摘要:通過對肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合開發(fā)利用率進行分析與評價，指出工業(yè)和居民生活耗水量在總耗水量中占比日益增大，而且從2019年開始水資源耗用量比區(qū)域水資源供給量大，區(qū)域水資源供需矛盾凸顯，務(wù)必盡快落實和實施區(qū)域水資源高效利用治理策略。基于此，從推行水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和水資源配置、不斷提升生態(tài)環(huán)境及水環(huán)境質(zhì)量等角度有針對性地提出肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源持續(xù)高效利用的對策建議，從而全面提升區(qū)域水資源綜合利用效率。

關(guān)鍵詞:區(qū)域;水資源;開發(fā)潛力;綜合開發(fā)利用

1區(qū)域概況

肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于廣東省中部、珠江三角洲西北端，地處肇慶市的東緣，北江與綏江交匯處的沖積平原上，東經(jīng)112°47'～112°52'，北緯23°15'～23°14'。地勢平坦低洼，北高南低，整體呈淺U形，海拔高度3～5m，面積約52km2，南部與東部為北江與綏江的沖積平原，北部東西兩側(cè)為低丘山地，林木茂盛，高程多在200m以下，最高峰天光塘海拔546.90m。北部中端一片緩坡地圍堤蓄水，形成集雨面積48.82km2的龍王廟水庫;中西部北邊丘陵起伏，高度在30～50m不等。流經(jīng)東西兩邊的北江和綏江匯合于高新區(qū)南端。區(qū)域地處亞熱帶季風氣候區(qū)，春季陰雨、雨日較多;夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中;秋季常有熱雷和臺風雨;冬季低溫，雨量稀少。降雨充沛，年降雨量均值1806.30mm，年降雨量最大值2468.60mm，最小值1372.80mm，降雨集中分布在3－9月。北江水量豐富，高新區(qū)附近北江馬房～思賢滘河段多年平均徑流量1620m3/s，豐水期平均流量2520m3/s，枯水期平均流量714m3/s，歷年枯水期最小平均流量為235m3/s，北江肇慶段95%保證率最枯月徑流量約為1904m3/s。北江沿肇慶高新區(qū)河流長度約15.20km，是高新區(qū)的主要取水水源，考慮到北江若遇突發(fā)事件污染水質(zhì)，整個高新區(qū)供水將受到嚴重影響，所以同時以相鄰的四會大沙水廠綏江取水口以北或大南山水庫為高新區(qū)備耗水源。

2區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀

2.1供水量現(xiàn)狀

摘要：生態(tài)環(huán)境保護背景下，人們對水空間的規(guī)劃提出了更高要求。因此，在生態(tài)環(huán)境保護視角下，對水資源的利用與水資源空間規(guī)劃進行研究。引進新技術(shù)提高水資源分配合理性，為水環(huán)境保護利用提供了嶄新的研究方向，以“協(xié)調(diào)”“持續(xù)”為發(fā)展的前提條件，致力于達到“穩(wěn)定”“和諧”的生態(tài)環(huán)境；借鑒傳統(tǒng)水資源使用方式提升水資源價值。在生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)上，明確水空間規(guī)劃原則，完成水空間規(guī)劃設(shè)計。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護；水環(huán)境；保護利用；水空間；規(guī)劃設(shè)計

當前，我國水資源匱乏，人均水資源占有率低一直是影響我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，水環(huán)境的保護與利用一直是相關(guān)部門的重點研究問題。在學術(shù)界，關(guān)于水環(huán)境保護利用的研究不勝枚舉，通常以節(jié)約水資源為核心，展開水環(huán)境保護利用[1-2]。但以往的研究依然停留于理論層面，分析過于籠統(tǒng)，在現(xiàn)實應用中很難達到良好的應用效果。生態(tài)環(huán)境保護下，表明了水環(huán)境保護利用的主流發(fā)展趨勢。在此基礎(chǔ)上，積極開展水空間規(guī)劃設(shè)計。水空間規(guī)劃設(shè)計的核心目的就是提高水資源配置的收益率，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但針對水空間規(guī)劃設(shè)計一直是我國水環(huán)境保護利用中的薄弱環(huán)節(jié)，在以往的水空間規(guī)劃設(shè)計研究中，普遍缺乏統(tǒng)籌全局的視角，主要停留在“以需定供”的層面，導致水空間規(guī)劃設(shè)計過于局限，仍無法實現(xiàn)此目標。為彌補其中存在的不足，該文在生態(tài)環(huán)境保護下，提出水資源的利用與水資源空間規(guī)劃設(shè)計，提高水空間規(guī)劃設(shè)計的凈收益率。

1生態(tài)環(huán)境保護下水環(huán)境保護的挑戰(zhàn)

在城市經(jīng)濟高速發(fā)展的時代下，過度使用資源已對水環(huán)境造成了影響[3-4]。在處理城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾時，應考慮到資源的承載能力與自然環(huán)境的自動恢復能力，并從城市違規(guī)性建筑、農(nóng)業(yè)大型污染、生活用水鋪張浪費等方面展開研究。尤其在當下城市不斷擴建的發(fā)展背景下，熱帶農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，肆意地開發(fā)資源對社會生態(tài)發(fā)展造成了嚴重的威脅。對當前的水資源現(xiàn)狀，曾有同濟大學水環(huán)境研究教授尹海龍對此提出自身的看法：目前，我國水環(huán)境保護仍面臨較大問題，主要是城市管理理念落后、生態(tài)環(huán)境保護手段單一等[5-6]。要改善水環(huán)境保護現(xiàn)狀，應基于城市主導層面進行研究，包括對我國當下水環(huán)境保護政策可行性進行分析；掌握當下市場中對水環(huán)境保護造成負面影響的相關(guān)因素；產(chǎn)生水環(huán)境污染的源頭；城市生活對水環(huán)境資源的利用率，等等。

2生態(tài)環(huán)境保護下水環(huán)境的保護與利用

摘要:水資源是人們維持生命的基礎(chǔ)條件。本文分析了我國水資源利用與水環(huán)境保護現(xiàn)狀，并提出水資源利用與水環(huán)境保護措施，以期實現(xiàn)對水資源的有效保護和高效利用，避免出現(xiàn)水資源浪費情況，促進我國水環(huán)境保護工作的良好開展。

關(guān)鍵詞:水資源；水環(huán)境保護；現(xiàn)狀；措施；中國

我國人口數(shù)量較多，對水資源的需求量也較大。雖然我國水資源總量豐富，但人均占有量較低。水資源供需矛盾仍比較突出。為了避免出現(xiàn)水資源浪費情況，需要在利用水資源的過程中提高水資源利用效率，減少水資源污染現(xiàn)象，進而實現(xiàn)對水資源的綜合利用。

1中國水資源利用與水環(huán)境保護現(xiàn)狀

目前，我國在對水資源利用和水環(huán)境保護的過程中，仍然存在一定的問題，進而影響了我國水資源和水環(huán)境的良好發(fā)展。一是對水資源的重視程度不夠。我國人口眾多，人均水資源數(shù)量較少，并且人們沒有認識到水資源保護的重要性，各項水資源和水環(huán)境保護工作無法得到有效開展，從而影響最終水環(huán)境保護質(zhì)量。二是管理方式缺乏統(tǒng)一性。我國水資源與水環(huán)境管理工作需要各個部門之間的相互配合，各部門需要制定統(tǒng)一的管理方向和管理措施。但是，由于我國國土面積遼闊，地域差異較大，并沒有形成統(tǒng)一的管理方式以及管理方向，嚴重影響了我國水資源以及水環(huán)境保護工作的開展。相關(guān)人員無法落實保護工作，甚至出現(xiàn)對水資源和水環(huán)境保護工作產(chǎn)生抵觸等現(xiàn)象，無法實現(xiàn)對水資源和水環(huán)境的有效保護[1-2]。

2水資源利用與水環(huán)境保護措施

【論文關(guān)鍵詞】：水資源利用；水資源；水資源特征；水環(huán)境改善；水資源現(xiàn)狀；水資源現(xiàn)狀分析

【論文摘要】：我國經(jīng)濟快速發(fā)展離不開水利的發(fā)揮的重要作用，水電是我國能源的重要組成部分，也提供著全球五分之一的電力需求，與煤炭等化石能源發(fā)電相比，具有無溫室氣體排放、資源可再生等優(yōu)點，是符合可持續(xù)發(fā)展要求的能源資源，對水能資源優(yōu)先開發(fā)利用符合人類的共同利益，也是保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

我國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴重干旱，旱災發(fā)生的頻率和影響范圍擴大，持續(xù)時間和遭受的損失增加。目前全國600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。

1.水資源定義與水資源特征

1.1水資源定義

水資源是指由當?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

1.水資源定義與水資源特征

1.1水資源定義

水資源是指由當?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

1.2水資源特征

⑴持續(xù)性

水資源系統(tǒng)是動植物生存不可缺少的系統(tǒng)之一，人類為了可持續(xù)發(fā)展，必須通過各種方式維護水資源系統(tǒng)的相對穩(wěn)定性，適應人類自身的生存和發(fā)展。代際因素必須納入這個系統(tǒng)之中，這不僅僅是倫理問題，也是人類延續(xù)的需要。

一、問題提出：

這個課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對于我們平時使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財富，但是由于諸多因素，淡水財富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個方面中各環(huán)節(jié)的浪費有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導人類及人類社會的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達到的百分點，浪費能達到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識。

第一章我國農(nóng)業(yè)水資源利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1、我國水資源利用現(xiàn)狀

水資源指可資利用或有可能被利用的水源，這種水源具有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量，且必須具備可以更新補充、可供永續(xù)利用的特點。

我國是一個水資源短缺、水旱災害頻繁的國家，如果按水資源總量考慮，水資源總量居世界第六位；若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。

我國年降水總量為61889億立方米，多年平均地表水資源為127115億立方米，地下水資源量為8288億立方米，全國平均年水資源總量為28124億立方米。1998年我國總用水量5435億立方米，其中農(nóng)田灌溉用水占64.3%，林牧漁用水占5.0%，農(nóng)村生活用水占5.3%。各流域片用水情況是：松遼河片用水量624億立方米，農(nóng)業(yè)占72.4%；海河片用水量424億立方米，農(nóng)業(yè)占72.5%；黃河片用水量395億立方米，農(nóng)業(yè)占77.9%；淮河片用水量567億立方米，農(nóng)業(yè)占72.2%；長江片用水量1663億立方米，農(nóng)業(yè)占58.5%；珠江片用水量837億立方米，農(nóng)業(yè)占65.0%；東南諸河片用水量308億立方米，農(nóng)業(yè)占65.3%；西南諸河片用水量82億立方米，農(nóng)業(yè)占78.9%；內(nèi)陸河片用水量536億立方米，農(nóng)業(yè)占94.6%。1998年，各流域片地表水控制利用率（地表水供水量占地表水資源量的百分比）、水資源總量利用消耗率（用水消耗量占水資源總量的百分比）是：海河片和黃河片的利用程度最高，地表水控制利用率分別為61.8%和73.7%，水資源總量利用消耗率分別為70.2%和44.5%；其次是內(nèi)陸河片、淮河片和松遼河片，地表水控制利用率分別為34.2%、34.9%和16.6%，水資源總量利用消耗率分別為26.9%、24.7%和15.4%；珠江片、長江片、東南諸河片和西南諸河片的利用程度低，地表水控制利用率分別為14.0%、12.1%、9.9%和1.3%，水資源總量利用消耗率分別為6.6%、6.3%、5.6%和0.9%。松遼河片中的遼河流域利用程度較高，地表水控制利用率為39.8%，水資源總量利用消耗率為33.5%。

2.2我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率

[關(guān)鍵詞]：流域管理，水資源保護，水權(quán)交易，《長江法》

近年來，長江流域水資源開發(fā)利用和環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔憂，已經(jīng)出現(xiàn)了因不合理開發(fā)利用長江流域水資源而嚴重影響整個流域乃至全國可持續(xù)發(fā)展的問題。國內(nèi)許多專家、學者紛紛建議制定《長江法》，如中國社科院法學所的馬驤聰先生曾撰文呼吁應“研究制定專門的《長江法》，對流域的開發(fā)、利用、保護作出全面系統(tǒng)的法律規(guī)定”。1999年末，《半月談》等多家新聞刊物先后登載了“全國人大正醞釀制訂《長江法》、《黃河法》，以保護長江、黃河流域的生態(tài)環(huán)境”的消息。2002年8月29日，全國人大常委會對《水法》進行了修訂，明確了流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，流域管理的地位和職責，進一步為《長江法》的制定提供了法律及理論基礎(chǔ)。

一、長江流域水資源可持續(xù)利用進行立法的必要性：

社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心是自然資源的可持續(xù)利用，水資源既是人類社會生存和發(fā)展不可替代的自然資源，又是生態(tài)和環(huán)境的基本要素。長江流域地處亞熱帶，降水充沛，是我國水資源豐富地區(qū)之一，良好的水資源條件為長江流域的發(fā)展提供了自然物質(zhì)基礎(chǔ)，長期以來，長江流域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學技術(shù)等方面都是我國最發(fā)達的地區(qū)之一。長江流域水資源可持續(xù)利用，可定義為：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的水資源利用方式，不僅指長江流域水資源作為生產(chǎn)資料的開發(fā)、利用、節(jié)約、管理，還包括作為環(huán)境價值的水環(huán)境保護，防治污染，防治水害等。長江流域水資源的可持續(xù)利用是長江流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）長江流域水資源面臨嚴重危機：

一方面，長江流域水環(huán)境狀況惡化，并且影響人均水資源量下降。長江流域受水體污染與水面積縮小等不利因素的影響，削弱了水資源承載力，生態(tài)環(huán)境日益脆弱。主要表現(xiàn)為：區(qū)域性、階段性缺水嚴重，湖泊萎縮，濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，水土流失嚴重，航運船舶和工廠企業(yè)產(chǎn)生的大量污染物質(zhì)更使長江流域的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。

一、問題提出：

這個課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對于我們平時使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財富，但是由于諸多因素，淡水財富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個方面中各環(huán)節(jié)的浪費有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導人類及人類社會的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達到的百分點，浪費能達到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識。

一、黃河水資源管理中存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一管理，直接影響黃河水資源的合理配置和高效利用

目前，黃河系統(tǒng)內(nèi)，“管”水的部門不止一個，比如黃河取水許可、水量調(diào)度、水質(zhì)管理權(quán)分別隸屬于不同部門。水政科、防辦、供水處從不同角度對黃河水資源進行管理。雖然各口管理的側(cè)重點有所不同，但歸根到底都是對水資源的管理，各口在管理中工作中難免有所重復，不但增加了工作量，有時也容易在實際工作中造成推諉，甚至扯皮，更主要的是多部門管理，影響了水資源合理配置和高效利用。

（二）法律保障措施滯后，影響水資源管理

實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理首先必須具有法律保證，嚴格按照《中華人民共和國水法》的要求進行水資源管理、利用和保護。一是要明確界定水的權(quán)屬關(guān)系，健全執(zhí)法機構(gòu)，強化和完善水權(quán)劃分，不斷加強管理。就目前情況看，做為水資源管理的有關(guān)法規(guī)、政策的制訂和出臺上往往要相對滯后并且難度很大，使黃河水資源的開發(fā)、利用、管理和保護缺乏強有力的法律依據(jù)，雖然黃河河務(wù)部門設(shè)置了水政水資源科，負責黃河水資源的執(zhí)法和保護工作，但在新的形勢下，單純的水政執(zhí)法已難以確保黃河的水資源保護工作。

（三）經(jīng)營管理措施不到位