一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成強(qiáng)大創(chuàng)建合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項(xiàng)工作落實(shí)，成立了由黨委書記任組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精神文明建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃、具體措施，建立健全了黨政齊抓共管、部門落實(shí)、群眾參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的的工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。認(rèn)真在全鎮(zhèn)宣傳社會(huì)主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及文明創(chuàng)建的目的意義，積極在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富了農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

三是健全工作機(jī)制。健全了工作落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)機(jī)制和調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，提出了具體、符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，將創(chuàng)建內(nèi)容定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，層層分解。同時(shí)，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作與一年一度的目標(biāo)考核緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精神文明創(chuàng)建的良好局面。

二、以人為本，強(qiáng)化教育，狠抓思想道德建設(shè)

一是大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。通過遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)、發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語等形勢不斷規(guī)范群眾的思想道德行為，每年召開道德建設(shè)模范表彰大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的入圍中國好人榜，全國首位捐獻(xiàn)器官的現(xiàn)役軍人-徐園；背著母親上學(xué)的中國好人-王璐；當(dāng)選好人的中國最美供電所所長-陳長寶進(jìn)行表彰。

一、搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們搶抓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)建設(shè)，以及市差異化考核被列為農(nóng)業(yè)類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新思路，克服水源地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。一是加大財(cái)政支農(nóng)力度。堅(jiān)持把有限的財(cái)力用在刀刃上，在積極爭跑各類支農(nóng)項(xiàng)目的同時(shí)，加大本級(jí)財(cái)政資金配套，用于“三農(nóng)”的資金支出占比有較大幅度提高。去年1-10月份財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金支出800.81萬元，占財(cái)政總支出的13.14%；今年1-10月份財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金支出950.91萬元，占財(cái)政總支出的18.4%，同比增長5.26%。近兩年來，在農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、教育醫(yī)療等民生項(xiàng)目上投資總額超過2億元，極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是扶持壯大支農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，形成刃具加工、被服加工、手套加工、花椒加工、塑料編織、特色種植養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)專業(yè)村38個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)5000余人，人均年收入超萬元。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植壯大糧菜、林果、畜牧、中藥材四大特色產(chǎn)業(yè)，今年新上玉泉林果科技示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民合作社7家，流轉(zhuǎn)土地3200畝，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，抓好了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近2萬人，已在上海、蘇州形成勞務(wù)基地。三是大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。充分挖掘得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和歷史文化，新建了小三峽攝影寫生基地、自行車綠道、林果觀光園、大櫻桃采摘園、農(nóng)家樂餐飲和中共滕縣縣委、滕縣抗日民主政府舊址紀(jì)念館等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，著力打造“兩城三地”居民休閑自駕游的目的地。

二、堅(jiān)持建管并舉，全力優(yōu)化村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

我們?cè)诖彐?zhèn)環(huán)境建設(shè)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持建管并舉，全面實(shí)施宜居村鎮(zhèn)工程，加快“美麗”建設(shè)，讓村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)更加宜人。一是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。在全市率先啟動(dòng)，投入120余萬元新建垃圾中轉(zhuǎn)站1處，配備大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部，配置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾箱體99個(gè)，購置保潔三輪車136輛，按實(shí)際配備戶用垃圾桶1.6萬個(gè)，按標(biāo)準(zhǔn)率先完成了保潔費(fèi)收取。采取“五統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一托管、統(tǒng)一場地、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一粉刷、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾集中處理的規(guī)范化、長效化，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年搶抓首批“村級(jí)公路網(wǎng)化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建機(jī)遇，總投資4600余萬元實(shí)施了村級(jí)公路網(wǎng)化工程，累計(jì)硬化村級(jí)道路200余公里，投入總額、建設(shè)里程均居全市21個(gè)鎮(zhèn)街首位。今年重點(diǎn)進(jìn)行了完善和提升，把路肩培護(hù)、綠道建設(shè)和森林創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，栽植各類苗木10萬余株，確保了整體效果，并代表迎接了全省農(nóng)村公路網(wǎng)化工程示范縣創(chuàng)建的檢查驗(yàn)收。同時(shí)，加快了村村通自來水、村村通有線電視工程進(jìn)度，在基本實(shí)現(xiàn)村村通的基礎(chǔ)上，爭取實(shí)施了24個(gè)村的城鄉(xiāng)供水一體化，著力改善群眾的生活飲水條件。三是抓好森林建設(shè)。加大林業(yè)投入，搞好荒山綠化和林果苗木規(guī)模經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)8000畝、山坡經(jīng)濟(jì)林3000畝、平原防護(hù)林1220畝、各類觀賞苗木800畝，在提高森林覆蓋率、打造“天然氧吧”的同時(shí)，涵養(yǎng)凈化了地下水源，境內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。利用春季和雨季，在全鎮(zhèn)89個(gè)村開展了“四旁”植樹活動(dòng)，大力發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)，栽植各類苗木2萬余株。四是加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋、新農(nóng)保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，做好了五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、大病救助等工作，村級(jí)公共服務(wù)功能不斷完善，民生事業(yè)得到了長足發(fā)展。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)

我們緊緊依靠樸實(shí)勤勞的8萬人民和一支作風(fēng)過硬的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，營造了文明和諧、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。今年投資700余萬元完成了14個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，累計(jì)創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村40個(gè)，制作了文明一條街，新建了文化健身廣場和農(nóng)家書屋，既優(yōu)化了村莊環(huán)境，又豐富了群眾精神文化生活。扎實(shí)開展了“四德”工程示范村創(chuàng)建活動(dòng)，制作“四德”工程一條街20個(gè)。深入開展了文明家庭、好媳婦、好婆婆、文明生態(tài)示范戶、子女教育模范家庭等評(píng)選活動(dòng)，倡樹了講文明、促和諧、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。創(chuàng)新開展了商圣故里至善好人“感動(dòng)”人物評(píng)選表彰活動(dòng)，推出8位群眾中的平民英雄，弘揚(yáng)了“有好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”的樸素社會(huì)主義核心價(jià)值，讓平凡的感動(dòng)和榜樣的力量，凝聚了加快和諧發(fā)展的正能量。二是營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。始終將安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上，定期不定期開展專項(xiàng)檢查，確保了安全生產(chǎn)無事故。堅(jiān)決打擊和取締土小企業(yè)，防治污染源，確保了水源地安全。通過打黑除惡、義務(wù)聯(lián)防、電子監(jiān)控等措施，有效減少了違法犯罪，為群眾營造了良好的治安環(huán)境。全鎮(zhèn)未發(fā)生重大治安、刑事案件及群體性事件，未發(fā)生重大食品安全和環(huán)境污染事件。三是夯實(shí)基層組織建設(shè)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“書香”建設(shè)，在全鎮(zhèn)大力開展了干部素質(zhì)境界提升工程，鍥而不舍、馳而不懈地抓學(xué)習(xí)，通過請(qǐng)進(jìn)來講、走出去看、靜下心學(xué)、沉下身煉，提高了鎮(zhèn)村干部素質(zhì)境界。開展了“角色責(zé)任本色”、“雙向掛職”、“三訪三問”等實(shí)踐教育活動(dòng)，提高了鎮(zhèn)村干部實(shí)踐能力。注重解決村級(jí)組織在班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾辦事等方面存在的問題，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭羊”，全鎮(zhèn)“三高三強(qiáng)”型村支部書記占到了85%以上，提升了村級(jí)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

征文--樹立文明新風(fēng)尚,構(gòu)建文明新鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中國,一個(gè)有著悠久文化歷史的文明古國。文明能夠產(chǎn)生社會(huì)和諧,文明能夠促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步!黨中央已多次強(qiáng)調(diào)"不斷促進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”。講文明，仍要堅(jiān)持不懈地“講”下去。樹立文明新風(fēng)尚，對(duì)構(gòu)建文明的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有積極的促進(jìn)作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，做好人民的表率，樹立政治文明新風(fēng)尚。干部要團(tuán)結(jié)、廉潔奉公、勤政為公務(wù)員之家版權(quán)所有民。團(tuán)結(jié)能凝聚力量，領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)，才有共識(shí)，才能一心一意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展，才能形成合力，共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的興旺發(fā)達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，不要利用職務(wù)之便辦私事，不要公賬私存、公款私用。領(lǐng)導(dǎo)干部還要勤政為民，多干事多為人民辦好事、辦實(shí)事。

打擊不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)和諧氣氛，樹立精神文明新風(fēng)尚。1.堅(jiān)決掃除黃、賭、毒，有關(guān)執(zhí)法部門要經(jīng)常對(duì)娛樂場所、網(wǎng)吧、發(fā)廊等場所進(jìn)行巡查，堅(jiān)決打擊、聚眾賭博、聚眾吸毒等歪風(fēng)邪氣，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，群眾個(gè)人還要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒的侵蝕。2.不搞封建迷信活動(dòng)，不搞聯(lián)宗祭祖、建造神壇社廟，搞土葬等活動(dòng)，要崇尚科學(xué)，學(xué)科學(xué)，用科學(xué)。3.要尊老愛幼、鄰里要和睦。要講衛(wèi)生、懂禮讓。4.經(jīng)常開展公益性活動(dòng)：如經(jīng)常組織社會(huì)熱心人獻(xiàn)血獻(xiàn)愛心活動(dòng)；公開舉行插花比賽，將獲獎(jiǎng)作品公開拍賣，款項(xiàng)作為社會(huì)公益金存起來，作為以后慈善用途，既可以展露鄉(xiāng)民的公德心和善心，又可以幫助有需要的和有困難的人；號(hào)召中小學(xué)生做好事，組織他們對(duì)特困家庭和特困戶進(jìn)行搞衛(wèi)生清潔等幫扶活動(dòng)，一來可以加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的關(guān)注力度，二來可以從小培養(yǎng)他們良好的公務(wù)員之家版權(quán)所有品德，懂得關(guān)心弱勢群體。5.開展送戲下鄉(xiāng)等文體活動(dòng)，活躍鄉(xiāng)村氣氛，增強(qiáng)鄉(xiāng)民的積極性，加強(qiáng)鄉(xiāng)民的文明氛圍。

倡導(dǎo)資源節(jié)約型社會(huì)，樹立物質(zhì)文明新風(fēng)尚。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，崇尚節(jié)約。歷覽前賢國與家，成有勤儉敗由奢，奢侈浪費(fèi)只能讓一個(gè)民族由強(qiáng)變?nèi)?，而勤儉節(jié)約卻能夠讓一個(gè)民族由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。假如每個(gè)人每天都能夠節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米……那全鎮(zhèn)人民一年節(jié)約下來的，那可是一筆可觀的財(cái)富，對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是有百利而無一害的。推而廣之，如果一個(gè)國家人人都能如此節(jié)約，那一年節(jié)儉下來的，可以供給一個(gè)鎮(zhèn)甚至是一個(gè)市所有的人民一年的生活使用。

講文明，樹新風(fēng)，只要樹立政治文明、精神文明、物質(zhì)文明這“三個(gè)文明”新風(fēng)尚，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、提高執(zhí)政能力，加大力度打擊不良風(fēng)氣、加強(qiáng)群眾精神文明建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)民的節(jié)約意識(shí)、提高物質(zhì)生活水平，并堅(jiān)持長抓不懈下去，那構(gòu)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)便可指日可待了！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明新村精神文明建設(shè)規(guī)劃

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和發(fā)展“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、創(chuàng)建新機(jī)制、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、建好村班子”的六個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以文明新村建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。特制訂普照村精神文明建設(shè)工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育科學(xué)文化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二、工作思路

以“五新一好”為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)、文化建設(shè)、民主法制建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、民居環(huán)境進(jìn)一步改善，使全村村民的思想進(jìn)一步解放、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)和文明程度進(jìn)一步提高。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、鎮(zhèn)有健康教育機(jī)構(gòu)和與任務(wù)相適應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、工作條件和設(shè)備（市二院防保科、鎮(zhèn)文化中心和鎮(zhèn)廣播電視站）。基層單位有專（兼）職健康教育工作人員，形成健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

2、全鎮(zhèn)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；中小學(xué)有健康教育宣傳陣地，定期更換，資料齊全。

3、醫(yī)院健康教育組織健全，有健康教育畫廊，定期更換，使用健康教育處方，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。健康教育活動(dòng)形式多樣，資料規(guī)范、齊全。

4、社區(qū)圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展健康教育，形式多樣，反映良好。社區(qū)內(nèi)有固定的健康教育陣地，居民健康行為形成率達(dá)≥70%。

5、各單位設(shè)有相應(yīng)的健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次。職工健康教育普及率≥95%，相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

今年以來，鎮(zhèn)把創(chuàng)建文明幸福村作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)文明建設(shè)的重要舉措，進(jìn)一步提高對(duì)文明幸福村創(chuàng)建的重視程度，深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，充分依靠群眾，因村制宜，加大投入，強(qiáng)化措施，為文明幸福村的創(chuàng)建提供了更多的政策支持和資金幫扶，不斷推進(jìn)文明幸福村創(chuàng)建步伐，、、等文明幸福村創(chuàng)建取得顯著成效，村容村貌明顯改觀，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保證。為做好創(chuàng)建工作，我們成立了由黨委書記任組長，分管書記、宣傳科長任副組長，文明辦、文化站等有關(guān)單位為成員的文明幸福村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7個(gè)創(chuàng)建村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，將任務(wù)量化分解到每個(gè)村兩委干部身上，并落實(shí)了責(zé)任制，簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。鎮(zhèn)黨委專門抽出了一名副書記具體負(fù)責(zé)文明幸福村創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問工作的進(jìn)展情況，并時(shí)常到試點(diǎn)村檢查工作進(jìn)展情況。從而切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

二、廣泛宣傳，為創(chuàng)建工作提供有力的思想保證。組織7個(gè)村的書記、主任和部分群眾代表先后到歐莊、洪東、洪西等村進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀，干部群眾充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建文明幸福村是一項(xiàng)美化家園、造福于民的好事、實(shí)事，從而激發(fā)出了做好創(chuàng)建工作的熱情和積極性。參觀回來后，村干部利用廣播、宣傳欄，群眾代表利用串門拉呱等形式向群眾廣泛宣傳創(chuàng)建文明幸福村的重要意義和好處，從而贏得了群眾的支持，調(diào)動(dòng)了群眾參與創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和積極性。

三、多渠道籌措資金，扎實(shí)開展文明幸福村創(chuàng)建工作。創(chuàng)建文明幸福村投入較大，離不開資金的保證。為盡量不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們采取了“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即鎮(zhèn)財(cái)政扶持一點(diǎn)、村集體補(bǔ)貼一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)。鎮(zhèn)財(cái)政先后撥付了近20萬元的啟動(dòng)資金，創(chuàng)建村在用好上級(jí)這些扶持和補(bǔ)助資金的同時(shí)，積極依靠群眾的力量，對(duì)實(shí)行街道硬化、綠化的農(nóng)戶和個(gè)體工商戶集資，村兩委干部帶頭出資投勞。此舉得到了群眾的理解和支持，群眾的創(chuàng)建熱情十分高漲。目前，全鎮(zhèn)投資580萬元全面完成62條主要街道的道路硬化，修砌排水溝6.2萬米，村莊綠化工作投入18余萬元，栽植女貞、冬青球等綠化樹木，綠化面積達(dá)4.6萬平方米，安裝路燈370盞，建成了一處處鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。同時(shí)建立了圖書室、活動(dòng)室、文體廣場、電教室等活動(dòng)教育場所，經(jīng)常開展一些群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，群眾的居住環(huán)境有了極大的改善和提高，文化生活也得到了豐富，真正達(dá)到了“村容整潔、村風(fēng)文明”的目標(biāo)。

四、健全制度，為實(shí)現(xiàn)文明幸福村的長效管理提供機(jī)制保證。為鞏固、保持好已有的創(chuàng)建成果，我們積極鼓勵(lì)創(chuàng)建村探索創(chuàng)新，找到適合本村實(shí)際，并行之有效的方法。針對(duì)本村實(shí)際，按照“誰門前、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，與沿街農(nóng)戶簽訂了責(zé)任狀，實(shí)行門前“三包”。此舉真正提高了群眾的主動(dòng)參與性和高度責(zé)任感，使他們不僅是美好家園的創(chuàng)建者，也是美好家園的管理者，收到了良好的效果。

五、各村工作進(jìn)展及下步工作打算：

摘要：為深入了解江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水生態(tài)文明建設(shè)情況，通過對(duì)全省12個(gè)典型水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場調(diào)研與問卷調(diào)查，從水安全、水管理、水文化等3個(gè)方面，總結(jié)了目前江西省在水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中的實(shí)踐措施，分析了目前水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題，并對(duì)此提出了相關(guān)對(duì)策與建議，以期為江西省進(jìn)一步開展和推廣水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供支撐。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；現(xiàn)場調(diào)研；問卷調(diào)查；江西省

1背景

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。黨的報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。為貫徹落實(shí)黨的十八大、精神，根據(jù)水利部加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和江西省委省政府全面深化改革的有關(guān)精神，江西省水利廳堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”的方針，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的水生態(tài)文明建設(shè)格局。自江西省開展水生態(tài)文明建設(shè)以來，取得了一定建設(shè)成果，獲得了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)學(xué)者對(duì)此開展了大量研究，主要集中在水生態(tài)文明建設(shè)模式、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面。在水生態(tài)文明建設(shè)模式方面，溫天福等［1］結(jié)合江西省主體功能區(qū)規(guī)劃，從水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水節(jié)約和水文化等6個(gè)方面，系統(tǒng)分析了江西水生態(tài)文明建設(shè)中的具體措施和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)模式，為江西開展水生態(tài)文明“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)提供技術(shù)引導(dǎo)；莫明浩等［2］在分析江西省水生態(tài)文明村建設(shè)背景的基礎(chǔ)上，分析了江西水生態(tài)文明村建設(shè)的優(yōu)勢和存在的問題，并根據(jù)建設(shè)實(shí)踐將水生態(tài)文明村建設(shè)歸納為自然生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型和安全保障型3種模式，為全省水生態(tài)文明建設(shè)提供參考。在指標(biāo)體系構(gòu)建方面，丁慧君等［3］通過專家咨詢與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，從水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀和水文化共6個(gè)方面選取了25個(gè)指標(biāo)，初步構(gòu)建了江西省蓮花縣水生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為該縣水生態(tài)文明建設(shè)提供理論基礎(chǔ)；陳勝東等［4］在充分考慮區(qū)域間生態(tài)文明基礎(chǔ)的異質(zhì)性和兼顧主體功能區(qū)功能定位的差異性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人居、制度、文化五大建設(shè)領(lǐng)域33個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的江西省生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出了設(shè)區(qū)市和縣兩級(jí)分區(qū)分層評(píng)價(jià)，從而為江西省生態(tài)文明建設(shè)水平及進(jìn)程評(píng)價(jià)提供技術(shù)方法；占少貴［5］在分析國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系并結(jié)合江西省實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)社會(huì)、生態(tài)文化、生態(tài)制度5個(gè)方面，構(gòu)建江西省生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法、層次分析法、基于熵權(quán)法的TOPSIS方法以及生態(tài)文明指數(shù)模型對(duì)江西省及11個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行實(shí)證研究；李爭等［6］基于“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”模型構(gòu)建了3個(gè)子系統(tǒng)共24個(gè)指標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)江西省11個(gè)地市2012年生態(tài)文明建設(shè)狀況進(jìn)行了定量分析，對(duì)各地市進(jìn)行了排位。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，胡小飛［7］在生態(tài)文明視野下研究江西省的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采用生態(tài)當(dāng)量法評(píng)價(jià)江西省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，確定各地市生態(tài)補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)及補(bǔ)償額度，應(yīng)用碳足跡、水足跡法確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并綜合江西省“誰補(bǔ)償誰，補(bǔ)償多少，如何補(bǔ)償”3個(gè)基本問題的研究結(jié)果，提出構(gòu)建江西省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策建議，促進(jìn)江西生態(tài)文明先行示范省的建設(shè)。此外，盧小祁［8］對(duì)江西省南昌市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析了南昌建設(shè)生態(tài)文明面臨的主要問題，如部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)欠佳、資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、節(jié)能減排降耗形勢嚴(yán)峻、環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制不完善以及城鎮(zhèn)化過快等，并結(jié)合南昌實(shí)際情況，提出了加快南昌生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策與建議。綜上可見，目前針對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)的研究較多，卻鮮有報(bào)道針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水生態(tài)文明建設(shè)的研究?；诖?，本文在對(duì)江西水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)了水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析了水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題和不足，并提出下一步建設(shè)思路，以期為江西省水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的全面推進(jìn)提供參考。

2水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)概況

江西省水利廳立足江西省情水情，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”的方針，于2014年6月在全省開展了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”水生態(tài)文明建設(shè)格局，并制定了一套實(shí)施方案、管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2015年8月，江西省水利廳印發(fā)《加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見》（贛水發(fā)〔2015〕2號(hào)）。2016年1月，江西省水利廳以2016年1號(hào)文件印發(fā)《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年（2016-2020）行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“十三五”期間將著力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)“365行動(dòng)計(jì)劃”。在水生態(tài)文明試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，江西省水利廳遴選生態(tài)基礎(chǔ)條件較好、對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)比較到位、水生態(tài)文明建設(shè)思路具有地方特色的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點(diǎn)在保障防洪安全和飲水安全的基礎(chǔ)上，綜合治理水環(huán)境，普及水生態(tài)文明建設(shè)理念［9］。2014年組織開展22個(gè)試點(diǎn)和5個(gè)自主創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；2015年組織開展26個(gè)試點(diǎn)和12個(gè)自主創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2016年組織開展3個(gè)自主創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2014~2016年共計(jì)啟動(dòng)了68個(gè)省級(jí)水生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建工作，目前已通過驗(yàn)收并授牌20處。水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為水生態(tài)文明縣、村建設(shè)起到了承上啟下的積極作用，為江西生態(tài)文明示范省建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

為了貫徹黨的十八大提出的“努力建設(shè)美麗中國”的新要求，圍繞開展“美在”評(píng)選活動(dòng)通知要求，鎮(zhèn)積極開展組織實(shí)施

一、堅(jiān)持指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十八大提出的“努力建設(shè)美麗中國”的新要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作主題和要求，按照創(chuàng)建縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)要求，以提高全鎮(zhèn)文明程度和干部職工文明素養(yǎng)為目標(biāo)，以建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干部職工隊(duì)伍為任務(wù)，以開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)正氣，樹立典型，表彰先進(jìn)，塑造新人，切實(shí)履行管理、保障服務(wù)職責(zé)，為開創(chuàng)工作新局面提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，為建設(shè)美麗、繁榮、和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

縣鎮(zhèn)把精神文明建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)黨、政、工、青、婦齊抓共管，不斷鞏固和深化創(chuàng)建活動(dòng)成果?？h鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長為組長，各站、所、室主要負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室承辦日常工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建與日常工作結(jié)合起來，明確責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)，使創(chuàng)建活動(dòng)常抓不懈。進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度及創(chuàng)建措施，把開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)作為重要工作內(nèi)容列入目標(biāo)管理，做到與各項(xiàng)目標(biāo)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以“四好”要求為目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做到解放思想，求真務(wù)實(shí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮務(wù)實(shí)，廉潔自律，立足本職，主動(dòng)有為，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的發(fā)展，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、明確創(chuàng)建目標(biāo)，開展特色工作

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的更高要求。新形勢下的農(nóng)村精神文明建設(shè)如何開展？目前農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀如何？還存在哪些主要問題，農(nóng)民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們深入到我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研。

一、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)建情況

××縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作于1997年開始啟動(dòng)，經(jīng)過十余年的努力，取得了一定的成效。全縣現(xiàn)有六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)68個(gè)村8個(gè)社區(qū)，共創(chuàng)建三級(jí)文明單位39個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到51.3%。其中：自治區(qū)級(jí)文明村4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，地區(qū)級(jí)文明村13個(gè)，地區(qū)級(jí)文明社區(qū)2個(gè)，縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，縣級(jí)文明村13個(gè)，縣級(jí)文明社區(qū)2個(gè)，今年我縣有5個(gè)村分別參與了自治區(qū)、地區(qū)文明村創(chuàng)建，6個(gè)村申報(bào)了縣級(jí)“小康文明村”，有效鞏固和發(fā)展了多層次、多樣化的農(nóng)村精神文明建設(shè)格局。

（二）基本經(jīng)驗(yàn)

近年來，我們?cè)谵r(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中注重“三個(gè)結(jié)合”，在三個(gè)方面狠下功夫，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村文明素質(zhì)不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。

創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是人民群眾移風(fēng)易俗、改造社會(huì)、建設(shè)小康美好生活，引導(dǎo)群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐的重要載體，是把“三個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層，大力提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。去年以來，×××始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大報(bào)告精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和鄉(xiāng)黨委中心工作，以提高全鄉(xiāng)各族人民群眾的文明素質(zhì)，改善農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步為目標(biāo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一年多來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從理論學(xué)習(xí)抓起

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，“三個(gè)代表”重要思想和“以德治國”方針，堅(jiān)持和完善黨委中心理論學(xué)習(xí)組及在職黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，把抓好黨委中心理論組學(xué)習(xí)和在職黨員干部理論學(xué)習(xí)作為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要工作，結(jié)合工作實(shí)際，主要采取以集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)、自學(xué)、輔導(dǎo)講座等形式，努力營造起人人抓學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)來促創(chuàng)建活動(dòng)全面開展的良好氛圍。

1、健全制度：一是成立了鄉(xiāng)中心理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《在職干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)要求，并按照計(jì)劃制定的時(shí)間、內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格做到制度、內(nèi)容、時(shí)間、人員“四落實(shí)”。三是為檢查學(xué)習(xí)情況和效果，經(jīng)常性的組織在職干部進(jìn)行理論測試，做到學(xué)習(xí)上有安排有檢查。

2、豐富內(nèi)容：一是及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的文件精神和要求學(xué)習(xí)的相關(guān)篇目文章。二是以黨報(bào)黨刊為依托，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭訂購三報(bào)兩刊（即：人民日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)、喀什日?qǐng)?bào)和求是雜志、今日新疆），全體黨員干部必須完成指令性計(jì)劃任務(wù)。三是學(xué)習(xí)黨在基層農(nóng)村政策和科技文化知識(shí)的相關(guān)書籍和電教片。四是學(xué)習(xí)黨的民族宗教事務(wù)政策和相關(guān)的宗教規(guī)章制度、宗教二十三條界定等。

3、形式多樣：一是通過學(xué)習(xí)，及時(shí)組織黨員干部開展學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、大討論和演講會(huì)。二是利用形勢報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、專題講座等形式，及時(shí)了邀請(qǐng)縣上的領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)里現(xiàn)場為大家輔導(dǎo)、授課。三是利用平時(shí)下大隊(duì)工作的機(jī)會(huì)，組織干部積極宣傳國家政策和宗教政策、及時(shí)把學(xué)習(xí)的精神和內(nèi)容向群眾宣傳。四是利用鄉(xiāng)文化站，電視臺(tái)、喇叭和及時(shí)辦板報(bào)、寫標(biāo)語等形式向群眾做好宣傳。截止目前宣傳的主要內(nèi)容包括：法制宣傳達(dá)到35次，參加人數(shù)38000人、科技宣傳8次，參加人數(shù)11008人、計(jì)劃生育宣傳65次，參加人數(shù)5800人、公民道德建設(shè)知識(shí)宣傳21次，參加人數(shù)4400人，辦板報(bào)50期，寫標(biāo)語橫幅3500條。