各縣（自治縣）、區(qū)物價局、財政局、教育局：

我市縣、區(qū)高中階段學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行1999年省定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已明顯低于其他市，致使學(xué)?；A(chǔ)長期得不到改善。特別是近年來，由于基建投入過大,教育培養(yǎng)成本的不斷增加，造成大部分學(xué)校負(fù)債較多，影響了教師隊伍的穩(wěn)定，一定程度上制約了高中教育事業(yè)的發(fā)展。為了解決學(xué)校經(jīng)費緊張的問題，今年二月份經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在存瑞中學(xué)等四所高中進(jìn)行了提高學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)的試點工作，從執(zhí)行情況看，對緩解學(xué)校經(jīng)費緊張起到了一定的作用，促進(jìn)了試點學(xué)校的發(fā)展。為了全面解決我市的高中收費問題，搞好各縣、區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)的銜接，進(jìn)一步規(guī)范高中階段的收費工作。各縣、區(qū)物價局（不含試點縣）根據(jù)省物價局有關(guān)文件精神，對轄區(qū)主要學(xué)校的辦學(xué)成本進(jìn)行了成本審核，按規(guī)定召開了聽證會。鑒于上述情況，經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定本著既支持教育發(fā)展，又合理負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整我市各縣、區(qū)（含存瑞中學(xué)）高中階段的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為：各縣一中、存瑞中學(xué)、雙灤實驗中學(xué)，承德市第八中學(xué)，承德市第七中學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期500元，其他學(xué)校高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期400元。

二、以上高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為最高限額，學(xué)?？梢韵蛳赂?，不得突破上限。

三、各縣、區(qū)高中階段收取的取暖費、住宿費、擇校費要穩(wěn)定在去年秋季水平上，不得調(diào)整，學(xué)費按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。

四、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)酌情減免學(xué)費，具體減免辦法由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定辦理。

今年秋季開學(xué)，xx支行改變了一往開學(xué)忙碌的收費場面，柜員坐在營業(yè)大廳里通過批量代扣方式輕松順利地完成了縣一中、二中的學(xué)雜費收繳任務(wù)，既安全又方便。這是我行代收學(xué)費以來員工最舒服最輕松的一個開學(xué)時期，我行是全市率先在縣鄉(xiāng)中學(xué)推行批量代扣學(xué)雜費的支行。到9月2日，已成功批扣學(xué)雜費xxxx戶金額xxx萬元，占應(yīng)批扣筆數(shù)和金額的xx%和xx%，占全行代收總筆數(shù)和總金額的xx%和xx%，有效地緩解了開學(xué)時老師和學(xué)生家長的壓力，杜絕了人工代收的業(yè)務(wù)差錯，深受師生和家長的歡迎，特別為建校百年慶典在即的茶陵一中贏得了時間和主動，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的高度贊揚。 一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展學(xué)費批扣的信心

繳納學(xué)雜費歷來是學(xué)校、學(xué)生和銀行三方深感頭痛的事情，我行每年代收學(xué)雜費達(dá)xxxx多萬元，耗費許多的人力和財物。自1996年代收學(xué)費以來，每逢春秋兩季開學(xué)，支行機(jī)關(guān)傾巢而出，營業(yè)網(wǎng)點全力以赴，面對擁擠的場面，老師搖頭，家長嘆息，學(xué)生無奈，大家都期盼解決排隊交納學(xué)費的問題。最苦最累最擔(dān)驚受怕的還是咱們的員工，錢出錢回，每一筆錢都要三過其手，先從個人賬戶支取，到收繳再到存入財政賬戶，不僅繁瑣，而且還擔(dān)心短款和假幣。春季開學(xué)天寒地凍，秋季開學(xué)烈日炎炎，每天工作達(dá)10小時以上。今年正月，市分行xx副行長看到xx一中收費的場景后，當(dāng)即指示：全市農(nóng)行在xx開展學(xué)費批扣試點，市分行業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，科技部負(fù)責(zé)技術(shù)支持，合力攻關(guān)，再在全市農(nóng)行全面推廣。

我們認(rèn)為，在xx支行種“實驗田”，不僅是對我行員工的信賴和工作的肯定，同是也是一個嚴(yán)峻考驗，只許成功不許失敗。為此，我行高度重視，把批扣工作作為實現(xiàn)代收學(xué)費方式根本性轉(zhuǎn)變，減輕員工代收工作強(qiáng)度，減少人工代收業(yè)務(wù)差錯的有效途徑，也是擴(kuò)大金穗借記卡用戶群體，搶占客戶市場的重要方式，還是以金穗卡為載體，加強(qiáng)銀校合作，推動銀校合作縱深發(fā)展的重要舉措。

二、積極籌劃，制定學(xué)費批扣工作目標(biāo)

為搞好此次批扣工作，多次召開智囊團(tuán)會議，經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分銜接，本著宜細(xì)不宜粗的原則，制定了《xx支行學(xué)費批量代扣營銷方案》，采取了重點突破，分步實施的方式，先開通縣一中、二中批扣業(yè)務(wù)，在全面推廣。支行成立學(xué)費批量代扣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx同志任組長，xx、xx任副組長，客戶服務(wù)部、網(wǎng)點營銷部、綜合管理部門負(fù)責(zé)人為成員，由xx副行長帶領(lǐng)支行營業(yè)部負(fù)責(zé)縣一中的營銷，由xx副行長帶領(lǐng)xx分理處負(fù)責(zé)縣二中的營銷，客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，網(wǎng)點營銷部負(fù)責(zé)設(shè)備和技術(shù)到位，綜合管理部負(fù)責(zé)宣傳總結(jié)等工作，各組選派精干力量，嚴(yán)格履行職責(zé)，一把手親自督辦。工作目標(biāo)為兩所中學(xué)高、初中部非畢業(yè)班學(xué)生配發(fā)借記卡（存折）達(dá)100%，秋季開學(xué)學(xué)費代扣率達(dá)到60%以上，按時完成批扣任務(wù)，做到學(xué)校師生、家長、銀行三滿意，提高農(nóng)行的形象地位。

三、認(rèn)真營銷，取得學(xué)校和學(xué)生家長的支持

家在省望城縣一個小山村的至今還記得，20世紀(jì)80年代初期，她娘家村子里的一個高中生考上清華大學(xué)后，除了路費，基本上沒從貧寒的家里拿走一分錢。

但是，她的兒子在1997年考上省一所部屬大學(xué)后，拿回來的錄取通知書上印著的數(shù)字，卻讓這個家境一般的家庭開心不起來了——學(xué)費2800元，住宿費600元?！皠傔M(jìn)校，雜七雜八的費用一共交了4400多元”。由于上大學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)在她知識范圍之外，所以她心存懷疑地問兒子，你是不是讀的自費，還是學(xué)校層次太差？

兒子告訴她，既不是自費，學(xué)校也不差，交錢多是因為“并軌”的緣故，至于什么是“并軌”，兒子說“就是不分公費自費，都要交錢”。

這不由得使她無限懷念起以前的大學(xué)，學(xué)校所有的費用全部由國家包著。大學(xué)不僅不向?qū)W生收學(xué)費，反而還要補(bǔ)貼學(xué)生的伙食費和其他開支。

事實上，她不知道的是，就在她兒子上大學(xué)的前一年，這所大學(xué)的學(xué)費也就1600元,1997年全面并軌后，學(xué)費才漸漸駛上了快車道。

據(jù)北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王善邁教授統(tǒng)計，1993年至1997年我國高校學(xué)費增長率為27.65％。但1999年全國普通高等學(xué)校年生均學(xué)費增長至2769元，比1998年增長了40.3％，學(xué)費也占到了當(dāng)年全國公立普通高等教育經(jīng)費的13％左右。隨后，學(xué)費以每年數(shù)百元甚至上千元的速度一路飆升，直至2000年的生均學(xué)費達(dá)到了5000元上下。住宿費也有所增加，兩三百元的宿舍幾乎都漲到了千元左右。

摘要：近年來，隨著國家教育體制改革的深入，高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)費管理工作對信息化的依賴程度越來越大。本文就筆者所在高校學(xué)費信息化建設(shè)過程中存在的問題和解決對策進(jìn)行梳理，對正在進(jìn)行財務(wù)收費信息化建設(shè)的學(xué)校提供參考。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)費；問題；解決方案

一、高校在收費信息化建設(shè)過程中存在的問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，高校收費模式也在不斷發(fā)展創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的收取現(xiàn)金、POS機(jī)收款到銀行批量代扣、自助柜員機(jī)收款，再到第三方支付平臺收費，收費信息化減少了收費工作的組織難度，減緩了財務(wù)人員現(xiàn)場收費壓力。收費管理工作對信息化的依賴越來越強(qiáng)。筆者所在高校的收費信息化建設(shè)過程中存在以下問題：

（一）學(xué)生繳費信息不能同步到財務(wù)收費系統(tǒng)

為方便學(xué)生繳費，學(xué)校在迎新系統(tǒng)中開通了微信、支付寶、銀聯(lián)支付等通道，開學(xué)前，約85%的新生會在網(wǎng)上完成學(xué)費繳納，極大地緩解了財務(wù)現(xiàn)場收費壓力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入迎新系統(tǒng)能實時查詢學(xué)生報到以及繳費的信息。但由于學(xué)生網(wǎng)上繳費的信息沒有同步到財務(wù)收費系統(tǒng)中，財務(wù)處只能在迎新結(jié)束后，將各個通道的繳費數(shù)據(jù)和銀行回單核對無誤后，在財務(wù)收費系統(tǒng)中手動錄入學(xué)生線上交費的信息然后出票，導(dǎo)致出票工作量大。

各自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平，國務(wù)院決定，在全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，同時進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費

從年秋季學(xué)期開始，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費。

在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。

免除學(xué)雜費的標(biāo)準(zhǔn)，按照各省級人民政府制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費制”中雜費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

【關(guān)鍵詞】高校;學(xué)生繳費收入;賬務(wù)核算;重建

【摘要】文章通過對目前幾種具有代表性的高校學(xué)生繳費收入賬務(wù)核算調(diào)整方案分析闡述,提出了在高校現(xiàn)行賬務(wù)核算體系下,通過增加相關(guān)會計科目,修改相關(guān)會計分錄的高校學(xué)生繳費收入賬務(wù)核算重建方案,并結(jié)合實際案例對方案進(jìn)行演示說明。

高校學(xué)生繳費收入(學(xué)費、住宿費等)作為高校非稅收入的主體,伴隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有賬務(wù)核算方案已無法適應(yīng)高校內(nèi)部管理的需要,同時擴(kuò)招帶來的大量債務(wù),也引發(fā)了外部利益相關(guān)者對高校實際償債能力的高度關(guān)注。收入是償債能力強(qiáng)弱的重要依據(jù),學(xué)生繳費收入作為高校收入來源的重要組成部分,其真實性、完整性對保障外部利益相關(guān)者全面了解高校收入狀況具有重要的意義。而現(xiàn)行高校財務(wù)報表所能提供的學(xué)生繳費收入信息是不完整的,要想讓高校外部利益相關(guān)者全面了解高校收入狀況,就必須對高?，F(xiàn)有學(xué)生繳費收入賬務(wù)核算方案進(jìn)行重建。

一、研究綜述

為滿足高校和社會各利益相關(guān)方的需要,國內(nèi)高校教育管理理論界的專家學(xué)者對高校學(xué)生繳費收入問題進(jìn)行了大量的理論研究,代表性的賬務(wù)核算重構(gòu)方案歸納有以下三種。

1.河北工程大學(xué)郭立星、王麗莉指出以“收付實現(xiàn)制”作為會計核算基礎(chǔ),已不能滿足高校目前財務(wù)管理的需要,只能反映已收取的學(xué)費數(shù)額和上繳財政數(shù)額,不能反映學(xué)生欠交學(xué)費數(shù)額,極易形成表外資產(chǎn)。他們提出采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,增設(shè)“應(yīng)交學(xué)費收入”科目。在他們的方案中通過“應(yīng)交學(xué)費收入”科目解決了應(yīng)收學(xué)生繳費收入和欠費收入的賬務(wù)核算問題。

【關(guān)鍵詞】高校;學(xué)生繳費收入;賬務(wù)核算;重建

【摘要】文章通過對目前幾種具有代表性的高校學(xué)生繳費收入賬務(wù)核算調(diào)整方案分析闡述,提出了在高校現(xiàn)行賬務(wù)核算體系下,通過增加相關(guān)會計科目,修改相關(guān)會計分錄的高校學(xué)生繳費收入賬務(wù)核算重建方案,并結(jié)合實際案例對方案進(jìn)行演示說明。

高校學(xué)生繳費收入(學(xué)費、住宿費等)作為高校非稅收入的主體,伴隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有賬務(wù)核算方案已無法適應(yīng)高校內(nèi)部管理的需要,同時擴(kuò)招帶來的大量債務(wù),也引發(fā)了外部利益相關(guān)者對高校實際償債能力的高度關(guān)注。收入是償債能力強(qiáng)弱的重要依據(jù),學(xué)生繳費收入作為高校收入來源的重要組成部分,其真實性、完整性對保障外部利益相關(guān)者全面了解高校收入狀況具有重要的意義。而現(xiàn)行高校財務(wù)報表所能提供的學(xué)生繳費收入信息是不完整的,要想讓高校外部利益相關(guān)者全面了解高校收入狀況,就必須對高?，F(xiàn)有學(xué)生繳費收入賬務(wù)核算方案進(jìn)行重建。

一、研究綜述

為滿足高校和社會各利益相關(guān)方的需要,國內(nèi)高校教育管理理論界的專家學(xué)者對高校學(xué)生繳費收入問題進(jìn)行了大量的理論研究,代表性的賬務(wù)核算重構(gòu)方案歸納有以下三種。

1.河北工程大學(xué)郭立星、王麗莉指出以“收付實現(xiàn)制”作為會計核算基礎(chǔ),已不能滿足高校目前財務(wù)管理的需要,只能反映已收取的學(xué)費數(shù)額和上繳財政數(shù)額,不能反映學(xué)生欠交學(xué)費數(shù)額,極易形成表外資產(chǎn)。他們提出采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,增設(shè)“應(yīng)交學(xué)費收入”科目。在他們的方案中通過“應(yīng)交學(xué)費收入”科目解決了應(yīng)收學(xué)生繳費收入和欠費收入的賬務(wù)核算問題。

1高等教育學(xué)費現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高校年日常運行費用生均值的25%計算出來的。有學(xué)者將我國當(dāng)前的收費與國際上其他國家及我們國家歷史上的高等教育收費作了比較，得出的結(jié)論是：我國高校收費在國際上處于領(lǐng)先水平，在我國高等教育發(fā)展史上也處于新高水平。

社會諸多人士指出，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不能按高校日常運行成本來計算，如離退休人員費用、后勤服務(wù)支出等顯然與教育成本無關(guān)，認(rèn)為應(yīng)該按學(xué)生的培養(yǎng)成本來計算。而生均培養(yǎng)成本如何算，至今卻沒有人能說得清，學(xué)校和政府在現(xiàn)行制度下不可能提供系統(tǒng)的成本信息。研究表明，核算高校學(xué)生培養(yǎng)成本是一項特別復(fù)雜的工程。即便如此，為了構(gòu)建和諧社會，我們?nèi)匀灰钊胩骄繉W(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，在政府、學(xué)校、學(xué)生家庭之間尋找合適的平衡點，在當(dāng)前顯得尤為必要。

那么，大學(xué)學(xué)費究竟為多少才合適？影響學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的因素有哪些呢？

2高等教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的影響因素

2.1高等教育的社會效益與受教育者的預(yù)期收益

摘要：近年來，不斷上漲的大學(xué)學(xué)費，直接觸動了廣大人民群眾的切身利益，引起了全社會的高度關(guān)注，成為當(dāng)前社會的熱點問題之一。為了探究學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，在政府、學(xué)校、學(xué)生家庭之間尋找合適的平衡點。對確定高等教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的因素：年生均培養(yǎng)費用、居民對大學(xué)學(xué)費的支付能力、學(xué)生個人財務(wù)成本、學(xué)校競爭力的強(qiáng)弱，以及專業(yè)的冷熱區(qū)別進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：高等教育；學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)；影響因素

隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國高等教育已提前進(jìn)入大眾化教育階段,大學(xué)收費也創(chuàng)歷史新高，這直接觸動了廣大人民群眾的切身利益,引起了全社會的高度關(guān)注,成為當(dāng)前社會的熱點問題之一。

一項調(diào)查顯示，71.5%的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)在的高等教育收費太貴。而在北京，對于一家供養(yǎng)一個大學(xué)生，33%認(rèn)為很困難，57%認(rèn)為勉強(qiáng)供得起，只有30%的家庭認(rèn)為毫無困難。北京尚且如此，更不用說農(nóng)村了。

1高等教育學(xué)費現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高校年日常運行費用生均值的25%計算出來的。有學(xué)者將我國當(dāng)前的收費與國際上其他國家及我們國家歷史上的高等教育收費作了比較，得出的結(jié)論是：我國高校收費在國際上處于領(lǐng)先水平，在我國高等教育發(fā)展史上也處于新高水平。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)高等學(xué)校收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)高校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》及國家發(fā)展改革委、財政部《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條高校收費是指高校按照國家收費管理有關(guān)政策和規(guī)定，向?qū)W生或服務(wù)對象收取的費用。

高校收費管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實國家高校收費政策，科學(xué)合理地確定高校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費管理，形成適應(yīng)*高等教育發(fā)展需要，由政府、社會、學(xué)校、受教育者共同合理分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本的高等教育收費機(jī)制。

第三條本辦法適用于*省境內(nèi)各級政府舉辦的全日制普通高校。

第二章收費項目