摘要:從法律層面上來(lái)講，憲法是我國(guó)的根本大法，但是與海洋法系的國(guó)家相比，我國(guó)憲法的這種地位在實(shí)際的實(shí)施中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。樹(shù)立憲法在全社會(huì)人民心中的位置，作為人民公仆的國(guó)家公務(wù)人員更應(yīng)該樹(shù)立憲法意識(shí)，學(xué)習(xí)憲法精神。本文在對(duì)培育公務(wù)員憲法意識(shí)的內(nèi)涵和意義進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)公務(wù)員的憲法意識(shí)現(xiàn)狀，最后就如何在新時(shí)代背景下，培育和提升公務(wù)員的憲法意識(shí)問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，以為國(guó)家弘揚(yáng)憲法精神提供借鑒。

關(guān)鍵詞:公務(wù)員;憲法意識(shí);憲法精神;法律

依法治國(guó)的前提就是依憲治國(guó)，如果一個(gè)國(guó)家不尊重憲法在法律體系中的位置，就可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，包括公務(wù)人員腐敗和社會(huì)安全問(wèn)題，所以無(wú)論是人民群眾，還是國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在心目中培育和樹(shù)立起憲法精神，在了解和掌握我國(guó)憲法的主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守憲法的規(guī)定辦事，不能從事違背憲法的活動(dòng)。由于我國(guó)的憲法理念源于西方國(guó)家，所以與西方國(guó)家相比，我國(guó)的憲法在執(zhí)行的過(guò)程中，存在著執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，究其原因還是憲法的權(quán)威在我國(guó)一直沒(méi)能得以樹(shù)立，這時(shí)，作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作者的公務(wù)人員應(yīng)該起到表率作用，首先在公務(wù)員群體內(nèi)部樹(shù)立并強(qiáng)化自己的憲法意識(shí)，這樣才能在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立起公民的憲法精神和憲法意識(shí)。

一、公務(wù)員憲法精神與憲法意識(shí)的內(nèi)涵

公務(wù)員憲法精神和憲法意識(shí)指的就是，作為人民的公仆的公務(wù)員群體，在心目中對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)，包括對(duì)憲法的主要內(nèi)容、憲法的地位和憲法的意義具有比較充分的了解，以及要確立依法執(zhí)政特別是依憲執(zhí)政的理念，無(wú)論是在處理公務(wù)的過(guò)程中，還是日常生活中都要嚴(yán)格按照法律特別是憲法的規(guī)定辦事，不得出現(xiàn)違背憲法的行為，這樣才能在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也可以說(shuō)，國(guó)家公務(wù)人員維護(hù)憲法的過(guò)程也是一個(gè)樹(shù)立憲法權(quán)威的過(guò)程。要想培育國(guó)家公務(wù)人員的憲法意識(shí)和憲法精神，就需要國(guó)家對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，黨和各級(jí)政府在下達(dá)的文件中，要注重公務(wù)人員憲法意識(shí)的培養(yǎng)，還可以為公務(wù)人員定期舉辦憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，有助于公務(wù)人員內(nèi)化憲法精神，只有從公務(wù)人員入手，才能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)維護(hù)憲法的權(quán)威。具體來(lái)講，首先要求公務(wù)員掌握憲法的主要內(nèi)容，盡管許多國(guó)家公務(wù)人員不是法律專業(yè)的精英，但是要想提升為人民服務(wù)的質(zhì)量，就必須要學(xué)習(xí)掌握憲法的主要內(nèi)容；其次，國(guó)家的公務(wù)人員應(yīng)該在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下學(xué)習(xí)憲法精神，在心目中樹(shù)立起正直的理念；最后，要求國(guó)家公務(wù)人員了解憲法的運(yùn)行模式，這樣，公務(wù)員在掌握憲法運(yùn)行邏輯的基礎(chǔ)上，可以更好地為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；最重要的是，公務(wù)人員的憲法意識(shí)的培養(yǎng)在于自我約束，國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員在面臨誘惑時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格用憲法的規(guī)定約束自己，這樣才能維護(hù)公權(quán)力的權(quán)威。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)十分注重法治社會(huì)的建設(shè)，一方面，建設(shè)法治社會(huì)有助于維護(hù)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)秩序，促使社會(huì)向著更加公平和平等的方向發(fā)展；另一方面，建設(shè)法治社會(huì)有助于提升我國(guó)在世界范圍內(nèi)的大國(guó)地位，與過(guò)去不同，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的地位越來(lái)越高，我國(guó)的任何戰(zhàn)略都可能會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重要的影響，世界不得不看到中國(guó)的變化，特別是以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始在世界建設(shè)中處于引領(lǐng)位置，比如說(shuō)，我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生革命性的影響，而這一切都應(yīng)該建立在依法治國(guó)的基礎(chǔ)上，只有在保證國(guó)家內(nèi)部運(yùn)行井然有序的基礎(chǔ)上，才能樹(shù)立起我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的大國(guó)地位。具體來(lái)講，樹(shù)立公務(wù)員的憲法意識(shí)首先有助于建設(shè)和諧的社會(huì)環(huán)境，其次由于公務(wù)員是行政的重要執(zhí)行人員，所以提升公務(wù)員的憲法意識(shí)有利于提升國(guó)家的行政管理水平，最后，有利于提升公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)，因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員工作的理念就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，樹(shù)立憲法意識(shí)有助于為公務(wù)員樹(shù)立一個(gè)標(biāo)尺，優(yōu)化公務(wù)員的工作。

二、目前階段我國(guó)公務(wù)員的憲法精神和憲法意識(shí)存在的問(wèn)題

憲法觀念就是對(duì)憲法的忠誠(chéng)和信仰，是一種偉大的公民精神。這種精神凝聚起來(lái)，必將形成一種追求正義的宏大力量，蓬勃地推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。

經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，12月4日為全國(guó)法制宣傳日。在第一個(gè)全國(guó)法制宣傳日到來(lái)之際，全面、深入地宣傳憲法精神，對(duì)于提高全體公民的憲法觀念和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)依法管理的水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重大的意義。

憲法是國(guó)家的根本大法，在國(guó)家法律體系中居于至高無(wú)上的地位，馬克思稱之為“法律的法律”，有人也稱之為“母法”。憲法規(guī)定了比普通法律更為重要的內(nèi)容，具有最高的法律效力，是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)。它規(guī)定了國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根本制度，規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了國(guó)家權(quán)力。特別是，它界定和協(xié)調(diào)了國(guó)家權(quán)力和公民個(gè)人權(quán)利的關(guān)系，并且是側(cè)重于通過(guò)限制國(guó)家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的行使，來(lái)保護(hù)公民的基本權(quán)利。因此，憲法又被譽(yù)為公民的“權(quán)利保障書(shū)”。這種權(quán)利保障，是在尊重人的尊嚴(yán)、自由、合理愿望、進(jìn)取精神和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)上，形成的崇高的憲法原則和憲法精神，是人們對(duì)未來(lái)生活充滿信心與希望的根基。

我們宣傳憲法精神，就是要在廣大干部群眾中進(jìn)一步牢固樹(shù)立憲法是國(guó)家根本大法的觀念、國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念、公民權(quán)利與義務(wù)相一致的觀念、依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的觀念，增強(qiáng)公民對(duì)憲法的忠誠(chéng)與信仰，提高公民遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺(jué)性，為依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家營(yíng)造濃厚的法治氛圍，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利健康發(fā)展。

憲法規(guī)定，人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)，是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，依法獨(dú)立行使國(guó)家的審判權(quán)。人民法院組織法規(guī)定，人民法院要用它的全部活動(dòng)教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)地遵守憲法和法律。因此，宣傳憲法精神，人民法院和人民法官責(zé)無(wú)旁貸。

多年來(lái)，各地法院在宣傳憲法精神方面，已經(jīng)做了大量的、卓有成效的工作。人民法院通過(guò)各種審判活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，極大地提高了人民群眾學(xué)法、用法的熱情，并逐步樹(shù)立起認(rèn)真遵守憲法和法律、嚴(yán)格依法辦事的良好風(fēng)尚。但我們應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。增強(qiáng)憲法觀念是提高全民法律素質(zhì)的基礎(chǔ)。我們必須通過(guò)各種方式和渠道，堅(jiān)持不懈地宣傳憲法精神。

五四憲法是新中國(guó)成立后頒布的第一部憲法，該憲法頒布后，此前適用的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》即告廢止。五四憲法的基本內(nèi)容是：人民民主專政的國(guó)家制度，人民代表大會(huì)制的政治制度，國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下的民族區(qū)域自治制度，單一制國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。五四憲法在其內(nèi)容中凝聚著民主的憲政精神，這種民主的憲政精神對(duì)未來(lái)憲法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而現(xiàn)行憲法的憲政精神正是五四憲法的延續(xù)和發(fā)展。

一、五四憲法的憲政精神

憲政是什么?曾解釋說(shuō)，憲政“就是民主的政治?！蔽逅膽椃ǖ膽椪窬褪俏逅膽椃ㄋw現(xiàn)的民主的政治思想，它包括人民授權(quán)、人民當(dāng)家作主、人民民主專政、民主集中制、權(quán)力監(jiān)督與制約等方面的思想內(nèi)容。這一思想是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展。

那么，什么是馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)呢?恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)的《導(dǎo)言》中寫(xiě)道：“國(guó)家無(wú)非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。”圈列寧也講過(guò)：“一個(gè)階級(jí)的專政，不僅對(duì)一般階級(jí)社會(huì)是必要的……而且，對(duì)介于資本主義和‘無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)’即共產(chǎn)主義之間的整整一個(gè)歷史時(shí)期都是必要的，只有了解這一點(diǎn)的人，才算領(lǐng)會(huì)了馬克思國(guó)家學(xué)說(shuō)的實(shí)質(zhì)?！边\(yùn)用這個(gè)學(xué)說(shuō)在中國(guó)建立了人民民主專政(實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政)，他指出：“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政?！币虼耍瑹o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，無(wú)論是對(duì)人民群眾實(shí)施廣泛民主，或是對(duì)反動(dòng)派進(jìn)行有效的專政，兩者都是以國(guó)家政權(quán)這架暴力機(jī)器作為依托的。然而，應(yīng)當(dāng)怎樣運(yùn)用這架新的國(guó)家權(quán)力機(jī)器呢?馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)就曾指出：工人階級(jí)在摧毀舊的國(guó)家機(jī)器建立新的國(guó)家機(jī)器后，“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，公社必須采取一系列的正確方法，如“把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任”，而且規(guī)定“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”。選舉者還需給被選出來(lái)的代表“規(guī)定限權(quán)委托書(shū)”，以防止他們?nèi)ァ白非笊侔l(fā)財(cái)”，這樣“來(lái)保證自己有可能防范他們”。翻列寧在《國(guó)家與革命》一書(shū)中，也曾提出類似的主張，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是一種“新型”的民主制度。是人民作為國(guó)家和社會(huì)的主人，有效地行使自己的權(quán)利的新型的國(guó)家制度。

五四憲法繼承并發(fā)展了這一思想。憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家?！痹谶^(guò)渡時(shí)期，人民民主專政開(kāi)始具有新的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。五四憲法在規(guī)定人民民主專政基礎(chǔ)的同時(shí)，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)村和城市手工業(yè)改造作了一系列原則性的規(guī)定。在過(guò)渡時(shí)期，民族資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還有重要作用，人民民主專政不是消滅資產(chǎn)階級(jí)，而是逐步改造它，民族資產(chǎn)階級(jí)人在政治上也有一定的地位。憲法第19條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保衛(wèi)人民民主制度，鎮(zhèn)壓一切叛國(guó)的和反革命的活動(dòng)，懲辦一切賣國(guó)賊和反革命分子。國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)剝奪封建地主和官僚資本家的政治權(quán)利，同時(shí)給以生活出路，使他們?cè)趧趧?dòng)中改造成為自食其力的公民?！边@表明對(duì)地主階級(jí)分子和官僚資本家并不是從肉體上消滅，而是在一定時(shí)期限制其政治權(quán)利，沒(méi)有消滅其人身權(quán)利。

不僅如此，五四憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的分配、監(jiān)督、制約等方面，都有相應(yīng)的配置，從而為“規(guī)定限權(quán)委托書(shū)”創(chuàng)造了條件。

五四憲法是新中國(guó)成立后頒布的第一部憲法，該憲法頒布后，此前適用的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》即告廢止。五四憲法的基本內(nèi)容是：人民民主專政的國(guó)家制度，人民代表大會(huì)制的政治制度，國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下的民族區(qū)域自治制度，單一制國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。五四憲法在其內(nèi)容中凝聚著民主的憲政精神，這種民主的憲政精神對(duì)未來(lái)憲法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而現(xiàn)行憲法的憲政精神正是五四憲法的延續(xù)和發(fā)展。

一、五四憲法的憲政精神

憲政是什么?曾解釋說(shuō)，憲政“就是民主的政治。

”五四憲法的憲政精神就是五四憲法所體現(xiàn)的民主的政治思想，它包括人民授權(quán)、人民當(dāng)家作主、人民民主專政、民主集中制、權(quán)力監(jiān)督與制約等方面的思想內(nèi)容。這一思想是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展。

那么，什么是馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)呢?恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)的《導(dǎo)言》中寫(xiě)道：“國(guó)家無(wú)非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。”圈列寧也講過(guò)：“一個(gè)階級(jí)的專政，不僅對(duì)一般階級(jí)社會(huì)是必要的……而且，對(duì)介于資本主義和‘無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)’即共產(chǎn)主義之間的整整一個(gè)歷史時(shí)期都是必要的，只有了解這一點(diǎn)的人，才算領(lǐng)會(huì)了馬克思國(guó)家學(xué)說(shuō)的實(shí)質(zhì)。”運(yùn)用這個(gè)學(xué)說(shuō)在中國(guó)建立了人民民主專政(實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政)，他指出：“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政?！币虼耍瑹o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，無(wú)論是對(duì)人民群眾實(shí)施廣泛民主，或是對(duì)反動(dòng)派進(jìn)行有效的專政，兩者都是以國(guó)家政權(quán)這架暴力機(jī)器作為依托的。然而，應(yīng)當(dāng)怎樣運(yùn)用這架新的國(guó)家權(quán)力機(jī)器呢?馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)就曾指出：工人階級(jí)在摧毀舊的國(guó)家機(jī)器建立新的國(guó)家機(jī)器后，“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，公社必須采取一系列的正確方法，如“把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任”，而且規(guī)定“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”。選舉者還需給被選出來(lái)的代表“規(guī)定限權(quán)委托書(shū)”，以防止他們?nèi)ァ白非笊侔l(fā)財(cái)”，這樣“來(lái)保證自己有可能防范他們”。翻列寧在《國(guó)家與革命》一書(shū)中，也曾提出類似的主張，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是一種“新型”的民主制度。是人民作為國(guó)家和社會(huì)的主人，有效地行使自己的權(quán)利的新型的國(guó)家制度。

五四憲法繼承并發(fā)展了這一思想。憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家?！痹谶^(guò)渡時(shí)期，人民民主專政開(kāi)始具有新的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。五四憲法在規(guī)定人民民主專政基礎(chǔ)的同時(shí)，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)村和城市手工業(yè)改造作了一系列原則性的規(guī)定。在過(guò)渡時(shí)期，民族資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還有重要作用，人民民主專政不是消滅資產(chǎn)階級(jí)，而是逐步改造它，民族資產(chǎn)階級(jí)人在政治上也有一定的地位。憲法第19條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保衛(wèi)人民民主制度，鎮(zhèn)壓一切叛國(guó)的和反革命的活動(dòng)，懲辦一切賣國(guó)賊和反革命分子。國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)剝奪封建地主和官僚資本家的政治權(quán)利，同時(shí)給以生活出路，使他們?cè)趧趧?dòng)中改造成為自食其力的公民。”這表明對(duì)地主階級(jí)分子和官僚資本家并不是從肉體上消滅，而是在一定時(shí)期限制其政治權(quán)利，沒(méi)有消滅其人身權(quán)利。

關(guān)鍵詞：五四憲法憲政思想影響

摘要：五四憲法是新中國(guó)成立后頒布的第一部憲法，該憲法蘊(yùn)含的憲政精神對(duì)未來(lái)憲法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而現(xiàn)行憲法的憲政精神正是五四憲法的延續(xù)和發(fā)展。

五四憲法是新中國(guó)成立后頒布的第一部憲法，該憲法頒布后，此前適用的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》即告廢止。五四憲法的基本內(nèi)容是：人民民主專政的國(guó)家制度，人民代表大會(huì)制的政治制度，國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下的民族區(qū)域自治制度，單一制國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。五四憲法在其內(nèi)容中凝聚著民主的憲政精神，這種民主的憲政精神對(duì)未來(lái)憲法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而現(xiàn)行憲法的憲政精神正是五四憲法的延續(xù)和發(fā)展。

一、五四憲法的憲政精神

憲政是什么?曾解釋說(shuō)，憲政“就是民主的政治?！蔽逅膽椃ǖ膽椪窬褪俏逅膽椃ㄋw現(xiàn)的民主的政治思想，它包括人民授權(quán)、人民當(dāng)家作主、人民民主專政、民主集中制、權(quán)力監(jiān)督與制約等方面的思想內(nèi)容。這一思想是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展。

那么，什么是馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)呢?恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)的《導(dǎo)言》中寫(xiě)道：“國(guó)家無(wú)非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器?！比α袑幰仓v過(guò)：“一個(gè)階級(jí)的專政，不僅對(duì)一般階級(jí)社會(huì)是必要的……而且，對(duì)介于資本主義和‘無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)’即共產(chǎn)主義之間的整整一個(gè)歷史時(shí)期都是必要的，只有了解這一點(diǎn)的人，才算領(lǐng)會(huì)了馬克思國(guó)家學(xué)說(shuō)的實(shí)質(zhì)。”運(yùn)用這個(gè)學(xué)說(shuō)在中國(guó)建立了人民民主專政(實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政)，他指出：“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政?！币虼?，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，無(wú)論是對(duì)人民群眾實(shí)施廣泛民主，或是對(duì)反動(dòng)派進(jìn)行有效的專政，兩者都是以國(guó)家政權(quán)這架暴力機(jī)器作為依托的。然而，應(yīng)當(dāng)怎樣運(yùn)用這架新的國(guó)家權(quán)力機(jī)器呢?馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)就曾指出：工人階級(jí)在摧毀舊的國(guó)家機(jī)器建立新的國(guó)家機(jī)器后，“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，公社必須采取一系列的正確方法，如“把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任”，而且規(guī)定“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”。選舉者還需給被選出來(lái)的代表“規(guī)定限權(quán)委托書(shū)”，以防止他們?nèi)ァ白非笊侔l(fā)財(cái)”，這樣“來(lái)保證自己有可能防范他們”。翻列寧在《國(guó)家與革命》一書(shū)中，也曾提出類似的主張，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是一種“新型”的民主制度。是人民作為國(guó)家和社會(huì)的主人，有效地行使自己的權(quán)利的新型的國(guó)家制度。

摘要:在新時(shí)代條件下大學(xué)生憲法精神的培育具有十分重要的意義，關(guān)系到高校立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是依法治國(guó)的根本保證，有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行也是大學(xué)生理想信念教育的重要內(nèi)容。分析大學(xué)生憲法精神培育的困境并找出問(wèn)題，可以從建立健全法治教育體系、創(chuàng)新法治教學(xué)方法、塑造培育憲法精神的環(huán)境、加強(qiáng)大學(xué)生憲法精神實(shí)踐等路徑培育大學(xué)生的憲法精神。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;憲法精神;核心價(jià)值觀

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。大學(xué)生是國(guó)家的希望和民族的未來(lái)，肩負(fù)著全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，因此必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生憲法精神的培育，在任何時(shí)候都具有十分重要的意義。

一、培育大學(xué)生憲法精神的作用

（一）有助于高校立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)。現(xiàn)對(duì)大學(xué)生憲法精神的培育關(guān)系到高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)憲法是國(guó)家根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)不但要求其具備較高的文化素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的工作能力，而且還應(yīng)具備規(guī)則意識(shí)和法律觀念，而大學(xué)生要培養(yǎng)法治觀念就必須首先樹(shù)立憲法至上的精神，把遵守憲法精神作為自己行為的首要準(zhǔn)則。因此，培育大學(xué)生的憲法精神對(duì)于高校立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。（二）是依法治國(guó)的根本保證。建設(shè)法治國(guó)家根本在于公民法治觀念的養(yǎng)成和法治行為的遵守，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，都應(yīng)該高度重視對(duì)法治思維和方式的運(yùn)用，并且要把各種利益關(guān)系妥善處理好，發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)，只有依憲治國(guó)的觀念與意識(shí)成為一種社會(huì)信仰，并支配著社會(huì)主體的行為時(shí)，法治社會(huì)法治國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)。青年大學(xué)生的特殊性決定了其對(duì)社會(huì)整體的影響力，他們作為社會(huì)公民中的重要組成部分，是當(dāng)今社會(huì)的中堅(jiān)力量，有助于更好地建設(shè)法治中國(guó)。在校大學(xué)生的憲法精神的培育與踐行，在一定范圍上代表著當(dāng)代中國(guó)公民的法律意識(shí)?？梢?jiàn)，青年大學(xué)生憲法精神的提升是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的重要保證。（三）有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。對(duì)憲法精神的宣傳與教育，有助于大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。黨的二中全會(huì)上大把憲法修正案將憲法序言第七自然段中的“在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’關(guān)于憲法的重要論述和我國(guó)憲法的修改重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下”，這一重大修改，是在大學(xué)生中深入開(kāi)展憲法精神的宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生深入認(rèn)識(shí)憲法修正案的內(nèi)容，是推動(dòng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論內(nèi)化與實(shí)踐外化的必然要求和重要舉措。（四）高校進(jìn)行理想信念教育的重要內(nèi)容。高校進(jìn)行理想信念教育是指通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的理論對(duì)大學(xué)生實(shí)施有目的、有計(jì)劃有組織的影響，使他們樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。憲法精神屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，是指人們關(guān)于憲法的性質(zhì)、地位、作用等方面的觀念與看法，這毫無(wú)疑問(wèn)也是高校進(jìn)行理想信念教育的重要范圍。高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行憲法相關(guān)知識(shí)的傳授、培養(yǎng)學(xué)生法治思維、形成正確法治信仰，把憲法精神灌輸進(jìn)每一位學(xué)生的頭腦，是實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)重要途徑。高校學(xué)生處于思想觀念、價(jià)值觀念形成的至關(guān)重要時(shí)期，高等院校作為大學(xué)生思想觀念培育的重要基地，作為理想信念教育的重要內(nèi)容的憲法精神，其實(shí)施對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)具有重要影響。

二、大學(xué)生憲法精神的培育過(guò)程中的突出問(wèn)題

美國(guó)憲法制定的目的有兩個(gè)——限制政府的權(quán)力和保障人民的自由。在此我想通過(guò)簡(jiǎn)短的例子和通俗的文字簡(jiǎn)要的闡述自由精神、分權(quán)制衡原則。

在講分權(quán)之前我想先跟大家談?wù)劽绹?guó)憲法的精神，我想了解美國(guó)憲法的精神有利于我們更好地了解美國(guó)憲法、法律而不至于產(chǎn)生理解上的偏差。

什么是美國(guó)憲法的精神——那就是自由、自律。美國(guó)的自由建筑在對(duì)人性善良的信心，即使偶有窮兇極惡之人，除非大權(quán)在握，否則也不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成和大的影響——這也是為什么美國(guó)的憲法只是闡明了人民的權(quán)利，而對(duì)人民的責(zé)任和義務(wù)卻自一字未提。

“生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，兩者皆可拋”，多少美國(guó)人中有多少愿意為自由而犧牲生命或愛(ài)情的，我們雖未可知，但好萊塢的電影電視常常給外國(guó)觀眾一個(gè)典型的印象：美國(guó)人是開(kāi)放的、自由的、充滿個(gè)人主義的。我們看到屏幕上美國(guó)西部牛仔的“光輝”形象——穿著牛仔褲、嚼著香口糖，邊走邊哼著搖滾或黑人音樂(lè)，身體左游右擺，衣服玩世不恭、滿不在乎的樣子，他們吃的是漢堡喝的是可口可樂(lè)，離離合合當(dāng)是家常便飯。。。。。

這樣一個(gè)放任的社會(huì)怎么成為世界的一號(hào)強(qiáng)國(guó)呢？（或許你會(huì)有…..疑問(wèn)）

下面這個(gè)小小的例子可能讓大家對(duì)此有所改觀：

美國(guó)憲法制定的目的有兩個(gè)——限制政府的權(quán)力和保障人民的自由。在此我想通過(guò)簡(jiǎn)短的例子和通俗的文字簡(jiǎn)要的闡述自由精神、分權(quán)制衡原則。

在講分權(quán)之前我想先跟大家談?wù)劽绹?guó)憲法的精神，我想了解美國(guó)憲法的精神有利于我們更好地了解美國(guó)憲法、法律而不至于產(chǎn)生理解上的偏差。

什么是美國(guó)憲法的精神——那就是自由、自律。美國(guó)的自由建筑在對(duì)人性善良的信心，即使偶有窮兇極惡之人，除非大權(quán)在握，否則也不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成和大的影響——這也是為什么美國(guó)的憲法只是闡明了人民的權(quán)利，而對(duì)人民的責(zé)任和義務(wù)卻自一字未提。

“生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，兩者皆可拋”，多少美國(guó)人中有多少愿意為自由而犧牲生命或愛(ài)情的，我們雖未可知，但好萊塢的電影電視常常給外國(guó)觀眾一個(gè)典型的印象：美國(guó)人是開(kāi)放的、自由的、充滿個(gè)人主義的。我們看到屏幕上美國(guó)西部牛仔的“光輝”形象——穿著牛仔褲、嚼著香口糖，邊走邊哼著搖滾或黑人音樂(lè)，身體左游右擺，衣服玩世不恭、滿不在乎的樣子，他們吃的是漢堡喝的是可口可樂(lè)，離離合合當(dāng)是家常便飯。。。。。

這樣一個(gè)放任的社會(huì)怎么成為世界的一號(hào)強(qiáng)國(guó)呢？（或許你會(huì)有…..疑問(wèn)）

下面這個(gè)小小的例子可能讓大家對(duì)此有所改觀：

一、憲法與互惠正義

如果把法教義學(xué)的態(tài)度運(yùn)用到極致，而不對(duì)規(guī)范成立的事實(shí)結(jié)果投以苛求的目光，或者干脆把某種實(shí)踐性的動(dòng)機(jī)隱入規(guī)范解讀的價(jià)值判斷之中，那么在本次修憲中，則可依稀讀出某種互惠正義。

正義的面孔很多，博登海默就曾說(shuō)正義有著“一張普洛透斯似的臉”。[1]在那林林總總的正義形態(tài)中，互惠正義的觀念及其實(shí)效性幾乎跟“報(bào)應(yīng)正義”一樣古老，因?yàn)樵诜▽W(xué)的理解中，二者恰好構(gòu)成對(duì)立。當(dāng)然，互惠正義的觀念也和其他正義一樣，其內(nèi)涵不斷隨著時(shí)代的更迭而嬗變，但迄今仍有意義。在羅爾斯的正義論中，互惠（reciprocity）的概念就居于樞要的地位。如所周知，羅爾斯主要關(guān)注的是“社會(huì)基本結(jié)構(gòu)”，這雖然不屬于教義學(xué)意義上的憲法學(xué)的范疇，但任何的實(shí)定憲法都涉及某種社會(huì)基本結(jié)構(gòu)，而正義的原則就是羅爾斯用以評(píng)價(jià)它的道德標(biāo)準(zhǔn)。[2]而在羅爾斯看來(lái)，這種正義原則實(shí)際上就“表達(dá)了一種互惠性的理念”。[3]他首先把社會(huì)理解為一個(gè)“為了相互利益的合作冒險(xiǎn)”（acooperativeventureformutualadvantage），同時(shí)具有利益的沖突和一致這雙重的結(jié)構(gòu)，而正義原則主要就體現(xiàn)為一種公平的精神，能夠得到參與者的接受和認(rèn)同，為此遂離不開(kāi)互惠，以使社會(huì)成為“一種公平的合作體系”（afairsystemofcooperation）。在《作為公平的正義》一書(shū)中，羅爾斯更這樣指出：“一個(gè)穩(wěn)定的立憲政體的第三個(gè)要求是，它的基本制度應(yīng)該發(fā)揚(yáng)政治生活中能發(fā)揮合作功能的各種美德，合乎理性和公平感的美德，和解精神和與人為善的美德”。[4]

從這樣的理論高度俯視本次修憲的程序以及文本，就會(huì)解讀出其中若隱若現(xiàn)的互惠正義精神。當(dāng)然，這里要預(yù)先交代的是，貫穿于這次修憲中的互惠正義也有幾個(gè)性向：一是內(nèi)涵的特定性，即它主要是現(xiàn)代意義上、且為法學(xué)所（能）界定的互惠正義；二是程度的有限性，也就是說(shuō)本次修憲中只是在一定程度上貫穿了這種精神；三是表現(xiàn)的不穩(wěn)定性，即其中的互惠正義往往折射成其他許多相關(guān)或相似的內(nèi)涵，如平衡感、協(xié)調(diào)、妥協(xié)、合作精神等，雖然互惠正義本身也可能表現(xiàn)為這些要素；四是結(jié)構(gòu)上的非獨(dú)占性，也就是說(shuō)本次修憲除了體現(xiàn)互惠正義之外，還可能體現(xiàn)其他的精神要素，在此不予贅言。

二、規(guī)范解讀：互惠正義何在？

首先在本次修憲的程序中，或曰在作為一種規(guī)范文本的憲法修正案的動(dòng)態(tài)形成過(guò)程中，可以解讀出互惠正義。

摘要：五四憲法是新中國(guó)成立后頒布的第一部憲法，該憲法蘊(yùn)含的憲政精神對(duì)未來(lái)憲法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而現(xiàn)行憲法的憲政精神正是五四憲法的延續(xù)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：五四憲法憲政思想影響

五四憲法是新中國(guó)成立后頒布的第一部憲法，該憲法頒布后，此前適用的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》即告廢止。五四憲法的基本內(nèi)容是：人民民主專政的國(guó)家制度，人民代表大會(huì)制的政治制度，國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下的民族區(qū)域自治制度，單一制國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。五四憲法在其內(nèi)容中凝聚著民主的憲政精神，這種民主的憲政精神對(duì)未來(lái)憲法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而現(xiàn)行憲法的憲政精神正是五四憲法的延續(xù)和發(fā)展。

一、五四憲法的憲政精神

憲政是什么?曾解釋說(shuō)，憲政“就是民主的政治。”五四憲法的憲政精神就是五四憲法所體現(xiàn)的民主的政治思想，它包括人民授權(quán)、人民當(dāng)家作主、人民民主專政、民主集中制、權(quán)力監(jiān)督與制約等方面的思想內(nèi)容。這一思想是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展。

那么，什么是馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)呢?恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)的《導(dǎo)言》中寫(xiě)道：“國(guó)家無(wú)非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。”圈列寧也講過(guò)：“一個(gè)階級(jí)的專政，不僅對(duì)一般階級(jí)社會(huì)是必要的……而且，對(duì)介于資本主義和‘無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)’即共產(chǎn)主義之間的整整一個(gè)歷史時(shí)期都是必要的，只有了解這一點(diǎn)的人，才算領(lǐng)會(huì)了馬克思國(guó)家學(xué)說(shuō)的實(shí)質(zhì)?！边\(yùn)用這個(gè)學(xué)說(shuō)在中國(guó)建立了人民民主專政(實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政)，他指出：“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政。”因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，無(wú)論是對(duì)人民群眾實(shí)施廣泛民主，或是對(duì)反動(dòng)派進(jìn)行有效的專政，兩者都是以國(guó)家政權(quán)這架暴力機(jī)器作為依托的。然而，應(yīng)當(dāng)怎樣運(yùn)用這架新的國(guó)家權(quán)力機(jī)器呢?馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)就曾指出：工人階級(jí)在摧毀舊的國(guó)家機(jī)器建立新的國(guó)家機(jī)器后，“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，公社必須采取一系列的正確方法，如“把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任”，而且規(guī)定“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”。選舉者還需給被選出來(lái)的代表“規(guī)定限權(quán)委托書(shū)”，以防止他們?nèi)ァ白非笊侔l(fā)財(cái)”，這樣“來(lái)保證自己有可能防范他們”。翻列寧在《國(guó)家與革命》一書(shū)中，也曾提出類似的主張，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是一種“新型”的民主制度。是人民作為國(guó)家和社會(huì)的主人，有效地行使自己的權(quán)利的新型的國(guó)家制度。