柔性引進(jìn)人才智力，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在國(guó)家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，不改變?cè)袘艏⑸矸莺腿耸玛P(guān)系，以智力服務(wù)為目的，突破城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制、工作方式限制。引進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才智力、深入推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。本文旨在通過(guò)總結(jié)分析近年來(lái)我省柔性引才引智工作，針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，研究提出解決的具體思路和措施。

一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，理性認(rèn)識(shí)定位柔性引才引智工作

做好我省的人才工作，穩(wěn)定和用好省內(nèi)現(xiàn)有人才是基礎(chǔ)，引進(jìn)人才是補(bǔ)充．用好柔性政策是關(guān)鍵。近年來(lái)，省委、省政府立足省情．堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念、“以人為本”的觀念和“不求所有、但求所用”的觀念，建立“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、自由流動(dòng)”的柔性人才引進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)施“候鳥(niǎo)工程”，通過(guò)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)和兄弟省市掛職干部、聘任、科技項(xiàng)目招標(biāo)以及合作交流等方式引，先后引進(jìn)1000余人次國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才智力到**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)緊缺人才的需求。關(guān)踐證明，采取柔性流動(dòng)的辦法，引進(jìn)一批高層次人才，不僅可以有效帶動(dòng)和提升我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科研水平．推動(dòng)工作發(fā)展，而且可以為**培養(yǎng)一批科研和管理人才。

黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)，為加強(qiáng)柔性引才引智工作提出了新的更高要求，我們還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念．以更加開(kāi)放的心態(tài)，重新認(rèn)識(shí)和定位柔性人才引智。一是定位在“開(kāi)放”基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)。要把開(kāi)放的意識(shí)和辦法貫穿于柔性引才引智工作的全過(guò)程，在柔性引進(jìn)人才智力的過(guò)程中，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，適用就行；在人才流動(dòng)上，不設(shè)壁壘、不限制、不阻礙，來(lái)去自由，積極推進(jìn)人才資源從以單位、部門(mén)所有為主向社會(huì)所有為主轉(zhuǎn)變，人才的流動(dòng)從以封閉的體內(nèi)循環(huán)為主向開(kāi)放的多渠道循環(huán)為主轉(zhuǎn)變，在更大的范圍內(nèi)整合人才資源，最大限度地發(fā)揮柔性引進(jìn)人才智力的作用。二是定位在“差異”基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)。由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的雙重限制，我省不可能用優(yōu)厚的待遇全面引進(jìn)高層次人才。但可以發(fā)揮與發(fā)達(dá)地區(qū)間“差異競(jìng)爭(zhēng)”中的比較優(yōu)勢(shì)，以“優(yōu)惠的柔性引進(jìn)政策、保護(hù)各類(lèi)優(yōu)秀人才智力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情”的軟環(huán)境差異，以“人無(wú)我優(yōu)、人有我特”的特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)差異，以“需要為目的、適用為尺度”的人才類(lèi)型和人才素質(zhì)差異，努力探索和實(shí)踐適合我省實(shí)際、成本較小的柔性引才引智途徑。三是定位在“供需”基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的不斷加快，使得人才供給與需求之間必須保持適度的均衡發(fā)展關(guān)系。“人才短缺”必然導(dǎo)致人才以其特有的價(jià)值配置需求向能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化的區(qū)域流動(dòng)，這就需要我們用更加靈活的機(jī)制、更加有效的措施來(lái)引導(dǎo)和滿足這種供需平衡，吸引全社會(huì)各類(lèi)人才為我所用。

二、堅(jiān)持按需引進(jìn)，集聚急需緊缺的優(yōu)秀人才智力

“因事找人”是柔性引才引智的根本前提。近年來(lái)，我省立足礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、高原醫(yī)學(xué)、中藏藥、特色農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的迫切需求，充分利用省內(nèi)外人才資源，把省內(nèi)人才和省外人才結(jié)合起來(lái)，通過(guò)柔性引進(jìn)方式，聚集和培養(yǎng)了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺的優(yōu)秀人才智力。如：西部礦業(yè)副總裁鄧吉牛博士把成礦理論應(yīng)用到找礦實(shí)踐中，取得重大突破，有效提升了西部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，建立起**省第一家博士后科研工作站，先后帶動(dòng)引

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)引智成果示范推廣基地與推廣項(xiàng)目(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)引智基地、推廣項(xiàng)目)的管理，充分發(fā)揮引智基地的示范推廣作用，促進(jìn)引智成果的推廣應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家外專(zhuān)局有關(guān)引智成果示范推廣的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條省外國(guó)專(zhuān)家局是**省引智基地和推廣項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)。其主要職責(zé)是：會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)項(xiàng)目單位制訂引智基地和推廣項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，組織專(zhuān)家評(píng)估引智成果，扶植和培育引智基地，協(xié)調(diào)引智成果的示范推廣工作。

第三條本辦法所規(guī)定的引智基地或需推廣的成果必須是通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家或派出國(guó)(境)培訓(xùn)等方式獲得的技術(shù)成果或優(yōu)良品種，其產(chǎn)品和技術(shù)須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條引智基地和推廣項(xiàng)目的確定要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，分專(zhuān)業(yè)合理布局，以單項(xiàng)產(chǎn)品、單項(xiàng)技術(shù)為主，適當(dāng)發(fā)展綜合引智成果的示范推廣工作。同一項(xiàng)產(chǎn)品、同一項(xiàng)技術(shù)的引智基地一般不重復(fù)設(shè)置?；貞?yīng)具有帶動(dòng)周邊、輻射全省的示范作用。

第五條申報(bào)省級(jí)引智基地的單位應(yīng)是實(shí)體單位，同時(shí)具備以下條件：

1、實(shí)體單位應(yīng)持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的合法證件；

為深入實(shí)施衛(wèi)生引智工程，提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，積極服務(wù)全市“三大戰(zhàn)役”，按照“學(xué)科建設(shè)正規(guī)化、帶徒培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家門(mén)診常態(tài)化、學(xué)術(shù)論壇規(guī)模化”的要求，現(xiàn)就2012年開(kāi)展衛(wèi)生引智活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。春節(jié)期間，舉辦一次撫籍在外醫(yī)學(xué)專(zhuān)家懇談會(huì)，加深友誼、增進(jìn)了解，共商衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，年度內(nèi)分別在北京、上海、廣州三地各舉辦一次籍醫(yī)學(xué)專(zhuān)家聯(lián)誼活動(dòng)。

二、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)本縣（區(qū)）衛(wèi)生實(shí)際工作充分利用衛(wèi)生引智工程資源加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)制定重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。市衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排100名中青年技術(shù)骨干到北京、上海、廣州等地跟隨專(zhuān)家進(jìn)修學(xué)習(xí)提高。

三、豐富門(mén)診形式。所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與專(zhuān)家的聯(lián)系對(duì)接，每年邀請(qǐng)專(zhuān)家返鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，通過(guò)定期坐診、預(yù)約門(mén)診、手術(shù)帶教、現(xiàn)場(chǎng)查房等形式，進(jìn)一步豐富專(zhuān)家返鄉(xiāng)幫扶的內(nèi)容和形式，做到中心城區(qū)每?jī)芍?、縣（區(qū)）每月有專(zhuān)家?guī)头龌顒?dòng)的格局，使患者在家門(mén)口能夠享受到權(quán)威醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的診療，節(jié)約就醫(yī)時(shí)間，降低就醫(yī)成本。

四、舉辦學(xué)術(shù)高峰論壇。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)發(fā)展方向，精選適合我市醫(yī)學(xué)發(fā)展的課題，每季度舉辦一次醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)高峰論壇。在滿足我市衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)習(xí)的同時(shí)，吸引市外、省外醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，不斷擴(kuò)大論壇的影響力和知名度。

五、積極引資引醫(yī)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院的接觸，吸引一些能填補(bǔ)醫(yī)療技術(shù)空白的專(zhuān)科醫(yī)院來(lái)?yè)崤e辦分院，加快形成具有特色醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足群眾不同層次的醫(yī)療需求。

今年以來(lái)，州引進(jìn)國(guó)外智力工作緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”中心工作，按照“理清思路、突出重點(diǎn)、完善措施、狠抓項(xiàng)目”的工作思路，以企事業(yè)單位為主體，以抓引智項(xiàng)目為重點(diǎn)。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將2014年全州引智工作總結(jié)如下：

一、州引智工作的總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹國(guó)家和全省引進(jìn)國(guó)外智力工作會(huì)議精神，把握民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，遵循國(guó)際智力資源流動(dòng)規(guī)律，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，緊緊圍繞推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力引進(jìn)國(guó)外高層次人才和緊缺人才，著力提高出國(guó)（境）培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，著力創(chuàng)新工作體制機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，著力提升引智隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，全面完全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)“十二五”引智事業(yè)新局面。

二、根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2014年度引進(jìn)國(guó)外技術(shù)管理人才項(xiàng)目和引智成果示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃的通知》。《關(guān)于下達(dá)2014年度引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目和引智成果示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃的通知》精神，經(jīng)省外專(zhuān)局批準(zhǔn)引智項(xiàng)目5個(gè)。省外專(zhuān)局批準(zhǔn)我州26萬(wàn)元，我州匹配經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元。

三、根據(jù)《關(guān)于申報(bào)2014年度引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目的通知》精神。我局組織相關(guān)縣和州級(jí)有關(guān)單位，對(duì)列入我州“十二五”期間儲(chǔ)備的引智項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選，經(jīng)實(shí)施單位、立項(xiàng)申報(bào)、有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審和州人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)真研究，向省外專(zhuān)局上報(bào)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目6個(gè)，引智工作主動(dòng)貼近全州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織申報(bào)引智項(xiàng)目9個(gè)，擬聘長(zhǎng)期聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家2人，短期聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家10人次。

四、為配合全國(guó)引智重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局教科文衛(wèi)專(zhuān)家司委托中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)及其中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)與美國(guó)美中教育服務(wù)機(jī)構(gòu)（esec）合作，共同開(kāi)展我國(guó)中西部及貧困地區(qū)中小學(xué)英語(yǔ)教師全封閉英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)（t.i.p)計(jì)劃，省馬爾康中學(xué)、州第一外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、汶川第一中學(xué)等學(xué)校參加了esec北京大學(xué)t.i.p.第75、76、78期培訓(xùn)。通過(guò)全封閉英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)（t.i.p)獲得參訓(xùn)教師和學(xué)校的好評(píng)，取得了良好的培訓(xùn)效果。

五、依據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好省政府下放第四批行政審批項(xiàng)目銜接工作的通知》要求。我們州按照文件精神進(jìn)行工作推動(dòng)。一同下放的“中等以下教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家單位資格認(rèn)可”和“專(zhuān)科學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家單位認(rèn)可”兩項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目以正常開(kāi)展?！巴鈬?guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可”和“外國(guó)專(zhuān)家證”辦理工作也同時(shí)展開(kāi)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“微笑曲線”代表的是產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的“U”型分布。浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地和重要載體，經(jīng)過(guò)15年發(fā)展，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特點(diǎn)，但對(duì)照“U”形曲線多數(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。要想使開(kāi)發(fā)區(qū)真正“笑”起來(lái)，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從制造走向創(chuàng)造，從投資拉動(dòng)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從資源依賴(lài)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)依托。創(chuàng)新發(fā)展，誰(shuí)堪大任？立足開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，只有加快引進(jìn)培養(yǎng)一大批高層次產(chǎn)業(yè)人才，才能為新一輪跨躍發(fā)展贏得新優(yōu)勢(shì)。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)高層次人才發(fā)展現(xiàn)狀

開(kāi)發(fā)區(qū)自**年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，取得了明顯成效，為浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有44家生產(chǎn)型企業(yè)，形成了以生物醫(yī)藥、電力電器和軟件研發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。生物醫(yī)藥園2004年7月被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家火炬計(jì)劃南京市浦口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，已進(jìn)駐中脈科技、先聲藥業(yè)、老山制藥等企業(yè)18家；電力電器產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐立業(yè)變壓器、三樂(lè)科技、松芝電器等企業(yè)10家；軟件園現(xiàn)有新寧光電等軟件企業(yè)4家，世界500強(qiáng)企業(yè)富士康科技集團(tuán)軟件基地落戶，將成為帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)的重要支撐項(xiàng)目。

1、人才隊(duì)伍規(guī)模壯大。至20**年底，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)共有職工8311名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高層次專(zhuān)業(yè)人才288名，其中，高級(jí)管理型人才140人，擁有高級(jí)職稱(chēng)或研究生以上學(xué)歷的中層管理者106人，參加863、973等國(guó)家、省、部級(jí)以上科研攻關(guān)或擁有發(fā)明專(zhuān)利的科研人員42人，占總?cè)藬?shù)3.4%。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例較大：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)121人，占42.01%；軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)57人，占19.79%；電力電器產(chǎn)業(yè)55人，占19.09%；其他產(chǎn)業(yè)55人，占19.09%。

2、人才支撐作用明顯。高端人才的集聚，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，提高了開(kāi)發(fā)區(qū)整體科技創(chuàng)新水平。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)16家，其中，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)2家、生物醫(yī)藥骨干企業(yè)6家；開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)7個(gè)，已承擔(dān)國(guó)家火炬計(jì)劃3項(xiàng)、863計(jì)劃2項(xiàng)、973計(jì)劃1項(xiàng)、“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃1項(xiàng)。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)人才發(fā)展存在的問(wèn)題

20**年以來(lái)，我縣引智工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)新服務(wù)、依法行政、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的總體要求，以推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮引智工作在引才、育才、聚才、用才環(huán)節(jié)中的優(yōu)勢(shì)作用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。

一、大力引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20**年以來(lái)，我們充分發(fā)揮引智在工業(yè)領(lǐng)域的作用，大力推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。在實(shí)施的項(xiàng)引進(jìn)專(zhuān)家項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目約占35％，絕大多數(shù)成效顯著。如塔里木馬鹿協(xié)會(huì)通過(guò)聘請(qǐng)英國(guó)馬鹿專(zhuān)家來(lái)沙指導(dǎo)馬鹿養(yǎng)殖技術(shù)，提高了仔鹿的成活率和鹿茸的經(jīng)濟(jì)效益。其次是引智在建設(shè)和諧社會(huì)中成效凸顯。這是20**年以來(lái)引智工作的一個(gè)新特點(diǎn)。一批外國(guó)專(zhuān)家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、紅棗種植、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮了較大作用。如法國(guó)紅棗專(zhuān)家來(lái)我縣進(jìn)行交流和指導(dǎo)，提高了我縣的紅棗種植水平，為紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了奠定了基礎(chǔ)，深受當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的好評(píng)。

二、積極實(shí)施引智成果示范推廣項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我們認(rèn)真實(shí)施引智為“三農(nóng)”服務(wù)行動(dòng)方案，以增加農(nóng)民收入為核心，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣力度，“農(nóng)引推”項(xiàng)目均取得明顯成效。

20**年我縣邀請(qǐng)法紅棗種植專(zhuān)家對(duì)我縣紅棗種植、紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)劃，解決了紅棗育苗、種植、掛果等一系列技術(shù)問(wèn)題，規(guī)劃了我縣紅棗業(yè)發(fā)展的方向，現(xiàn)在我縣紅棗種植面積達(dá)13萬(wàn)畝，為把我縣打造為南疆集紅棗種植、深加工、批發(fā)零售為一體的紅棗種植基地奠定了基礎(chǔ)，2007年計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大紅棗種植面積。棉花種植膜下滴灌項(xiàng)目自2001年以來(lái)累計(jì)推廣4萬(wàn)余畝，有效解決了我縣干旱缺水與灌溉用水資源浪費(fèi)的矛盾，提高了水資源的利用率。

內(nèi)容摘要：建國(guó)以來(lái)，我國(guó)政府引智管理工作不斷適應(yīng)時(shí)代需要調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變工作方式，努力促進(jìn)引智成果最大化。當(dāng)前，引智工作的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生了根本性的變化，我國(guó)政府在引進(jìn)外國(guó)智力管理工作中存在許多問(wèn)題。需要采取制定和健全符合世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例的引智法律法規(guī)體系；成立引進(jìn)外國(guó)智力工作協(xié)調(diào)委員會(huì)；發(fā)揮企業(yè)、中介組織的主體作用；積極引進(jìn)出國(guó)留學(xué)人才；加大引智經(jīng)費(fèi)支持力度，帶動(dòng)社會(huì)資金源源注入；努力提升引智工作隊(duì)伍素質(zhì)等措施加強(qiáng)和改進(jìn)政府引智管理工作。

關(guān)鍵詞：引智，政府管理，建議

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制由主要依靠物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本。在這種背景下，國(guó)際社會(huì)對(duì)優(yōu)秀人才，尤其是高新技術(shù)人才的爭(zhēng)奪空前激烈。我國(guó)政府歷來(lái)重視引進(jìn)國(guó)外智力工作，在不同歷史時(shí)期，順應(yīng)時(shí)代的要求，調(diào)整職能定位，轉(zhuǎn)變角色，出臺(tái)系列政策法規(guī)，政府引智管理工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是與我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的要求和參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)仍然存在一定差距，需要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)政府引智管理工作的對(duì)策建議。

一、建國(guó)后我國(guó)政府引智管理工作的變遷

（一）建國(guó)后到改革開(kāi)放前的政府引智管理工作

建國(guó)后，提出了以“自力更生為主，引進(jìn)外援為輔”為核心的引進(jìn)國(guó)外智力思想。引進(jìn)國(guó)外智力的價(jià)值體現(xiàn)在建設(shè)中國(guó)的工業(yè)化及增強(qiáng)自力更生能力的工具性價(jià)值上；引進(jìn)國(guó)外智力的基本原則是堅(jiān)持自力更生與積極引進(jìn)國(guó)外智力相結(jié)合。

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

“九五”以來(lái)，我省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力開(kāi)展引進(jìn)國(guó)外智力工作，取得了明顯成效。但是，與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相比，引智工作還存在著對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道不多、制度和機(jī)制不夠健全、總體規(guī)模不大等問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用尚未得到充分發(fā)揮。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展引智工作，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省大力提供人才智力保障

（一）充分認(rèn)識(shí)引進(jìn)國(guó)外智力工作的重要性。引進(jìn)國(guó)外智力加速現(xiàn)代化建設(shè)，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，人才全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際間和國(guó)內(nèi)省區(qū)間人才智力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)我省引智工作形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)外智力，在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并形成優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是增強(qiáng)我省綜合省力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視和大力開(kāi)展引進(jìn)國(guó)外智力工作，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省提供人才智力保障。

（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省引智工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書(shū)記“**”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“**”計(jì)劃，適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的要求，圍繞實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，提高總體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，注重效益，大力開(kāi)展引智工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放作出更大貢獻(xiàn)。

二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)成果推廣，進(jìn)一步提高引智工作的效益

專(zhuān)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，徹底改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在舉一反三過(guò)程中，農(nóng)民的種植觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。目前，蓬萊市園藝場(chǎng)集果樹(shù)種植、果品貯藏保鮮出口、葡萄酒加工出口于一體，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐亞等10幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年可出口果品3.5萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元，以紅富士蘋(píng)果為代表的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果種植面積達(dá)到18.67萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)多戶，蘋(píng)果產(chǎn)量占全國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)量的9%，出口量占全國(guó)的1/4，成為全國(guó)最大的蘋(píng)果栽培、推廣地區(qū)。霍夫曼先生被山東省人民政府授予“齊魯友誼獎(jiǎng)”；園藝場(chǎng)經(jīng)理張世欣被國(guó)家外專(zhuān)局授予“引進(jìn)國(guó)外智力貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。近幾年來(lái)，日本、法國(guó)、德國(guó)等一大批高層次專(zhuān)家，從果樹(shù)修剪、種植、管理到魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)養(yǎng)殖和水環(huán)境檢測(cè)等不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，為蓬萊帶來(lái)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化過(guò)程中起到重要作用。外國(guó)專(zhuān)家在蓬指導(dǎo)期間，項(xiàng)目單位抽調(diào)技術(shù)骨干，緊跟專(zhuān)家左右，逢疑則問(wèn)、遇導(dǎo)即學(xué)，為本土人才培養(yǎng)探索出一條新路。在外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)的本土技術(shù)骨干中，有2人被評(píng)為“煙臺(tái)市有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”。三是引智推進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)壯大崛起，帶動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新增長(zhǎng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。在資源環(huán)境約束加劇、科技進(jìn)步日新月異的形勢(shì)下，著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)資源的高效循環(huán)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。在引智過(guò)程中，蓬萊以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)辟資源綜合利用的新途徑為重點(diǎn)，把力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“物盡其用、變廢為寶”作為工作落腳點(diǎn)，摸索出一套以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如某牧業(yè)股份有限公司為解決處理養(yǎng)殖產(chǎn)生的雞糞難題，投資7000多萬(wàn)元興建了“糞污處理大型沼氣發(fā)電工程”，以雞糞和污水為原料，進(jìn)行中溫厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，并利用沼氣發(fā)電。

但由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)，公司在雞糞除砂、發(fā)酵、脫硫、沼液濃縮等方面遇到難題，為此，公司引進(jìn)了在美國(guó)環(huán)境保護(hù)局服務(wù)27年、現(xiàn)任美國(guó)環(huán)境保護(hù)局第9區(qū)環(huán)境指標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的美國(guó)著名化學(xué)工程師萬(wàn)斯·史蒂文先生來(lái)蓬，向企業(yè)傳授了國(guó)外沼渣、沼液固液分離方式，介紹了國(guó)外分離設(shè)備等新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是對(duì)“沼氣發(fā)酵效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”以及“能量利用效率”的講解，為企業(yè)提供了較大的技術(shù)支持，較好解決了企業(yè)面臨的技術(shù)難題，幫助企業(yè)從資源消耗的源頭減少了污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了“零”排放，化害為利，污染治理成本大大降低，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。目前，該項(xiàng)目年處理雞糞約18萬(wàn)噸、污水約12萬(wàn)噸，年產(chǎn)生沼氣1095萬(wàn)立方米、項(xiàng)目發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量為3MW、年可發(fā)電2190萬(wàn)kWh，固態(tài)有機(jī)肥年產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)噸，液態(tài)有機(jī)肥年產(chǎn)量達(dá)到23.7萬(wàn)噸。國(guó)家外專(zhuān)局蘇光明司長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)來(lái)蓬考察了該項(xiàng)目，并給予高度評(píng)價(jià)。問(wèn)題第一，引進(jìn)方式相對(duì)不活。循規(guī)蹈矩只能原地踏步、按部就班，必將導(dǎo)致落伍。當(dāng)前，蓬萊引智方式僅限于調(diào)查摸底、遴選報(bào)送、等待獲批等基本模式階段，在其他引進(jìn)途徑上還存有空白。而在先進(jìn)地區(qū)，“招商引智”、“網(wǎng)絡(luò)引智”、“環(huán)境引智”、“熟人引智”、“華僑引智”、“學(xué)術(shù)交流引智”等引進(jìn)方式不斷興起，并取得實(shí)際成效?？v向上看，蓬萊引智數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但橫向上看，對(duì)比國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)蓬萊還有一定差距。在引智工作中，能否以一種“人人心中有，人人筆下無(wú)”的思路和境界，努力開(kāi)辟一條實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的引進(jìn)新渠道，是大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)所需。第二，引進(jìn)環(huán)境相對(duì)不優(yōu)。服務(wù)水平左右發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣、體制機(jī)制牽動(dòng)解決問(wèn)題的成敗?！棒~(yú)無(wú)定止，淵深則歸；鳥(niǎo)無(wú)定棲，林茂則赴?！比瞬诺恼Q生、回流和吸引，都需要淵深林茂的軟環(huán)境。當(dāng)前，蓬萊部分企業(yè)對(duì)引智工作了解不深，缺乏“技術(shù)就是效益”的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)引智相關(guān)工作缺少主觀能動(dòng)性，形成被動(dòng)引智的情況。同時(shí)，受城市規(guī)模、人文環(huán)境、意識(shí)形態(tài)等因素影響，企業(yè)自身發(fā)展相對(duì)保守，存在前怕狼后怕虎的顧慮，不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)調(diào)決心不大，發(fā)展意志薄弱，這些問(wèn)題及原因，在一定程度上導(dǎo)致引智環(huán)境吸引力下降，留才指數(shù)下滑。第三，引進(jìn)結(jié)構(gòu)相對(duì)不佳。各方聯(lián)動(dòng)才能益于取長(zhǎng)補(bǔ)短、均衡發(fā)展才能盤(pán)活整體效益。當(dāng)前，蓬萊引進(jìn)的外國(guó)專(zhuān)家偏重于海洋裝備制造、葡萄與葡萄酒、農(nóng)林漁牧行業(yè)，而制藥、旅游、冶金、電子等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家相對(duì)缺乏。一方面，在全市大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的背景下，相關(guān)行業(yè)得到引智的“小灶”，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展；另一方面，較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)科技含量低、人才需求少、效益提升慢。在這種情況下，勢(shì)必出現(xiàn)“冷熱不均”的現(xiàn)象，其他行業(yè)在觀望，個(gè)別行業(yè)在消極。

整體上造成了工作推進(jìn)難、水平提升難、亮點(diǎn)突出難、效益取得難的情況。建議第一，把招商引資與招才引智相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引智工作再創(chuàng)新。招商引資與招才引智是對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)方面，兩者相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。在引智工作中，一方面要繼續(xù)加大招商引資力度，著力引進(jìn)高層次的“三資”企業(yè)，發(fā)揮引進(jìn)國(guó)外智力的載體功能，全力打造吸納更多國(guó)外高、精、尖人才來(lái)蓬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。另一方面要借鑒先進(jìn)地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)引智”、“環(huán)境引智”、“華僑引智”的新形式，引進(jìn)一批理論水平高、決策能力強(qiáng)、具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的宏觀管理人才；集聚一批熟悉國(guó)際貿(mào)易、掌握國(guó)際慣例、精通國(guó)際法律的高級(jí)管理人才；吸納一批掌握現(xiàn)代技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、精通資本運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。第二，把加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與提高服務(wù)水平相結(jié)合，營(yíng)造引智工作好環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的引導(dǎo)作用，宣傳報(bào)道外國(guó)專(zhuān)家先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造引智影響力、提高社會(huì)認(rèn)可度；定期召開(kāi)引智成果交流大會(huì)，隆重表彰在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，增強(qiáng)外國(guó)專(zhuān)家自我實(shí)現(xiàn)的榮譽(yù)感。二是完善政策機(jī)制。修訂和完善有利于促進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家發(fā)揮作用的政策機(jī)制，吸引更多外國(guó)專(zhuān)家來(lái)蓬工作；建立健全溝通機(jī)制，及時(shí)了解在蓬專(zhuān)家對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，積極解決外國(guó)專(zhuān)家在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，為外國(guó)專(zhuān)家創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系?！皣?guó)之交在于民相親”，要繼續(xù)向來(lái)蓬工作過(guò)的外國(guó)專(zhuān)家寄送圣誕賀卡，加強(qiáng)聯(lián)系、傳遞友誼、表達(dá)祝福，通過(guò)他們宣傳蓬萊，提高蓬萊知名度和親和力。第三，把擴(kuò)大引智覆蓋面與打造亮點(diǎn)品牌相結(jié)合，確保引智工作見(jiàn)效益。一是轉(zhuǎn)移引智工作重心。在借鑒以往引智經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)辟“新航道”，把引智工作重心向制藥、旅游、汽車(chē)、電子等行業(yè)進(jìn)行傾斜，擴(kuò)大引智工作覆蓋面。二是重視引智基地建設(shè)。總結(jié)引智基地成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立引智基地先進(jìn)典型或標(biāo)桿企業(yè)，促使引智基地在引進(jìn)專(zhuān)家、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，鼓舞和帶動(dòng)全市企業(yè)在引智工作中實(shí)現(xiàn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。三是完善引智工作體系。完善硬件設(shè)施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程；加強(qiáng)引智干部自身建設(shè)，通過(guò)組織開(kāi)展理論研討、參加觀摩學(xué)習(xí)等方式，不斷提高引智干部能力水平，確保引智工作穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。

作者：徐太鵬張春光單位：蓬萊市人社局

為進(jìn)一步加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度，加快和推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，5-6月份，我們組織相關(guān)處室人員，采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、集中研討等方法，對(duì)我市中省直企業(yè)、科研院所、民營(yíng)及高新企業(yè)、大專(zhuān)院校，特別是*年已批復(fù)項(xiàng)目的11個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展外國(guó)專(zhuān)家工作和引進(jìn)國(guó)外智力情況，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們基本摸清了有關(guān)情況，基本掌握了存在的共性問(wèn)題，研究探討了相關(guān)對(duì)策。

現(xiàn)狀及成果

我市的外國(guó)專(zhuān)家主要有以下幾類(lèi)：一是為執(zhí)行政府間、國(guó)際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同應(yīng)聘來(lái)華服務(wù)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；二是應(yīng)聘來(lái)華從事教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外籍專(zhuān)業(yè)人員；三是應(yīng)聘來(lái)華從事科學(xué)、技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、管理、商貿(mào)、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、金融、法律等工作的外籍專(zhuān)業(yè)人員；四是應(yīng)聘來(lái)華在外商投資企業(yè)工作的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。這些專(zhuān)家分別稱(chēng)為：經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和文教類(lèi)外國(guó)專(zhuān)家。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我市現(xiàn)有123名外國(guó)專(zhuān)家中，從類(lèi)別上看，經(jīng)濟(jì)技術(shù)類(lèi)35名，占28%；管理類(lèi)19名，占15%；文教類(lèi)專(zhuān)家69名，占57%（見(jiàn)外國(guó)專(zhuān)家類(lèi)別比例圖）。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下40名，36-45歲54名，46-55歲16名，55歲以上13名（見(jiàn)外國(guó)專(zhuān)家年齡結(jié)構(gòu)表）。從學(xué)歷層次上看，本科115名,占94%；碩士研究生5名，占4%；博士3名，占2%(見(jiàn)外國(guó)專(zhuān)家學(xué)歷比例圖)。從學(xué)業(yè)分布上看，農(nóng)學(xué)類(lèi)2名，占1.6%；理學(xué)工程類(lèi)55名，占44.7%；醫(yī)學(xué)類(lèi)2名，占1.6%；經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)1名，0.8%；管理學(xué)類(lèi)2名，1.6%；文學(xué)教育專(zhuān)業(yè)類(lèi)54名，占43.9%；高新技術(shù)類(lèi)7名，占5.7%

“十五”期間，我市共引進(jìn)國(guó)外各類(lèi)項(xiàng)目100余項(xiàng)，聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)吉120余人次。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外項(xiàng)目，取得了以下兩個(gè)方面的成效：

一方面取得了較好的社會(huì)效益。通過(guò)聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)我市科研院所、企事業(yè)單位講學(xué)和工作，促進(jìn)了科技交流，取得了較好的社會(huì)效益。近年來(lái)，我市先后為吉林石化研究院聘請(qǐng)了俄羅斯科學(xué)院院士、俄科學(xué)院伊爾庫(kù)茨克有機(jī)所原所長(zhǎng)、終身教授沃龍闊夫、俄羅斯科學(xué)院研究員、工學(xué)副博士阿博扎耶娃、俄羅斯塑料科學(xué)有限公司聚合物研究院的資深專(zhuān)家魯貝什夫博士等就乳液聚合反應(yīng)釜放大及合成膠乳的濃縮等問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，使該院科研項(xiàng)目的技術(shù)難題得以解決，成果應(yīng)用得以推廣，促進(jìn)了研究院及整個(gè)石化公司的科技發(fā)展。此外，美國(guó)越桔優(yōu)良品種加工技術(shù)、郁金香栽培技術(shù)等都是通過(guò)引進(jìn)外國(guó)智力實(shí)現(xiàn)的，收到了良好的效果。