探索新機(jī)制構(gòu)筑大防控

不斷提升綜治工作水平

zz鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

(2006年11月3日)

我們zz鄉(xiāng)緊鄰埇橋、靈壁，區(qū)域面積163.4平方公里，轄20個(gè)村（居），共5.3萬人。屬三縣交界邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，使得社會(huì)治安較為復(fù)雜。如何落實(shí)好新時(shí)期治安防范措施，已經(jīng)成為我鄉(xiāng)綜治工作的主攻重點(diǎn)。

近幾年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，針對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，積極探索新時(shí)期社會(huì)治安防控工作的新路子，全面落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)“351”工程，構(gòu)筑治安防范三道防線，取得了明顯成效，全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強(qiáng)。我們的主要做法是：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

市委政府決定召開全市“整臟治亂”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2011年新年伊始。其目的有三：一是總結(jié)2007年工作，安排2011年工作；二是交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)發(fā)展；三是動(dòng)員鼓勵(lì)，保證態(tài)勢(shì)。因此，會(huì)議的召開，將吹響今年“整臟治亂”工作新的號(hào)角，將對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神、迎接市人代會(huì)召開、加強(qiáng)春節(jié)期間“整臟治亂”工作和實(shí)現(xiàn)市委政府年初提出的2011年‘整臟治亂’工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列”目標(biāo)起到重要推動(dòng)作用。會(huì)前，與會(huì)同志共同檢查了壇廠、魯班、五馬、茅壩四鎮(zhèn)的整臟治亂”工作，會(huì)間，還將對(duì)其進(jìn)行無記名打分評(píng)價(jià)，相信，這對(duì)四鎮(zhèn)是一個(gè)莫大的鞭笞，對(duì)四鎮(zhèn)的整臟治亂”工作是一個(gè)極大的推動(dòng)。此次會(huì)議除了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作經(jīng)驗(yàn)交流、滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作表態(tài)發(fā)言外，還將工作開展較好的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)編印成材料印發(fā)給與會(huì)同志閱讀，相互借鑒，相互比擬，理清思路，找準(zhǔn)定位。下一步，象這樣既有利于經(jīng)驗(yàn)交流，又能促進(jìn)工作的會(huì)議形式將經(jīng)?；⒅贫然?。今年計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開三次類似的會(huì)議。此，根據(jù)省“整臟治亂”專項(xiàng)會(huì)議精神、遵義市2011年“整臟治亂”工作的指導(dǎo)意見和市總體思路及要求，講幾點(diǎn)意見：

一、圈點(diǎn)我市“整臟治亂”工作。

市委政府始終把“整臟治亂”作為一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)各部門“一把手”親自過問、親自參與，自2006年5月以來。分管領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員親歷現(xiàn)場(chǎng)、親身投入，部門間通力協(xié)作、各司其責(zé)，確保了整臟治亂”工作的有利推進(jìn)。兩年來，全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、交通沿線、旅游景區(qū)等的臟亂整治取得了較大成效，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序得以明顯改善，鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施不時(shí)完善和加強(qiáng)，鄉(xiāng)村面貌一年一變樣，一年一臺(tái)階。遵義市兩年的考核評(píng)比中，始終名列前茅，位列三甲。這些成果的取得，得益于市委政府的正確指導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于在座各位每每完成的一件件微不足道小事，也因?yàn)槿绱耍K治亂”得以積小勝為大勝，得以初見效果，得以可圈可點(diǎn)。

整臟治亂”確實(shí)給老百姓帶來了很多實(shí)實(shí)在看得見摸得著的好事，兩年來。實(shí)事，有些更是工作的亮點(diǎn)。主要有：一是以舊城改造為突破口，改善舊城區(qū)臟亂環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村形象；二是中心城區(qū)主干道路施劃臨時(shí)停車位，規(guī)范車輛停放秩序，解決城區(qū)亂停亂放問題；三是清除臨時(shí)積存下來的大量生活垃圾，上百噸的街道流露垃圾得以完全清除，還潔凈鄉(xiāng)村于民；四是整頓規(guī)范夜市攤點(diǎn)，鄉(xiāng)村核心區(qū)擺放夜市攤點(diǎn)的問題得以解決，臟亂壓力得以緩解；五是實(shí)施飲食攤點(diǎn)前廳后廚改造工程，臨街爐灶污染基本解決，飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況明顯改善；六是城區(qū)主干道實(shí)行全天候保潔，主干街道得以整潔靚麗；七是出租汽車保潔日常化，座套隔日更換，車身天天清洗，基本解決出租汽車臟的問題；八是實(shí)施背街小巷硬化、亮化工程，背街小巷告別晴天“揚(yáng)灰路”雨天“水泥路”夜晚“漆黑路”歷史，鄉(xiāng)村污染源得以有效控制；八是居民小區(qū)、樓群院落臟亂治理效果明顯，掛幫單位捆綁幫扶，涌現(xiàn)出象“福祿小區(qū)”等一批由臟亂不堪到環(huán)境整潔優(yōu)美的小區(qū)，大部分院落環(huán)境得以改善；九是象城北大街一樣的騎門占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建現(xiàn)象明顯改善，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)；十是開展文明行為培訓(xùn)教育活動(dòng)，市民素質(zhì)逐漸提高，行人走斑馬線意識(shí)逐漸增強(qiáng)。等等。以上這些，都是市民能夠親身感受到體會(huì)到

也應(yīng)清醒地看到工作離省、遵義市的要求差別較大，圈點(diǎn)成果的同時(shí)。離人民群眾要求還很遠(yuǎn)，與文明開放的中國(guó)形象的要求還遠(yuǎn)，與先進(jìn)縣市的差別還很明顯。一些突出問題仍然是整臟治亂”工作的硬傷。比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂問題；城區(qū)背街小巷臟亂治理不夠和野廣告亂涂亂畫問題；省道沿線局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道騎門占道經(jīng)營(yíng)，亂搭建雨陽蓬問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)欠帳太大，基本的保潔力量都不具備、體制不健全問題；旅游景區(qū)、窗口單位衛(wèi)生反彈問題；城區(qū)車輛不按標(biāo)示停車，亂停亂放治理不力問題；整臟治亂”尚未真正列入各級(jí)黨政重要的議事日程，尚未形成人人重視、層層抓的局面的問題等等，都將會(huì)嚴(yán)重影響和制約“整臟治亂”工作向縱深發(fā)展。今后的工作中要倍加注意，努力的加以解決。[Page]

2018年6月4日至6月6日，根據(jù)統(tǒng)一安排，全州文化扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在縣舉行。這次會(huì)議的召開，主要目的是深入貫徹黨的和來川重要講話精神，推動(dòng)全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有關(guān)文化助力脫貧攻堅(jiān)的決策部署落地落實(shí)。中央黨校、國(guó)家文化旅游部、省文化廳、州政府各位領(lǐng)導(dǎo)作出了重要講話。各縣（市）通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩縣文化產(chǎn)業(yè)和“非遺”項(xiàng)目傳承發(fā)展的典型案例，為下一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)工作，深入開展文化助力脫貧攻堅(jiān)明確了方向。

在實(shí)踐中，縣的文化產(chǎn)業(yè)和“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)工作形成了許多有益經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有這么幾條。一是文化定位準(zhǔn)確，優(yōu)勢(shì)明顯?？h立足資源優(yōu)勢(shì)，依靠民族文化、宗教文化、紅色文化，在加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“非遺”項(xiàng)目合理利用的同時(shí)，引導(dǎo)宗教和社會(huì)相適應(yīng)，為多業(yè)融合，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，找到了共同點(diǎn)和合力點(diǎn)。二是專項(xiàng)規(guī)劃完善，路徑明顯。縣利用富集的文化資源和旅游資源，定向施策，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)和“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)工作專項(xiàng)規(guī)劃，探索出了一套“文化+旅游”、“文化+農(nóng)牧業(yè)”、“文化+產(chǎn)品”、“文化+企業(yè)+合作社+貧困戶”的多點(diǎn)發(fā)力多輪驅(qū)動(dòng)模式。三是一所兩園四步走，方法明顯。縣堅(jiān)持以“非遺”傳習(xí)所和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以、時(shí)輪藏香、藏式陶藝、雕刻、藏紙等“非遺”項(xiàng)目為支撐，打造出了覺囊文化中心和壤巴拉非遺文化傳習(xí)基地，形成了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，差異發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。四是以文聚人不斷挖掘民族文化內(nèi)涵，氛圍明顯。縣堅(jiān)持以群眾文化為主體，整合各類資源，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)合文化資源的傳習(xí)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游商品，形成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾持續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

借鑒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)開展以下幾方面的工作。

一、圍繞中心大局，以更加客觀的認(rèn)識(shí)推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更準(zhǔn)確

相比縣而言，自古遺留的東女文化、乾隆征戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、官雕、乾隆御杯等歷史文化，以生態(tài)旅游帶和藏傳佛教文化為基礎(chǔ)的卓斯甲文化，以群眾為基礎(chǔ)不斷壯大的鍋莊文化、藏酒文化，以嘉絨藏族聚居延伸出的象雄文化等，都各具特色，魅力獨(dú)具。但是，文化產(chǎn)業(yè)和“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)工作涉及基礎(chǔ)設(shè)施、品牌策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷、發(fā)展傳承等多種要素，推動(dòng)其發(fā)展，不僅需要貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、州各級(jí)層面抓好頂層設(shè)計(jì)、政策配套出臺(tái)的專項(xiàng)方案，更需要縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的層層重視，找準(zhǔn)定位，合力推動(dòng)。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，狠下一番功夫推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭再強(qiáng)勁

組建巡防隊(duì)伍夯實(shí)防范基礎(chǔ)

Xx社區(qū)共有居民近兩千四百戶、萬余人，30棟居民樓、平房、臨建房，占地面積200余畝。2004年4月，分局機(jī)構(gòu)改革，我從Xx派出所教導(dǎo)員的崗位上退下來，到Xx社區(qū)當(dāng)了一名社區(qū)民警。在Xx派出所的管轄區(qū)內(nèi)，Xx社區(qū)的地位舉足輕重。因?yàn)檫@個(gè)社區(qū)的刑事案件發(fā)案幾乎要占到整個(gè)派出所轄區(qū)的80%左右，這也意味著做Xx社區(qū)的社區(qū)民警責(zé)任重大。

2004年的一天，居民張某對(duì)我說，“我剛買了一輛汽車，還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居說，大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜里也鉆進(jìn)了小偷。你說，我還敢在這兒住嗎？”聽了這些話，我的臉上直感到發(fā)燙，心里也特別難受，一連好幾個(gè)晚上我都睡不好覺。作為社區(qū)民警，自己管片兒內(nèi)的居民連基本的安全感都沒有，我這警察還能叫人民警察嗎？還配穿這身警服嗎？從此以后，我就暗暗下了決心：一定要把Xx社區(qū)的治安防范搞成一流水平，讓居住在這里的群眾安居樂業(yè)。

我感覺到了自己肩上擔(dān)子的分量，同時(shí)我也深知，要想搞好治安防范工作，沒有群防群治力量的參與是不行的。因此，組建社區(qū)巡防隊(duì)伍、夯實(shí)防范基礎(chǔ)就成為首要任務(wù)。但是，人從哪兒來？經(jīng)費(fèi)從哪兒來？這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持。在分局和派出所領(lǐng)導(dǎo)的支持下，多次找到Xx礦有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，曉之以理，動(dòng)之以情，希望在他們的支持下盡快建立起一支專業(yè)的社區(qū)巡邏防范隊(duì)伍。我的真誠(chéng)與執(zhí)著，終于感動(dòng)了Xx礦領(lǐng)導(dǎo)。礦領(lǐng)導(dǎo)拍板決定，抽調(diào)16名在職職工組建Xx社區(qū)治安巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員的工資由Xx礦支付。當(dāng)我得到這個(gè)消息后，興奮了好多天呢。經(jīng)過認(rèn)真的考察后，我選擇了責(zé)任心強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)和威信都較高的也是剛退二線的Xx礦原四采區(qū)總支書記Xx擔(dān)任了社區(qū)巡邏隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，并把巡邏隊(duì)劃分成三個(gè)小分隊(duì)，分別負(fù)責(zé)門衛(wèi)和巡邏盤查工作。

在組建巡防隊(duì)伍的同時(shí)，我還想方設(shè)法對(duì)Xx社區(qū)的治安防范基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和建設(shè)。將原先雜亂無章的社區(qū)出口和通道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整修，封堵了所有不安全的豁口通道，并加高加固了圍墻。機(jī)動(dòng)車輛出入社區(qū)只能走一個(gè)門——即406東大門，并設(shè)立了404、406兩個(gè)門衛(wèi)值班室，實(shí)施全天24小時(shí)專人值守。

狠抓制度建設(shè)嚴(yán)格隊(duì)伍管理

同志們：

上午好。受市紀(jì)委的邀請(qǐng)，很高興參加今天的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我個(gè)人感到：市紀(jì)委對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是非常的重視，特別是柯書記到任后，親自深入基層調(diào)研，召開座談會(huì)，聽取基層意見，并且?guī)状闻闪k的同志來我們機(jī)關(guān)征求意見，研究和制定出了符合實(shí)際并具有特色的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制——“三三三”工作機(jī)制，也叫“三三制”。為下一步全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才，大家聽了龍回鎮(zhèn)、鏡壩鎮(zhèn)、太窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，分別參觀了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)中心建設(shè)，我認(rèn)為的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市紀(jì)委在短短幾個(gè)月時(shí)間，能夠圍繞黨的屆中全會(huì)和全國(guó)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合貫徹落實(shí)3月底在全南縣召開的全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，為創(chuàng)新工作機(jī)制、推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)做了大量工作，充分體現(xiàn)了市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視。另外，從今天的會(huì)議規(guī)格也足以說明，市委、市紀(jì)委高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記在百忙工作中出席會(huì)議，說明市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從這一點(diǎn)來說，也可以看出市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。

2、亮點(diǎn)突出。市紀(jì)委抓工作很善于抓亮點(diǎn)，抓特色。我們的“七入戶”、“四項(xiàng)制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色，有些還得了上級(jí)紀(jì)委的認(rèn)可，說明我們市紀(jì)委抓工作富于創(chuàng)新，機(jī)制體制特色鮮明。為貫徹“全南會(huì)議”精神，市紀(jì)委著力探索農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，創(chuàng)立了“三三三”工作運(yùn)行機(jī)制，即“三會(huì)、三制、三入戶”工作機(jī)制，很有特色，既緊緊圍繞了省紀(jì)委“雙創(chuàng)”工程和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)要求，又充分結(jié)合了實(shí)際，體現(xiàn)了特色，操作性強(qiáng)、可行性強(qiáng)、可以說是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“三三三”工作機(jī)制就是其中一大亮點(diǎn)。除此之外，的綜合服務(wù)中心、公共資源交易中心也很有特色，能夠做到各基層站所統(tǒng)一在窗口集中辦公，充分發(fā)揮了便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧的功能。

3、成效明顯。市紀(jì)委為籌備這次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做了大量工作，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。開同時(shí)也是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)成果的展現(xiàn)，貫徹落實(shí)了市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)要求，成效明顯。一是實(shí)現(xiàn)了有機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是“三三三”工作機(jī)制；二是實(shí)現(xiàn)了有制度，“三制”——便民服務(wù)制、公共資源交易制、三務(wù)公開制既結(jié)合了實(shí)際，又符合省紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度要求；三是實(shí)現(xiàn)了有網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委已經(jīng)開通了三務(wù)公開網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都設(shè)有單獨(dú)的帳號(hào)和密碼，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)上“三個(gè)公開”；四是實(shí)現(xiàn)了有服務(wù)，綜合服務(wù)中心的建立，將各基層站所統(tǒng)一集中在窗口進(jìn)行辦公，大大方便了群眾辦事，發(fā)揮了便民辦事的服務(wù)功能；五是實(shí)現(xiàn)有特色，“三三三”工作機(jī)制就是最大的特色，還有綜合服務(wù)中心、公共資源交易中心、村級(jí)“一委一站”都是我們的特色；六是促進(jìn)了風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，通過抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部廉潔自律，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，最終要從根本上實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

幾年來，市在抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、實(shí)實(shí)在在的工作，關(guān)于今年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎么抓？市紀(jì)委蘭副書記已作全面部署，等會(huì)柯書記還將提出具體要求。我想借此機(jī)會(huì)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開幾項(xiàng)具體工作和同志們交流、宣傳“全南會(huì)議”劉衛(wèi)平書記講話要求，簡(jiǎn)單談點(diǎn)個(gè)人意見供同志們參考。

各位同仁大家上午好！歡迎大家參加本次校本教研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)！

下面請(qǐng)?jiān)试S我介紹參加本次校本教研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的嘉賓，他們是：小教科張鳳華科長(zhǎng)、雙榆樹學(xué)區(qū)賈鴻校長(zhǎng)、原海淀區(qū)小學(xué)教研室馮剛主任，特級(jí)教師趙之林老師.讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位嘉賓的到來。（來自）

首先請(qǐng)北航附小王群校長(zhǎng)致歡迎辭。

本次大會(huì)安排如下:

1、8：25—9：05并開5節(jié)校本教研開放課。

2、9：15—9：55各學(xué)科在聽課教室進(jìn)行研討。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，集團(tuán)公司團(tuán)委在我礦召開“青安崗提醒你”安全警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，既是對(duì)我們工作成果的檢驗(yàn)，更是對(duì)我們工作的推動(dòng)和指導(dǎo)。在此，我代表礦黨委、礦行政，向*書記等各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

剛剛過去的2005年，是我礦發(fā)展史上極不平凡的一年，是重點(diǎn)工作求突破，整體工作上水平，發(fā)展業(yè)績(jī)創(chuàng)輝煌的一年。一年來特別是礦黨政班子調(diào)整以來，經(jīng)過全礦廣大干部職工的共同努力，全礦各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)出了“全面發(fā)展整體推進(jìn)，全面勝利再創(chuàng)新高、全面提升和諧文明”的良好局面，特別是順利實(shí)現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標(biāo)，為全礦各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成提供了有力保障。這個(gè)成績(jī)來之不易，其中全礦各級(jí)崗團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)，團(tuán)員的模范帶頭作用，青年的生力軍、突擊隊(duì)作用，少先隊(duì)員的情感感化作用都得到了較好的發(fā)揮。特別是圍繞青春建功這一工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓創(chuàng)新，求特色，創(chuàng)造性地開展了“青安崗提醒您”等主題突出、特色鮮明的青年安全主題實(shí)踐活動(dòng)，使崗員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用得到了更好發(fā)揮，團(tuán)組織的生機(jī)和活力得到了充分展示，有力的推動(dòng)了全礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。

安全工作始終是關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事，青年安全工作更是其中的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作既是各級(jí)團(tuán)組織服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的工作切入點(diǎn)，也是擴(kuò)大共青團(tuán)工作影響力，提高共青團(tuán)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)能力的重要方面。希望全礦各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要以這次會(huì)議的召開為新的起點(diǎn)，緊緊圍繞新一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自我加壓、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織和團(tuán)員青年的優(yōu)勢(shì)和作用，為實(shí)現(xiàn)全礦各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)。也希望與會(huì)的同志對(duì)我礦的青安工作提出寶貴意見，并把你們好的經(jīng)驗(yàn)、做法留下來，互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同開創(chuàng)礦區(qū)共青團(tuán)工作的新局面。

最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！

謝謝大家。

月15日下午，縣委魏書記，縣委副書記、馮縣長(zhǎng)率開發(fā)區(qū)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、塔峰鎮(zhèn)等相關(guān)單位，就縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法買賣土地和非法占用土地行為召開土地清理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。譚主任、李主任、唐主任、金主任、陳主任、胡主任、唐書記、李書記等縣領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

與會(huì)期間，魏書記、馮縣長(zhǎng)一行先后來到塔峰鎮(zhèn)城復(fù)村、果木村、和平村、南平西路、三里村等地現(xiàn)場(chǎng)察看非法買賣土地和非法占用土地情況。每到一處，魏書記、馮縣長(zhǎng)一行都詳細(xì)向國(guó)土、規(guī)劃、法院等部門負(fù)責(zé)人了解用地規(guī)劃、土地審批、整治程序等土地清理工作進(jìn)展情況，聽取了相關(guān)情況匯報(bào)。今年6月份以來，縣土地清理領(lǐng)導(dǎo)小組先后進(jìn)行了調(diào)查研究、廣泛宣傳、摸底取證、依法查處工作，現(xiàn)已摸排出在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法買賣土地和非法占用土地173宗，立案調(diào)查42宗，下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》43份；移送公安機(jī)關(guān)立案查處2宗，刑事拘留2人；會(huì)審案件23宗，依法收回土地35.8畝。

馮縣長(zhǎng)指出，土地市場(chǎng)清理工作線長(zhǎng)面廣，違法行為隱蔽性強(qiáng)，但整治工作勢(shì)在必行。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把土地市場(chǎng)清理工作作為當(dāng)前我縣的中心工作來抓；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)部門責(zé)任，相互配合，齊心協(xié)力，認(rèn)真開展“土地集中清理月”活動(dòng)；要加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊非法占用土地行為，堅(jiān)決有力地遏制強(qiáng)占搶建行為的蔓延勢(shì)頭，確保我縣土地開發(fā)有效利用。

魏書記強(qiáng)調(diào)，開展土地市場(chǎng)清理是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會(huì)發(fā)展的要求。當(dāng)前，土地清理牽涉利益面太廣、太多、太深，規(guī)范土地行為的氛圍不濃，頂風(fēng)違法行為猖獗，整治工作效果不太明顯。因此，全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真開展一次自查自糾，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的紀(jì)律要求；要科學(xué)安排、精心組織，責(zé)任到人，全面樹立起縣委政府“違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”的形象，堅(jiān)決打好土地市清理這一影響藍(lán)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)；要按照縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)行包村、包組、包戶的原則，進(jìn)村入戶大力開展宣傳教育活動(dòng)，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持和理解；要多方調(diào)查取證，依法依規(guī)按章辦事，組織專門力量，開展一次強(qiáng)制執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，主要對(duì)頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣、不聽勸阻的強(qiáng)占搶建行為進(jìn)行強(qiáng)制拆除。要充分利用電視、廣播等媒介對(duì)土地市場(chǎng)清理工作進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。要在合法土地市場(chǎng)建立建房用地的正常供應(yīng)機(jī)制，著力解決群眾住房需求，從正面疏導(dǎo)違法用地建房行為。

同志們：

這次青貯工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)推廣鎮(zhèn)和青貯工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析當(dāng)前青貯工作面臨的差距和問題，安排部署下一階段的青貯工作任務(wù)。之所以專題召開這樣一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是目前正值青貯玉米收割尾聲，也是青貯的黃金季節(jié)。但從目前掌握的情況看，個(gè)別鎮(zhèn)和村措施不實(shí)，抓得不力，工作被動(dòng)，必須進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)落實(shí)。二是鎮(zhèn)和高度重視青貯工作，采取了一系列切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，為帶了好頭，值得各鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極借鑒、大力推廣。

今天上午，與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩了鎮(zhèn)和青貯方面的典型戶，相信大家很有收獲、很受啟發(fā)。剛才，農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)通報(bào)了青貯工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步工作講了很好的安排意見；鎮(zhèn)和的負(fù)責(zé)同志全面介紹了青貯工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。希望大家按照會(huì)議要求，明確任務(wù)，細(xì)化措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好青貯工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)做好青貯工作的重要性和緊迫性

推進(jìn)青貯玉米秸稈綜合利用，是轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖方式、發(fā)展舍飼養(yǎng)畜、落實(shí)禁牧的一項(xiàng)重大舉措，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年是我全面實(shí)行全年禁牧舍飼工作的第一年，扎實(shí)有效地的做好青貯工作是執(zhí)行禁牧的重要前提，也是能否實(shí)現(xiàn)牲畜真正舍飼圈養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，各鎮(zhèn)加大種草和種青貯工作力度，把種草養(yǎng)畜作為提升畜牧業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，精心研究部署，廣泛宣傳動(dòng)員，加大推進(jìn)力度，青貯工作取得了階段性成效。但是，按照委、政府提出的目標(biāo)要求和牲畜存欄量來衡量，青貯工作還有較大差距，工作中還存在一些突出問題。一是思想重視程度不夠。部分鎮(zhèn)沒有把青貯作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓，組織發(fā)動(dòng)不及時(shí)，安排部署不到位，支持推動(dòng)不扎實(shí)，大量的青貯玉米秸稈還沒有及時(shí)進(jìn)行青貯。受傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣的影響，加之宣傳動(dòng)員不夠，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)實(shí)施青貯的重要性認(rèn)識(shí)不足，自覺參與青貯的積極性不高。二是工作進(jìn)展不平衡。鎮(zhèn)之間差距較大，個(gè)別鎮(zhèn)青貯窖池建設(shè)任務(wù)欠賬多，前期準(zhǔn)備工作明顯滯后。三是青貯技術(shù)水平低。一些鎮(zhèn)對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)抓得不緊，技術(shù)骨干包片責(zé)任制落得不實(shí)，相當(dāng)一些養(yǎng)殖戶沒有完全掌握技術(shù)要領(lǐng)，不會(huì)按照青貯技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作。技術(shù)裝備水平有限，青貯窖池建設(shè)和青貯飼料制作技術(shù)不過關(guān)，秸稈綜合利用效率不高。對(duì)于這些問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，盡快加以糾正和解決。

我發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和非常廣闊的前景?？梢哉f，畜牧業(yè)一直以來是我的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前全面實(shí)行全年禁牧、大力推行舍飼圈養(yǎng)的新形勢(shì)下，玉米秸稈利用率低與飼草料結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾十分突出。一方面，一些地方由于家畜飼草料不足，發(fā)展舍飼養(yǎng)畜困難重重，嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；一些地方眼睜睜看著大量的玉米秸稈被廢棄或焚燒，不僅沒有把秸稈資源轉(zhuǎn)化為飼料，變?yōu)樾竽翗I(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件，而且還造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。大力實(shí)施秸稈青貯，加快推進(jìn)玉米秸稈綜合利用，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)這一戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施玉米秸稈綜合利用的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈青貯工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地把秸稈青貯工作抓緊抓好、抓出成效。

在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上的講話

同志們：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀(jì)委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項(xiàng)工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進(jìn)局對(duì)個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會(huì)促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽安江書記也專門就有關(guān)信息作了批示：“請(qǐng)與有關(guān)部門一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀(jì)委安江書記研究，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對(duì)此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特別是對(duì)“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國(guó)土房管局全程辦事服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，又聽了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家都會(huì)有很大的啟發(fā)。

剛才市人事局左小玲局長(zhǎng)就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀(jì)委王海平秘書長(zhǎng)就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作講得比較細(xì)，希望大家對(duì)他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再側(cè)重對(duì)服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)“一站式”服務(wù)大廳的管理

黨的十六大報(bào)告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，而且制定了具體的實(shí)施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認(rèn)真的貫徹落實(shí)。其中專門就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發(fā)號(hào)），從制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面作了具體要求。市紀(jì)委、監(jiān)察局在部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，也對(duì)進(jìn)一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實(shí)十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來加強(qiáng)管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，真正落實(shí)市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見的要求。