同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實省委、省政府和衛(wèi)生部有關(guān)部署和要求，總結(jié)今年上半年工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作形勢任務(wù)，重點研究部署下半年各項衛(wèi)生工作和維護穩(wěn)定工作，促進全年各項工作任務(wù)的落實。下面，我講三點意見。

一、上半年工作回顧

今年以來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實總書記視察**時的重要講話精神，按照省委、省政府和衛(wèi)生部年初的工作部署安排，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新工作方式和管理機制，大力推進衛(wèi)生民生工程，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，各項衛(wèi)生工作都取得階段性成果。同時，在上半年里，又遇到一系列重大突發(fā)公共事件，1-2月份，遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害的襲擊，3月底開始，我省從阜陽開始發(fā)生全國性的手足口病疫情，5月份，四川汶川發(fā)生特大地震，對這一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，全省衛(wèi)生系統(tǒng)上下，全力以赴，出色完成了重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援救治任務(wù)。

（一）全力以赴投入抗雪防凍、手足口病防治和抗震救災(zāi)工作

一是為抗雪防凍救災(zāi)提供及時醫(yī)療衛(wèi)生保障。一月中旬，低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動了抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗雪防凍醫(yī)療衛(wèi)生防病工作，取得了災(zāi)后沒有重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，所有滯留人員得到及時醫(yī)療衛(wèi)生救助，為抗雪防凍救災(zāi)取得決定性勝利發(fā)揮了重要作用。抗雪防凍期間，全省醫(yī)療機構(gòu)共救治因雪災(zāi)傷病22223人次，其中外傷2**59人次，凍傷1317人次，非職業(yè)性一氧化碳中毒47人次。共向有滯留人員的高速公路堵塞段、服務(wù)區(qū)、公路道口、車站、碼頭等派遣醫(yī)療防病小分隊1932支次8190人次，為滯留人員診療21000人次。

同志們：

對今年的創(chuàng)衛(wèi)工作進行總結(jié)，懲辦做出突出成果的先進單位和先進個人。同時，進一步動員全縣上下，全面鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，以更加昂揚的斗志，更加堅定的決心和更大力度的工作?？梢哉f，這次懲辦大會，也是落實縣委六屆五次全委（擴大）會議精神的一次會議。今年的創(chuàng)衛(wèi)工作，時間緊，任務(wù)重。經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門、單位廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項任務(wù)，順利通過自治區(qū)檢查組的考核驗收。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上了新臺階，衛(wèi)生綜合管理能力提高到新水平，城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識不時增強，生活質(zhì)量和健康素質(zhì)不時提高，有利地促進了縣經(jīng)濟、社會的發(fā)展。之所以能夠取得今天的成果，縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)全縣各級、各部門上下聯(lián)動、通力攻堅的結(jié)果；也是全縣廣大干部群眾全民參與、無私奉獻的結(jié)果。這里，代表縣委、縣人民政府向在創(chuàng)衛(wèi)工作中做出貢獻的各級部門、各族干部群眾表示衷心的感謝。剛剛落幕的縣委六屆五次全委(擴大)會議對5年的工作進行了認(rèn)真總結(jié),對全縣6年的工作進行了全面安排。緊接著召開“創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城”工作懲辦大會。

講三點意見：下面。

一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作所取得的成果

不只取得了自治區(qū)衛(wèi)生縣城這塊含金量較高的城品牌，通過創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。而且有力地推動了全縣各項工作的開展，概括起來有四個方面：

加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一是進一步提升了博湖縣的城形象。通過創(chuàng)衛(wèi)。有效地改善了城環(huán)境，凸顯了城特色，提升了城品位，擴大了博湖縣的影響力。一個整潔文明的新博湖初步展現(xiàn)在全縣人民面前。

同志們：

今天會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是安排部署迎接全省城市衛(wèi)生檢查工作。剛才，同志代表區(qū)愛衛(wèi)會宣讀了迎檢工作方案，我完全同意，請大家按要求抓好落實，下面我講三點意見：

一、要認(rèn)清做好迎檢工作的重大意義

這次全省城市衛(wèi)生檢查是經(jīng)省委、省政府同意，由省愛衛(wèi)會牽頭組織的一次大型檢查活動，是對全省城市衛(wèi)生工作的一次大評比、大競賽。全區(qū)上下要提高思想認(rèn)識，認(rèn)清意義，全面做好迎檢各項工作。

（一）做好迎檢工作是落實上級部署的硬要求。愛國衛(wèi)生運動一直是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項工作。50多年來，全國范圍內(nèi)的其它運動都取消了，唯獨保留了愛國衛(wèi)生運動。黨的十七大提出，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》。去年4月7日，克強副總理主持召開全國愛衛(wèi)會全體會議，決定從年起，開展為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。去年8月，省委、省政府召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動電視電話會議，印發(fā)了《-2012年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，全面啟動了全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。這次全省城市衛(wèi)生檢查既是一次例行檢查，又是在新形勢下、有新要求的一次重要檢查。各級各部門都要清醒地看到上級對抓好該項工作的決心，按照國家和省的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和工作重點，全力做好迎檢各項工作。

（二）做好迎檢工作是推進創(chuàng)建工作的好契機。今年，我區(qū)全面啟動了“三創(chuàng)”工作，其中，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是“三創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容。順利通過這次全省城市衛(wèi)生檢查，實現(xiàn)“保類進位”的目標(biāo)，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前提。目前，全省已有3個城市獲得國家衛(wèi)生城市稱號，6個城市去年正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，我區(qū)的創(chuàng)建工作與國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比差距較大，形勢不容樂觀，存在的主要問題有：市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不高，一些地方臟、亂、差的現(xiàn)象仍然比較突出，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地和外來工聚集地等區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂；愛衛(wèi)機構(gòu)不順暢，投入不足；健康教育普及率不高，艾滋病防治形勢嚴(yán)峻，“四害”密度偏高；城市環(huán)境保護各項考核指標(biāo)不樂觀；農(nóng)村飲水衛(wèi)生、無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)等工作還比較落后，等等。各級各相關(guān)部門要正視這些問題，全面整改，以迎接省檢為契機，全力推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作。

去年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的應(yīng)有作用。借此會議機會，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝！下面，我對衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點意見。

一、正確認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督在衛(wèi)生工作中的地位和作用

黨的**報告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，進一步指明了新時期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設(shè)、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生部門肩上的重大社會和政治任務(wù)。我國衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今，經(jīng)過十年的改革探索與實踐，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展，明確了在整個衛(wèi)生體系中的地位和作用。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序、維護人民群眾健康權(quán)益的重要保證。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。這些管理和監(jiān)督領(lǐng)域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關(guān)。20**年，總結(jié)“非典”防治經(jīng)驗，黨中央、國務(wù)院提出我國公共衛(wèi)生建設(shè)的目標(biāo)，即爭取用3年左右時間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的重點是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，完善監(jiān)督機制、實行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動，維護人民群眾健康權(quán)益。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的全面履行。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分。

（二）加強衛(wèi)生監(jiān)督是推進衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，是衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步深入，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛(wèi)生狀況改善、維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序、保護人民群眾健康權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。黨的**提出全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。衛(wèi)生行政部門要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識和能力，通過深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。衛(wèi)生改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強化衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，依法嚴(yán)厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，需要統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。當(dāng)前，社會各界對衛(wèi)生改革十分關(guān)心，期待改革方案早日出臺。我們在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定2020健康中國戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃時，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)作為一項重要的內(nèi)容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛(wèi)生問題的有效干預(yù)，提高人民群眾的健康水平。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入到公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃中，在政策設(shè)計和對外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認(rèn)可和有力支持，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，首先我代表單位衛(wèi)生局團委委，向參加今天會議的每一個人表示真誠的感謝。

2009年是不尋常的一年。世界金融危機的影響還未消除，經(jīng)濟還在低谷徘徊，每個人的心情是沉重的。這時候更加需要我們堅定信心，奮發(fā)勇起，從危機中尋找機遇，從挑戰(zhàn)中看到希望。這次舉辦演講比賽，就是要激勵我們的士氣，鼓舞我們的斗志，改變我們的工作作風(fēng)，以高昂的姿態(tài)，去努力工作，去爭取新勝利。這就說明，這次演講比賽具有重要意義，必須確保成功。為此，我向大家提幾點要求，共同努力把這次演講比賽搞好：

一、要做勤奮學(xué)習(xí)的模范

學(xué)習(xí)是一切工作的基礎(chǔ)和前提條件，只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能在政治上保持清醒，才能提高人格魅力，才能增強駕馭120工作者的能力。因此，要加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素質(zhì)，提高政治敏感性、敏銳性和政治鑒別力；熟悉本專業(yè)的基礎(chǔ)知識。只有掌握了豐富的知識，打好基礎(chǔ)，才能提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、要做改革創(chuàng)新的模范

剛才，局長作了很好的工作報告，總結(jié)和回顧了“”時期我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展情況，展望了“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展藍圖，重點對今年及以后一個時期的重點衛(wèi)生工作作了全面部署。我表示完全同意。下面，我根據(jù)國家、省、市醫(yī)改精神及市委、市政府有關(guān)工作要求，再講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清形勢，進一步增強衛(wèi)生工作信心

（一）肯定成績?！啊逼陂g，是我市衛(wèi)生工作發(fā)展最快最好的五年，在去年市委巡訪組巡訪、市人大調(diào)研、市政協(xié)民主評議中都獲得了很好的評價。局長以大量的數(shù)據(jù)，作了全面的總結(jié)，非常直觀，也非常客觀。具體不再重復(fù)，歸納起來主要有四個方面：一是積極開展了國家衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生強市和市衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個層面的衛(wèi)生創(chuàng)建活動，并取得了實效。二是有力推進了基本建設(shè)工程、名醫(yī)名院工程和數(shù)字衛(wèi)生工程，衛(wèi)生軟硬件得到了有效提升。三是不斷深化國家基本藥物制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)整和醫(yī)療衛(wèi)生單位運行機制等三項重點改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。四是有效應(yīng)對傳染病疫情、抗震救災(zāi)和問題奶粉事件等多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提高?？偠灾l(wèi)生工作成效顯著、碩果累累,衛(wèi)生部陳嘯宏副部長、省政府鄭繼偉副省長和原市委王國平書記先后到我市調(diào)研衛(wèi)生工作，都給予了充分的肯定。這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視，離不開各級各部門的大力支持，離不開全市衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的努力拼搏和積極奉獻。在此，我代表市委市政府表示最衷心的感謝。

（二）認(rèn)清形勢。當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨的挑戰(zhàn)艱巨，蘊藏的發(fā)展機遇和潛力也很大，我們要在有效應(yīng)對中把握機遇、化解挑戰(zhàn)、快速發(fā)展。從我市衛(wèi)生工作實際看，雖然通過開展衛(wèi)生創(chuàng)強和醫(yī)療體制改革，各項衛(wèi)生工作取得了一定的成績，但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療保健的需求不斷提高。而目前，我市幾家大醫(yī)院的就醫(yī)條件、醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量仍不盡人意，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)整后，管理體制尚未完全理順，基本藥物制度還需完善，以及市屬醫(yī)院的基本建設(shè)、等級提升等都是擺在眼前的突出問題，我們必須進一步完善具體的政策措施，不斷加大工作力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障民生的水平。

（三）提高認(rèn)識。衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是為人民健康服務(wù)，衛(wèi)生工作必須圍繞保障人民健康權(quán)益、維護社會公平正義來進行。堅持以人為本發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須準(zhǔn)確把握衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的基本衛(wèi)生工作方針，堅持政府主導(dǎo)、全社會參與、全民受益原則。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門要把握衛(wèi)生工作全局，善于用“大衛(wèi)生”的觀點統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生工作。當(dāng)前，我們要按照省、市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握新醫(yī)改、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來的機遇，通過“?；尽娀鶎印⒔C制”，加快改變?nèi)行l(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，解決目前存在的重治療輕預(yù)防、重經(jīng)濟效益輕社會效益、重技術(shù)服務(wù)輕人文建設(shè)、重醫(yī)院輕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理好當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，促進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，進一步加強基層衛(wèi)生工作

同志們：

今天，縣委、縣政府決定利用星期天召開鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治流動現(xiàn)場會，這個會是前幾天計劃召開的，由于各種原因推到今天。剛才，縣長和書記等幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家看了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別發(fā)了言。縣長和縣長也做了講話安排，對前一段我縣這項工作做了總結(jié)，對存在的問題也指的很明確，特別是對今后怎么辦，講得非常具體，非常符合我縣的實際。希望大家會后向這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，以這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為榜樣，按照縣長和縣長講的，把我們的這項工作搞好。最后，我講三點意見：

一、要樹立長期的環(huán)境整治觀念

一是開展環(huán)境整治的重要意義。環(huán)境是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的體現(xiàn)，也是一個地方社會管理水平的標(biāo)志。你到一個地方，一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展、社會管理的水平，第一印象是環(huán)境。我們落后地區(qū)到先進地區(qū)，第一印象就是感到環(huán)境美還是環(huán)境差，至于參觀學(xué)習(xí)，你馬上并不知道GDP是多少？產(chǎn)業(yè)有多少？第一印象是感到環(huán)境上的差異。環(huán)境上的差異就感覺到了發(fā)展的快慢。

二是我縣近年來在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的情況?？傮w講，就是五句話：基礎(chǔ)好、行動早、機制健、整體變，這是前面四句話，最后呢，效果一般。1基礎(chǔ)好。實事求是說，我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)是好的，這是歷屆縣委、縣政府和歷屆鄉(xiāng)村基層干部給我們打下的好基礎(chǔ)。到我們農(nóng)村走一走，看一看，與周邊縣市特別是一些落后地方相比，農(nóng)村的整體規(guī)劃、整體建設(shè)、整體環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，基礎(chǔ)是非常好的。2行動早。就是說我們敢于支付，、年一開始對農(nóng)村費用敢于支付，當(dāng)時我們在周邊縣市衛(wèi)生專項費用是走在前面的。周邊一些縣市后期也是按照我們這個做法來搞，特別是鹽湖區(qū)，在這個方面拿更多的資金，資金的數(shù)額比我們多，但我們行動早。3機制健?，F(xiàn)在經(jīng)過這幾年的摸索，我們基層有各種各樣的做法，也有好多經(jīng)驗，也有好多成績，也建立了好多工作方法和機制。4整體變。就是說，這幾年我們農(nóng)村的環(huán)境應(yīng)該較過去大有提高、大有好轉(zhuǎn)，這是我們?nèi)壐刹克〉玫某煽儭?最后一個，效果一般。主要體現(xiàn)在四個方面，就是時好時不好；檢查時好，不檢查就不好；過節(jié)時好，平時不好；有準(zhǔn)備就好，沒準(zhǔn)備就不好。簡單一句話，就是檢查型衛(wèi)生、應(yīng)付型衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)型衛(wèi)生?？墒呛椭苓吙h市相比，咱們最早提出通道法，就是說，通道給人一個印象，就是說一進臨猗和其他縣市不一樣，臨猗道路好、村容整齊。但我們提出的口號在我們這里沒有實現(xiàn)，卻在周邊縣市實現(xiàn)了。你現(xiàn)在從209國道走，你看看萬榮縣，路過萬榮幾個村，不管村里面怎么樣，光是209國道給人一個非常整潔的概念和印象。你再從永臨路上到永濟，再從運臨路到運城走，它們附近的幾個村也是非常整潔的。這是我們首先提出的，但周邊縣市反而搞得好，所以說效果一般。

三是環(huán)境整治差距在哪里？問題出現(xiàn)，差在哪里。我想主要是以下三方面：1思想不重視。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治停留在檢查、停留在過節(jié)上，停留在某一項活動上。2機制不完善。過去我們可以說在這些方面是手把手教鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除了周書記、王縣長、陳縣長之外，我多次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會議上講，可以說是手把手教，但落實不了。咱們的經(jīng)濟比周邊縣市（鹽湖區(qū)）少，但比其他縣市多，我覺得符合咱們臨猗的實際，應(yīng)該不是因為經(jīng)濟實力弱完成不了，我覺得還是方法不對。每到一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，這么一個簡單的事落實不了。一個村，大村多建幾個垃圾池，小村少建幾個垃圾池，咱們的衛(wèi)生專項費用就供衛(wèi)生員把巷道的垃圾拉著倒到垃圾池，就這么一個事情，但是都辦不了？咱們都是在農(nóng)村長大的，不是在農(nóng)村長大的，也是在縣城長大的。農(nóng)村的巷道三天五天不掃，再往后推，你十天不掃，八天不掃能臟到哪？臟就臟到你亂堆亂放垃圾堆。一個衛(wèi)生員一年兩三千塊錢，他就拉走了。他把這巷道的主要垃圾拉到垃圾池就行了，巷里就沒有垃圾堆放了，群眾還不知道自己門前三天掃一次，五天掃一次，它能臟到哪里？3不按要求落實。前一段時間，審計局審了孫吉、楚侯、廟上、七級四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村，從這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村可以看出存在這些問題，一是經(jīng)濟管理不規(guī)范；二是有擠占經(jīng)費的現(xiàn)象；三是效果意識比較差。還有其他差距，我認(rèn)為這三個是主要差距。我覺得咱們在擠占經(jīng)費這個問題上夠嚴(yán)的了，我曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上說過，誰要是把衛(wèi)生經(jīng)費挪用了，縣委要抓幾個典型?？h長當(dāng)時給我說，咱們這次衛(wèi)生檢查要采取措施，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次倒數(shù)第一，縣委處理你，你不應(yīng)該感到委屈。再是效果意識差，耐力不強，工作質(zhì)量意識不強，要么是從嚴(yán)，管得過死，經(jīng)費到不了位；要么是不負(fù)責(zé)任，工作沒有搞或搞的不好，錢就給了，效果意識很差。

同志們：

這次全縣衛(wèi)生工作會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極圍繞經(jīng)濟工作會議提出的目標(biāo)實現(xiàn)新跨越，衛(wèi)生改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。剛才，同志總結(jié)了年的衛(wèi)生工作，深入分析了全縣衛(wèi)生發(fā)展所面臨的形勢，全面部署了年全縣衛(wèi)生工作，同志作了衛(wèi)生黨風(fēng)廉政工作報告。講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，是不同尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)勝利完成了抗冰救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急保障、汶川特大地震捐贈和義務(wù)獻血等重大任務(wù)，妥善做好了“問題奶粉”嬰幼兒篩查工作，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，衛(wèi)生改革有新的起色，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。借此機會，我代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候！向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各有關(guān)部門、各界人士表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，講三點意見。

一、正確認(rèn)清形勢，堅定發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇

受國際國內(nèi)形勢的影響，今年是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。鑒于此，我們要進一步增強憂患意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把各項工作落實得更扎實一些。特別是要正確分析形勢、把握有利發(fā)展的機遇和條件，堅定信心，立足實際，奮力拼博。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好。我發(fā)言的題目是：突出行業(yè)和主題特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

衛(wèi)生局黨委始終堅持“管行業(yè)必須抓黨建”的思路，以提高執(zhí)行能力和保持黨員先進性為主線，夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，形成了較為成熟規(guī)范的黨建工作體系，實現(xiàn)了以抓好黨建促中心工作全面發(fā)展的良好格局。近兩年來，完成了抗甲流以及奧運、國慶等重大公共衛(wèi)生保障任務(wù)，獲得衛(wèi)生部學(xué)習(xí)實踐活動先進集體等榮譽稱號，群眾滿意度不斷提升。區(qū)委部署“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對于我們來說是一次良好機遇。我們一定要搶抓機遇、乘勢而上，加快黨的建設(shè)科學(xué)化進程，促進衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，全力服務(wù)“三化兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展大局。

一、立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推進“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供公共衛(wèi)生保障

衛(wèi)生事業(yè)是區(qū)域服務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，在服務(wù)“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著不可替代的重要作用。一是滿足群眾不斷增長的衛(wèi)生需求;二是建立與新房山發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的衛(wèi)生投資、服務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這兩點，必須按照總書記提出的“以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)”的要求，進一步理清脈絡(luò)，把全員的思想統(tǒng)一到中心工作上來，把群眾的智慧凝聚到改革發(fā)展上來，特別是把黨員先鋒模范作用激發(fā)出來，把黨組織政治核心作用強化起來。為此，局黨委將開展主題鮮明和具有行業(yè)特色的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高黨性、爭當(dāng)楷模，營造風(fēng)清氣正、凝聚干勁、共謀事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、立足中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)保民生大局

尊敬的縣長及在座的各位新老朋友們：

大家上午好！

重上山，又飲清江水，情切勝熾熱！今天，受中國初金會的委托，我們一行十人專程來到山水秀麗的縣，參加縣政府組織的為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全自動生化分析儀及村衛(wèi)生室裝備中醫(yī)經(jīng)絡(luò)康健儀的捐贈儀式，對此我們感到由衷的高興和無比的激動。首先請允許我代表中國-初金會、健康扶貧工程組委會向一貫關(guān)心和支持公益事業(yè)、重視百姓健康的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會各界朋友，表示衷心的感謝！向工作在基層一線的各位同仁及廣大的衛(wèi)生工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

當(dāng)前，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革如火如荼，黨和政府把“本、層、礎(chǔ)”作為新醫(yī)改的工作重點，這為我們基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的快速發(fā)展既帶來了新的機遇，又提出了新的挑戰(zhàn)。從機遇方面來講，一是隨著新醫(yī)改重點的突出，各級黨委和政府都會更加關(guān)注基層，必將為基層的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)注入新的生機和活力；二是隨著各級政府對基層衛(wèi)生事業(yè)投入的增加，必將加快基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提高；三是隨著新農(nóng)合制度的完善和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，必將啟動新一輪的廣大農(nóng)村衛(wèi)生需求；四是隨著重大公共衛(wèi)生項目均等化的逐步落實，必將帶來農(nóng)村廣大居民健康水平的提高等等。從挑戰(zhàn)方面來講，我們更不能忽視。一是我們要從盲目地向醫(yī)院方向發(fā)展轉(zhuǎn)向預(yù)防保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等功能定位上轉(zhuǎn)變；二是要突破人才緊缺的瓶頸，不拘一格選撥和培養(yǎng)人才，加大衛(wèi)生科技工作，盡快解決以藥養(yǎng)醫(yī)的問題；三是要盡快采用和掌握盡可能多的適宜技術(shù)，包括我國傳統(tǒng)的中醫(yī)療法，為廣大的百姓提供價廉、有效、方便、快捷的醫(yī)療保健服務(wù)；四是要盡快開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立社區(qū)衛(wèi)生檔案，滿足廣大居民的醫(yī)療保健需求。五是要圍繞醫(yī)院的發(fā)展，逐步添置一些必需的設(shè)備和診療手段，來滿足轄區(qū)居民日益增長的醫(yī)療保健需求等等。這些都應(yīng)成為我們各級黨委和政府，尤其是衛(wèi)生局長們思考和解決的問題。當(dāng)然也應(yīng)該是我們公益組織關(guān)注和幫扶的重點。

我們中國初級衛(wèi)生保健基金會，作為農(nóng)工黨中央主辦、衛(wèi)生部主管的全國公募基金會，自成立的十幾年來，一直特別關(guān)注著中國的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，始終以資助中國的農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)為己任。面對當(dāng)前新醫(yī)改給基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)帶的新挑戰(zhàn)，我們主動出擊、運籌帷幄，未雨綢繆，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢，多方整合國內(nèi)外資源，募集了大量的公益慈善資源。這次擬在全國首批進行的捐贈，主要是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全自動生化分析儀，為村衛(wèi)生室裝備中醫(yī)經(jīng)絡(luò)康健儀。下一步還要幫助基層醫(yī)療機構(gòu)，裝備全自動血球分析儀、彩超以及衛(wèi)生院病房供氧設(shè)施等等，其目的就是致力于協(xié)助地方政府，扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生，以提升他們的服務(wù)能力，從而滿足廣大農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保健需求，做出我們公益組織應(yīng)有的努力和貢獻。

縣是國家少數(shù)民族自治縣，且是山區(qū)貧困縣，理當(dāng)?shù)玫礁骷壵蜕鐣M織的重視和關(guān)注。這幾年，在我會的支持和幫助下，先后開展了“上消化道疾病普查”、“婦女病普查普治”等項目。在項目的實施過程中，貴縣群眾積極參與疾病普查的熱情，縣衛(wèi)生局等部門及醫(yī)務(wù)人員的敬業(yè)精神，縣委縣政府重民生負(fù)責(zé)任的務(wù)實作風(fēng)，一直感動著我們。意同者合，情投者動。這次我會再次為縣7所衛(wèi)生院捐贈裝備全自動生化分析儀，108所衛(wèi)生室捐贈裝備中醫(yī)經(jīng)絡(luò)康健儀，價值達400多萬元，就是表達我們對縣委縣政府及有關(guān)部門情系百姓、關(guān)心群眾的崇敬之意，更是表達我會對土家兒女健康的關(guān)心和厚愛。當(dāng)然，你們能夠作為省首批受贈單位，也與你們縣政府的積極爭取、衛(wèi)生部門的雷厲風(fēng)行、領(lǐng)導(dǎo)者的遠見卓識密不可分。在這里我們還要感謝中國健康科學(xué)院、博科生物產(chǎn)業(yè)有限公司、隆君電子科技有限公司的鼎力援助和大力支持。今天的孫總、的隋總以及健康科學(xué)院的教授老師們都專門參加了這次捐贈儀式，并且會后還要為我們大家講授技術(shù)。在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！