根據(jù)《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》的總體安排，近日，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了“三嚴三實”專題調(diào)研。

一、工作開展情況

為認真開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)“三嚴三實”專題調(diào)研活動，XX市統(tǒng)計局分七個小組對全市22個區(qū)鎮(zhèn)處進行了調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計人員座談會，聽取了各地統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)范化建設推進情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報并就統(tǒng)計系統(tǒng)存在“不嚴不實”等方面的突出問題征求意見和建議。實地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎工作以及聯(lián)網(wǎng)直報情況，深入了解基層統(tǒng)計工作的困難。

二、統(tǒng)計系統(tǒng)“不嚴不實”的表現(xiàn)

經(jīng)過調(diào)研，我們了解到統(tǒng)計系統(tǒng)存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風不實、調(diào)查不實、數(shù)據(jù)不實等“不嚴不實”的情況。

“制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現(xiàn)：統(tǒng)計系統(tǒng)雖然建立健全了各項工作體系，制訂了規(guī)章制度、管理辦法，但長效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責，還沒有完全按照職責落實、制度執(zhí)行，造成管理有漏洞，工作有失誤，監(jiān)督檢查不到位，沒有形成一整套行之有效的約束機制。

*月份，全市金融繼續(xù)保持健康平穩(wěn)運行態(tài)勢，企業(yè)存款承接上月增勢繼續(xù)小幅攀升，儲蓄存款增速持續(xù)回升，信貸投放增速環(huán)比回落，現(xiàn)金同比少投。

一、存款情況

*月份，全市人民幣各項存款余額為1070.31億元，比年初增加97.10億元，與去年同期相比多增加8.16億元；當月增加29.56億元，與去年同期相比少增加7.49億元。

企業(yè)存款繼續(xù)小幅攀升，但同比增加較少。6月份，全市人民幣企業(yè)存款余額為244.72億元，比年初增加8.28億元，與去年同期相比少增加27.07億元，當月增加7.54億元，與去年同期相比少增加15.10億元，其中活期存款當月增加5.75億元，與去年同期相比少增加15.43億元。分析企業(yè)存款同比少增的主要原因：一是交通企業(yè)存款不規(guī)律變動，本月山東省高速公路集團有限公司新轉(zhuǎn)入資金4億元，但與去年同期相比，交通企業(yè)存款仍少增4億元；二是商業(yè)存款變動較大，其中本月*市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司支取近2億元用于支付工程款，去年同期黃海造船廠大額結(jié)匯增加存款1.8億元；三是從緊的貨幣政策影響，上半年信貸投放速度同比下降3.5個百分點，派生存款同比少增；四是原材料、勞動力、油價上漲背景影響，企業(yè)利潤空間日漸狹小，資金面較為緊張。

儲蓄分流力度減弱，存款穩(wěn)定性進一步加強。6月份，全市人民幣儲存存款余額為638.62億元，比年初增加54.99億元，與去年同期相比多增加25.42億元，當月增加12.30億元，與去年同期相比多增加4.38億元。其中定期儲存當月增加7.31億元，與去年同期相比多增加5.72億元，增速同比提高9.98個百分點，存款穩(wěn)定性進一步增強。分析儲蓄存款變動的主要原因：一是本月股股票指數(shù)再創(chuàng)16個月以來的新低，居民投資股市意愿急劇下降，證券市場儲蓄分流力度持續(xù)減弱；二是全市夏糧收購工作全面展開，農(nóng)民收入增加。

財政存款增幅較大。財政存款當月增加12.37億元，增幅達80.94%，主要原因：一是本月省財政下劃4.8億元用于成品油價格調(diào)整補貼；二是二季度末*市稅收力度進一步加大。

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分，加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的重要課題，加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責。為了掌握真實的部門統(tǒng)計現(xiàn)狀，進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的關系，規(guī)劃部門統(tǒng)計工作，加強部門統(tǒng)計管理，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性、準確性、科學性，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平，為此，2018年6月13日，統(tǒng)計局局領導帶領我縣統(tǒng)計局業(yè)務統(tǒng)計人員對我縣部門統(tǒng)計開展調(diào)研，進行嚴格檢查、認真指導，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在著一定的問題，部門統(tǒng)計基礎薄弱、認識不到位，因此，加強部門統(tǒng)計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門統(tǒng)計管理工作，保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供統(tǒng)計服務水平。

一、存在的問題

1、有的部門統(tǒng)計未明確專職分管領導。

2、有的部門統(tǒng)計專兼職人員未明確，有的部門統(tǒng)計機構(gòu)未設置。

3、統(tǒng)計臺帳不健全。

4、在統(tǒng)計服務方面未到位，提供統(tǒng)計資料不及時。

建議一、建立*科技工作短信平臺

具體做法：

充分利用*區(qū)科技局的網(wǎng)站，效仿*市科技信息網(wǎng)的“協(xié)同辦公一點通”，匯總區(qū)內(nèi)119家省級以上高新技術企業(yè)，以及區(qū)內(nèi)各大科研院所聯(lián)系人及其手機號碼，許多簡單的工作便可直接通過短信平臺通知到各個企業(yè)和科研院校而無需重復撥打電話。

必要性：

1、有效的節(jié)約時間，節(jié)約人力（拿年底統(tǒng)計舉例）

20*年區(qū)內(nèi)參加年底統(tǒng)計的省級以上高新技術企業(yè)共119家，國家火炬計劃12項，各類科技計劃項目56項。所有企業(yè)及科研院所都需要電話通知相關人員前來領取表格。我們做一個簡單的計算，假設所有項目共有170個單位，且每個單位都只需撥打一次電話便可聯(lián)系到相關人員，按一個單位四分鐘計算，則需要680分鐘即10小時零8分鐘，理論上需要兩個工作日。當然，實際數(shù)遠超過理論數(shù)。

近年來，隨著網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展，電子商務作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統(tǒng)計，是各級政府統(tǒng)計部門都在研究的問題。下面，結(jié)合基層實踐，談談幾點思考。

一、我縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電子商務交易額快速增長。據(jù)團縣委統(tǒng)計資料顯示，2012年，我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達0.62億元，比2011年增長近一倍；2013年，我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達1.33億元，比2012年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起，2013年已有網(wǎng)店數(shù)215個，從業(yè)人員1451人，電子商務催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。

（二）電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一?，F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn)，其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進軍電子商務，同時帶動了旅游等相關行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡綠茶第一市’，再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”；豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務的主打產(chǎn)品。

（三）電子商務發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實施意見》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務體系，如加強通信及數(shù)字基礎設施體系建設，建立完善網(wǎng)絡支付和金融體系，構(gòu)建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現(xiàn)有物流資源，在“電子商務進萬村”工程引導下，推進“物流配送進農(nóng)村”子工程。四是加強電子商務人才培養(yǎng)力度，開展職業(yè)化培訓、技能化培訓。

二、電子商務統(tǒng)計存在的問題

統(tǒng)計繼續(xù)教育，是對各級統(tǒng)計部門、企事業(yè)單位、各團體中從事統(tǒng)計工作的在職統(tǒng)計專業(yè)技術人員進行與統(tǒng)計工作相關的新理論、新技術、新知識、新方法的教育培訓，旨在完善統(tǒng)計專業(yè)技術隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體專業(yè)知識水平和創(chuàng)造能力，使之更好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。近幾年來，*市統(tǒng)計局黨組對該項工作非常重視，成立了以分管領導為組長的統(tǒng)計繼續(xù)教育領導小組。挑選專業(yè)知識豐富、講課水平較高的資深統(tǒng)計人員作為培訓教師，分派到各市區(qū)進行統(tǒng)計繼續(xù)教育授課，參訓人員自19*年起至20*年止共10731人次。但仍有個別市區(qū)個別領導對該項工作不夠重視，組織不利，致使取得從業(yè)資格證的部分統(tǒng)計人員不能按期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓。針對目前統(tǒng)計繼續(xù)教育認識方面存在的問題，以下就統(tǒng)計繼續(xù)教育的重要性、特點、組織管理等談點粗淺看法。

一、統(tǒng)計人員繼續(xù)教育的必要性

（一）繼續(xù)教育是統(tǒng)計人員適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

近年來，我國的經(jīng)濟保持高速增長，經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，尤其是在知識經(jīng)濟時代，適應形勢，更新知識，不斷進行統(tǒng)計人員繼續(xù)教育培訓學習，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。在充滿競爭的新形勢下，要求統(tǒng)計人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。統(tǒng)計作為一門技術，隨著生產(chǎn)力的向前發(fā)展而不斷發(fā)展。新的科學技術的運用，生產(chǎn)力水平的提高，都需要更新統(tǒng)計人員的知識教育。據(jù)資料表明，技術人員的繼續(xù)教育是終身的，只有不斷學習，更新知識，在日趨激烈的職業(yè)競爭中立于不敗之地，才能成為一個有益于社會的人。

（二）進行統(tǒng)計繼續(xù)教育，是深化統(tǒng)計教育改革，與國際統(tǒng)計教育接軌的時代要求。積極推進統(tǒng)計教育改革，構(gòu)建統(tǒng)計人員終身學習體系，加強統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育培訓，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的統(tǒng)計隊伍，對于改變我國統(tǒng)計隊伍落后狀況，推動統(tǒng)計事業(yè)的改革發(fā)展，提高民族素質(zhì)，增強綜合國力具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、統(tǒng)計繼續(xù)教育的特點

為提高我市工商系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計基礎工作效率和規(guī)范化，我局按照省局的要求，自_月份以來，及時在全系統(tǒng)全面推廣使用統(tǒng)計電子臺帳。為檢查驗收全市統(tǒng)計電子臺帳應用情況，__月__—__日，市局辦公室會同有關科室統(tǒng)計人員對全市_個縣分局、__個工商所應用電子臺帳情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、領導重視，各項工作落實到位

省局統(tǒng)計電子臺帳推廣應用培訓班結(jié)束后，各單位綜合統(tǒng)計人員把會議精神及時向局領導進行了匯報，并組織單位統(tǒng)計人員進行了傳達。各單位領導都能夠充分認識推廣應用電子臺帳的必要性，把思想統(tǒng)一到省局的要求上來，并給予了大力支持。有的單位成立了領導小組，把推廣使用統(tǒng)計電子臺帳納入了重要議事日程，及時調(diào)度，確保順利實施。

電子臺帳的應用，對人員素質(zhì)和計算機配備都提出了更高的要求。為適應工作需要，各單位在組織人員參加省局、市局組織的培訓外，自己也組織了電子臺帳應用的培訓班。各單位綜合統(tǒng)計人員還加強了對業(yè)務科室和工商所應用電子臺帳的指導，提高了各統(tǒng)計人員應用電子表格工作的能力。結(jié)合推進電子臺帳應用和網(wǎng)上傳輸報表的需求，把統(tǒng)計人員的計算機等設施的配備進行了更新，為全面推廣應用電子臺帳奠定了基礎。

二、結(jié)合實際抓落實，成效明顯

根據(jù)省局現(xiàn)有各項業(yè)務軟件使用情況和電子臺帳數(shù)據(jù)源頭應用為主的實際，結(jié)合我市工商系統(tǒng)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，堅持實用和操作簡便的原則，召開了各業(yè)務科室統(tǒng)計人員座談會，對電子臺帳進行了修改，并制定了《××市工商局推廣應用電子臺帳工作方案》和《日常使用電子臺帳報送制度》，對電子臺帳的推廣使用進行了規(guī)范。要求各級單位，嚴格按照《××市工商局推廣應用電子臺帳工作方案》把電子臺帳的推廣使用工作落到實處。

為提高我市工商系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計基礎工作效率和規(guī)范化，我局按照省局的要求，自_月份以來，及時在全系統(tǒng)全面推廣使用統(tǒng)計電子臺帳。為檢查驗收全市統(tǒng)計電子臺帳應用情況，__月__—__日，市局辦公室會同有關科室統(tǒng)計人員對全市_個縣分局、__個工商所應用電子臺帳情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、領導重視，各項工作落實到位

省局統(tǒng)計電子臺帳推廣應用培訓班結(jié)束后，各單位綜合統(tǒng)計人員把會議精神及時向局領導進行了匯報，并組織單位統(tǒng)計人員進行了傳達。各單位領導都能夠充分認識推廣應用電子臺帳的必要性，把思想統(tǒng)一到省局的要求上來，并給予了大力支持。有的單位成立了領導小組，把推廣使用統(tǒng)計電子臺帳納入了重要議事日程，及時調(diào)度，確保順利實施。

電子臺帳的應用，對人員素質(zhì)和計算機配備都提出了更高的要求。為適應工作需要，各單位在組織人員參加省局、市局組織的培訓外，自己也組織了電子臺帳應用的培訓班。各單位綜合統(tǒng)計人員還加強了對業(yè)務科室和工商所應用電子臺帳的指導，提高了各統(tǒng)計人員應用電子表格工作的能力。結(jié)合推進電子臺帳應用和網(wǎng)上傳輸報表的需求，把統(tǒng)計人員的計算機等設施的配備進行了更新，為全面推廣應用電子臺帳奠定了基礎。

二、結(jié)合實際抓落實，成效明顯

根據(jù)省局現(xiàn)有各項業(yè)務軟件使用情況和電子臺帳數(shù)據(jù)源頭應用為主的實際，結(jié)合我市工商系統(tǒng)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，堅持實用和操作簡便的原則，召開了各業(yè)務科室統(tǒng)計人員座談會，對電子臺帳進行了修改，并制定了《××市工商局推廣應用電子臺帳工作方案》和《日常使用電子臺帳報送制度》，對電子臺帳的推廣使用進行了規(guī)范。要求各級單位，嚴格按照《××市工商局推廣應用電子臺帳工作方案》把電子臺帳的推廣使用工作落到實處。

今年以來，隨著美國金融危機向全球?qū)嶓w經(jīng)濟陸續(xù)蔓延，對我國就業(yè)形勢的影響也在顯現(xiàn)，在此背景之下，我市部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，影響就業(yè)。從業(yè)人員較去年同期略有減少，城鎮(zhèn)集體單位在崗職工人數(shù)較去年同期降低3.9%。具體表現(xiàn)如下：

一、受影響較大的行業(yè)

現(xiàn)階段受國際金融危機影響較大的行業(yè)有：保險、地產(chǎn)、外貿(mào)等這幾大行業(yè)。其中，保險行業(yè)投放職位數(shù)較八九月份大幅度下滑。外貿(mào)企業(yè)崗位投放數(shù)從十月份就開始下滑。房地產(chǎn)行業(yè)招聘行情萎靡尤其明顯，出現(xiàn)“有價無市”的情形,從業(yè)人員較去年同期下降17.7％。以外貿(mào)出口為主要渠道的制造業(yè)從業(yè)人員較去年同期下降2.3％，其中電子機械、鞋服、紡織、家電、家具等行業(yè)職位投放數(shù)下降較大。能源礦產(chǎn)行業(yè)的人才招聘需求也減緩，就業(yè)狀況不容樂觀，采礦業(yè)從業(yè)人員較去年同期下降13.1％。交通、運輸和物流業(yè)等關聯(lián)企業(yè)也受到不同程度的影響，從業(yè)人員較去年同期下降7.1％。

二、對企業(yè)用工所產(chǎn)生的影響

目前我市經(jīng)濟基本面尚好，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，除個別沒有自主產(chǎn)品、技術含量低、產(chǎn)品附加值低的加工企業(yè)出現(xiàn)暫時停產(chǎn)的現(xiàn)象外，其他企業(yè)尤其是規(guī)模以上的企業(yè)生產(chǎn)正常，還有一些企業(yè)雖然由于訂單不足無法滿負荷生產(chǎn)，但通過采取縮短工作時間、輪班工作等方式，企業(yè)沒有出現(xiàn)批量裁員現(xiàn)象，職工隊伍總體穩(wěn)定。

一些勞動密集型企業(yè)，如服裝、紡織、出口加工、制造等企業(yè)受到一定的影響，效益降低，人員過剩，但由于《勞動合同法》的實施，企業(yè)并未出現(xiàn)較大規(guī)模的裁員現(xiàn)象，對用工人員采取放長假的方式來應對暫時的人員過?，F(xiàn)象。

“道路暢通”工程是*市委二屆三次全會提出的全市今年及今后一個時期12345工作總體要求中的五個工程之一，與老百姓的日常生活密切相關，與創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、園林成、環(huán)保模范城的“三城連創(chuàng)”密不可分，不僅直接關系到*的城市形象和經(jīng)濟發(fā)展，更是確保*作為晉南中心城市可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。改革開放以來，特別是隨著強市發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，*市經(jīng)濟社會發(fā)展步入了明顯的上升通道，在全省和整個中部城市的地位顯著提升，城市發(fā)展日新月異，人民生活水平得到大幅度提高。但是，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，近幾年*市車輛增加迅猛。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，2007年末全市民用汽車已達到20.2萬輛，比*年末的5.6萬輛增加了2.58倍，五年間平均每年增加2.9萬輛，年均遞增29.1%。其中，小轎車更是從*年末的1.4萬輛快速增加到了8.1萬輛，增長4.88倍，五年間平均每年增加1.34萬輛，年均增速高達42.5%。日益龐大的人流、物流、車流，給本來就處于薄弱環(huán)節(jié)的城市交通帶來了巨大的壓力，城市交通供求矛盾日趨尖銳。對此，若不能采取及時有效措施給予解決，勢必成為拖累*經(jīng)濟發(fā)展后勁的制約瓶頸之一。因此，新一屆*市委、市政府提出大力實施道路暢通工程，可謂十分及時。在此本文僅就如何抓好*市區(qū)的城市道路暢通這項民心工程提出一點思考和建議。

一、對*市區(qū)交通現(xiàn)狀的分析

八十年代以來，*市區(qū)的道路交通建設的確取得了很大成績。對鼓樓東大街、解放路、貢院街、平陽南北街、鼓樓南北大街、向陽路等主要道路都進行了多次拓寬改造，修建了環(huán)城路、濱河路、市區(qū)過境公路和三座汾河大橋，打通了向陽西路、鼓樓西大街、信合西路與濱河路的連接等，使城市路網(wǎng)得到了很大的發(fā)展。但是，由于歷史和現(xiàn)實的原因，*交通需求與供給在總量和結(jié)構(gòu)上的雙重失衡日趨嚴重，也就不可避免的導致了主城區(qū)交通擁擠阻塞和城市活動效率的每況愈下。造成這種結(jié)果的直接原因有以下幾個方面：

1、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，加重了交通擁擠阻塞

市區(qū)道路網(wǎng)容量，除了要有足夠的道路長度和道路面積外，在很大程度上還決定于城市快速路、主干路、次干路和支路之間合理的比例關系及其網(wǎng)絡的連通性等條件。從*市區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，由于迎春街、體育街、財神樓街、解放西路、向陽路、信合東路、中大街等主次干道均呈現(xiàn)為斷頭路或T型路狀況，不能與濱河路、環(huán)城路、市區(qū)過境公路等外圍道路直通，沒有形成通暢有效的交通網(wǎng)，所以難以對市區(qū)內(nèi)的大量車流通過網(wǎng)絡予以分流。加上承擔公共客運交通主要力量的公交車沒有專用道路、車輛不足、線路少、覆蓋面小等問題使其對客流的吸引力明顯不強，也在一定程度上刺激了一次出行承擔客運量比率極低，但占用道路網(wǎng)容量相當大的小汽車的快速發(fā)展。兩者在道路容量分配上的嚴重失衡，更加加劇了交通擁擠阻塞。

2、汽車交通發(fā)展失控，道路建設難以適應超常增長的需要。