按照市委宣傳部關(guān)于開展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作的通知要求，鎮(zhèn)高度重視，迅速行動(dòng)，組織鎮(zhèn)委宣傳辦、文化服務(wù)中心從文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化資源的整合利用、文化建設(shè)的體制機(jī)制問題、文化從業(yè)人員隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)的投入等方面開展調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、農(nóng)村文化建設(shè)基本情況

鎮(zhèn)位于市東北部，地處江漢平原西部邊緣，距城區(qū)17公里。全鎮(zhèn)國土面積162平方公里，轄23個(gè)行政村、1個(gè)居民委員會，總?cè)丝?.6萬人。文化底蘊(yùn)深厚，是三國文化名鎮(zhèn)，大溪文化核心鎮(zhèn)，歷來有“北有半坡，南有關(guān)廟”的美譽(yù)。目前，鎮(zhèn)里設(shè)有文化服務(wù)中心1個(gè)，從業(yè)人員9名，配套建設(shè)有圖書室、電子閱覽室、影劇院、多功能排練廳、新農(nóng)村廣播站、有線電視機(jī)房、文化中心廣場等。全鎮(zhèn)共有5家文物保護(hù)單位，文化科技中心戶23名，文化信息員100名，擁有有線電視用戶1000戶，無線數(shù)字用戶300戶，寬帶用戶200戶。從總體來看，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)工作在上級部門和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化設(shè)施逐步完善、文化活動(dòng)日益豐富，為群眾提供了豐富多彩的文化服務(wù)。

二、存在的困難和問題

1、文化資源開發(fā)利用不足。文化底蘊(yùn)深厚，擁有距今6000多年歷史關(guān)廟山遺址在內(nèi)的5家文物保護(hù)單位，是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—楠管的發(fā)源地，有以楊和春為代表的一批民間傳統(tǒng)藝人，有6支較大規(guī)模的民間藝術(shù)團(tuán)體。但由于文化活動(dòng)形式的單一、陳舊，文化陣地的宣傳、教育、娛樂功能沒有充分發(fā)揮，農(nóng)民文化欣賞品味整體上沒有得到提高。

2、文化從業(yè)人員參差不齊。目前，我鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的9名從業(yè)人員，均為2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革時(shí)取消編制人員，人員素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)不高。并且，人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，平均年齡為45歲，文化服務(wù)中心的發(fā)展缺乏活力。

進(jìn)入新世紀(jì)，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)文化和經(jīng)濟(jì)加快融合乃至一體化的趨勢。文化的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的文化化已經(jīng)成為城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝柚本┦行乱?guī)劃和首鋼搬遷以及奧運(yùn)會的機(jī)遇，區(qū)委、區(qū)政府確定了“以休閑、娛樂為發(fā)展主旋律，以營造京西花園式的生態(tài)環(huán)境和時(shí)尚高雅的文化氛圍為基礎(chǔ)，打造首都休閑娛樂中心區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代綠色文明**”的發(fā)展戰(zhàn)略。如何發(fā)揮**區(qū)文化特色優(yōu)勢，促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展，打造首都“CRD”，值得思索與探討。為此，九三學(xué)社**區(qū)工委經(jīng)過多次召開座談會、研討會和實(shí)地走訪，進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研，提出“利用我區(qū)文化資源打造**文化品牌”的調(diào)研報(bào)告。

一、打造**區(qū)“**文化”品牌的背景分析

**區(qū)是一個(gè)歷史文化資源極為豐富的地區(qū)，但是長期以來，除了八大處和**游樂園為外人所知外，**區(qū)一直被視為文化貧瘠地區(qū)。當(dāng)今中國的眾多城市，乃至北京的許多區(qū)縣,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)都紛紛打起“文化牌”，就是基于這種認(rèn)識的具體體現(xiàn)，如通州區(qū)的“運(yùn)河文化”、宣武區(qū)的“宣南文化”，門頭溝區(qū)的“永定河文化”，豐臺區(qū)的“盧溝文化”等，這些文化品牌一方面確立了地區(qū)發(fā)展的方向，同時(shí)也像一面大旗吸引著各方面的資源投入，給區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可估量的促進(jìn)。縱觀我區(qū)悠久的歷史和豐富的文化資源，再分析北京市其他區(qū)縣的文化建設(shè)，我們發(fā)現(xiàn)打造文化品牌對于我區(qū)的文化建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，打造**文化品牌的任務(wù)迫在眉睫。未來的**區(qū)要“打造北京CRD，建設(shè)首都新城區(qū)”，應(yīng)積極實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。

（一）**區(qū)文化建設(shè)存在的問題

1．觀念滯后，缺乏創(chuàng)新

文化資源的利用有三種境界：守株待兔，靠山吃山；無中生有，移花接木；優(yōu)化整合，提煉創(chuàng)意。“守株待兔”，只能收點(diǎn)門票，推動(dòng)不了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有開動(dòng)腦筋，整合資源，不斷創(chuàng)意才是出路。**區(qū)許多文化資源的開發(fā)利用很不充分，沒有挖掘文化資源及其經(jīng)濟(jì)潛質(zhì)，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或旅游優(yōu)勢。如：田義墓的石刻浮雕上的幾十幅古典故事構(gòu)成了一部石頭的人文教科書，儼然是一個(gè)石刻裝飾藝術(shù)博物館，但人們僅僅把它看作個(gè)宦官博物館。我區(qū)的旅游除了靠八大處和**游樂園的休閑娛樂基礎(chǔ)外，并未在資源的深度進(jìn)行開發(fā)和整合，致使長期以來除著名景點(diǎn)以外的其它資源的管理與服務(wù)處于一種長期不配套的狀態(tài)，不能滿足京城居民日益提高的休閑娛樂需求。

一、稅源管理文化理論溯源與現(xiàn)實(shí)偏向分析

稅源管理的基本內(nèi)涵是指征稅主體按照國家稅法規(guī)定，對分布于稅源形成各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅人相關(guān)涉稅信息，通過一系列科學(xué)的方法與手段進(jìn)行有效應(yīng)用，達(dá)到稅源全方位控管，從而最大限度地防止稅收流失，盡可能地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。稅源管理文化是指征稅主體在特定的社會文化環(huán)境下，在稅源管理活動(dòng)中表現(xiàn)出來的一種具有稅收特色的獨(dú)特文化形式，是人們對于稅源管理體制、機(jī)制及其稅源管理活動(dòng)的態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值觀以及所遵循的管理原則、傳統(tǒng)與習(xí)慣。從稅收與稅源管理的關(guān)系來看，以稅源管理過程為研究的客體、以征稅主體為研究的重點(diǎn)對象的稅源管理文化是稅收文化的有機(jī)組成部分。

當(dāng)前，由于征稅主體對電子政務(wù)把握的偏差和社會文化環(huán)境的影響，稅源管理文化尚未引起征稅主體的足夠重視。從稅收文化建設(shè)看，還停留在物質(zhì)與制度的層面上，在稅源管理活動(dòng)中的偏向日益顯現(xiàn)。

一是“事本主義”?！笆卤局髁x”的稅源管理文化偏向主要體現(xiàn)在政策導(dǎo)向上的偏差。從2005年3月11日國家稅務(wù)總局頒布的《稅收管理員制度（試行）》來看，涉及到“事”的有20條，而涉及到“人”僅有2條。建國以來的稅收基本法規(guī)中，從未對稅源管理部門的征稅主體資格即準(zhǔn)入“門檻”作出過剛性的規(guī)定。關(guān)于準(zhǔn)入關(guān)的設(shè)定，無論從稅務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)在需要看，還是從“業(yè)外”如法院、檢察院系統(tǒng)的實(shí)踐看，都是必需的更是可行的?！笆卤局髁x”稅源管理文化偏向在操作層面上的主要體現(xiàn)是脫離了“人”的開發(fā)而去謀求“事”的發(fā)展，即人與事的脫節(jié)。忽略了人的全面發(fā)展而企圖實(shí)現(xiàn)稅源管理工作的可持續(xù)發(fā)展是一種短視的文化。在稅源管理活動(dòng)中，征稅主體對財(cái)務(wù)會計(jì)知識的應(yīng)用力決定著稅源控制力。征納之間素質(zhì)不對稱問題已成為制約稅源管理效率的瓶頸之一。

二是“唯信息化”。稅務(wù)信息化是順應(yīng)信息化時(shí)代背景而產(chǎn)生的一種稅源管理手段。它以計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)在稅源管理中的運(yùn)用為主要特征，有助于提高稅收行政效率，改變固有思維方式和管理理念，進(jìn)而改變機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制，最終改變資源配置和征收方式，是稅收征管的一場革命。但是在實(shí)際稅源管理活動(dòng)中，在對信息化“依托”與“依賴”的矛盾把握上出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象?！拔ㄐ畔⒒钡耐怀霰憩F(xiàn)一是對信息技術(shù)的迷信。稅源管理是征稅主體對稅基稅源的控管，現(xiàn)代信息技術(shù)作為一種管理工具，其信息源主要來自于納稅人的傳輸，是一種對于信息流的控制運(yùn)用。而稅源管理的關(guān)鍵在于管住“源”而非管住“流”。由于缺乏一個(gè)漸進(jìn)的、目標(biāo)一致的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致管理信息系統(tǒng)頻繁的升級換代，喪失了現(xiàn)代信息技術(shù)作為一種稅源管理工具應(yīng)有的穩(wěn)定性。二是認(rèn)為“機(jī)控一切”，即計(jì)算機(jī)可以包辦一切稅收事項(xiàng)。在基層稅源管理活動(dòng)中，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的功能主要有：傳輸稅源管理有關(guān)政策文件、查詢由紙質(zhì)轉(zhuǎn)化的信息、電子文檔的報(bào)送，唯獨(dú)較弱的是信息技術(shù)工具——計(jì)算機(jī)作為輔助工具的功能，即操作層面的“源控”指導(dǎo)功能弱，流程控制功能強(qiáng)，這一特征既是后天的不足，更是先天的缺憾。管理理念的偏離導(dǎo)致了征稅主體與稅源間漸行漸遠(yuǎn)趨勢的出現(xiàn)及其加劇。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作機(jī)制的不匹配。目前與稅務(wù)信息化相配套的組織機(jī)構(gòu)是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息中心，屬于事業(yè)編制的建制，而且信息中心成員的構(gòu)成一般為純技術(shù)人員，缺乏稅收分析與稅源管理專業(yè)背景。從稅務(wù)信息化狀態(tài)下的工作機(jī)制看，目前基于征管數(shù)據(jù)的一根循環(huán)往復(fù)的鏈條：稅源分析——稅源監(jiān)控——納稅評估——稅務(wù)稽查必將作為一種科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制穩(wěn)定下來，而目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍是沿用八十年代的模式，在“唯信息化”的形而上學(xué)觀念指導(dǎo)下，稅源數(shù)據(jù)中心——稅源分析部門——稅源監(jiān)控部門——稅務(wù)稽查部門四個(gè)系列的機(jī)構(gòu)尚未全面實(shí)現(xiàn)法定化。由此可見，“唯信息化”是一種不完整的稅源管理思維模式，它既忽視了稅源管理的機(jī)制約束功能，也弱化了信息流本身的傳遞功能。

三是“孤立運(yùn)作”。稅源管理作為一種基于對涉稅信息充分掌握基礎(chǔ)上的管理工作，對信息獲取的廣泛性、完整性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性有著很高的要求，對社會綜合治稅的需求日益明顯。然而，在當(dāng)前的稅源管理文化上，有一種作為“孤立運(yùn)作”的偏向。其表象主要有兩類。一類是“信息孤島”。稅源管理的信息包括源自工商部門的注冊信息、源自海關(guān)的出口報(bào)關(guān)信息、源自交通部門的出入境信息、源自房交所的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息等。但在“孤立運(yùn)作”的稅源管理理念支配下，無論是信息獲取的渠道還是機(jī)制都被阻滯了。從信息源看，目前是“納稅人+工商部門”的兩種來源，從僅有的兩種來源來看，還是以納稅人申報(bào)信息作為主要來源，其中大部分是自動(dòng)導(dǎo)入或通過介質(zhì)轉(zhuǎn)換取得的；工商部門的信息輸入尚處在系統(tǒng)分隔狀態(tài)，即使是可以獲取的信息，其使用價(jià)值也非常有限。至于其他相關(guān)涉稅信息，在一般情況下是無法獲取的。在稅源管理活動(dòng)中，政府部門的“觀念孤島”比“信息孤島”更可怕。在電子政務(wù)推行過程中，政府部門間所共享的信息尚停留在時(shí)政與法規(guī)層面，部門間核心業(yè)務(wù)信息真實(shí)地互聯(lián)互通地共享是困難而緩慢的。就從國稅與地稅的稅源管理信息系統(tǒng)來看，也是各自為戰(zhàn)、相互隔離的。第二類是“單兵作戰(zhàn)”。時(shí)至今日，稅源管理依然停留在征稅主體孤立運(yùn)行的層面上，社會綜合治稅的局面尚未形成。主要原因是法律支撐度低。盡管《中華人民共和國稅收征收管理法》的第五條規(guī)定了“各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。第六條則規(guī)定了“國家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度?！钡珡?001年5月該法實(shí)施至今，既沒有具體的操作層面的法規(guī)出臺，部門協(xié)作僅僅維持了工商稅務(wù)之間的協(xié)作。對相關(guān)部門不履行協(xié)作義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任難以落實(shí)。

數(shù)據(jù)與觀點(diǎn)

為準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會各階層各群體精神文化生活狀況，中共山東省委黨校在山東省范圍內(nèi)取樣，進(jìn)行了集中調(diào)研，以下是調(diào)查結(jié)果與分析。

理想目標(biāo):民眾的理想目標(biāo)和所崇尚的生活方式更趨具體、現(xiàn)實(shí)

在調(diào)查中，當(dāng)被問到短期的理想目標(biāo)是什么這個(gè)問題時(shí)，18.1％的人選擇了“身體健康”，排在第一位；排在第二位的是“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”，占16.1％；排在第三位的是“衣食不愁、生活安定”，占14.5％；排在第四位的是掙更多的錢，占13.7％；選擇“提高名譽(yù)和地位”的僅為2.8％，而選擇“為社會多做點(diǎn)有意義的事”不到10％。

對于調(diào)查者最希望得到的生活方式的調(diào)查，排在前三位的分別是“老實(shí)工作、清白做人”(31％)、“努力奮斗、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”(28.2％)、“過自己想要的生活”(13.5％)。而選擇“犧牲個(gè)人利益，奉獻(xiàn)社會”的僅為2.3％，是所有全部選項(xiàng)中比例最低的。干部群體、工人群體、國企管理者、新興階層選擇“努力奮斗、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”的比例較大，知識分子群體、農(nóng)民群體、城市貧困群體則更崇尚“老實(shí)工作、清白做人”。從中可以看出，人們更傾向于選擇誠實(shí)、健康、務(wù)實(shí)的生活方式。

價(jià)值取向:民眾的價(jià)值取向較為健康，對我國的一些傳統(tǒng)價(jià)值觀仍有認(rèn)同在對待奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系問題上，選擇“多奉獻(xiàn)，少索取”和“多索取，少奉獻(xiàn)”的均在20％左右，57.8％的人選擇了“付出多少收獲多少”。當(dāng)被問及個(gè)人利益和集體利益之間如何取舍時(shí)，61.9％的被調(diào)查者選擇“二者兼顧”，31.1％的被調(diào)查者選擇“會犧牲個(gè)人利益，自覺維護(hù)集體利益”，6.2％的被調(diào)查者選擇了“先考慮個(gè)人利益，再考慮集體利益”，只有0.8％的人選擇完全不顧集體利益。這一結(jié)果表明，超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為二者的合理兼顧才是合理的取舍態(tài)度。調(diào)查顯示，71.1％的人認(rèn)為“在現(xiàn)在的形勢下提倡艱苦奮斗是很有必要的”，認(rèn)為意義不大或已經(jīng)過時(shí)的人分別為15.9％、5.5％。這說明雖然人民的生活水平有了很大的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也寬余了許多，但是對艱苦奮斗的傳統(tǒng)還是比較認(rèn)同的。

建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的本領(lǐng)和能力，是擺在我們面前的嶄新課題。以先進(jìn)文化建設(shè)為先導(dǎo)，實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，彰顯了“文化是城市之魂”的魅力。

以先進(jìn)文化引領(lǐng)城市發(fā)展方向

文化是城市的靈魂，沒有文化的底蘊(yùn)和文化的力量，就沒有城市的吸引力和凝聚力?；幢笔惺巧鲜兰o(jì)**年代在大型煤炭生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個(gè)能源型城市。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，淮北市委、市政府確立了以先進(jìn)文化引領(lǐng)城市發(fā)展方向的“文化立市”戰(zhàn)略，提出了一系列建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的舉措。一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的活動(dòng)，堅(jiān)持馬克思主義在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化中的指導(dǎo)作用，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)；二是深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳黨的方針政策，進(jìn)一步搞好對外宣傳和文化交流工作，努力營造一個(gè)在改革發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型中建設(shè)先進(jìn)文化的良好氛圍；三是大力開展理想信念教育和思想政治工作，在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化中進(jìn)一步推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)；四是按照“二為”方向和“雙百”方針，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾和創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段的要求，進(jìn)一步深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力?；幢笔形⑹姓_立的以先進(jìn)文化引領(lǐng)城市發(fā)展方向的“文化立市”戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了該市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。如今，淮北市已成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)新興的能源城市，其塌陷區(qū)治理工作取得明顯成效，被聯(lián)合國糧農(nóng)及環(huán)保組織譽(yù)為“土地再生的奇跡”。

用大眾文化滿足群眾精神需求

在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量?；幢笔形?、市政府明確要求，要讓廣大群眾享有逐漸豐富的文化生活；要以政府為主導(dǎo)，著重加強(qiáng)文化設(shè)施特別是公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步完善公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建起一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的大眾傳媒網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)文化藝術(shù)的創(chuàng)作、演出工作，廣泛組織群眾性文體活動(dòng)，促進(jìn)大眾文化生活的全面繁榮。

堅(jiān)持“三貼近”原則，把文化送到群眾最需要的地方去?！八倪M(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、職工讀書活動(dòng)、節(jié)慶文化活動(dòng)等不間斷地開展，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，較好地滿足了群眾需要，得到了群眾的支持和贊揚(yáng)。其中，“送理論”下基層是淮北市開展文化宣傳工作的一大特色。市委宣講團(tuán)圍繞城市發(fā)展和市民生活中的現(xiàn)實(shí)問題，深入基層、深入一線進(jìn)行理論宣講，針對性、指導(dǎo)性強(qiáng)，對化解矛盾、理順情緒起到了積極作用，促進(jìn)了改革的順利推進(jìn)。針對一段時(shí)間一些社區(qū)文化活動(dòng)貧乏、低級娛樂乘虛而入的情況，市里籌集資金為社區(qū)訂做閱報(bào)欄、贈送電視機(jī)和錄音機(jī)；籌資給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村贈送圖書、訂閱黨報(bào)黨刊，并送戲下鄉(xiāng)；給淮北老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)和夕陽紅藝術(shù)團(tuán)提供資助，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)文化陣地。電視劇制作是淮北市文化建設(shè)的一大亮點(diǎn)，也是淮北人民引以為自豪的“城市名片”。

按：上世紀(jì)80年代，當(dāng)國門遁開時(shí)，外資大量涌入，外資企業(yè)在中華大地“攻城掠地”、橫掃南北的時(shí)候，他們更沒有忘記把品牌理念帶入中國，從精神和物質(zhì)上把國人“俘虜”了。君不見，喝可口可樂、吃麥當(dāng)勞、穿耐克鞋、用潘婷洗發(fā)水、選諾基亞手機(jī)、開寶馬汽車……非名牌不買，已漸成國人時(shí)尚。一些“名牌”標(biāo)價(jià)讓人咋舌，但購買者仍趨之若鶩。為什么國人會如此狂熱？其實(shí)，并不是他們不愛國，也不是他們盲從，更不是他們沒有自己的消費(fèi)習(xí)慣，而實(shí)在是這些品牌太深入人心了。這就是品牌的力量，難怪有些企業(yè)老總夸下“?？凇?，如果我的企業(yè)垮了，就憑我這塊牌子，我照樣能東山再起。的確是這樣，品牌不但是信譽(yù)、質(zhì)量的象征，更代表著地位和財(cái)富。今天，“××*”為民族工業(yè)，更為××乃至于××的企業(yè)，趟出了一條“血路”，指明了方向，使我們看到了希望，看到了美好前程。

“××*”到底帶給了我們什么？

-----從“××*”問鼎“中國馳名商標(biāo)”引發(fā)的思考

“××*”出名了！成了“中國馳名商標(biāo)”！這個(gè)消息傳來，作為××人，我們?yōu)橹院?、為之鼓舞。但歡愉過后，內(nèi)心不免有些許失落：××為什么沒有名牌，什么時(shí)候有?。∵@種企盼、這種焦慮，我想大多數(shù)××人都會有吧。這個(gè)美好的愿望也一直縈繞在我的心頭，久久難以散去，而且愈久愈強(qiáng)烈，一種寫作的沖動(dòng)，令我欲罷不能，于是扶案提筆，寫下了下面這段話。

為什么會是××*？

不知道“××*”家底的人，都暗暗稱奇，××這么多企業(yè)，為什么偏偏是“××*”奪得“桂冠”，它有什么特別之處呢？多年的磨礪，“××*”自有獨(dú)到的“生意經(jīng)”。

構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，文化建設(shè)是關(guān)鍵。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比明顯滯后，與全面建設(shè)小康社會、完成和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。因而，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展的必定要求，也是構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧社會的主要內(nèi)容。下面從我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的問題入手，就如何增強(qiáng)我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)構(gòu)建和諧社會作初步討論。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)有鄉(xiāng)村戶數(shù)4449戶，人口15132人，目前我鄉(xiāng)沒有達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)，安排有專職的工作人員，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化活動(dòng)有人組織，時(shí)事政策有人宣傳，文化市場有人管理的目標(biāo)，村級文化活動(dòng)場所不斷增加。全鄉(xiāng)目前12個(gè)行政村有6個(gè)村建有達(dá)標(biāo)“農(nóng)家書屋”和村級廣播室。每個(gè)“農(nóng)家書屋”可供借閱的圖書、報(bào)刊雜志不少于3000種，配備了專門的書柜和閱覽桌椅等基礎(chǔ)設(shè)施，購置了電視、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活，為我縣構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過全民健身工程建設(shè)，有5個(gè)行政村建有健身器材和場地，每個(gè)村配有5-6個(gè)體育帶頭人，專門對群眾在體育鍛煉中進(jìn)行帶頭和指導(dǎo)。目前，全鄉(xiāng)有19個(gè)民間管樂隊(duì)100人，數(shù)字電影放映隊(duì)1個(gè)3人，文化科技戶每村1-2戶帶頭人，民間藝人有41人，涉及的有唱山歌、民樂、美術(shù)、雕刻、講故事、道教、剪畫等多個(gè)行業(yè)。其中一名文化科技戶陳志安經(jīng)過培養(yǎng)被評為市級民間藝人，給農(nóng)村文化的發(fā)展帶來了良好的前景和氛圍。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題和原因

1、對于農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識不足，鄉(xiāng)在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)地時(shí)候，存在經(jīng)濟(jì)“硬指標(biāo)”，文化“軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，致使農(nóng)村文化建設(shè)列不上地方的發(fā)展規(guī)劃，陣地壓縮，隊(duì)伍不穩(wěn)，農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮其最大的作用。

文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)越來越受到重視，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都已把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近幾年來，連云港市的文化產(chǎn)業(yè)也有了一定的發(fā)展，已基本形成較為完整的文化（新聞出版）市場經(jīng)營服務(wù)體系，在滿足市民文化娛樂需求、緩解就業(yè)壓力、改善投資軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

一、現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，連云港市現(xiàn)有歌舞廳、電子游戲室、音像、網(wǎng)吧、文藝表演團(tuán)體、藝術(shù)培訓(xùn)、影劇演出等文化市場服務(wù)類經(jīng)營場所2000余家，從業(yè)人員10000多人，注冊資金1.1億元，實(shí)際累計(jì)投資3.5億元；共有報(bào)刊社、編輯部、印刷企業(yè)、書報(bào)刊電子出版物經(jīng)營單位、音像制作單位、網(wǎng)絡(luò)出版單位等新聞出版類服務(wù)單位近1000家，從業(yè)人員8000余人，注冊資金達(dá)3.3億元，2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.1億元。除去國營新華書店等為數(shù)不多的單位之外，我市文化產(chǎn)業(yè)的投資主體多為民資、外資，其中歌舞娛樂業(yè)和民營書業(yè)發(fā)展較快。

與廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，連云港市文化產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有：

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱。連云港市文化市場投資資金主要來自民間，但從總體上而言，市場規(guī)模較小，質(zhì)量檔次偏低，規(guī)模大、檔次高、多功能綜合性的文化經(jīng)營場所少，光儲、動(dòng)漫等高新技術(shù)行業(yè)尚屬空白。

二是缺乏規(guī)劃，布局不合理。印刷企業(yè)的分布自發(fā)性和隨意性較大；公共聚集場所配套文化設(shè)施明顯不足，現(xiàn)有文化經(jīng)營場所布點(diǎn)分散，多利用其它商業(yè)場所改造，歌舞娛樂場所尤為突出。

*市文化系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工400多人。下設(shè)文化館、圖書館、電影公司、影劇院、博物館、文化市場管理辦公室、劇目組、蒲劇團(tuán)、文管所、鑄鼎原文物管理所、文華藝術(shù)團(tuán)等11個(gè)單位。建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)文化中心17個(gè)，村文化大院420個(gè)，其中一星級180個(gè)，二星級165個(gè)，三星級75個(gè)。*市歷史悠久、文化燦爛，地上地下文物非常豐富，現(xiàn)有庫藏文物7354（套）件。其中一級品1件，二級品177件，三級品2784件。境內(nèi)有各級人民政府公布的重點(diǎn)文物保護(hù)單位264處。其中國家級1處，省級9處，市級5處，縣級249處。*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)底蘊(yùn)豐厚，被各級人民政府公布列入名錄的共60項(xiàng)。其中《*剪紙》被公布為國家級名錄；被公布為省級的有《*道情皮影戲》、《齊天圣鼓》、《虢州石硯》、《黃帝的傳說》、《王莽攆劉秀的傳說》、《東西常罵社火》、《揚(yáng)高戲》7項(xiàng)；三門峽市級有《夸父神話》、《菩薩廟會》、《娘娘山的傳說》、《亞武天鑼》4項(xiàng)；*市級有48項(xiàng)。王蓬草、楊仰溪、索辛酉、左昌義等4人被公布為省級、25人被公布為*市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。王蓬草和楊仰溪還被公布為國家級杰出民間文化傳承人。*市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)場所眾多，文化產(chǎn)業(yè)門類齊全。有歌舞廳、KTV廳10家。印刷廠15家、打字店21家、音像圖書銷售70家、文藝培訓(xùn)10多家、專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)體3家、網(wǎng)吧73家，擁有影劇院、劇場、戲臺近200座，電影放映隊(duì)20多個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1.2億元。主要產(chǎn)品有：虢州石硯、剪紙、道情皮影、布制工藝品、靈芝盆景、青銅器制作等。河西村、朱陽鎮(zhèn)被命名為省級特色文化產(chǎn)業(yè)村、鎮(zhèn)。西車村、楊家村、尹莊鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)被命名為三門峽市級文化產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)。虢州硯、道情皮影被命名為省級知名文化產(chǎn)品。*市群眾自發(fā)興辦文藝團(tuán)體和文化活動(dòng)的熱情空前高漲?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組織的各種職業(yè)半職業(yè)劇團(tuán)48個(gè)，道情皮影劇團(tuán)3個(gè)，嗩吶隊(duì)100多支，鑼鼓隊(duì)200多個(gè)。他們活躍于鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村，為群眾的文化廟會、傳統(tǒng)節(jié)日、紅白喜事、喬遷新居、集市貿(mào)易等增加了文化氛圍。另外，群眾自發(fā)組織的卡拉OK大賽、金城歌手選拔賽、嗩吶大賽、群眾文藝晚會、社火、焰火等文化活動(dòng)此起彼伏。社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廟會文化、農(nóng)村文化爭奇斗艷、交相輝映，極大地活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。*市民間藝術(shù)和民間工藝種類繁多。全市共有文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作人員800多人，每年在各級報(bào)刊發(fā)表文藝作品500篇（幅）以上。每年舉辦的200多處傳統(tǒng)文化廟會，成為民間工藝品展示的盛會，使當(dāng)?shù)氐募艏?、刺繡、紙?jiān)?、編織、面塑、泥雕、印花布、窗花、花燈、金銀飾品等民間工藝美術(shù)事業(yè)有了極大發(fā)展，工藝品制作人員達(dá)到萬人以上。其中30人被國家、省、市有關(guān)協(xié)（學(xué)）會吸收為會員，有10人入選《中國名人錄》。*市文物旅游資源極其豐富。有以鑄鼎原遺址群為代表的考古學(xué)文化，以黃帝、老子、楊震為代表的名人文化，以函谷關(guān)、鑄鼎原為代表的歷史文化景觀，以亞武山、娘娘山、龍湖風(fēng)景區(qū)、鼎湖灣為代表的山水景觀。還有正在開發(fā)或亟待開發(fā)的朱陽紅色旅游景區(qū)、佛山、漢山、燕子山、菩薩堂、員家大院、三鱔書堂、楊公寨等。*市已于1999年被文化部命名為“全國文化先進(jìn)縣（市）”和“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。焦村、陽平、尹莊、大王等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省文化廳命名為先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽平鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被命名為百強(qiáng)文化站、示范文化站和先進(jìn)文化站。東車村、河西村等7個(gè)文化大院被命名為示范文化大院、西車村、杜家村、溝東村等3個(gè)村被命名為特色文化村。棗花、解放、澗東等3個(gè)幼兒園被文化廳命名為“省級兒童文化園”。

近幾年來，由于東?？h委、縣政府十分重視水晶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東?？h水晶資源的開發(fā)利用，已經(jīng)成為東海經(jīng)濟(jì)重要支柱。水晶加工產(chǎn)業(yè)的影響力日漸擴(kuò)大，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安排就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。但水晶產(chǎn)業(yè)尤其是工藝品的發(fā)展存在一些問題：如種類一直維持在90年代初的狀況，水晶工藝品制造業(yè)大多還處于初級加工的階段，滿足于低收益，粗放式的生產(chǎn)模式。水晶制品集中在低檔首飾、眼鏡等附加值不高的品種上。而缺少高端的品牌產(chǎn)品的支撐，“水晶之都”這一金字招牌難展光彩。同時(shí)，市場無序競爭、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)貧乏、文化內(nèi)涵和藝術(shù)性缺失，這些已經(jīng)成為水晶工藝品制造業(yè)發(fā)展過程中的軟肋。而產(chǎn)品的藝術(shù)價(jià)值不高、產(chǎn)品趨同帶來的無序競爭可能正是把水晶工藝品賣個(gè)石頭價(jià)的直接原因。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，水晶工藝品的制作在發(fā)展的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了藝術(shù)質(zhì)量不高，粗制濫造居多等負(fù)面效應(yīng)。無序競爭直接導(dǎo)致工藝品質(zhì)量下降。

市場混亂的另一個(gè)原因是產(chǎn)品趨同，新產(chǎn)品一上市很快就被大同小異，千物一面的粗、假便宜貨抵消。經(jīng)營戶不在銷路上拓展市場，卻在門前搶生意、壓價(jià)錢，人為地把水晶賣成了石頭價(jià)。凡此種種，其主要原因還是因?yàn)槿鄙偎囆g(shù)個(gè)性和創(chuàng)新能力。

技術(shù)人員貧乏。我縣目前沒有一個(gè)國家級的工藝大師，省級工藝美術(shù)大師也只是鳳毛麟角。本地技術(shù)人員缺乏，外地技術(shù)人員水平卻是“技術(shù)高的不出門，出門的技術(shù)低?！钡窨碳紟煻酁槊耖g老藝人，作品難和時(shí)代接軌，缺少簡約設(shè)計(jì)和現(xiàn)代感。

種種問題的存在，惡性循環(huán)。長此以往，將很難實(shí)現(xiàn)東?？h政府提出的“把東海打造成為世界知名的水晶之都”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

為此建議：

1、政府應(yīng)該進(jìn)一步高度重視水晶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。