陳兆同同志

在區(qū)政協(xié)六屆三次會議上的講話

（今年月日

各位委員、同志們：

政協(xié)第六屆臺兒莊區(qū)委員會第三次會議今天隆重開幕了。這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于團結(jié)動員全區(qū)人民同心同德，共同做好今年各項工作，進一步開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義！在此，我代表中共臺兒莊區(qū)委向大會的召開表示熱烈的祝賀向各位政協(xié)委員和同志們致以誠摯的問候

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控形勢，銳意進取，頑強拼搏，各項工作都取得了新的成績，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好形勢。

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，以嶄新的姿態(tài)、百倍的信心投身“十一五”發(fā)展的新形勢下，政協(xié)洞口縣六屆五次會議今天隆重開幕了，這是全縣人民和社會各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表中共洞口縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣人武部，向大會表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯的問候！

過去的一年，是我縣近幾年來經(jīng)濟增長速度最快，經(jīng)濟社會效益最好的一年。成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員和社會各界人士群策群力，積極參與和大力支持的結(jié)果。在過去的一年里，縣政協(xié)帶領(lǐng)各政協(xié)聯(lián)工委（聯(lián)絡(luò)組）和政協(xié)委員，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，行之有效地開展工作，取得了可喜成績，主要表現(xiàn)為深入調(diào)查研究、積極建言獻策；完善政協(xié)組織機構(gòu)；主動做好了協(xié)調(diào)關(guān)系的工作，化解了許多矛盾、凝聚了人心、增進了共識、維護了安定團結(jié)的局面，并充分發(fā)揮了政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展聯(lián)誼交友、招商引資等活動?？傊h委對縣政協(xié)六屆四次會議以來的工作是滿意的，對委員們發(fā)揮的作用是充分肯定的。在此，我代表中共洞口縣委向全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，各位同志，“十一五”時期是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道的關(guān)鍵時期。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。根據(jù)上級的精神，結(jié)合我縣的實際，2006年我縣工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，圍繞“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，抓住招商引資、項目工程兩個唯一，盯住群眾增收、財政增收、經(jīng)濟后勁增強三大目標(biāo)，落實企業(yè)改制、雙百工程、做大做強、優(yōu)化環(huán)境四項舉措，努力擴大就業(yè)，完善社會保障體系，統(tǒng)籌和創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展，加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

各位委員、同志們，完成上述目標(biāo)，需要全縣上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，同時需要縣政協(xié)和全體政協(xié)委員繼續(xù)發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和作用。除此之外，新形勢、新任務(wù)對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，因此，縣政協(xié)和政協(xié)委員肩負(fù)著雙重任務(wù)，希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員，進一步增強使命感和責(zé)任感，再接再厲，扎實工作，圓滿完成全年的各項工作任務(wù)，為全面完成“十一五”規(guī)劃，作出新的更大的貢獻。下面，我就如何進一步加強政協(xié)工作，講四點意見。

一、要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)

一、為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

年月日，總書記總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班儀式上發(fā)表的重要講話中，提出了把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的新提法。

因為改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展方式相對于計劃經(jīng)濟時期發(fā)展方式取得了巨大進步，使我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是，這一時期的發(fā)展方式難以擺脫粗放、低效率等問題。我國經(jīng)濟的強勁發(fā)展是依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累所帶動的經(jīng)濟增長。突出表現(xiàn)在一是能源消耗過高，資源效率低下；二是環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)惡化加速；三是重化工業(yè)發(fā)展，就業(yè)難度加大。

目前這種經(jīng)濟增長，已經(jīng)引發(fā)一系列經(jīng)濟和社會問題，并且給國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長帶來威脅。

因此，為了我國經(jīng)濟能正確的發(fā)展、獨立的發(fā)展、健康綠色的發(fā)展，就必須科學(xué)地解決這些問題，而解決這些問題的關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的準(zhǔn)確體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是解決我國社會經(jīng)濟問題的迫切需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心就是自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

二、為什么要發(fā)展文化旅游？

各位委員、各位同志：

中國人民政治協(xié)商會議江蘇省如皋市第十一屆委員會第四次會議，經(jīng)過全體委員和工作人員的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了預(yù)定的各項議程。

這次會議得到了如皋市委、市人大、市政府的高度重視，市委書記陳惠娟同志作了重要講話，對市政協(xié)一年來的工作給予了充分的肯定，對新一年的政協(xié)工作提出了明確要求。（來自）這次會議也得到了市政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、在如的南通市政協(xié)委員及有關(guān)方面的大力支持和幫助。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

幾天來，全體政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任感，認(rèn)真聽取并審議了袁泉副主席代表市十一屆政協(xié)常委會所作的工作報告和于永芳副主席代表市十一屆政協(xié)常委會所作的市政協(xié)十一屆三次會議以來的提案工作報告；列席了市十四屆人大四次會議，聽取并協(xié)商討論了周鐵根市長所作的政府工作報告、市“十一五”規(guī)劃和其他有關(guān)報告，在會議期間，委員們緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題坦誠建言，廣獻良策，提出了很多好的意見和建議。會后，市政協(xié)將采取多種形式促進其辦理落實，使廣大政協(xié)委員參政議政的職能得以體現(xiàn)。在大家的共同努力下，會議自始至終充滿了民主、求實、團結(jié)、奮進的氣氛，開得很成功。這次會議對促進我市三個文明建設(shè)，打好我市“十一五”規(guī)劃開局戰(zhàn)，推動我市政協(xié)工作再上新臺階，必將產(chǎn)生積極的影響和作用。

各位委員、同志們，2006年將是我市實施“十一五”規(guī)劃的第一年。市委九屆十次全會對我市今年的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展確定了思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了措施。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中共十六大和十六屆四中、五中全會及市委九屆十次全會精神，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以實施“十一五”規(guī)劃為契機，以全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧如皋為目標(biāo)，扎扎實實抓落實，全面推進我市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)是全市人民的共同任務(wù)，也是市政協(xié)和全體委員義不容辭的責(zé)任，我們一定要找準(zhǔn)自身位置，明確前進方向，抓住工作重點，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫、人才薈萃、上通下達的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地履行職能。政協(xié)委員是榮譽，更是責(zé)任，各位委員要進一步認(rèn)清自己的責(zé)任，在做好本職工作的同時，積極參加政協(xié)組織的各項活動和召開的各種會議，積極地發(fā)表意見，負(fù)責(zé)地提出建議。要深入開展調(diào)查研究，時刻保持同群眾的聯(lián)系，主動反映社情民意，協(xié)助黨和政府做好理順關(guān)系、化解矛盾的工作，全力維護社會穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的政治氛圍，為構(gòu)建和諧如皋做出自己的貢獻。

各位委員、同志們！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，（來自）在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，高質(zhì)量地完成全會確定的各項任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！

各位委員、同志們：

政協(xié)*市第四屆委員會第五次會議，圓滿完成了預(yù)定的各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任感、使命感，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，積極建言獻策，提出了許多很有價值的意見和建議。會議自始至終洋溢著民主、團結(jié)、和諧、求實的氣氛，是一次總結(jié)過去、謀劃未來的會議，是一次擴大共識、增進團結(jié)的會議，是一次鼓舞士氣、催人奮進的會議。在此，我代表中共*市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的20*年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐的一年。全市上下狠抓園區(qū)建設(shè)和項目引進，新型工業(yè)化扎實推進；立足抓點帶面和農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)全面展開；圍繞完善功能和提升品位，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快；突出關(guān)注民生和安全維穩(wěn)，和諧社會建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。這些成績的取得，離不開中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市上下的團結(jié)奮斗，也離不開各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的辛勤工作。在過去的一年里，全市各級政協(xié)組織圍繞黨的工作中心，把握發(fā)展主題，認(rèn)真協(xié)商議政，積極發(fā)揮作用，各項工作活躍有序、富有成效。特別是市政協(xié)圍繞工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢資源開發(fā)利用、城市周邊道路建設(shè)和城建資金使用、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村交通建設(shè)、城區(qū)經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)等重大問題，深入調(diào)查研究，組織專題協(xié)商，開展民主監(jiān)督，積極參政議政，為落實市委的決策部署、促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表中共*市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!20*年，是我市深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，迎接黨的十七大勝利召開的一年。前不久，市委專門召開經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。做好今年的經(jīng)濟工作，最重要的一條就是要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出貢獻。

1.堅持服務(wù)大局，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展積極建言獻策。各級政協(xié)組織要把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，多獻發(fā)展之計。要認(rèn)真研究國家的宏觀政策，協(xié)助黨委政府搞好重大決策，推進決策的民主化、科學(xué)化。要緊緊圍繞市第五次黨代會確立的建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧*的總體目標(biāo)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。要著力抓住推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進安全穩(wěn)定等重大課題，多謀長遠之道，多建務(wù)實之言，增強參政議政的針對性和實效性。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、社會資源豐富的優(yōu)勢，加強對外對內(nèi)聯(lián)系，廣交朋友、深交朋友，協(xié)助黨委政府做好吸引人才、技術(shù)、項目和資金的工作，鼓勵和組織廣大政協(xié)委員積極投身到我市改革開放、加快發(fā)展的主戰(zhàn)場和第一線，為全面建設(shè)小康社會添磚加瓦。

2.堅持同心合力，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展加強民主監(jiān)督。要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，創(chuàng)造性地開展民主監(jiān)督工作。要始終堅持服務(wù)大局、參政為民和實事求是的原則，把參與、支持、服務(wù)、監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，做到在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，做到與黨委政府合心、合力、合拍。要充分調(diào)動政協(xié)各個方面參與監(jiān)督的主動性，切實維護政協(xié)委員提出意見、建議和批評的權(quán)利，努力營造廣開言路、暢所欲言的民主氛圍。要發(fā)揚社會主義民主，進一步采取論證、咨詢、座談、群眾旁聽會議等多種形式，努力構(gòu)建民主監(jiān)督長效機制。要把民主監(jiān)督與解決問題、探索機制、推進工作有機結(jié)合起來，不斷豐富民主監(jiān)督形式，提高民主監(jiān)督質(zhì)量，增強民主監(jiān)督實效。

3.堅持團結(jié)民主，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展凝聚各方力量。各級政協(xié)組織要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容性強的特點，進一步加強溝通、增進理解、擴大共識，積極創(chuàng)造團結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。要倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，帶頭弘揚“德行天下、和諧奮進”的*精神，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大的精神動力。要努力促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團結(jié)合作，為派和無黨派人士協(xié)商議政創(chuàng)造良好條件。進一步加強與非公有制經(jīng)濟人士、社會中介組織從業(yè)人員等新社會階層的聯(lián)系。積極協(xié)助黨委政府多做理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，多做促進團結(jié)、凝聚人心、集聚人氣的工作，多做為民解憂、為民謀利、為民維權(quán)的工作，進一步營造心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。

同志們：

政協(xié)**縣七屆一次會議勝利召開了。在這里，我謹(jǐn)代表中共**縣委向參加這次會議的黨員政協(xié)委員致以親切的問候。今天，縣委決定召開縣政協(xié)七屆一次會議的黨員大會，今天下午縣第**屆人大一次會議預(yù)備會議之后還將召開縣第**屆人大一次會議的黨員大會，目的就是希望出席“兩會”的全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識，增強信心，做好工作，確保會議圓滿成功。下面，我講三點意見。

一、要正確理解、自覺貫徹這次換屆人事安排的黨委意圖

這次“兩會”一項重要的任務(wù)是選舉新一屆縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子和縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長。能否圓滿完成選舉任務(wù)，事關(guān)會議的成?。荒芊駡A滿完成選舉任務(wù)，事關(guān)全縣人心安定，社會穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民的根本利益和共同福祉。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，堅定的立場，鮮明的態(tài)度。在民主推薦、認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，市委確定了我縣新一屆縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩長”人選，縣委將按照市委的批示，分別向“兩會”主席團提出候選人建議名單。所有代表、委員，特別是黨員代表、黨員委員要正確理解，自覺貫徹黨委意圖，把市委確定的人選依照法定或章程規(guī)定的程序選進縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子，選舉為“兩長”。

二、要樹立正確的民主觀，正確行使民主權(quán)利

充分發(fā)揚民主，是推進社會主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求，是堅持群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)，是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的重要保障。就這次“兩會”選舉來講，充分發(fā)揚民主，就是要在確定候選人建議人選的過程中，進行民主推薦，民主測評，廣泛聽取民意，在醞釀候選人和大會選舉中，堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，并充分尊重和支持代表、委員正確行使民主權(quán)利。要積極引導(dǎo)代表、委員樹立正確的民主觀。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以民主的方式確認(rèn)在民主基礎(chǔ)上形成的黨委意圖，既是一種程序上的民主，更是一種本質(zhì)上的民主。對于黨員代表、黨員委員來說，實現(xiàn)黨委意圖，是黨員職責(zé)的要求。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“不要社會主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會主義的民主。”在這次“兩會”選舉中，所有代表、委員，特別是黨員代表、黨員委員要帶頭樹立正確的民主觀，堅決防止和克服極端民主化、無政府主義和自由主義等錯誤傾向。

各位委員、各位同志：

中國人民政治協(xié)商會議江蘇省如皋市第十一屆委員會第四次會議，經(jīng)過全體委員和工作人員的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了預(yù)定的各項議程。

這次會議得到了如皋市委、市人大、市政府的高度重視，市委書記陳惠娟同志作了重要講話，對市政協(xié)一年來的工作給予了充分的肯定，對新一年的政協(xié)工作提出了明確要求。這次會議也得到了市政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、在如的南通市政協(xié)委員及有關(guān)方面的大力支持和幫助。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

幾天來，全體政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任感，認(rèn)真聽取并審議了袁泉副主席代表市十一屆政協(xié)常委會所作的工作報告和于永芳副主席代表市十一屆政協(xié)常委會所作的市政協(xié)十一屆三次會議以來的提案工作報告；列席了市十四屆人大四次會議，聽取并協(xié)商討論了周鐵根市長所作的政府工作報告、市“十一五”規(guī)劃和其他有關(guān)報告，在會議期間，委員們緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題坦誠建言，廣獻良策，提出了很多好的意見和建議。會后，市政協(xié)將采取多種形式促進其辦理落實，使廣大政協(xié)委員參政議政的職能得以體現(xiàn)。在大家的共同努力下，會議自始至終充滿了民主、求實、團結(jié)、奮進的氣氛，開得很成功。這次會議對促進我市三個文明建設(shè)，打好我市“十一五”規(guī)劃開局戰(zhàn)，推動我市政協(xié)工作再上新臺階，必將產(chǎn)生積極的影響和作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

各位委員、同志們，2006年將是我市實施“十一五”規(guī)劃的第一年。市委九屆十次全會對我市今年的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展確定了思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了措施。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中共十六大和十六屆四中、五中全會及市委九屆十次全會精神，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以實施“十一五”規(guī)劃為契機，以全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧如皋為目標(biāo)，扎扎實實抓落實，全面推進我市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)是全市人民的共同任務(wù)，也是市政協(xié)和全體委員義不容辭的責(zé)任，我們一定要找準(zhǔn)自身位置，明確前進方向，抓住工作重點，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫、人才薈萃、上通下達的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地履行職能。政協(xié)委員是榮譽，更是責(zé)任，各位委員要進一步認(rèn)清自己的責(zé)任，在做好本職工作的同時，積極參加政協(xié)組織的各項活動和召開的各種會議，積極地發(fā)表意見，負(fù)責(zé)地提出建議。要深入開展調(diào)查研究，時刻保持同群眾的聯(lián)系，主動反映社情民意，協(xié)助黨和政府做好理順關(guān)系、化解矛盾的工作，全力維護社會穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的政治氛圍，為構(gòu)建和諧如皋做出自己的貢獻。

各位委員、同志們！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，高質(zhì)量地完成全會確定的各項任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！

斗轉(zhuǎn)星移，春暉律動。今天，我們迎來了政協(xié)納雍縣第八屆委員會第五次會議的隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表中共納雍縣委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體委員、各族各界人士致以新年的問候！

這次會議是在我縣全面貫徹落實黨的十七大，十七屆五中全會以及省委十屆九次、十次全會（擴大）精神，深入開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆五中全會以及省委十屆十次全會（擴大）精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的路線、方針、政策，全面總結(jié)政協(xié)納雍縣八屆四次會議以來政協(xié)工作取得的成績和經(jīng)驗，分析形勢，研究部署今年的政協(xié)工作，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在推動我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展中的重要作用。

過去的一年，縣委認(rèn)真貫徹落實中央、省、地關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方協(xié)調(diào)的良好局面，有力地促進了我縣人民政協(xié)事業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展。縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)的指導(dǎo)下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，卓有成效地開展工作，為促進全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。一年來，全縣呈現(xiàn)出安定團結(jié)、政通人和的良好局面。

——經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階。一是經(jīng)濟實力進一步增強。年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值71.3億元，同比增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長140.9%;完成財政總收入12.0999億元，同比增長61.33%，其中地方財政收入完成7.6121億元，同比增長97.33%；一般預(yù)算性收入5.8062億元，同比增長102.26%；社會消費品零售總額9.84億元，同比增長21%；農(nóng)民人均純收入3160元，同比增長11.28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13797元，同比增長11.08%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。廈蓉、瑞杭兩條高速路納雍段、織納鐵路已開工建設(shè)，大新橋至通德河油路改造和維新至左鳩嘎、維新至鍋圈巖通鄉(xiāng)油路工程全面竣工并投付使用，完成464.5公里通村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施建設(shè)步伐加快，大坪箐水庫主體工程已完工，紅旗灌區(qū)配套項目進展順利，金蟾水庫工程已開工建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程全面完成，過獅河水庫除險加固工程有序推進?？h城新區(qū)建設(shè)步伐加快，發(fā)展大道正式開工建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)順利實施，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進，電網(wǎng)建設(shè)完成總投資2.48億元，電力和通訊保障能力得到加強。三是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。煤礦整合技改順利推進，原煤產(chǎn)量達858萬噸，發(fā)電量116億度，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值59.57億元，同比增長38.1%，年產(chǎn)150萬噸新型干法水泥項目已成功投產(chǎn)，納雍產(chǎn)（工）業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。四是“三農(nóng)”工作持續(xù)推進?？朔烁珊堤鞖鈳淼牟焕绊懀挤N良法普及率不斷提高，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。大力實施“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，茶葉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，被中國茶葉流通協(xié)會授予“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”稱號。認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。扶貧開發(fā)成果顯著，落實扶貧開發(fā)資金1.2億元，實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、集團幫扶、公益彩票扶貧等項目，凈減少貧困人口2.1萬人。

——民主政治建設(shè)取得新進展。支持人大、政協(xié)依法照章履行職責(zé)，縣人大的法律、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮。依法治縣進程明顯加快，“五五”普法順利通過驗收。基層民主建設(shè)不斷加強，公推直選工作深入開展，廣大黨員和各族群眾政治參與整體水平得到提高。

——社會建設(shè)開創(chuàng)新局面?！皟苫背晒掷m(xù)鞏固，義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平進一步提升。人口和計生工作扎實推進，“國優(yōu)”工作鞏固提升。確定了全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，農(nóng)村居住條件逐步改善。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提升。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。煤礦、道路交通等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進一步加強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。黨管武裝工作進一步加強，統(tǒng)戰(zhàn)、黨風(fēng)廉政等工作得到鞏固和發(fā)展。深化“平安納雍”創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定工作進一步加強，順利實現(xiàn)群眾安全感、滿意度“兩提高兩上升”目標(biāo)，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

這次市委政協(xié)工作會議十分重要。剛才，書記充分肯定了全市的政協(xié)工作，并就新形勢下加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),進步發(fā)揮政協(xié)的職能作用，了明確的要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。下面，我就政府系統(tǒng)支持做好人民政協(xié)工作，講三點意見。

一、切實增強支持政協(xié)工作的主動性和自覺性

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。歷史和現(xiàn)實充分表明，人民政協(xié)在國家和地方政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。長期以來，全市各級政協(xié)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作，對政府工作幫助很大、促進很大，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。尤其是近幾年來，緊緊圍繞以工興市戰(zhàn)略、科教興濮戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌城市戰(zhàn)略的實施，“十一五”規(guī)劃的制定和落實、八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、黃河灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、渠村引黃閘改建工程、金堤河二期治理、濮水河二期治理、國家歷史文化名城保護等事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大課題，精心組織調(diào)研視察，積極開展專題議政，了具有真知灼見的意見和建議，有力地促進了政府決策的民主化、科學(xué)化，推動了政府各項工作的順利開展。

廣大政協(xié)委員積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，自覺加強與社會各界的聯(lián)系，及時反映社情民意，主動協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，為鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面創(chuàng)造了良好社會氛圍?！笆濉逼陂g，全市累計完成生產(chǎn)總值1437億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長11.7%，高出全省0.3個百分點；累計完成固定資產(chǎn)投資546億元，是“九五”時期的1.96倍，年均增長15.5%；累計完成財政一般預(yù)算收入55.8億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長19.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”末的21.5:54.5:24.0調(diào)整為“十五”末的17:59:24。社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活進一步改善?！笆晃濉币詠恚薪?jīng)濟繼續(xù)保持速度較快、效益較好的發(fā)展態(tài)勢。2006年，全市生產(chǎn)總值完成456.2億元，增長15.9％，增幅居全省第四位，分別比全國和全省平均水平高5.1和1.7個百分點，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。今年上半年，全市生產(chǎn)總值完成245億元，比上年同期增長15%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長15.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長17%?？梢哉f，這些年來，政府的工作得到了人民政協(xié)的理解、幫助和支持，我市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成就，凝聚著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，對各級政協(xié)及廣大政協(xié)委員表示感謝!

當(dāng)前乃至今后一個時期，是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的要害時期。我們既面臨國家促進中部地區(qū)崛起、省實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)達國家和東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇，又面臨資源、環(huán)境、激烈競爭等多重壓力和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)更加繁重，需要加倍努力。

我們必須理清思路，明確目標(biāo)，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，狠抓落實。在新的時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面落實省委、省政府安陽經(jīng)濟發(fā)展座談會精神，在全省加快發(fā)展的大背景下對全市經(jīng)濟社會發(fā)展進行定位，大力實施以工興市戰(zhàn)略、科教興濮戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌城市戰(zhàn)略，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全面增強城市核心競爭力，努力趕超全省平均發(fā)展水平，把建設(shè)成為特色突出、優(yōu)勢明顯，具有較強競爭力、輻射力和帶動力的區(qū)域性中心城市。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人才薈萃，智力密集，聯(lián)系面廣，代表性強，具有多方面的獨特優(yōu)勢，其非凡地位和作用是其他任何機構(gòu)和組織所不能替代的。在新的歷史階段，人民政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大，地位重要。各級政府和部門必須從完善我國基本政治制度、加快推進民主政治建設(shè)的高度，充分熟悉新形勢下做好政協(xié)工作的重要性，進一步增強支持政協(xié)工作的主動性和自覺性，切實做到思想熟悉到位、制度落實到位、工作支持到位，努力形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互協(xié)作、相互促進的新格局，共同開創(chuàng)發(fā)展新局面。

一、年的工作回顧

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，縣政協(xié)常委會在中共縣委的領(lǐng)導(dǎo)和省地政協(xié)的指導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會以及中共貴州省委第十次黨代會和省委十屆九次、十次全會精神，深入學(xué)書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大決策部署以及政協(xié)八屆四次會議提出的各項任務(wù)，高舉團結(jié)和民主兩大旗幟，廣泛團結(jié)政協(xié)委員和各族各界人士，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為全面和超額完成“十一五”規(guī)劃，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了新的貢獻。

一年來，縣政協(xié)常委會的工作在九個方面得到了進一步加強：

（一）進一步加強學(xué)習(xí)，努力夯實履行職能的思想基礎(chǔ)

一是認(rèn)真抓好中央、省委、地委以及縣委有關(guān)重要會議精神的學(xué)習(xí)。年，政協(xié)縣委員會認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會以及中央統(tǒng)戰(zhàn)部“4•14”、“6•28”會議精神；學(xué)習(xí)了省委十屆九次、十次全會（擴大）、全省工業(yè)發(fā)展大會、全省經(jīng)濟工作會議以及省“兩會”精神；學(xué)習(xí)了地、縣經(jīng)濟工作會議精神。二是加強政協(xié)機關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)。以“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動為契機，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)等方式，對中央、省委、地委以及縣委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立正確政績觀、堅持黨的群眾觀等有關(guān)文件精神進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。年，縣政協(xié)選派了2名干部到全國政協(xié)干部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，選派1名干部到省社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)，選派1名干部到地委黨校參加秋季主體班學(xué)習(xí)，選派3名干部參加省地政協(xié)赴浙江、福建、新疆等省區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒各地開展政協(xié)工作的經(jīng)驗和做法。三是積極參與省地政協(xié)組織開展的工作經(jīng)驗交流和理論研討活動。我縣政協(xié)撰寫的《加強調(diào)研視察，提高履職水平》、《關(guān)于政治協(xié)商在決策之前的思考》兩篇文章分別在全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流和理論研討會上作了書面交流和典型發(fā)言。通過進一步加強學(xué)習(xí)，政協(xié)機關(guān)干部以及全體政協(xié)委員及時了解了黨的重大決策部署，政治素質(zhì)得到進一步提高，思想和行動與黨委保持高度一致，為履行政協(xié)職能奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）進一步加強協(xié)商議政，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策