社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)逐漸走向一體化的新形勢(shì)下，如果沒(méi)有良好的信用制度作保障，就難以在國(guó)際市場(chǎng)立足。誠(chéng)實(shí)守信是中華文明的精髓，"言必信，行必果"歷來(lái)是炎黃子孫崇尚的傳統(tǒng)美德。然而一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于受各種思潮的影響，一部分人的價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，坑蒙拐騙、逃脫債務(wù)、制假售假、言而無(wú)信等現(xiàn)象沉渣泛起，社會(huì)的信任度、安全度下降，投資環(huán)境衰退。大力整頓和規(guī)范信用秩序，建立穩(wěn)定可靠的社會(huì)信用體系，是關(guān)系我國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

一、社會(huì)信用衰退給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了很大危害

一是影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)家形象。社會(huì)信用度的低下狀態(tài)直接給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重?fù)p失，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭如果減緩，人民的生活水平也就不可能有較大提高，人民對(duì)國(guó)家的期望和信任感就會(huì)下降，同時(shí)也會(huì)使我國(guó)在國(guó)際交往中的國(guó)際形象受到一定程度的影響。

二是影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于一些唯利是圖、不講信用現(xiàn)象的大量存在，不但給企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)他們以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也造成了嚴(yán)重困難，一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者甚至由此陷入重重危機(jī)之中，倒閉停產(chǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn)，直接影響了以后的經(jīng)營(yíng)收入。這些損失是難以用數(shù)字來(lái)衡量的。

三是影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。不講誠(chéng)信的行為破壞了經(jīng)濟(jì)交往中的信用原則，加深了以后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不信任程度，各種審核就要越來(lái)越嚴(yán)格，合同內(nèi)容就要越來(lái)越復(fù)雜，從而增加了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)。而中間環(huán)節(jié)的增多必然會(huì)增加成本，延誤時(shí)機(jī)。同時(shí)，一些人的不講信用的行為增加了社會(huì)的不安定因素，還會(huì)滋生一些犯罪行為，破壞社會(huì)治安，干擾社會(huì)生活秩序。

四是影響了社會(huì)風(fēng)氣。由于不講信用的人往往能夠不付出艱苦的勞動(dòng)而輕易發(fā)財(cái)，在社會(huì)中具有很強(qiáng)的"示范性"。一些人因?yàn)槌蔀?大款"而倍受人們推崇，而其財(cái)富是否通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)所取得卻不被人們重視。人們往往對(duì)那些通過(guò)各種巧妙欺騙手段迅速致富的人羨慕不已，甚至加以模仿，導(dǎo)致了不講信用行為的蔓延擴(kuò)大，敗壞和毒化了社會(huì)風(fēng)氣。

為了深入貫徹黨的**精神和總書記依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的重要思想，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的有關(guān)要求，充分發(fā)揮廣大青年職工在打造“信用浙江”和倡導(dǎo)忠于職守、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德及講信用、重信譽(yù)的文明新風(fēng)，20**年1月，浙江省“號(hào)、手”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)出了深入開展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”號(hào)召。我公司團(tuán)委積極響應(yīng)，動(dòng)員市分公司“青年文明號(hào)”和創(chuàng)建單位從加強(qiáng)信用教育、倡導(dǎo)信用自律、深化信用實(shí)踐、宣傳誠(chéng)信典型四個(gè)方面開展信用建設(shè)示范行動(dòng)，并注重分析社會(huì)發(fā)展和服務(wù)對(duì)象的需求變化，不斷創(chuàng)新誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)大半年的努力，信用建設(shè)示范行動(dòng)取得了明顯的成效。

一、加強(qiáng)信用教育

為了從思想上樹立誠(chéng)信意識(shí)，公司團(tuán)委要求“青年文明號(hào)”和創(chuàng)建集體開展誠(chéng)信主題教育。馬山支局是我公司在農(nóng)村的一個(gè)通信母局，今年第一次參加紹興市級(jí)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建。該局每月組織員工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《浙江省公民道德規(guī)范》、《員工手冊(cè)》，提高員工的誠(chéng)信意識(shí)。日常工作中，支局采用黑板報(bào)、報(bào)刊欄、宣傳畫等宣傳手段廣泛宣傳誠(chéng)信思想，使整個(gè)集體洋溢著明禮誠(chéng)信的氛圍。省級(jí)“青年文明號(hào)”市話營(yíng)業(yè)班每天早上7點(diǎn)50分在營(yíng)業(yè)廳召開晨會(huì)，全體營(yíng)業(yè)員齊呼“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，以飽滿的熱情拉開一天服務(wù)的序幕。在建黨81周年之際，黨委辦和團(tuán)委聯(lián)合組織所有員工參加了公民道德建設(shè)知識(shí)答題，使《公民基本道德規(guī)范》耳熟能響。

二、倡導(dǎo)信用自律

為了加強(qiáng)各“青年文明號(hào)”的信用自律，團(tuán)委于20**年12月制作了《全國(guó)青年文明號(hào)信用公約》宣傳掛牌，發(fā)放給全市15個(gè)市級(jí)以上“青年文明號(hào)”和創(chuàng)建集體，懸掛于各單位工作場(chǎng)所的醒目位置，使“誠(chéng)信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”的道德公約扎根于每個(gè)青年職工心中。

三、深化信用實(shí)踐

農(nóng)村信用社是為“三農(nóng)”等提供金融服務(wù)的地方性金融組織,它的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村,服務(wù)目標(biāo)是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,農(nóng)村信用社建社多年來(lái),在不同的歷史時(shí)期,都為我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。

信用小額貸款，致力于為資金需求個(gè)人和合作伙伴提供分期貸款、和相關(guān)的消費(fèi)貸款服務(wù)，方便快捷，手續(xù)簡(jiǎn)單，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的振興。業(yè)務(wù)有對(duì)公存款、信貸業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、帳戶業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)——針對(duì)個(gè)人

信用合作社和分為：《農(nóng)戶（居民）小額貸款》、《農(nóng)戶（居民）大額貸款》、《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工消費(fèi)貸款》三類，授信貸款以戶為單位，還可以辦理信用貸款證，要求“一戶一證、在授信期內(nèi)一次核定、隨用隨貸、用款起息、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、按季結(jié)息、到期還款”的原則。

在授信貸款證內(nèi)創(chuàng)新品種有：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗科技示范戶信用貸款、農(nóng)戶小額林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶小額建房貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、特色農(nóng)業(yè)貸款等。

信用社貸款的條件是：

一是遵紀(jì)守法，沒(méi)有違法行為及不良信用記錄；二是從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有合法可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；三是有一定的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，有穩(wěn)定的主營(yíng)業(yè)務(wù)，具備清償貸款本息的能力，資信良好。

今年以來(lái)*縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社為盡快盤活信用社不良貸款存量提高信用社資產(chǎn)質(zhì)量化解信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)集中精力出擊重拳主攻難點(diǎn)大力清收盤活不良貸款收到明顯實(shí)效截止日前共收回不良貸款本金3606萬(wàn)元占計(jì)劃180%其工作主要突出在八個(gè)字上

一、定目標(biāo)突出在“準(zhǔn)”字上該聯(lián)社面對(duì)人難找、錢難收、時(shí)間長(zhǎng)、扯皮多不良貸款現(xiàn)實(shí)不叫難、不畏難、不怕難冷靜認(rèn)真地分析現(xiàn)狀和有利形勢(shì)及因素找準(zhǔn)突破口自加清收壓力定準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)元月初就按全社不良貸款總額分布實(shí)際確定全年清收計(jì)劃為2*萬(wàn)元并與各清收單位及時(shí)簽訂責(zé)任狀落實(shí)了清收目標(biāo)任務(wù)

二、定責(zé)任突出在“早”字上該聯(lián)社在明確目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定并落實(shí)了清收責(zé)任制按各社清收任務(wù)責(zé)任大小,實(shí)行主任負(fù)總責(zé)信貸組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)清收任務(wù)清收人員各負(fù)其責(zé)清收責(zé)任制社與組、組與人簽訂清收責(zé)任狀做到計(jì)劃到組、任務(wù)到人一組一合同、一人一責(zé)任人人擔(dān)起了清收責(zé)任有力地激發(fā)了清收人員信心和決心激起早上清收戰(zhàn)場(chǎng)大力清收不良貸款熱潮

三、攻大戶突出在“耐”字上們通過(guò)對(duì)所有貸款按金額大小、清收難易、時(shí)間長(zhǎng)短等進(jìn)行分門別類后在清收上主攻大戶、集中攻堅(jiān)切實(shí)做好耐心細(xì)致清收工作做到主攻大戶不松勁攻堅(jiān)克難不動(dòng)搖收到良好效果如：金鋪建筑公司結(jié)欠信用社貸款本金167.17萬(wàn)元多年未結(jié)利息其公司并入縣三聯(lián)建筑公司給放款信用社收回貸款帶來(lái)極大困難對(duì)此聯(lián)社同信用社一起數(shù)次找鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和原借款公司借款人克服多重阻撓和困難終達(dá)成還款共識(shí)形成還款意見以12套商品房和辦公樓、招待所、地皮以及外欠款等來(lái)源已償還本息100萬(wàn)元又如：三門河新鋪街村村辦繭站欠貸款6.21萬(wàn)元早已站垮人數(shù)為收回此貸款聯(lián)社與所在地信用社一道久久戀戰(zhàn)日日驅(qū)駛摩托60余里堅(jiān)持到該村還多次住在所在地信用社找村“兩委”干部清收所欠貸款使該村由硬抵——賴債——認(rèn)還——重新落實(shí)債務(wù)經(jīng)歷了四個(gè)階段唇槍舌戰(zhàn)終于達(dá)成了重新落實(shí)債務(wù)效果該村并承諾在今、明兩年還清

四、抓銷戶突出在“清”字上針對(duì)全縣信用社不良貸款近萬(wàn)戶單筆金額最小7.8元現(xiàn)實(shí)們決心從銷戶入手抓“清”字突破經(jīng)過(guò)近8個(gè)月共同努力從單戶7.8元至1*元從年限由1982年至2*年之間共收清1400戶“黃黑”借據(jù)銷2236張收回本金609萬(wàn)元如：收回彭家畈石某1982年12月購(gòu)買房屋借款結(jié)欠55.8元已轉(zhuǎn)入內(nèi)銷外掛“呆帳”科目在銷戶清收工作中共收回本息111.6元又如：滿溪坪涼亭村徐某1996年前欠貸款5筆計(jì)3291.10元（該人斷臂殘廢寡漢屬扯皮賴債戶）信用社清收人員9次上門以鴨蛋等實(shí)物和現(xiàn)金共收回本金415.70元收息60元這在當(dāng)?shù)仄鸬搅擞绊懸环阶饔?/p>

五、抓保全突出在“破”字上通過(guò)清查和核對(duì)共有：南河異型石材廠、自來(lái)水廠、企業(yè)辦溫泉二建、三建等38家企業(yè)和147個(gè)農(nóng)戶借據(jù)手續(xù)不具備法律時(shí)效聯(lián)社組織相關(guān)信用社立即采取補(bǔ)救保全相結(jié)合破戶收本收息等措施對(duì)每個(gè)企業(yè)補(bǔ)訂還款計(jì)劃、協(xié)議下催收通知完善抵押擔(dān)保破戶收本收息和對(duì)每個(gè)欠款農(nóng)戶除下催收通知外破戶收本收息共185戶保全貸款金額548萬(wàn)元使這些企業(yè)、農(nóng)戶所欠貸款全部具備了法律時(shí)效

20**年以來(lái)，**省××市農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)社情，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法，靈活調(diào)整考核內(nèi)容，使全轄的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。截止20**年，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)48895萬(wàn)元，較年初增加9684萬(wàn)元，同比增加4884萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的242.10%，增長(zhǎng)份額為××市金融機(jī)構(gòu)總額的50.1%，比20**年的市場(chǎng)份額增加38.4個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額達(dá)39531萬(wàn)元，較年初增加6940萬(wàn)元，增長(zhǎng)份額為××市金融機(jī)構(gòu)總額的77.8%，比20**年的市場(chǎng)份額增加68個(gè)百分點(diǎn)，其中不良貸款較年初下降336萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112%，占比為33.74%，比年初下降8.21個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112.59%；股金較年初增加362萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的181%。今年二月，××聯(lián)社信合史上第一次實(shí)現(xiàn)盈余6萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)年年大額虧損的被動(dòng)局面，連續(xù)四年未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)刑事安全責(zé)任事故，走在了全市農(nóng)村信用社改革的前列。該社究竟使用了什么秘密武器，改變了經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀？答案就是乘改革東風(fēng)，加強(qiáng)績(jī)效考核，激活人力資源。

一、順應(yīng)市場(chǎng)潮流，刺激陳腐觀念

該社充分認(rèn)識(shí)到：要順利推進(jìn)實(shí)施員工績(jī)效考核，必須高度統(tǒng)一全社員工的思想認(rèn)識(shí)。他們通過(guò)與員工個(gè)別談話，組織召開信用社員工大會(huì)、員工座談會(huì)等多種方法，讓信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到作為信用社的經(jīng)營(yíng)管理者，必須站在信用社未來(lái)發(fā)展的高度，思考信用社生存與發(fā)展，圍繞效益這個(gè)核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，成為信用社改革的領(lǐng)頭軍；使分布在各個(gè)崗位的信用社員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是信用社擺脫經(jīng)營(yíng)困境，走出經(jīng)營(yíng)低谷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的新舉措。

二、制定考核辦法，篩選最佳方案

該社在考核方案正式出臺(tái)前，通過(guò)召開信用社負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體員工會(huì)議，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論，多方征求意見，讓全體員工參與考核方案的制定，力爭(zhēng)使方案科學(xué)、合理、完善，既要面面俱到又要簡(jiǎn)單易行，讓全體員工學(xué)會(huì)自己給自己算工資，合理地確定考核辦法。針對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和內(nèi)控管理體系等建立科學(xué)嚴(yán)密的量化考核辦法，使員工的工資收入與信用社經(jīng)營(yíng)成果及其工作崗位、工作目標(biāo)和效益掛鉤，真正做到“一流的人才，一流的業(yè)績(jī)，一流的報(bào)酬”，達(dá)到工資收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)。具體措施是組建農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，下達(dá)三年任期目標(biāo)，下放經(jīng)營(yíng)集團(tuán)一定的權(quán)力，同時(shí)加大監(jiān)管力度，對(duì)全市各信用社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行剛性預(yù)算。為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)信用社的門柜人員及外勤人員實(shí)行勤績(jī)考核，把員工的薪資與業(yè)績(jī)掛鉤考核，門柜人員的工資直接與存款指標(biāo)掛鉤，按月考核計(jì)酬，信貸人員的工資直接與利息收回及不良貸款雙降指標(biāo)掛鉤，每月預(yù)支部分工資，年底拉通算帳。對(duì)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)實(shí)行三年任期目標(biāo)考核，適度放權(quán)，杜絕了經(jīng)營(yíng)班子的短期行為，增強(qiáng)了信用社的經(jīng)營(yíng)活力。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，拉開收入檔次

2001年以來(lái)，四川省**市農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)社情，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法，靈活調(diào)整考核內(nèi)容，使全轄的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。截止2009年，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)48895萬(wàn)元，較年初增加9684萬(wàn)元，同比增加4884萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的242.10%，增長(zhǎng)份額為**市金融機(jī)構(gòu)總額的50.1%，比2001年的市場(chǎng)份額增加38.4個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額達(dá)39531萬(wàn)元，較年初增加6940萬(wàn)元，增長(zhǎng)份額為**市金融機(jī)構(gòu)總額的77.8%，比2001年的市場(chǎng)份額增加68個(gè)百分點(diǎn)，其中不良貸款較年初下降336萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112%，占比為33.74%，比年初下降8.21個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112.59%；股金較年初增加362萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的181%。今年二月，**聯(lián)社信合史上第一次實(shí)現(xiàn)盈余6萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)年年大額虧損的被動(dòng)局面，連續(xù)四年未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)刑事安全責(zé)任事故，走在了全市農(nóng)村信用社改革的前列。該社究竟使用了什么秘密武器，改變了經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀？答案就是乘改革東風(fēng)，加強(qiáng)績(jī)效考核，激活人力資源。

一、順應(yīng)市場(chǎng)潮流，刺激陳腐觀念

該社充分認(rèn)識(shí)到：要順利推進(jìn)實(shí)施員工績(jī)效考核，必須高度統(tǒng)一全社員工的思想認(rèn)識(shí)。他們通過(guò)與員工個(gè)別談話，組織召開信用社員工大會(huì)、員工座談會(huì)等多種方法，讓信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到作為信用社的經(jīng)營(yíng)管理者，必須站在信用社未來(lái)發(fā)展的高度，思考信用社生存與發(fā)展，圍繞效益這個(gè)核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，成為信用社改革的領(lǐng)頭軍；使分布在各個(gè)崗位的信用社員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是信用社擺脫經(jīng)營(yíng)困境，走出經(jīng)營(yíng)低谷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的新舉措。

二、制定考核辦法，篩選最佳方案

該社在考核方案正式出臺(tái)前，通過(guò)召開信用社負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體員工會(huì)議，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論，多方征求意見，讓全體員工參與考核方案的制定，力爭(zhēng)使方案科學(xué)、合理、完善，既要面面俱到又要簡(jiǎn)單易行，讓全體員工學(xué)會(huì)自己給自己算工資，合理地確定考核辦法。針對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和內(nèi)控管理體系等建立科學(xué)嚴(yán)密的量化考核辦法，使員工的工資收入與信用社經(jīng)營(yíng)成果及其工作崗位、工作目標(biāo)和效益掛鉤，真正做到“一流的人才，一流的業(yè)績(jī)，一流的報(bào)酬”，達(dá)到工資收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)。具體措施是組建農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，下達(dá)三年任期目標(biāo)，下放經(jīng)營(yíng)集團(tuán)一定的權(quán)力，同時(shí)加大監(jiān)管力度，對(duì)全市各信用社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行剛性預(yù)算。為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)信用社的門柜人員及外勤人員實(shí)行勤績(jī)考核，把員工的薪資與業(yè)績(jī)掛鉤考核，門柜人員的工資直接與存款指標(biāo)掛鉤，按月考核計(jì)酬，信貸人員的工資直接與利息收回及不良貸款雙降指標(biāo)掛鉤，每月預(yù)支部分工資，年底拉通算帳。對(duì)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)實(shí)行三年任期目標(biāo)考核，適度放權(quán)，杜絕了經(jīng)營(yíng)班子的短期行為，增強(qiáng)了信用社的經(jīng)營(yíng)活力。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，拉開收入檔次

位于遼北的**市農(nóng)村信用社在過(guò)去的一年里，高度重視清收不良貸款工作，取得了可喜成果。在“清非”工作中，牢牢地居于全省十四個(gè)市中的第一位。全年累全年累計(jì)清收處置不良資產(chǎn)60,360萬(wàn)元，完成省社下達(dá)14,800萬(wàn)元的4*.8%。其中：清收表內(nèi)不良貸款8,591萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)3,600萬(wàn)元的238.6%；清收隱性不良貸款48,816萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)9,200萬(wàn)元的530.6%；清收票據(jù)置換不良貸款1,850萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)1,000萬(wàn)元的185%；抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)1,103萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)1,000萬(wàn)元的110.3%。**市農(nóng)村信用社清非工作取得了如此令人矚目的成績(jī)，得益于辦事處領(lǐng)導(dǎo)的重視和地方政府的大力支持，主要做法是：

一、政府高度重視，部門密切配合。打好“清非”這一仗，政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市辦領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“清非”工作，從省社下達(dá)的任務(wù)到具體實(shí)施方案，都向市政府領(lǐng)導(dǎo)講得一清二楚，取得了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的全面了解和高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)在“清非”工作中，既親自掛帥，又親自出征。按照省政府第59次常務(wù)會(huì)議及全省農(nóng)村信用社不良貸款清收工作電視電話會(huì)議精神，**市政府由主管副市長(zhǎng)親自掛帥主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作會(huì)議，由市政府副秘書長(zhǎng)牽頭成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作實(shí)施方案》。對(duì)全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作做了全面部署，打響了全市清收不良貸款的第一場(chǎng)戰(zhàn)役。之后，市政府又主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了《王恩卿副市長(zhǎng)在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議上的講話》及《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作意見》，采取了得力的清收措施，多策并舉出奇兵，收到了較好的效果。多策并舉是打好“清非”這一仗的好方法，

1、組成強(qiáng)有力的清收小組，異地交叉清收。為保證清收目標(biāo)的順利完成，成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由市政府金融辦、市公安局、市檢查院、市司法局、市法院、市監(jiān)察局、農(nóng)村信用社等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣（市）區(qū)成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作小組，由政法委、公安局、檢察院、法院、監(jiān)察局和農(nóng)信社等單位，清收小組交叉到異地清收農(nóng)村信用社不良貸款。異地交叉清收就很好地解決了“人情網(wǎng)”和“裙帶關(guān)系”的不良貸款，使清收工作打開了局面，收到了很好效果。

2、明確“清非”目標(biāo)，落實(shí)清收責(zé)任。清收不良貸款是一場(chǎng)硬仗。打贏這場(chǎng)硬仗靠的是真刀真槍，要有真功夫，任務(wù)必須落到實(shí)處。市政府把各級(jí)清收任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街行政考核指標(biāo)體系。細(xì)化工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任制，將清收目標(biāo)層層化解落實(shí)到鄉(xiāng)村直至每個(gè)責(zé)任人，對(duì)因工作失職，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按期完成清收任務(wù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的，堅(jiān)決執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。確保在清收過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)必須親征，作風(fēng)必須扎實(shí)，效果必須明顯，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村信用社清收不良貸款工作。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明。雖然政府對(duì)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作給予了高度重視，但基層信用社給予清收小組在精神上的鼓勵(lì)，他們除給清收小組提供食宿、報(bào)銷移動(dòng)電話費(fèi)等生活上的方便，派專車協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款外，辦事處對(duì)現(xiàn)金形式收回的不良貸款，給予清收小組工作人員按清收比例支付一定的清貸手續(xù)費(fèi)。去年，**辦事處積極落實(shí)省社清收不良貸款文件精神，實(shí)行支付收貸手續(xù)費(fèi)政策，20*年通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)清收不良貸款1208萬(wàn)元，支付收貸手續(xù)183萬(wàn)元。充分調(diào)動(dòng)了清非小組人員工作的積極性。各清收小組在工作期間，做到了嚴(yán)肅紀(jì)律，按照“清收方案”有關(guān)規(guī)定，按程序操作，依法清收，合規(guī)辦理。認(rèn)真履行職責(zé)，保質(zhì)保量地完成了各階段的清收任務(wù)。

4、采取“三停五不”措施，大力清收公職人員貸款。當(dāng)前**市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作正處于關(guān)鍵階段，清收公職人員拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款工作事關(guān)改革的成敗。截止去年末，由于全市涉及公職人員拖欠及擔(dān)保逾期貸款金額達(dá)3千余萬(wàn)元，由中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)牽頭，與中共**市委組織部、**市監(jiān)察局、**市人事局、**市財(cái)政局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)**監(jiān)管分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中對(duì)涉及的國(guó)家公職人員采取“三停五不”措施有關(guān)問(wèn)題的通知》（鐵市紀(jì)發(fā)[20*]2號(hào)），并印發(fā)了《**市清收公職人員不良貸款執(zhí)行“三停五不”處理通知單》，對(duì)拖欠全市農(nóng)村信用社有逾期貸款或?yàn)樗藫?dān)保貸款逾期的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和金融機(jī)構(gòu)的工作人員堅(jiān)決實(shí)行“三停五不”措施，直至還清貸款、擔(dān)保貸款本息或重新辦理有效抵押手續(xù)為止?！叭Ｎ宀弧逼陂g，由貸款人（或擔(dān)保人）所在單位發(fā)放生活費(fèi)。

編者按：本文主要從始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；始終把小額信貸作為提高服務(wù)水平的有效載體；始終把增資擴(kuò)股作為提高經(jīng)營(yíng)效益的重要保障進(jìn)行講述。其中，主要包括：要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入的實(shí)際需要，合理確定資金投向、要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的貸款方式、通過(guò)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求問(wèn)題，最大限度地增加農(nóng)民收入、如期完成增資擴(kuò)股任務(wù)，才能從中央銀行申請(qǐng)票據(jù)置換、要高度重視，把增資擴(kuò)股作為重中之重來(lái)抓緊抓好，認(rèn)真組織力量，物色入股對(duì)象，做好動(dòng)員入股工作，提高資本充足率等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

農(nóng)村信用社是金融體系的重要組成部分，是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。xx年，xx縣農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹有關(guān)方針政策，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，不斷改進(jìn)信貸服務(wù)，增加支農(nóng)投入，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻(xiàn)。農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)1.89億

元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)1.99億元。xx縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入方面，擔(dān)當(dāng)起了主角，挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。在此，xx縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!

農(nóng)村信用社問(wèn)題，不僅是一個(gè)單純的金融問(wèn)題，而且是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的問(wèn)題。因此，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)有效地做好農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2001年以來(lái)，四川省××市農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)社情，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法，靈活調(diào)整考核內(nèi)容，使全轄的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。截止2004年，該社各項(xiàng)存款余額達(dá)48895萬(wàn)元，較年初增加9684萬(wàn)元，同比增加4884萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的242.10%，增長(zhǎng)份額為××市金融機(jī)構(gòu)總額的50.1%，比2001年的市場(chǎng)份額增加38.4個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額達(dá)39531萬(wàn)元，較年初增加6940萬(wàn)元，增長(zhǎng)份額為××市金融機(jī)構(gòu)總額的77.8%，比2001年的市場(chǎng)份額增加68個(gè)百分點(diǎn)，其中不良貸款較年初下降336萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112%，占比為33.74%，比年初下降8.21個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112.59%；股金較年初增加362萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的181%。今年二月，××聯(lián)社信合史上第一次實(shí)現(xiàn)盈余6萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)年年大額虧損的被動(dòng)局面，連續(xù)四年未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)刑事安全責(zé)任事故，走在了全市農(nóng)村信用社改革的前列。該社究竟使用了什么秘密武器，改變了經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀？答案就是乘改革東風(fēng)，加強(qiáng)績(jī)效考核，激活人力資源。

一、順應(yīng)市場(chǎng)潮流，刺激陳腐觀念

該社充分認(rèn)識(shí)到：要順利推進(jìn)實(shí)施員工績(jī)效考核，必須高度統(tǒng)一全社員工的思想認(rèn)識(shí)。他們通過(guò)與員工個(gè)別談話，組織召開信用社員工大會(huì)、員工座談會(huì)等多種方法，讓信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到作為信用社的經(jīng)營(yíng)管理者，必須站在信用社未來(lái)發(fā)展的高度，思考信用社生存與發(fā)展，圍繞效益這個(gè)核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，成為信用社改革的領(lǐng)頭軍；使分布在各個(gè)崗位的信用社員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是信用社擺脫經(jīng)營(yíng)困境，走出經(jīng)營(yíng)低谷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的新舉措。

二、制定考核辦法，篩選最佳方案

該社在考核方案正式出臺(tái)前，通過(guò)召開信用社負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體員工會(huì)議，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論，多方征求意見，讓全體員工參與考核方案的制定，力爭(zhēng)使方案科學(xué)、合理、完善，既要面面俱到又要簡(jiǎn)單易行，讓全體員工學(xué)會(huì)自己給自己算工資，合理地確定考核辦法。針對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和內(nèi)控管理體系等建立科學(xué)嚴(yán)密的量化考核辦法，使員工的工資收入與信用社經(jīng)營(yíng)成果及其工作崗位、工作目標(biāo)和效益掛鉤，真正做到“一流的人才，一流的業(yè)績(jī)，一流的報(bào)酬”，達(dá)到工資收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)。具體措施是組建農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，下達(dá)三年任期目標(biāo)，下放經(jīng)營(yíng)集團(tuán)一定的權(quán)力，同時(shí)加大監(jiān)管力度，對(duì)全市各信用社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行剛性預(yù)算。為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)信用社的門柜人員及外勤人員實(shí)行勤績(jī)考核，把員工的薪資與業(yè)績(jī)掛鉤考核，門柜人員的工資直接與存款指標(biāo)掛鉤，按月考核計(jì)酬，信貸人員的工資直接與利息收回及不良貸款雙降指標(biāo)掛鉤，每月預(yù)支部分工資，年底拉通算帳。對(duì)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)實(shí)行三年任期目標(biāo)考核，適度放權(quán)，杜絕了經(jīng)營(yíng)班子的短期行為，增強(qiáng)了信用社的經(jīng)營(yíng)活力。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，拉開收入檔次

位于*的**市農(nóng)村信用社在過(guò)去的一年里，高度重視清收不良貸款工作，取得了可喜成果。在“清非”工作中，牢牢地居于全省十四個(gè)市中的第一位。全年累全年累計(jì)清收處置不良資產(chǎn)60,360萬(wàn)元，完成省社下達(dá)14,800萬(wàn)元的4*.8%。其中：清收表內(nèi)不良貸款8,591萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)3,600萬(wàn)元的238.6%；清收隱性不良貸款48,816萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)9,200萬(wàn)元的530.6%；清收票據(jù)置換不良貸款1,850萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)1,000萬(wàn)元的185%；抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)1,1*萬(wàn)元，完成省社全年任務(wù)1,000萬(wàn)元的110.3%。**市農(nóng)村信用社清非工作取得了如此令人矚目的成績(jī)，得益于辦事處領(lǐng)導(dǎo)的重視和地方政府的大力支持，主要做法是：

一、政府高度重視，部門密切配合。打好“清非”這一仗，政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市辦領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“清非”工作，從省社下達(dá)的任務(wù)到具體實(shí)施方案，都向市政府領(lǐng)導(dǎo)講得一清二楚，取得了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的全面了解和高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)在“清非”工作中，既親自掛帥，又親自出征。按照省政府第59次常務(wù)會(huì)議及全省農(nóng)村信用社不良貸款清收工作電視電話會(huì)議精神，**市政府由主管副市長(zhǎng)親自掛帥主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作會(huì)議，由市政府副秘書長(zhǎng)牽頭成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作實(shí)施方案》。對(duì)全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作做了全面部署，打響了全市清收不良貸款的第一場(chǎng)戰(zhàn)役。之后，市政府又主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了《王恩卿副市長(zhǎng)在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議上的講話》及《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作意見》，采取了得力的清收措施，多策并舉出奇兵，收到了較好的效果。多策并舉是打好“清非”這一仗的好方法，

1、組成強(qiáng)有力的清收小組，異地交叉清收。為保證清收目標(biāo)的順利完成，成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由市政府金融辦、市公安局、市檢查院、市司法局、市法院、市監(jiān)察局、農(nóng)村信用社等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣（市）區(qū)成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作小組，由政法委、公安局、檢察院、法院、監(jiān)察局和農(nóng)信社等單位，清收小組交叉到異地清收農(nóng)村信用社不良貸款。異地交叉清收就很好地解決了“人情網(wǎng)”和“裙帶關(guān)系”的不良貸款，使清收工作打開了局面，收到了很好效果。

2、明確“清非”目標(biāo)，落實(shí)清收責(zé)任。清收不良貸款是一場(chǎng)硬仗。打贏這場(chǎng)硬仗靠的是真刀真槍，要有真功夫，任務(wù)必須落到實(shí)處。市政府把各級(jí)清收任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街行政考核指標(biāo)體系。細(xì)化工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任制，將清收目標(biāo)層層化解落實(shí)到鄉(xiāng)村直至每個(gè)責(zé)任人，對(duì)因工作失職，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按期完成清收任務(wù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的，堅(jiān)決執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。確保在清收過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)必須親征，作風(fēng)必須扎實(shí)，效果必須明顯，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村信用社清收不良貸款工作。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明。雖然政府對(duì)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作給予了高度重視，但基層信用社給予清收小組在精神上的鼓勵(lì)，他們除給清收小組提供食宿、報(bào)銷移動(dòng)電話費(fèi)等生活上的方便，派專車協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款外，辦事處對(duì)現(xiàn)金形式收回的不良貸款，給予清收小組工作人員按清收比例支付一定的清貸手續(xù)費(fèi)。去年，**辦事處積極落實(shí)省社清收不良貸款文件精神，實(shí)行支付收貸手續(xù)費(fèi)政策，20*年通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)清收不良貸款1208萬(wàn)元，支付收貸手續(xù)183萬(wàn)元。充分調(diào)動(dòng)了清非小組人員工作的積極性。各清收小組在工作期間，做到了嚴(yán)肅紀(jì)律，按照“清收方案”有關(guān)規(guī)定，按程序操作，依法清收，合規(guī)辦理。認(rèn)真履行職責(zé)，保質(zhì)保量地完成了各階段的清收任務(wù)。

4、采取“三停五不”措施，大力清收公職人員貸款。當(dāng)前**市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作正處于關(guān)鍵階段，清收公職人員拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款工作事關(guān)改革的成敗。截止去年末，由于全市涉及公職人員拖欠及擔(dān)保逾期貸款金額達(dá)3千余萬(wàn)元，由中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)牽頭，與中共**市委組織部、**市監(jiān)察局、**市人事局、**市財(cái)政局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)**監(jiān)管分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中對(duì)涉及的國(guó)家公職人員采取“三停五不”措施有關(guān)問(wèn)題的通知》，并印發(fā)了《**市清收公職人員不良貸款執(zhí)行“三停五不”處理通知單》，對(duì)拖欠全市農(nóng)村信用社有逾期貸款或?yàn)樗藫?dān)保貸款逾期的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和金融機(jī)構(gòu)的工作人員堅(jiān)決實(shí)行“三停五不”措施，直至還清貸款、擔(dān)保貸款本息或重新辦理有效抵押手續(xù)為止?！叭Ｎ宀弧逼陂g，由貸款人（或擔(dān)保人）所在單位發(fā)放生活費(fèi)。