，黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。完成了縣委、縣政府下達的各項任務(wù)，黨建、工、青、婦工作扎實開展。近年來得到省市縣多次表彰，2009年被省商務(wù)廳評為酒類管理工作先進集體，被省投資促進局評為招商引資先進獎，被市政府評為商務(wù)工作先進單位，被縣政府評為安全生產(chǎn)先進單位。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要解決的突出問題

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我公司學(xué)習(xí)實踐活動計劃安排，總公司緊緊圍繞“聽民生集民智，找問題明方向”這個主題，進入學(xué)習(xí)的第二個階段。領(lǐng)導(dǎo)班子以“推進科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建效能商務(wù)”為主題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員結(jié)合分工，重點查找個人和班子在落實科學(xué)發(fā)展觀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展了嚴(yán)肅的批評與自我批評，并通過發(fā)放征求意見表、征求意見函、公示欄等形式，廣泛征求意見。通過對征求到的意見進行梳理歸納，對照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，我局分析了十七大以來商貿(mào)流通發(fā)展的狀況和制約發(fā)展的各項因素，認真查擺問題，分析形成問題的主客觀原因，認為近年來商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展和創(chuàng)新工作主要取得以下成就。

一、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，商務(wù)工作取得優(yōu)異成績

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，近年來，我單位明確思路，創(chuàng)新發(fā)展，各項工作取得了顯著的成績.一是及時完成省、市業(yè)務(wù)主管部門下達的目標(biāo)任務(wù)。

全面了解流通市場動態(tài)、掌握市場流通信息、握市場走向是商務(wù)部門制定商業(yè)法規(guī)、出臺政策的重要依據(jù)，近年來我們按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，配備專職信息員，多次到省、市商務(wù)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時了解我縣流通領(lǐng)域的市場信息和動態(tài)，定期向省商務(wù)廳和市局報送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，全面做好我縣流通市場監(jiān)管任務(wù)。二是強化“新農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，積極開展“家電下鄉(xiāng)”工作。近年來，“新農(nóng)網(wǎng)建設(shè)”按照“鞏固成果，擴大范圍，提高質(zhì)量，提升水平”的總體思路，把工作重點放在提高商品配送率和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，全縣先后發(fā)展配貨中心兩個，今年新發(fā)展一個，在新農(nóng)村建設(shè)推進村先后發(fā)展便民店36個，其中今年發(fā)展8個已初審合格，農(nóng)村流通的良性發(fā)展機制在我縣基本形成?！凹译娤锣l(xiāng)”

是對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴大內(nèi)需的重要舉措。我們組織相關(guān)人員對“家電下鄉(xiāng)”備案銷售網(wǎng)點進行了現(xiàn)場核查，審核確定了20個銷售網(wǎng)點，5月6日在縣廣場召開了聲勢浩大的**縣家電下鄉(xiāng)啟動儀式，目前這項工作正在有序開展。三是積極組織企業(yè)參加貿(mào)易博覽會。近年來，我局多次組織相關(guān)部門、企業(yè)參加了歷屆港洽會、中博會、珠洽會、環(huán)洽會和煤博會，我縣多項符合產(chǎn)業(yè)政策的項目簽約成功，并得到落地實施。在今年4月份在安徽合肥舉行的第四屆中博會上，利達焦化、**岳食品公司與外商成功簽訂了產(chǎn)品銷售合同和意向協(xié)議。通過組織參加貿(mào)易洽談會和展銷會，企業(yè)紛紛感到，開闊了眼界，拓寬了市場，為促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。四是認真落實安全生產(chǎn)隱患治理工作。為貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，根據(jù)省、市、縣要求，我們認真制訂了《**縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施方案》、《**縣商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動實施方案》，并依照方案對城區(qū)商場、超市、酒類肉品市場和加油站（點）進行了多次安全生產(chǎn)隱患排查工作，對每個被查單位進行了隱患登記并提出整改要求和期限，及時下發(fā)了安全隱患排查情況通報，并報市局和縣安委會備案，確保我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營無事故。五是定點屠宰工作扎實有效。近年來，我們認真貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，加強生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管，先后投資100余萬元對縣城、北平、**陽、舊縣鎮(zhèn)屠宰場進行重建，特別是縣城生豬屠宰場新建工程，總投資70余萬元，建成至今為止全市較先進的半機械化屠宰場。今年，張莊畜禽屠宰廠新建工程被列入我縣今年實事之一，我們對此項工作高度重視，組成專門工作機構(gòu)開展工作，與肉食品公司會同有關(guān)部門，與岳陽鎮(zhèn)政府、張莊村委多次選址協(xié)商，經(jīng)請示縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在張莊村龍王灘地選址2.4畝，已與張莊村委協(xié)商簽訂了土地租賃協(xié)議，立項、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、**縣臨時建筑營業(yè)執(zhí)照手續(xù)已辦理完畢。同時，我局和縣畜牧局專業(yè)人員會同市局屠宰辦有關(guān)人員赴堯都區(qū)禽類屠宰場就建設(shè)規(guī)劃進行了實地考察，5月15日與河北淶水機械設(shè)備廠聯(lián)系屠宰設(shè)備并草簽供貨協(xié)議，廠房建設(shè)設(shè)計圖已出樣。目前，縣政府已撥付一期工程款30萬元，待建設(shè)圖紙確定后，再爭取縣政府建設(shè)資金25萬元，預(yù)計5月底開工建設(shè)，9月底完工投入運營。在生豬屠宰加工行業(yè)和豬肉質(zhì)量安全專項整治活動中我們積極開展了“回頭看”，加強了對鮮肉銷售和市場監(jiān)管，認真查驗上市豬肉檢疫證明，進一步規(guī)范鮮肉市場的流通秩序，有力地預(yù)防和打擊了各種私屠濫宰和銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗豬肉、病害肉的違法行為，保證了肉品質(zhì)量，促進了稅收增長，確保了全縣人民吃上“放心肉”和我縣肉食品市場平衡有序的運行。六是其他工作有序開展。扎實開展反腐敗斗爭，黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。完成了縣委、縣政府下達的各項任務(wù)，黨建、工、青、婦工作扎實開展。近年來得到省市縣多次表彰，2009年被省商務(wù)廳評為酒類管理工作先進集體，被省投資促進局評為招商引資先進獎，被市政府評為商務(wù)工作先進單位，被縣政府評為安全生產(chǎn)先進單位。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要解決的突出問題

同志們：

在本市全面推進科教興市戰(zhàn)略，貫徹《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，落實國務(wù)院為期一年的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們在這里召開商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作總結(jié)大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作作了全面的總結(jié)，我很贊同。示范單位、先進個人、區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局的四位代表介紹了試點工作的經(jīng)驗，都說得很好。我代表市經(jīng)委、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局對37家示范單位和22位先進個人表示熱烈的祝賀！下面我就當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)工作形勢以及今后的試點工作談幾點意見：

一、把握當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢

我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿(mào)易國際化程度不斷提高，附著在商品中的知識產(chǎn)權(quán)也越來越國際化。當(dāng)前，以美國、歐盟、日本為首的發(fā)達國家不斷就知識產(chǎn)權(quán)問題與我國進行磋商，要求我國加大保護力度，來華投資的外商也對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為反映強烈，知識產(chǎn)權(quán)問題成為我國與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個焦點。隨著我國企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量的逐漸提高，美國頻頻使用"337"條款，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為借口，對我國出口企業(yè)進行打壓。今年前8個月我國遭美國"337"調(diào)查的案件有7起，相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。專家認為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿(mào)易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產(chǎn)權(quán)保護的行動計劃。歐盟經(jīng)過調(diào)查，確定了一份存在嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象的國家名單，中國被列為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)和首當(dāng)其沖的打擊目標(biāo)。日前，歐盟委員會貿(mào)易總司司長萬多能先生來我局訪問，向我局遞交了****年度中國歐盟商會知識產(chǎn)權(quán)工作組報告，系統(tǒng)地指出了中國目前知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的幾個問題，并提出具體的立法和執(zhí)法建議。近一年來，日本各種名義的考察團多次訪問國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)主管機構(gòu)，希望以此加強日本企業(yè)在中國的知識產(chǎn)權(quán)保護、加大對中國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀的影響力度。近期72家日本在華企業(yè)還成立了一個名為IPG的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織，互通信息，加強合作，加大對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的中國企業(yè)的打擊力度。

從國內(nèi)情況看，今年以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識產(chǎn)權(quán)發(fā)表重要講話，國務(wù)院及國家有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)保護工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿(mào)聯(lián)委會期間、5月份總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)表重要演講。6月下旬總理在山東考察時高瞻遠矚地提出了"世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭"的科學(xué)論斷。在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記在講話中指出，要支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，培育自主創(chuàng)新能力，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護。今年4月19日至26日，根據(jù)國務(wù)院的要求，在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的"保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周"活動。8月份，國務(wù)院又成立了知識產(chǎn)權(quán)保護工作組，召開了保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動電視電話會議，并決定從今年9月至明年8月，在全國范圍內(nèi)組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識產(chǎn)權(quán)的刑事懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用不斷上升，成為關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展全局和改革開放大局的一項戰(zhàn)略性工作。據(jù)了解，國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，正在抓緊制定國家層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、認清上海知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

為進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，倡導(dǎo)時代新風(fēng)正氣，推動社會全面進步，動員組織商貿(mào)系隊志愿者深入宣傳志愿精神，大力開展志愿服務(wù)活動，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“服務(wù)社會、傳播文明”為宗旨，努力營造團結(jié)、關(guān)愛、平等、和諧的社會氛圍，促進精神文明創(chuàng)建工作扎實深入開展。

二、活動目標(biāo)

弘揚志愿服務(wù)精神，讓更多人參與到志愿服務(wù)活動中來，加強商業(yè)系統(tǒng)志愿者隊伍建設(shè)，走志愿服務(wù)陣地化、活動經(jīng)?；?、管理制度化的路子，使得志愿服務(wù)成為一個具有廣泛影響和社會動員力的工作品牌。

三、活動內(nèi)容

第一篇

一、總體要求

緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，繼續(xù)做好加強依法行政能力建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進政務(wù)公開，深化行政監(jiān)督和問責(zé)，依法化解社會矛盾糾紛等各項工作。重點抓好創(chuàng)建依法行政示范點，貫徹實施行政強制法等工作，推動依法行政工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為我縣創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強依法行政知識的學(xué)習(xí)和宣傳，努力提高依法行政的意識和能力。各單位要堅持開展辦公會等形式的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動，全年安排領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。要深入組織開展行政強制法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)行政強制法，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和要求，將行政強制法列入行政機關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)范圍，使行政機關(guān)工作人員能夠全面掌握和正確運用行政強制法的各項規(guī)定。要抓緊依據(jù)行政強制法開展行政強制實施主體清理工作，行政機關(guān)沒有法定依據(jù)實施行政強制、行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政強制措施、非行政機關(guān)未經(jīng)法律或者行政法規(guī)授權(quán)行使行政強制權(quán)的，都要予以糾正。要嚴(yán)格遵守行政強制程序，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（二）建立重大決策風(fēng)險評估機制。各單位要進一步完善行政決策機制，建立重大行政決策風(fēng)險評估制度。將風(fēng)險評估作為重大行政決策的必經(jīng)程序和重要依據(jù)。對于重大行政決策，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。

根據(jù)局里工作安排，近期局辦公室會同企業(yè)管理科在局機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)工資情況進行一次專題調(diào)查，現(xiàn)綜合梳理匯報如下：

一、企業(yè)工資現(xiàn)狀

1、企業(yè)工資執(zhí)行情況

商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，是省勞動廳贛勞薪[1994]8號文件印發(fā)的省企業(yè)技能工資標(biāo)準(zhǔn)。全系統(tǒng)尚存的9個公司、廠，二飲、二副執(zhí)行8序號技能工資標(biāo)準(zhǔn)，其余7個國有公司、廠執(zhí)行9序號技能工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)改制的深入，日前全系統(tǒng)還有在編人員535人，每月在企業(yè)發(fā)工資的留守管理人員為120人。

2、企業(yè)工資增長方式。從上世紀(jì)九十年代起，商業(yè)系統(tǒng)工資增長采用工效掛鉤的效益工資形式。即工資增長與稅利效益掛鉤。商業(yè)系統(tǒng)原8個國有商業(yè)公司、3個商辦廠、3個大集體公司全部實行工效掛鉤，即每年初核定掛鉤基數(shù)、掛鉤人數(shù)，次年3—4月，由原市工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排勞動人事局、財政局派員聯(lián)合負責(zé)效益工資清算后，核定下達當(dāng)年效益工資晉級指標(biāo)。商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤在原（縣級）市人事勞動局、財政局的指導(dǎo)監(jiān)管下，企業(yè)員工工資增長運行正常，基本實現(xiàn)逐年增長，工效掛鉤一直正常運行到2002年。2003年4月，在商業(yè)系統(tǒng)大面積改制的環(huán)境下，區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為一項正常工作，仍然對商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤企業(yè)進行了2002年工效掛鉤清算，并核定下達了2002年企業(yè)工效掛鉤晉級指標(biāo)。在商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制高潮的環(huán)境下，商業(yè)局指導(dǎo)企業(yè)在2003年底至2004年4月如期平穩(wěn)完成區(qū)工掛辦下達的效益工資晉級工作。從2004年起，隨著企業(yè)改制的深入，工效掛鉤也就隨著中止。

客觀地說，商業(yè)系統(tǒng)從九十年代初推開企業(yè)工資增長與企業(yè)稅利效益增長的工效掛鉤，企業(yè)員工工資收入逐年增長，在全區(qū)各系統(tǒng)中執(zhí)行區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組的工效掛鉤安排是比較好的，商業(yè)企業(yè)員工在工資增長上受了益、得了實惠，得到區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的肯定和認可。

煙草商業(yè)系統(tǒng)肩負著煙葉的收購、打包、運輸、儲存、復(fù)烤加工和卷煙的儲存、銷售等工作任務(wù)，煙葉、卷煙以及與之相配套的麻片、麻繩、麻線、紙箱等物資都為易燃和可燃物，一旦發(fā)生火災(zāi)，在很短時間內(nèi)就會造成不堪設(shè)想的后果，給國家?guī)砭薮蟮呢敭a(chǎn)損失。

因此，必須加強煙草商業(yè)系統(tǒng)的防火管理工作，完善防火工作的對策和措施，確保防火工作萬無一失，為兩煙的生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護航，不斷促進煙草商業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

一、煙草商業(yè)系統(tǒng)“兩煙”經(jīng)營的火災(zāi)危險性：煙草商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營的“兩煙”（煙葉和卷煙），都是可燃物品，自身存在著很大的火災(zāi)危險性。

（一）煙草的火災(zāi)危險性

1、煙草的燃燒煙草既能發(fā)生有焰燃燒，又能發(fā)生陰燃（無焰燃燒），陰燃是即將發(fā)生有焰燃燒的征兆，它的燃燒分為有著火源燃燒和自燃（不需要著火源）。

（1）有著火源燃燒當(dāng)煙草的受熱溫度達到它的自燃點（172℃）的時候，就能夠發(fā)生燃燒。